努力在新常態(tài)下有更大作為

田玉軍

2016年，銅仁市萬山區(qū)將按照“工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)惠民、旅游興業(yè)”發(fā)展思路，圍繞“四圈兩帶”產(chǎn)業(yè)布局，深入推進“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

2015年，銅仁市萬山區(qū)認真貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對萬山轉(zhuǎn)型發(fā)展的指示要求，積極適應(yīng)新常態(tài)，主動引領(lǐng)新常態(tài)，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭全力推進轉(zhuǎn)型崛起、跨越發(fā)展，實現(xiàn)了從工礦區(qū)向現(xiàn)代城市發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，從工業(yè)單一化向工、農(nóng)、旅、商多元融合發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，從小城鎮(zhèn)向開放創(chuàng)新前沿陣地發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。干部作風(fēng)從“要我干”向“我要干”轉(zhuǎn)變，全區(qū)干事創(chuàng)業(yè)激情高漲，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)蓬勃生機。2015年，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值37.24億元，增速14.4%，排全市第二位，城鎮(zhèn)居民可支配收入達到23123元，增速12.2%，排全省47個非經(jīng)濟強縣第一位。

突出重點為“十三五”發(fā)展開好局

2016年是“十三五”開局之年，也是萬山區(qū)同步小康創(chuàng)建達標(biāo)決戰(zhàn)決勝之年，認真做好今年的經(jīng)濟工作，要深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和對萬山的重要批示精神，按照“工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)惠民、旅游興業(yè)”發(fā)展思路，圍繞“四圈兩帶”產(chǎn)業(yè)布局，深入推進“兩個轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的良好開局。

千方百計?？偭?。2015年，通過全區(qū)上下的共同努力，萬山著力引進了一批大項目、好項目。當(dāng)前就是要以項目建設(shè)為中心，圍繞項目想辦法、謀點子，做好服務(wù)，舉全區(qū)之力保障項目順利推進。想要做大做強經(jīng)濟總量，必須謀求新的增長點，尋求新的產(chǎn)業(yè)支撐點，下大力氣引進一個大的工業(yè)企業(yè)。要利用工業(yè)企業(yè)對經(jīng)濟強有力的拉動作用，努力達到“引爆”一個產(chǎn)業(yè)的目的。同時，要搶抓大扶貧、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動重大歷史機遇，大力發(fā)展經(jīng)濟。用好大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動這一招，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟，推動大數(shù)據(jù)在旅游、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的運用。

千方百計保速度。2016年，萬山區(qū)明確地區(qū)生產(chǎn)總值目標(biāo)為43.7億元，增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資為96億元，增長28%；財政總收入6.4億，增長25%；招商引資到位資金125億元，增長25%。這些指標(biāo)的增速放在全市乃至全省、全國都算比較快的，之所以提出這樣的快速發(fā)展指標(biāo)，并非空穴來風(fēng)，這是基于實際出發(fā)，也是萬山區(qū)轉(zhuǎn)型趕超跨越發(fā)展的需要。

千方百計保位次。2016年，萬山區(qū)如何實現(xiàn)“跳起來摘桃子”？爭取在全省非經(jīng)濟強縣的排名中挺進前6位，這就要求我們向好的看，與強的比，補齊“短板”、做實“長板”。經(jīng)過與銅仁市對接，已經(jīng)將萬山區(qū)2016年招商引資指標(biāo)調(diào)到了全市第一檔。所以，各相關(guān)指標(biāo)部門要積極主動做好與上級相關(guān)部門的對接，盡可能把各項指標(biāo)任務(wù)放在靠前位置，“摒棄不跑不爭的思想，樹立積極爭取的意識”，多走出去，多對接，多匯報，確保2016年各項指標(biāo)實現(xiàn)增比進位。

強化保障譜寫萬山轉(zhuǎn)型崛起新篇章

找到了問題、差距、潛力和目標(biāo)，下一步工作的關(guān)鍵是要靠干，重點是抓好落實。全區(qū)上下要牢牢把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，進一步解放思想，打開發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展引擎，鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機制抓落實，切實推動萬山加快實現(xiàn)跨越轉(zhuǎn)型。

在改革創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變上狠下功夫。觀念是萬山區(qū)當(dāng)前面臨的最突出的瓶頸之一，全區(qū)上下必須狠下功夫，力求突破，也必須突破。當(dāng)前，萬山發(fā)展面臨的機遇正好、條件正優(yōu)，全區(qū)上下必須有改革創(chuàng)新的意識，狠抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，才能真正走出一條有別于省內(nèi)其他區(qū)縣，不同于全國其他資源枯竭型城市發(fā)展的新路。

