淺談新民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督工作的影響

樂聞笛

摘 要：2013年1月，新民事訴訟法開始在國(guó)內(nèi)正式施行。而新民事訴訟法的提出，在完善民事監(jiān)督檢察制度的同時(shí)，也給民事檢察監(jiān)督工作的開展帶來了挑戰(zhàn)。因此，本文在闡述新民事訴訟法中有關(guān)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)新民事訴訟法給民事檢察監(jiān)督工作帶來的影響進(jìn)行了分析，并提出了檢察監(jiān)督工作的開展對(duì)策，從而為關(guān)注這一話題的人們提供參考。

關(guān)鍵詞：新民事訴訟法；民事檢察監(jiān)督工作；影響

在我國(guó)眾多的法律法規(guī)中，民事訴訟法是基本的法律法規(guī)，可以對(duì)民事訴訟的程序進(jìn)行規(guī)范，并且為檢察機(jī)關(guān)開展民事檢察監(jiān)督工作提供依據(jù)。所以，新民事訴訟法的實(shí)施，將給民事檢察監(jiān)督工作的開展帶來較多的影響。因此，相關(guān)部門有必要對(duì)新民事訴訟法對(duì)民事檢察監(jiān)督工作的影響展開研究，從而尋找方法更好的開展檢察監(jiān)督工作。

1 新民事訴訟法中有關(guān)民事檢察監(jiān)督的規(guī)定

在新《民事訴訟法》中，對(duì)民事檢察監(jiān)督工作的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、申請(qǐng)監(jiān)督與職權(quán)監(jiān)督和執(zhí)行監(jiān)督等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定，從而使民事檢察制度得到了重構(gòu)。首先，新《民事訴訟法》第14條規(guī)定，人民檢察院有權(quán)進(jìn)行民事訴訟的法律監(jiān)督。而這一規(guī)定的提出，使全部訴訟參與人和相關(guān)案外人都被納入到了監(jiān)督范圍內(nèi)，從而使監(jiān)督部門的監(jiān)督作用范圍得到了擴(kuò)展。其次，新《民事訴訟法》第209條規(guī)定，民事訴訟可以采取檢察建議這種監(jiān)督檢察方式，而檢察建議可以被劃分成一般的檢察建議和再審檢察建議。所謂的再審檢察建議，其實(shí)就是人民檢察院可以書面建議人民法院再審的監(jiān)督方式。一般檢察建議則是檢察院針對(duì)審判以外的審判人員違法行為提出的書面建議，需要法院受理、審理和執(zhí)行。相較于過去的民事訴訟法，檢察建議屬于新民事訴訟法增設(shè)的檢察方式。再者，新《民事訴訟法》第209條規(guī)定，針對(duì)人民法院駁回再審申請(qǐng)、人民法院逾期未進(jìn)行再審申請(qǐng)裁定、再審判決裁定有誤這三種情況，當(dāng)事人可以向檢察院提出檢察建議。而這一規(guī)定的提出，維護(hù)了當(dāng)事人的檢察申請(qǐng)權(quán)利。此外，在執(zhí)行監(jiān)督方面，新《民事訴訟法》中僅有第14條和第235條的規(guī)定，并沒有明確指出監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督效力等多方面的內(nèi)容。

2 新民事訴訟法對(duì)民事監(jiān)督檢察工作的積極影響

2.1 降低了工作的執(zhí)法難度

在新民事訴訟法中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了民事訴訟應(yīng)該遵循誠(chéng)實(shí)信用的原則，并且明確規(guī)定了當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行自己民事訴訟權(quán)利的處理。所以，新民事訴訟對(duì)人們的訴訟行為進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范和引導(dǎo)，可以使以往民事訴訟中當(dāng)事人濫用法律權(quán)利的行為得到約束。因此，新民事訴訟法的提出，可以加強(qiáng)對(duì)人們法律意識(shí)的培養(yǎng)，從而避免當(dāng)事人在訴訟過程中隨意編造謊言，并能避免當(dāng)事人故意拖延訴訟和故意偽造證據(jù)等多種現(xiàn)象的發(fā)生。而在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中就不需要在面對(duì)更多的虛假信息，從而能夠順利的開展監(jiān)督檢察工作。在過去的一段時(shí)間里，誠(chéng)實(shí)信用原則僅僅是道德規(guī)范。而新民事訴訟法將該項(xiàng)原則納入到法律條款中，可以更好的規(guī)范人們的訴訟行為，并且提高人們的信用程度。所以，新民事訴訟法的提出，在一定程度上為檢察機(jī)關(guān)開展相關(guān)工作提供了便利，并且也能夠使訴訟費(fèi)用得到減少。因此，新民事訴訟法的提出，可以為健全我國(guó)的法律制度做出一定的貢獻(xiàn)。

