鐵蹄下的察哈爾

■　石尚德

?

鐵蹄下的察哈爾

■石尚德

上世紀中國十四年衛(wèi)國戰(zhàn)爭中，察哈爾省是繼黑龍江、吉林、遼寧、熱河淪陷后，最早淪陷的華北省份。1933年后，十二旗群淪陷；1935年12月后，察北淪陷，1937年8月后察南淪陷。在察哈爾省區(qū)域內(nèi)，最長的淪陷時間達十二年，最短的淪陷時間也達八年，所以，察哈爾省是被日偽禍害最深的省份之一。淪陷期間，民國察哈爾省政府流亡到洛陽，大好河山在日偽鐵蹄之下，民不聊生，生靈涂炭。為了達到稱霸歐亞、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的目的，日偽對淪陷區(qū)進行了極為嚴苛的法西斯統(tǒng)治，制造了許多令人發(fā)指的暴行。作者依據(jù)辛苦搜集所得抗戰(zhàn)時期形成的珍貴史料，力求勾勒出一個淪陷時期的察哈爾社會全貌，對日本軍國主義在察哈爾省的戰(zhàn)爭罪行做一個粗略的梳理，以不忘歷史，警示后人。

一、察哈爾省概況

察哈爾為蒙旗錫林郭勒盟及察哈爾部之地，省境系以舊有察哈爾特別區(qū)及益以舊直隸口北十縣地而成，是民國所轄省級行政區(qū)之一。東接熱河省，東北界遼寧，北達外蒙古，西鄰綏遠，南抵河北和山西。面積20.75萬平方千米，人口190萬。省會駐張家口（亦稱東口、張垣）。地當河北至蒙古各部之要沖，為蒙古與河北間天然鎖鑰。戰(zhàn)略地位、經(jīng)濟地位均極其重要。

二、察哈爾淪陷概況和日偽殘酷統(tǒng)治

七七事變之前，日偽侵占了察北各縣和十二旗群，改為偽察哈爾盟，和錫林郭勒盟一同調(diào)入德王領(lǐng)導的偽蒙古軍政府統(tǒng)轄。民國二十六年（1937年）八月二十六日，察哈爾省會張家口失守。不久，察南各縣相繼陷于敵手。民國二十七年（1938年）九月，日偽又把察南十縣正式劃分為一個自治區(qū)域，在張家口成立偽察南自治政府，以于品卿為偽主席，以陳玉銘、杜運宇、楊金聲分任民生、財政、警察三廳偽廳長。同時，把偽蒙古軍政府所轄區(qū)域擴大（計轄偽察哈爾盟、錫林郭勒盟、伊克昭盟、烏蘭察布盟、巴彥特拉盟），改組偽蒙古聯(lián)盟自治政府（卓特巴扎為偽主席）和由晉北各縣成立的偽晉北自治政府（偽主席夏恭），造成三位一體，共同組織偽蒙疆聯(lián)合自治委員會（德王任委員長）。民國二十八年（1939年）九月一日，把察南、晉北兩個偽自治政府改為偽察南政廳（陳玉銘任偽長官，日人竹田元平、大國、澤田先后擔任偽次長）和偽晉北政廳，又把偽蒙古聯(lián)合自治政府撤銷。所轄區(qū)域，分為察哈爾、錫林郭勒、伊克昭、烏蘭察布、巴彥特拉五盟。各盟設立一個盟公署。偽蒙疆聯(lián)合自治委員會改為偽蒙疆聯(lián)合自治政府，德王任偽主席，于品卿、夏恭為偽副主席，日人金井章二為最高顧問，李守信為偽蒙古軍總司令。偽蒙疆政府旗幟定為四色七條式——黃藍白紅白藍黃（黃色代表漢人，綠色代表蒙古人，白色代表回族人，紅色居中，代表日本），并以成吉思汗七百三十五年（1940年）為偽蒙疆政府紀元開始。自各縣偽縣公署以上各級偽組織，都設有日系參政官、指導官和顧問等，主持一切，而由偽蒙疆聯(lián)合自治政府最高顧問金井章二和興亞院蒙疆聯(lián)絡部長竹下發(fā)號施令，統(tǒng)一指揮。一般大小傀儡，只是仰人鼻息罷了。

（一）政治機構(gòu)

敵偽軍政關(guān)系，為軍部超于政府，政府對軍部負責。政治機構(gòu)，幾經(jīng)改易，二十九年（1940年）九月始正式定名為偽蒙古聯(lián)合自治政府。統(tǒng)轄察哈爾、綏遠兩省及晉北十三縣。以察南、晉北及各蒙旗，各為政團單位。列表如下：

（二）顧問制

偽蒙政府及各部廳，均設敵系顧問或參事官，各部次長正式由日人擔任。偽保安廳，幾為敵人所包辦。偽縣署設日系參政官，各科股署，均設指導官，以警務科指揮官最多，且設首席。凡各機關(guān)各部門之重要位置，均由敵人把持。其未來計劃，鄉(xiāng)各村鎮(zhèn)亦采指導官制。敵系人待遇，最低級亦超出華系人一百七十元，多則至四倍五倍。

（三）民事

凡民家據(jù)獨立炊煙者，為一戶。十戶為牌。十牌為甲。十甲為村或鎮(zhèn)。戶牌門牌，均甚嚴格。戶籍薄，記全戶之姓名、年齡、生年、職業(yè)、親屬關(guān)系、出生地、遷移外出、死亡、教育程度、宗教、產(chǎn)業(yè)，以及戚友來往等等，均須一一詳確登載，不得稍茍。除村鎮(zhèn)公所匯存外，本戶須存一份，以備查詢。