在加大融資奮力突破上狠下功夫。資金是萬山當(dāng)前發(fā)展面臨的最大瓶頸，全區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要投入大量的資金來搞發(fā)展、搞建設(shè)。還需要投入大量資金到教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生事業(yè)上。所以，全區(qū)上下必須解放思想、竭盡所能，加大融資力度，實現(xiàn)“爆破式”發(fā)展。全區(qū)各級各部門要發(fā)揚敢想敢拼敢爭敢干的精神，集眾人之智、聚眾人之力，奮力向上爭資金、爭項目。要通過一系列實實在在的舉措，為項目建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)而強有力的資金保障。

在改進作風(fēng)提升效能上狠下功夫。當(dāng)前，萬山區(qū)要打的硬仗很多，要啃的硬骨頭也很多。全區(qū)上下必須大興埋頭苦干之風(fēng)，倡導(dǎo)樹立在其位、謀其政、敢負責(zé)、敢碰硬的作風(fēng)和親歷親為、深入基層、深入群眾、解決問題的風(fēng)氣，進一步強化大局意識和服務(wù)意識。

狠抓落實推動萬山跨越新發(fā)展

萬山區(qū)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型崛起、跨越發(fā)展，就必須要建立高效落實機制和高效督查機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶好頭，樹立“躺著想事、坐著議事、站著做事”的公仆新風(fēng)，以表率作用帶動全區(qū)上下同心同向同行，形成你追我趕、大干快上的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

在團結(jié)協(xié)作凝聚合力上狠下功夫。團結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，全區(qū)上下要努力搞好團結(jié)，形成相互尊重理解、相互信任支持、相互關(guān)心幫助、相互配合補臺的良好風(fēng)氣，打造一個團結(jié)堅強的戰(zhàn)斗集體，形成團結(jié)干事、共謀發(fā)展的強大合力。

在健全機制推動落實上狠下功夫。要加強和改善黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全和完善相關(guān)制度，全力推動經(jīng)濟發(fā)展。一是要進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包靠重大項目和區(qū)委常委及政府分管副區(qū)長招商引資述職等制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）項目現(xiàn)場觀摩點評和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財稅考核等制度，通過機制建設(shè)來促進工作落實，推動發(fā)展。二是要樹立正確的選人用人機制。三是要嚴(yán)格廉潔自律，全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持坦坦蕩蕩、清清白白的本色，真正做到“正派做人、清白為官、用心干事”，進一步樹立為民、務(wù)實、清廉的形象。

在構(gòu)建穩(wěn)定有序環(huán)境上狠下功夫。穩(wěn)定是搞好一切工作的基礎(chǔ)，沒有穩(wěn)定就無從談發(fā)展。萬山區(qū)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段，非常需要一個穩(wěn)定、有序、和諧的社會環(huán)境。全區(qū)上下要通過狠剎歪風(fēng)，樹立正風(fēng)，為大發(fā)展、大跨越營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。同時，各級各部門要突出抓好重點人群、重點區(qū)域、重點事項、重點時段的防控和管控工作，堅決避免發(fā)生重大群體性事件。

在強化宣傳營造氛圍上狠下功夫。謀劃和安排好重大宣傳，把握好時、度、效，重點圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，講好萬山新故事、傳播萬山好聲音、展示萬山新形象。鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量。加強各類宣傳思想文化陣地的建設(shè)和管理，建立健全切實有效的責(zé)任落實機制，做好網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)，抓早抓小抓苗頭，牢牢把握輿論處置的主動權(quán)，為發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。善用媒體、善管媒體，運用媒體的力量引導(dǎo)市場和社會預(yù)期，增強全區(qū)干部群眾的發(fā)展信心和決心，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、脫貧攻堅和同步小康營造良好氛圍。

發(fā)展無窮期，奮進無止境?！笆濉睕Q勝全面小康的“沖鋒號”已經(jīng)吹響，“作戰(zhàn)圖”已經(jīng)明確，萬山區(qū)上下必須共同攜起手來，堅定信心，下定決心，苦干實干，攻堅克難，奮力為“十三五”開好局、起好步，為全區(qū)轉(zhuǎn)型崛起、跨越發(fā)展不懈努力奮斗。（作者系銅仁市萬山區(qū)委書記 責(zé)任編輯/李唯睿）