2.2 增強(qiáng)了工作的監(jiān)督力度

作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，人民檢察院需要完成對(duì)各種民事活動(dòng)的有效監(jiān)督，從而為社會(huì)主義法治建設(shè)提供保障。而人民法院則需要依法進(jìn)行審判權(quán)的行使，以便按照法律規(guī)定保證當(dāng)事人的合法權(quán)益。在新民事訴訟法中，對(duì)人民檢察院監(jiān)督民事訴訟的權(quán)利進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，從而使檢察院可以對(duì)法院的民事審判行為進(jìn)行監(jiān)督，繼而能夠確保法院能夠按照規(guī)定完成民事案件的審判。所以，新民事訴訟法的提出，增強(qiáng)了檢察院機(jī)關(guān)執(zhí)行檢察監(jiān)督工作的監(jiān)督力度，可以展現(xiàn)我國(guó)法律的公平公正性。而在這種情況下，才能避免民事訴訟中發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守和徇私舞弊等違法行為的發(fā)生。在新民事訴訟法中，還將民事執(zhí)行活動(dòng)納入到了法律監(jiān)督范圍中，從而可以使檢察院的檢察監(jiān)督范圍得到進(jìn)一步擴(kuò)大，繼而可以更好的進(jìn)行執(zhí)法人員的約束。而在當(dāng)今社會(huì)背景下，仍然存在著較多執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。因此，新民事訴訟法對(duì)檢察院監(jiān)督權(quán)力的強(qiáng)調(diào)，將對(duì)維持我國(guó)法制社會(huì)的秩序起到積極的影響。

2.3 提高了監(jiān)督工作的效率

新民事訴訟法的提出，使檢察院的檢察監(jiān)督工作效率得到了提高。因?yàn)?，新民事訴訟法對(duì)抗訴的人民法院再審期限進(jìn)行了明確規(guī)定。在過去的一段時(shí)間里，民事訴訟法僅僅規(guī)定人民法院需要完成對(duì)檢察院提出的抗訴案件的重新審理。而在實(shí)際生活中，許多案件都是在抗訴提出一兩年或者更長(zhǎng)的時(shí)間后才能夠得到審理。在這種情況下，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)始終處在不穩(wěn)定的狀態(tài)，以至于使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到了極大的損害。久而久之，人們也開始對(duì)公正執(zhí)法辦事部門的工作效率提出了質(zhì)疑，以至于影響了我國(guó)司法部門的權(quán)威性。但是在新的民事訴訟法中，對(duì)抗訴案件的再審日期進(jìn)行的明確規(guī)定，要求法院在收到抗訴要求后的三十日內(nèi)作出再審裁定。而這樣一來，各級(jí)執(zhí)法部門的工作效率將得到提高，人民的合法權(quán)益也將得到保護(hù)，繼而使社會(huì)主義法治社會(huì)的建設(shè)取得新的發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)了檢察工作的靈活性

新民事訴訟法指出，在當(dāng)事人雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，可以在三十日內(nèi)向法院提出申請(qǐng)。而法院則需要根據(jù)法律程序完成案件的裁定，從而使符合法律規(guī)定的協(xié)議生效。如果協(xié)議不符合法律規(guī)定，法院則可以駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人則需要采取其他方式進(jìn)行調(diào)解。而該規(guī)定的提出，使民事訴訟和調(diào)解的銜接機(jī)制得到了完善，從而使檢察院的工作能夠更加靈活的開展。實(shí)際上，調(diào)解是民事糾紛中常常采取的辦案方式，可以使檢察院的辦事效率得到有效提高。因?yàn)?，很多民事糾紛其實(shí)是生活中微不足道的小事，并沒有使當(dāng)事人的利益受到較大損失，可以通過調(diào)解解決，從而避免法院花費(fèi)過多的精力在這類案件的處理上。而新民事訴訟法設(shè)立了調(diào)解制度，可以使立案審判的程序得到簡(jiǎn)化，繼而使民事訴訟的工作量得到有效減少。因此，新民事訴訟法的提出，增強(qiáng)了檢察院監(jiān)督檢察工作的靈活性。

