強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管?共筑百姓小康夢(mèng)

張俊

貴州省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四嚴(yán)”要求，認(rèn)識(shí)新理念、分析新思路、運(yùn)用新舉措，以食品藥品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為抓手，立足于加強(qiáng)食品藥品的監(jiān)督管理，真正確保“老百姓舌尖上的安全”。

“食品安全，是關(guān)乎老百姓身家性命的大事?！绷?xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，加快建立科學(xué)完善的食品藥品安全治理體系，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線?！?/p>

2015年，“十二五”唱響喜獲豐收的號(hào)角，“十三五”揚(yáng)起繼往開(kāi)來(lái)的風(fēng)帆。貴州省食品藥品監(jiān)督管理局認(rèn)真深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“四嚴(yán)”要求，認(rèn)識(shí)新理念、分析新思路、運(yùn)用新舉措，以食品藥品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展為抓手，立足于加強(qiáng)食品藥品的監(jiān)督管理，真正確保“老百姓舌尖上的安全”。

食品藥品安全監(jiān)管警鐘長(zhǎng)鳴 確保百姓舌尖上的安全

習(xí)近平總書(shū)記指出：“食品安全關(guān)系群眾身體健康，關(guān)系中華民族未來(lái)，能不能在食品安全上給老百姓一個(gè)滿意的交代，是對(duì)我們執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)?！北Ｕ鲜称匪幤钒踩鞘称匪幤繁O(jiān)管部門工作的核心內(nèi)容，是“底線”是“ 紅線”更是“生命線”，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，是法律賦予食品藥品監(jiān)管部門的神圣職責(zé)。

根據(jù)2015年國(guó)家頒發(fā)的新《食品安全法》《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》等法律法規(guī)，貴州省食品藥品監(jiān)督局為加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，理清思路，合理布局，指導(dǎo)各級(jí)食品安全監(jiān)管部門履行食品藥品安全保障職能，并出臺(tái)《食品藥品行政處罰案件信息公開(kāi)實(shí)施細(xì)則（試行）》《貴州省食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)督管理辦法（試行）》《貴州省重大活動(dòng)食品安全保障指南》等相關(guān)法規(guī)，對(duì)食藥品安全的要求、責(zé)任、工作規(guī)程等做出明確規(guī)定。

貴州省政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求做好縣及縣以下食品安全監(jiān)管工作，打通“最后一公里”，筑牢安全網(wǎng)底，確保人民群眾“舌尖上的安全”。據(jù)了解，由省政府出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)加強(qiáng)基層食品安全監(jiān)管工作在全國(guó)尚屬首次。

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督抽檢力度

貴州省食品藥品監(jiān)督管理局將繼續(xù)加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督抽檢工作力度，檢查、抽檢、查案、督查、輿論跟進(jìn)“五管齊下”，緊盯重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重大節(jié)日、重大活動(dòng)和高風(fēng)險(xiǎn)部位“五個(gè)重點(diǎn)”，省、市、縣抽檢全面展開(kāi)，不斷夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)，加強(qiáng)日常監(jiān)管與監(jiān)督抽檢有機(jī)銜接，規(guī)范治理食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，進(jìn)一步加大監(jiān)督抽檢信息公布力度，規(guī)范化公布，并深化監(jiān)督抽檢結(jié)果運(yùn)用。

大力開(kāi)展食品藥品專項(xiàng)整治工作。省局將繼續(xù)深入開(kāi)展食品安全治理整頓，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。安排部署各市州縣以打擊“違禁超限、假冒偽劣”為重點(diǎn)，針對(duì)食品問(wèn)題多發(fā)區(qū)、食品生產(chǎn)聚集區(qū)、城郊結(jié)合部和學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域，開(kāi)展一系列綜合治理和專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締不符合條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)肅查處“黑工廠”“黑窩點(diǎn)”“黑作坊”，消除帶有行業(yè)共性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)凈化食品市場(chǎng)和消費(fèi)環(huán)境。

省局集中力量抓好農(nóng)村食品市場(chǎng)的專項(xiàng)整治，著力解決當(dāng)前農(nóng)村市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊超范圍超限量使用食品添加劑和在食品中違法添加非食用物質(zhì)等各種違法行為，及時(shí)約談相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)抽檢不合格食品，立即采取下架、退市等措施。

加大監(jiān)管執(zhí)法力度，健全完善食品安全監(jiān)管體系。省局及時(shí)完成食品安全監(jiān)管體制改革，明確并落實(shí)各方食品安全工作的責(zé)任；加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，鼓勵(lì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全執(zhí)法監(jiān)管體系，推行農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)備案，落實(shí)生產(chǎn)檔案記錄制度；建立健全應(yīng)急處置體系，提升食品安全事故應(yīng)急處置水平；加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)；建立健全信息支撐體系，建設(shè)覆蓋全省服務(wù)全社會(huì)的“食品安全云”工程；建立健全食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)支撐體系，指導(dǎo)幫助地方和企業(yè)加快食品產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

