《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施修改建議

李繼軍

丹東廣播電視大學(xué)(丹東 118000)

《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施修改建議

李繼軍

丹東廣播電視大學(xué)(丹東 118000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)進(jìn)步和人民生活水平的提高，人們對(duì)生活飲用水的水質(zhì)要求不斷提高，飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地不斷發(fā)展和完善，國(guó)家對(duì)于我國(guó)居民生活飲用水的安全和健康問(wèn)題也愈發(fā)重視。《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)已經(jīng)頒布并實(shí)施了一段時(shí)間，本文分析了《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在實(shí)施過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出該標(biāo)準(zhǔn)具體實(shí)施修改建議。

飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；實(shí)施建議

1 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)

2007年7月1日，新的國(guó)家生活飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)頒布實(shí)施。這也標(biāo)志著，國(guó)家對(duì)于我國(guó)居民生活飲用水的安全和健康問(wèn)題的重視程度又上升到了一個(gè)新的高度。該標(biāo)準(zhǔn)是在GB5749-85基礎(chǔ)上,參考世界衛(wèi)生組織、歐盟、美國(guó)等國(guó)際組織或國(guó)家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況修訂而成的。標(biāo)準(zhǔn)中包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生要求、水源水質(zhì)衛(wèi)生要求、集中式供水單位衛(wèi)生要求、二次供水衛(wèi)生要求、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生要求、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水質(zhì)檢驗(yàn)10部分內(nèi)容,限值的水質(zhì)指標(biāo)增至106項(xiàng),其中常規(guī)指標(biāo)42項(xiàng),非常規(guī)指標(biāo)64項(xiàng)。

自2012年新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》全面強(qiáng)制實(shí)施以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科技的全面發(fā)展，人們對(duì)于環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注，而生活飲用水的安全與健康則是環(huán)境問(wèn)題的重中之重。在科技日新月異，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)能力和水處理能力也都有了發(fā)展和提高，但是標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施以來(lái)，并沒(méi)有針對(duì)飲用水標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)和數(shù)值進(jìn)行修訂。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的過(guò)程中，我們同樣發(fā)現(xiàn)其中存在著一定的問(wèn)題需要去解決和改善。

2 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施中存在的問(wèn)題

2.1 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不能充分反映我國(guó)水環(huán)境特征

由于我國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)研究開(kāi)展時(shí)間短，發(fā)展較為緩慢，缺乏制定飲用水標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)我國(guó)

所特有的污染物、新產(chǎn)生的污染物和實(shí)際飲用水情況缺乏針對(duì)性指標(biāo)。因此新標(biāo)準(zhǔn)的制定主要基于聯(lián)合國(guó)世界衛(wèi)生組織的大數(shù)據(jù)，并沒(méi)有我國(guó)實(shí)際的監(jiān)測(cè)研究評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，所以新標(biāo)準(zhǔn)并不能完全適用于我國(guó)的實(shí)際國(guó)情，明確反映我國(guó)飲用水存在的問(wèn)題。

2.2 沒(méi)有考慮地域性差異，不能充分反映各地飲用水情況

新標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)雖然依照國(guó)際水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但由于我國(guó)地域廣闊、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、水源污染特點(diǎn)差異大等特性，所以新標(biāo)準(zhǔn)的制定缺乏針對(duì)性，不能充分反映各地的水質(zhì)的實(shí)際情況。由于新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)區(qū)域性的水環(huán)境考慮不周，容易導(dǎo)致監(jiān)測(cè)目標(biāo)和監(jiān)測(cè)數(shù)值不準(zhǔn)確，造成監(jiān)測(cè)成本和水處理成本的浪費(fèi)。同時(shí)，按照全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的方法還會(huì)給各供水單位增加不必要的監(jiān)測(cè)成本和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本。

2.3 新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)

自2012年7月1日，《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》在全國(guó)強(qiáng)制實(shí)施以來(lái)，并沒(méi)有對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)和限值依據(jù)各地實(shí)際情況和發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)更新和修訂，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)、新的生產(chǎn)方式和排污方式的出現(xiàn)，使得各地飲用水的水質(zhì)和水中污染物都產(chǎn)生了的變化，這也就直接決定了目前水標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)指標(biāo)不能準(zhǔn)確全面真實(shí)的反映當(dāng)?shù)噩F(xiàn)階段的水質(zhì)情況，需要根據(jù)現(xiàn)階段的實(shí)際情況對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和指標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)更新。

3 《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施修改建議

3.1 采用全國(guó)水質(zhì)指標(biāo)與各地水質(zhì)指標(biāo)共存

我國(guó)幅員遼闊，地域及水源條件差異大，在實(shí)施國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各省市標(biāo)準(zhǔn)共存是非常可行的，這可對(duì)我國(guó)飲用水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和飲用水處理起到積極的推動(dòng)作用，利于各地方針對(duì)本地實(shí)施情況有的放矢。

同時(shí)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和各地標(biāo)準(zhǔn)共存，對(duì)于各地掌握當(dāng)?shù)厮Y源實(shí)際情況，制定相應(yīng)的水資源保護(hù)和治理方案，建設(shè)合適的水資源基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)起到積極的推動(dòng)作用。

3.2 全國(guó)各地綜合分類實(shí)施，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。

我國(guó)幅員遼闊，地域及水源條件差異大，可能存在的污染物種類、水處理殘留物種類及監(jiān)測(cè)的指標(biāo)總數(shù)繁多，因此全國(guó)各地應(yīng)綜合考慮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并分時(shí)、分地的選擇非常規(guī)指標(biāo)，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)更加完整和準(zhǔn)確。

全國(guó)各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的水資源實(shí)際情況，參照國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理且更有針對(duì)性和代表性的指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，這對(duì)于促進(jìn)當(dāng)?shù)厮|(zhì)優(yōu)化，提高水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)都具有實(shí)際指導(dǎo)意義。

3.3 實(shí)施過(guò)程中動(dòng)態(tài)修訂，保持標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性。

《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確規(guī)定：標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門(mén)應(yīng)根據(jù)科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過(guò)5年。

自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來(lái)，我國(guó)還沒(méi)有對(duì)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749-2006)進(jìn)行修訂，而該標(biāo)準(zhǔn)的全面實(shí)施時(shí)間已經(jīng)接近標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審周期，希望國(guó)家相關(guān)部門(mén)能及時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)和數(shù)值進(jìn)行修訂，保證標(biāo)準(zhǔn)的可實(shí)施性和先進(jìn)性。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)自2012年全面強(qiáng)制實(shí)施新的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749--2006)以來(lái)，已經(jīng)經(jīng)過(guò)了一定的實(shí)踐，在實(shí)踐過(guò)程中各地都發(fā)現(xiàn)了一定的問(wèn)題，因此有必要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂和改進(jìn)，使實(shí)施中的細(xì)則更合理化、科學(xué)化，同時(shí)使檢測(cè)方案經(jīng)濟(jì)有效。

[1]中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì).生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[S].GB5749-2006,2006

[2]由陽(yáng)，石煉，孫增峰，宋蘭合.關(guān)于我國(guó)生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施方案的建議.中國(guó)給水排水[J].2011.

(責(zé)任編輯：文婷)

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10.19469/j.cnki.1003-3319.2016.04.0011