2.5 保障了當(dāng)事人的抗訴權(quán)利

在民事訴訟法中，提出最高人民檢察院在認(rèn)定各級(jí)人民法院的判決或判定有誤時(shí)，可以提出抗訴。而新民事訴訟法對(duì)這一規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，從而使檢察院對(duì)法律審判的監(jiān)督職能得到了更好的體現(xiàn)。具體來講，就是新民事訴訟法對(duì)抗訴事由進(jìn)行了具體規(guī)定，將原有法規(guī)中的四項(xiàng)抗訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)化成了九項(xiàng)抗訴事項(xiàng)，并且又進(jìn)一步將原本的四項(xiàng)內(nèi)容細(xì)化成了十三項(xiàng)內(nèi)容。例如，原本其中一條指出，針對(duì)原判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的情況，檢察院可以提出抗訴。而在新民事訴訟法中，將細(xì)化成在有新的證據(jù)時(shí)，并且該證據(jù)足以進(jìn)行原判決裁定的推翻，檢察院就可以提出抗訴。同時(shí)，針對(duì)原判決的基本事實(shí)缺乏證據(jù)的情況，檢察院可以提出抗訴。再者，針對(duì)主要證據(jù)為偽造的判決，檢察院可以提出抗訴。而針對(duì)主要證據(jù)未經(jīng)驗(yàn)證的判決，檢察院可以提出抗訴。此外，針對(duì)當(dāng)事人因客觀原因無法收集證據(jù)的情況，檢察院可以接收其書面申請(qǐng)，并通過調(diào)查收集提出抗訴。而通過將抗訴內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，則能使當(dāng)事人的合法權(quán)利得到了進(jìn)一步的保證。

3 新民事訴訟法對(duì)民事監(jiān)督檢察工作帶來的挑戰(zhàn)

3.1 限制了檢察部門的監(jiān)督職能

在新民事訴訟法中，要求當(dāng)事人在不服生效判決時(shí)，只能先向法院申訴，然后才能向檢察機(jī)關(guān)提出抗訴申請(qǐng)或檢察建議申請(qǐng)。在這樣的要求下，檢察機(jī)關(guān)需要了解申訴案件是否經(jīng)過法院環(huán)節(jié)，并且在案件符合條件時(shí)才能進(jìn)行受理。而采取該種管理方式，雖然可以在一定程度上減少檢察機(jī)關(guān)的受理案件，但是也容易對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能形成約束。實(shí)際上，在新民事訴訟法實(shí)施之前，基層民行檢察機(jī)關(guān)受理的大多數(shù)案件都是經(jīng)過一審判決生效的。但在新民事訴訟法實(shí)施后，當(dāng)事人申請(qǐng)的監(jiān)督案件必須要經(jīng)過法院篩查。在這種情況下，一些裁判錯(cuò)誤的案件將在這一過程得到解決，從而使檢察機(jī)關(guān)對(duì)法院機(jī)關(guān)的監(jiān)督約束能力遭到削弱。

3.2 加重了檢察工作的任務(wù)

自新民事訴訟法實(shí)施以來，檢察機(jī)關(guān)的需要負(fù)責(zé)的民事檢察監(jiān)督工作任務(wù)也在不斷的加重。因?yàn)?，新民事訴訟法使得檢察機(jī)關(guān)需要擔(dān)負(fù)更多的職責(zé)，所以導(dǎo)致了檢察機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)也在不斷增多。具體來講，就是新民事訴訟進(jìn)行了監(jiān)督范圍的擴(kuò)寬，并且增加了檢察建議這一監(jiān)督方式。而這些內(nèi)容和其他一些相關(guān)內(nèi)容的修改，將導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的工作量增加。從根本上來講，檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)的職責(zé)與其負(fù)責(zé)的工作任務(wù)量有著直接的關(guān)系。首先，新民事訴訟法使檢察機(jī)關(guān)不僅僅需要進(jìn)行審批的事后監(jiān)督，而是要進(jìn)行整個(gè)民事訴訟過程的監(jiān)督檢察。所以，檢察機(jī)關(guān)將擁有整個(gè)審批活動(dòng)的監(jiān)督權(quán)，并且需要負(fù)責(zé)監(jiān)督審批人員的行為。其次，為了進(jìn)行檢察建議的提出，檢察機(jī)關(guān)獲取了相應(yīng)的調(diào)查取證權(quán)利。而擁有這些權(quán)利將意味著檢察機(jī)關(guān)需要花費(fèi)一定的精力開展調(diào)查取證工作。此外，新民事訴訟法中還設(shè)立了公益訴訟制度等多個(gè)制度，以至于使檢察機(jī)關(guān)隨時(shí)可能成為訴訟的主體，因此也需要承擔(dān)相應(yīng)的工作。