建立健全社會(huì)共治體系，完善食品安全誠(chéng)信自律機(jī)制，完善食品安全投訴舉報(bào)制度，日前，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局通報(bào)了全國(guó)各省（市、區(qū)）局辦理食品藥品投訴舉報(bào)情況，貴州、安徽等五個(gè)省市按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%，貴州省投訴舉報(bào)辦理工作得到了國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局的肯定。

加大食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳力度，提高全民安全意識(shí)。省局與新華社、當(dāng)代貴州、貴州都市報(bào)等媒體搭建宣傳平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全知識(shí)和法律法規(guī)的宣傳普及。通過(guò)邀請(qǐng)省內(nèi)外媒體記者參與“走基層”活動(dòng)，挖掘典型人物和事件，樹(shù)立全系統(tǒng)依法執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的良好形象。

結(jié)合“2015年食品安全宣傳周”活動(dòng)，加強(qiáng)新的《食品安全法》及食品安全科普知識(shí)的宣傳教育，營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好局面。與此同時(shí)，省局還與省人大、貴州電視臺(tái)聯(lián)合錄制專題片，客觀、理性解讀我省食品安全現(xiàn)狀，努力推動(dòng)社會(huì)共治食品安全。

按照國(guó)家總局有關(guān)要求，省藥監(jiān)局門戶網(wǎng)站及時(shí)公布食品抽檢信息中合格和不合格食品信息、食品藥品行政處罰案件信息；及時(shí)發(fā)布監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息，重要信息借助新聞媒體平臺(tái)進(jìn)行報(bào)道；及時(shí)發(fā)布《貴州省食品藥品監(jiān)督管理局全省責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)不合格食品名錄》。

切實(shí)抓好重大事件安全保障與應(yīng)急處置工作。省局貫徹落實(shí)中央和省委、省政府加強(qiáng)食品安全管理工作決策部署的重要舉措，積累和豐富食品安全應(yīng)急處置工作經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全應(yīng)急意識(shí)，不斷提升食品安全應(yīng)急反應(yīng)能力，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全，2015年6月26日，貴州省食品安全事故應(yīng)急處置演練在安順市普定縣舉行，得到省政府副省長(zhǎng)何力的高度評(píng)價(jià)。

2014年至今，全省各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門相繼完成貴州省舉辦的全國(guó)乃至國(guó)際性重大活動(dòng)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人赴黔視察等重大活動(dòng)食品安全保障484次，共保障56.6萬(wàn)余人次重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全，未發(fā)生一起食品安全事故。

提前布局 抓好監(jiān)管隊(duì)伍法規(guī)培訓(xùn)

貴州省食藥監(jiān)局自2014年起便著手開(kāi)展醫(yī)療器械新法規(guī)的培訓(xùn)工作，分別組織全省監(jiān)管骨干參加國(guó)家總局組織的培訓(xùn)，并到上海理工大學(xué)醫(yī)療器械與食品學(xué)院、浙江大學(xué)等高校就《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》《體外診斷試劑注冊(cè)管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行專題培訓(xùn)。

2015年5月，針對(duì)縣級(jí)監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)改革基本到位，但是法規(guī)知識(shí)薄弱，監(jiān)管能力弱的特點(diǎn)，省局先后培訓(xùn)全省縣級(jí)監(jiān)管人員近400多名，為依法行政奠定了基礎(chǔ)。2015年8月，專門組織130余名全省醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)對(duì)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)、醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)相關(guān)注意事項(xiàng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)中的作用和責(zé)任進(jìn)行培訓(xùn)，有效提高了醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的法律意識(shí)。

食品安全工作是人類社會(huì)走向文明富強(qiáng)的永久性工程，是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門的千秋大業(yè)。貴州省食品藥品監(jiān)管局重新組建一年多來(lái)，在推進(jìn)機(jī)構(gòu)整合、職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管工作方面取得較好成績(jī)，排位從全國(guó)第28名上升至19名。

2016年是“十三五”開(kāi)局之年，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大局下，貴州省食品藥品監(jiān)管工作即將迎來(lái)新的機(jī)遇和任務(wù)。在轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀創(chuàng)新、出新路的思想引領(lǐng)下，貴州省食品藥品監(jiān)督管理局將借力“十三五”深化改革的春風(fēng)，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作，為人民群眾的餐桌安全和用藥安全不懈努力。（責(zé)任編輯/李唯睿）