加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理的對(duì)策

■　劉發(fā)均

（修文縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站貴州貴陽(yáng)550200）

加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理的對(duì)策

■劉發(fā)均

（修文縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站貴州貴陽(yáng)550200）

近些年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，城鎮(zhèn)工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)如雨后春筍般的迅猛發(fā)展，同時(shí)環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出，環(huán)境保護(hù)的任務(wù)日益艱巨，環(huán)境問(wèn)題成為了新的熱點(diǎn)問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)和依托，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平關(guān)系著縣域環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量，因此需要針對(duì)性的加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理，提高環(huán)境管理水平切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。本文就如何加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理做了分析。

縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站質(zhì)量管理對(duì)策

1　目前我國(guó)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和實(shí)力有了很大的進(jìn)步，在環(huán)境保護(hù)中做出了很大的貢獻(xiàn)。目前根據(jù)《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容中，將環(huán)境監(jiān)測(cè)劃分為四個(gè)級(jí)別，分別是：（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；（2）一級(jí)站（省、直轄市、自治區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站）；（3）二級(jí)站（地級(jí)市的環(huán)境監(jiān)測(cè)站）；（4）三級(jí)監(jiān)測(cè)站主要是指縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站。并對(duì)各級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)配備專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)測(cè)儀器和監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的監(jiān)測(cè)人員人數(shù)做了詳細(xì)規(guī)定。

2　縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理工作的重要性

在環(huán)境保護(hù)管理的工作中，必須依靠具體的科學(xué)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行分析和探究該區(qū)域的環(huán)境污染狀況，為環(huán)境執(zhí)法和制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃提供依據(jù)，反之，沒(méi)有科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為支撐就不可能制定出合理有效的地方環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和方案，就有可能導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域治污不力，出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡的狀況。

時(shí)代在不斷進(jìn)步，同時(shí)科學(xué)技術(shù)也在不斷發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)致大量的不同類(lèi)別污染物排放在自然環(huán)境中，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測(cè)工作日趨復(fù)雜，不但要監(jiān)測(cè)各類(lèi)常規(guī)污染物，還要監(jiān)測(cè)各類(lèi)有機(jī)、生物、重金屬等的污染，同時(shí)還要考慮農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的空間性污染和流域性污染，給環(huán)境治理工作帶來(lái)極大的困難。因此，現(xiàn)代的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作急需加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平和能力建設(shè)。

區(qū)域性監(jiān)測(cè)水平的差異性，由于在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平較高，監(jiān)測(cè)工作起步較早，監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)測(cè)設(shè)備也相對(duì)發(fā)達(dá)，具有高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)化技術(shù)人才隊(duì)伍，不但可以完成好常規(guī)的環(huán)境監(jiān)測(cè)任務(wù)，還可以開(kāi)展有針對(duì)性的有機(jī)、生物等監(jiān)測(cè)工作，為環(huán)境的保護(hù)和平衡生態(tài)工作提供了技術(shù)支持。而在中西部的偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)較弱，人力資源貧乏，技術(shù)和設(shè)備都有待提高，監(jiān)測(cè)技術(shù)很難滿足常規(guī)的監(jiān)測(cè)要求，更無(wú)法滿足生物監(jiān)測(cè)和有機(jī)物監(jiān)測(cè)等工作。另外，由于在不同區(qū)域由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同受污染情況也不盡相同，給監(jiān)測(cè)工作也帶來(lái)了一定的困難。多以綜合上述因素，需要大力加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)和發(fā)展，以為環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3　提高縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理的對(duì)策建議

3.1提高環(huán)境監(jiān)測(cè)站的地位，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)方式的轉(zhuǎn)變

在近些年的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作中，雖然成立了專(zhuān)業(yè)化的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有設(shè)立監(jiān)測(cè)管理機(jī)構(gòu)，使得監(jiān)測(cè)站既要承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作，還要處理監(jiān)測(cè)管理事務(wù)，不但降低了監(jiān)測(cè)工作的效率，還影響了監(jiān)測(cè)的正常秩序，使得監(jiān)測(cè)工作和職責(zé)跟管理工作的職責(zé)混淆，造成環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作輕重失衡。因此，需要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)站的地位，設(shè)立嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)管理結(jié)構(gòu)，明確各部門(mén)的管理和監(jiān)測(cè)任務(wù)和責(zé)任，提高監(jiān)測(cè)的效率和質(zhì)量。