3.3 提出了更高的能力要求

新民事訴訟法在為檢察機(jī)關(guān)提供更多的權(quán)利的同時(shí)，也要求檢察人員具有更好的能力，從而能夠順利擔(dān)負(fù)起檢察職責(zé)。首先，在新民事訴訟法中，在當(dāng)事人提出抗訴申請(qǐng)后，檢察機(jī)關(guān)需要在三個(gè)月內(nèi)完成審查工作。在審查期限內(nèi)，檢察機(jī)關(guān)也必須做出受理或不受理的決定。而這一規(guī)定的提出，要求檢察人員能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦案，所以要求檢察人員提高自身的辦案效率。其次，新民事訴訟法要求檢察機(jī)關(guān)在申請(qǐng)?jiān)賹徍箝_展檢察監(jiān)督工作。而在這種情況下，提出抗訴申請(qǐng)的當(dāng)事人如果只能選擇上訪進(jìn)行再審申請(qǐng)，就需要檢察人員能夠完成糾紛的妥善處理。所以，新民事訴訟法的提出，要求檢察人員具有更高的民事糾紛解決能力。此外，新民事訴訟法要求檢察人員完成對(duì)整個(gè)訴訟過程的監(jiān)督，所以檢察人員不僅需要了解民事審判活動(dòng)的具體情況，還需要了解民事執(zhí)行活動(dòng)的情況。但就目前來看，國(guó)內(nèi)民事監(jiān)督執(zhí)行存在著較多的問題，所以監(jiān)督人員基本很難順利完成執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。同時(shí)，新民事訴訟法使檢察人員擁有了調(diào)查取證的權(quán)利，所以檢察人員就需要開展相應(yīng)的調(diào)查取證工作。而這些內(nèi)容的提出，都要求檢察人員具有較好的辦案能力。

3.4 檢察建議監(jiān)督效力不確定

在新民事訴訟法中，提出了檢察建議這一民事檢察監(jiān)督方式。但就實(shí)際情況來看，新民事訴訟法并沒有對(duì)該方式的提出程序和內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。所以，檢察機(jī)關(guān)并不是必須要進(jìn)行檢察建議的提出，法院也不需要進(jìn)行檢察建議的明確處理。在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)即使進(jìn)行檢察建議的提出，法院也可以不給出反饋信息。因?yàn)?，由于缺乏明確的法律規(guī)定，法院將能夠自行決定是否采納檢察建議。在缺失剛性依據(jù)的情況下，檢察機(jī)關(guān)也可能不再進(jìn)行跟進(jìn)調(diào)查，從而導(dǎo)致檢察建議無法發(fā)揮真正的作用。所以，檢察建議雖然是與抗訴并列的監(jiān)督方式，但是在實(shí)施的過程中卻存在著明顯的缺陷。例如，在檢察機(jī)關(guān)提出再審檢察建議后，由于新民事訴訟法沒有明確規(guī)定法院需要如何進(jìn)行再審檢察建議的處理，法院即使進(jìn)入到案件的再生處理中，也可以隨意延長(zhǎng)再審期限。而在這種情下，再審檢察建議的處理將具有一定的隨意性，因此檢察建議的監(jiān)督效力也無法得到確定。