3.2依靠科技進(jìn)步，配備先進(jìn)的儀器和設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)能力

環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)集科學(xué)性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性于一體的工作，技術(shù)性強(qiáng)，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站必須解放思想，立足縣級(jí)環(huán)境排污狀況，采取針對(duì)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)為區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供全方位、立體化的技術(shù)保證。同時(shí)需配備必要的儀器設(shè)備，如全自動(dòng)的、連續(xù)監(jiān)測(cè)的大氣監(jiān)測(cè)儀、現(xiàn)代化的水質(zhì)分析儀器和煙氣采樣器等，以及環(huán)境監(jiān)測(cè)專(zhuān)用計(jì)算機(jī)及軟件，以能夠開(kāi)展區(qū)域常規(guī)性的分析項(xiàng)目為宜。

3.3提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍

環(huán)境監(jiān)測(cè)人員是縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的核心，監(jiān)測(cè)人員監(jiān)測(cè)、分析能力的高低，對(duì)待監(jiān)測(cè)工作的責(zé)任心的強(qiáng)弱，是能否保證環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的關(guān)鍵所在。因此，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站除了要不斷引進(jìn)先進(jìn)儀器設(shè)備，提高監(jiān)測(cè)能力外，更要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)人員的培訓(xùn)及管理，以切實(shí)提高監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的監(jiān)測(cè)技術(shù)隊(duì)伍。首先，環(huán)境監(jiān)測(cè)站可向全社會(huì)開(kāi)放監(jiān)測(cè)人員從業(yè)資格考試，選拔出一批熱愛(ài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，懂理論、會(huì)操作的優(yōu)秀人才，并制定激勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)測(cè)人員的主觀能動(dòng)性，提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍整體素質(zhì)；其次，縣級(jí)監(jiān)測(cè)站應(yīng)重視人才的培養(yǎng)和知識(shí)更新，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)人員的繼續(xù)再教育，一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，二是要加強(qiáng)基本技能培訓(xùn)，只有接受基礎(chǔ)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)這兩方面專(zhuān)業(yè)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，才能在今后監(jiān)測(cè)、科研中有扎實(shí)的功底，從而使縣監(jiān)測(cè)站的整體監(jiān)測(cè)水平有較大的提高；再次，監(jiān)測(cè)人員要形成敬業(yè)愛(ài)崗，勤奮鉆研技術(shù)的工作作風(fēng)，提不斷更新知識(shí)，提高創(chuàng)新能力。只有形成爭(zhēng)相學(xué)習(xí)、求知上進(jìn)的風(fēng)氣，監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)才能得以提高。

3.4優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系

要想實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)站整體監(jiān)測(cè)水平的提高，就需要完善監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)測(cè)，規(guī)范管理，同時(shí)要保證監(jiān)測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高監(jiān)測(cè)效率和監(jiān)測(cè)質(zhì)量。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的監(jiān)測(cè)水平關(guān)系著整個(gè)區(qū)域環(huán)境的質(zhì)量好壞，因此需要針對(duì)性的加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)和發(fā)展，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量和監(jiān)測(cè)水平，為環(huán)境治理提供技術(shù)支持。

4　結(jié)束語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作和環(huán)境科學(xué)研究的基礎(chǔ),又是環(huán)境管理的“耳目”。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,在防治污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和制定環(huán)境保護(hù)政策等工作中,起到了重要的技術(shù)支持、技術(shù)監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)等作用。縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站是我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)體系中最基礎(chǔ)、分布最廣泛的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。因此,加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,提高監(jiān)測(cè)技術(shù)水平,更好地為環(huán)境管理提供技術(shù)支持,顯得尤其重要。

[1]仇藝.淺析如何加強(qiáng)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的質(zhì)量管理[J].科技致富向?qū)В?013，05：324.

[2]周運(yùn)聽(tīng).環(huán)境監(jiān)測(cè)分析質(zhì)量保證要素綜述[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)優(yōu)秀論文集,2008.

[3]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)[S].2007，424-23.

[4]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法[S].2007，09（01）.

[5]周生賢.全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議講話[N].中國(guó)環(huán)境報(bào)，2009，02（17）.

X831[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2016）-3-381-2