3.5 缺乏可操作的監(jiān)督規(guī)定

就目前來看，新民事訴訟法雖然擴(kuò)大了檢察監(jiān)督工作的監(jiān)督范圍，但是也僅僅是對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)進(jìn)行了原則性規(guī)定。而缺乏程序性規(guī)定，將導(dǎo)致民事訴訟檢察監(jiān)督工作難以按照規(guī)定順利實(shí)施。在實(shí)際的檢察監(jiān)督工作中，往往需要當(dāng)事人或案外人提供審批過程中的違法案件線索。但是，當(dāng)事人往往更注重案件處理結(jié)果，不愿意對(duì)程序問題申請(qǐng)監(jiān)督。而一些當(dāng)事人不愿意得罪法院，所以會(huì)直接向法官尋求幫助，以至于容易導(dǎo)致司法腐敗的滋生。但在新民事訴訟法中，只是給予檢察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)權(quán)，卻沒有給予檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)制調(diào)查的權(quán)利，以至于檢察機(jī)關(guān)只能對(duì)當(dāng)事人不配合調(diào)查的情況表示無奈。同時(shí)，對(duì)于法院來講，監(jiān)督工作需要進(jìn)行審判和執(zhí)法人員的違法行為的追究，所以法院也不愿意為監(jiān)督工作的開展提供幫助。因此，對(duì)于民事檢察監(jiān)督人員來講，如何進(jìn)行監(jiān)督工作的開展仍然是急需解決的問題。

4 新民事訴訟法執(zhí)行后民事監(jiān)督檢察工作的開展對(duì)策

4.1 加強(qiáng)檢法之間的協(xié)作交流

為了使檢察監(jiān)督工作的實(shí)效性得到增強(qiáng)，檢察機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)與法院的聯(lián)系溝通，從而通過二者的協(xié)作交流順利開展檢察監(jiān)督工作。具體來講，就是針對(duì)民事訴訟法中不明確的規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可以與同級(jí)人民法院開展溝通協(xié)調(diào)工作，并且形成相同的管理文件，從而為檢察監(jiān)督工作的開展提供明確的依據(jù)。比如，針對(duì)民事執(zhí)行監(jiān)督、操作規(guī)范、再審檢察建議等內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)都可以與法院提前做好溝通。而在平時(shí)執(zhí)法的過程中，檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)該與法院針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)案件和重大民事案件進(jìn)行信息交流，從而使被監(jiān)督者與監(jiān)督者進(jìn)行有效溝通。在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)將促使法院主動(dòng)接受監(jiān)督，并且一起進(jìn)行司法公正的維護(hù)。就目前來看，增強(qiáng)法院和檢察機(jī)關(guān)在處理敏感案件和社會(huì)關(guān)注案件上的配合度，可以使法院積極配合檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，繼而使社會(huì)矛盾得到有效化解。因此，為了維護(hù)法律的權(quán)威，并進(jìn)行公平正義的維護(hù)，應(yīng)該積極進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)與法院寫作配合方法的探索。

4.2 建立多元化的監(jiān)督體系

在開展檢察監(jiān)督工作時(shí)，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該抓住抗訴這一工作主線，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)錯(cuò)誤裁判的監(jiān)督糾正，繼而進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督效能的有效發(fā)揮。而針對(duì)新民事訴訟法中提出的監(jiān)督建議這種監(jiān)督方式，檢察機(jī)關(guān)也要進(jìn)行不斷的改進(jìn)，從而通過靈活運(yùn)用糾正違法通知書和檢察建議等方式開展檢察監(jiān)督工作，繼而實(shí)現(xiàn)各種監(jiān)督方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。為此。檢察機(jī)關(guān)需要建立多元化的監(jiān)督體系，并且建立長(zhǎng)效的工作機(jī)制，從而開創(chuàng)多元化、科學(xué)化的民行監(jiān)督新格局。而在這種情況下，檢察機(jī)關(guān)就可以利用多元化監(jiān)督體系為檢察監(jiān)督工作的開展提供支持，從而切實(shí)做好群體合法利益的維護(hù)工作，繼而實(shí)現(xiàn)檢察監(jiān)督工作的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。

4.3 加強(qiáng)干警監(jiān)督能力培養(yǎng)

為了更好的開展檢察監(jiān)督工作，檢察機(jī)關(guān)需要以新民事訴訟法的實(shí)施為契機(jī)加強(qiáng)對(duì)干警檢察能力的培養(yǎng)。首先，檢察機(jī)關(guān)可以圍繞誠(chéng)實(shí)信用原則開展檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)工作。具體來講，就是檢察機(jī)關(guān)可以開展“執(zhí)法為民、立檢為公”等主題實(shí)踐活動(dòng)，從而幫助干警樹立正確的思想觀和價(jià)值觀，繼而使干警的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和司法意識(shí)得到進(jìn)一步的增強(qiáng)。其次，檢察機(jī)關(guān)可以要求廣大干警共同進(jìn)行與民事訴訟相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并且掌握新民事訴訟法的基本原則和規(guī)則內(nèi)容。而在此基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)還可以引導(dǎo)干警進(jìn)行檢察監(jiān)督工作開展的新問題的探索，從而幫助干警找到工作開展的切入點(diǎn)。此外，檢察機(jī)關(guān)可以有針對(duì)性的開展干警培訓(xùn)工作。比如，檢察機(jī)關(guān)可以開展典型案例剖析、工作交流和業(yè)務(wù)技能競(jìng)爭(zhēng)等多種形式的培訓(xùn)工作，從而使干警的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)能力得到培養(yǎng)。而打造一支秉公執(zhí)法和業(yè)務(wù)精通的檢察隊(duì)伍，將能為檢察監(jiān)督工作的開展打下良好的基礎(chǔ)。

4.4 加大監(jiān)督工作的宣傳力度

在新民事訴訟法得以實(shí)施的背景下，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該加大民事檢察職能的宣傳力度，從而使基層群眾更好的認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的檢察職能。例如，在抗訴申請(qǐng)方面，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該通過宣傳使群眾了解抗訴申請(qǐng)的提出需要經(jīng)過法院這一環(huán)節(jié)，從而避免群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)產(chǎn)生誤解，繼而使群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的信任感得到增強(qiáng)。為此，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該利用自身的地理優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與基層監(jiān)察室的工作對(duì)接，從而通過該途徑進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳。此外，檢察機(jī)關(guān)還應(yīng)加強(qiáng)與法律援助中心、律師事務(wù)所和司法所等機(jī)構(gòu)的合作，從而使司法宣傳的渠道得到擴(kuò)寬。

4.5 增強(qiáng)監(jiān)督規(guī)則的可操作性

為了增強(qiáng)檢察監(jiān)督權(quán)的可操作，檢察機(jī)關(guān)需要有選擇的開展檢察監(jiān)督工作。首先，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督范圍的重點(diǎn)選擇，以便使監(jiān)督職能的現(xiàn)實(shí)主義立場(chǎng)得到發(fā)揮。具體來講，就是遵循實(shí)事求是的態(tài)度，按照民事法律關(guān)系性質(zhì)、權(quán)益主體規(guī)模等內(nèi)容完成對(duì)民事糾紛或訴訟類型的劃分，并結(jié)合監(jiān)督職能進(jìn)行檢察監(jiān)督介入重點(diǎn)的確定，繼而有效的開展檢察監(jiān)督工作。其次，根據(jù)檢察監(jiān)督工作的具體條件以及檢察監(jiān)督的職能和目的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)行監(jiān)督階段的重點(diǎn)選擇。例如，抗訴監(jiān)督是一種事后監(jiān)督，在開展該種監(jiān)督工作時(shí)需要避免事前監(jiān)督對(duì)審判的干預(yù)。所以，在開展該項(xiàng)監(jiān)督工作時(shí)，就應(yīng)該重點(diǎn)開展事后監(jiān)督工作。具體來講，就是對(duì)程序違法、偽造證據(jù)和是否有新證據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，而不是需要過多關(guān)注案件的事實(shí)認(rèn)定和適用法律的錯(cuò)誤。而有選擇和有針對(duì)性的開展檢察監(jiān)督工作，將能夠使相關(guān)的法律法規(guī)得到更好的實(shí)施。

5 結(jié)論

總而言之，新民事訴訟法的施行在給檢察監(jiān)督工作的開展帶來了積極影響的同時(shí)，也給檢察工作的開展帶來了一定的挑戰(zhàn)。所以，我國(guó)檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該加深對(duì)新民事訴訟法的認(rèn)識(shí)，并且了解其為檢察工作開展帶來的影響，從而采取相應(yīng)的措施更好的開展檢察監(jiān)督工作。

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