居住證明書：凡十三歲至六十歲之男女，均需備居住證明書。此書之尺寸及記事，統(tǒng)有一定，由警署發(fā)給。凡本人姓名、乳名、年齡、屬相、出生地、住址、教育程度、職業(yè)、宗教、出生年月日，以及體高、面龐、眉目、口鼻、耳、齒等特征，均須填表記入，并印四十個指紋，備兩份存卷。證明書粘本人最近像片，蓋銅印，且必須印于像片面部下頜。姓名、年齡、籍貫、職業(yè)均載入。印本人兩食指指紋，及當?shù)鼐鹁L簽名與指紋。以成吉思汗紀年民國三十年為成紀七三六年。每人均必須有保人。戶長保全家，牌長保戶長，甲長保牌長，村鎮(zhèn)長保甲長，相互連保，無一免得。此證明書必須隨身佩戴，遺失或忘置，均有罰例，遺失須即請補。凡購火車票，出入車站，入旅館，均必須驗證明書。甚至城門、電車、火車上，亦有時查驗。此外，復有身份證明書之規(guī)定。

財產(chǎn)調(diào)查：凡每戶動產(chǎn)、不動產(chǎn)，商業(yè)及個人收入，以及家具器物、衣服被褥等項，均估價登記。聞有財產(chǎn)總值在三十萬元以上者，財產(chǎn)須存入銀行，本人須遷移遠方，每月僅由銀行支給定數(shù)生活費（此事在民國三十年前未及施行）。

囤積食糧：各區(qū)村鎮(zhèn)，統(tǒng)設倉庫，囤積食糧。但不以之濟荒。三十年（1941年）十一月勒令各村屯民戶，將存糧除留十日食用外，必須送村鎮(zhèn)積儲，以后家中食用，按旬具條請領(lǐng)。

苛擾：凡修鐵路、公路、行軍、守城等事，均令民間出伕。此項負擔最重。村鎮(zhèn)公所應付特務等開銷，當高出公費數(shù)倍。此外，如閱報自衛(wèi)團等等，瑣屑不可名狀之負擔，實屬屈指難計。

生活周間：敵偽為使同胞趨向統(tǒng)制之路，規(guī)定了所謂“生活周間”。如“節(jié)約生活周間”、“衛(wèi)生運動周間”、“愛路運動周間”、“旅行簡單周間”等等，使民眾每周均有中心活動，即于潛移默化中完成其宰割政策。

（四）財政

敵偽為統(tǒng)制出入貿(mào)易匯兌，設經(jīng)濟監(jiān)視署為統(tǒng)制金融之手段。設稅務局，征收產(chǎn)銷稅、統(tǒng)稅、營業(yè)稅、煙酒稅、牲畜稅、宰屠稅等等。此外，如田賦、鴉片稅、房地捐、車捐等，名目繁多，稅率不一，收費浩繁。

（五）保安

保安是敵偽最重要之政治部門。保安廳居最高位。統(tǒng)轄偽縣警務署，統(tǒng)由敵系人操縱?？谔柺恰熬瘷?quán)高于一切”。警士均稱警務官，必須經(jīng)過張垣偽警察學校訓練，負作戰(zhàn)和警務任務。

（六）特務

敵偽特務機關(guān)，分六大系統(tǒng)：

⒈興亞院

敵偽在張家口特務機關(guān)，為興亞院前身。興亞院為最高權(quán)力特務機關(guān)，負察哈爾和綏遠境內(nèi)特務責任。

⒉憲兵隊

敵偽憲兵隊分為張家口、宣化、懷來、張北等各地憲兵隊，不相統(tǒng)屬，負本隊區(qū)域內(nèi)特務責任。

⒊偽保安廳特務科

偽保安廳特務科以及各縣警特務股，彌漫全省，即便平綏路火車上，亦有偽保安廳所派特務。

⒋偽平綏路愛路特務班

特務班住張家口車站?？登f亦設特務班。

⒌日本張家口領(lǐng)事館特務科

該科負責日本居留民所在地之特務責任。

⒍日本國際情報部

敵偽特務以此情報部范圍最廣。

以上各特務機構(gòu)，均以侵察日軍為頭腦，以漢奸為特務。特務之下，有“大腿”、“小腿”若干層。層層相依，密密結(jié)合，盡量施其恫嚇、敲詐、誣陷等手段，致家家恐慌，人人膽寒，美麗察哈爾成了人間地獄。

（七）敵偽團體

⒈居留民會

日本在張家口設居留民會，隸屬于侵察日本張家口領(lǐng)事館，為其基本團體。

⒉國防婦人會

此會由日本中年婦女組成，為協(xié)助國防慰勞軍人團體。

⒊張家口商事會

⒋張家口商工會

以上兩會，為侵察日軍工商界團體。

三、敲骨汲髓的經(jīng)濟掠奪

日軍侵占察哈爾后，立即伸出魔手，積極實施經(jīng)濟的掠奪，原有稅關(guān)、銀行、鐵路等公營產(chǎn)業(yè)以及官商運輸事業(yè)，一律統(tǒng)歸日人掌握。大批日貨，傾山倒海般源源而來，導致市面上的一般商品，都成了日本貨。所有經(jīng)濟來往，完全實行統(tǒng)制政策。

（一）金融統(tǒng)制

日軍到達后，先把法幣和察省商業(yè)錢局、河北省銀行等鈔票禁止流通，強迫使用日本軍用票和偽滿洲票，接著成立偽蒙疆銀行和偽察南實業(yè)銀行，發(fā)行大批偽鈔，專供偽蒙疆地區(qū)以內(nèi)行使。市面通行的，只有偽蒙疆票和少數(shù)日本票、偽滿洲票三種。

日軍先在張家口成立偽察南銀行，以民國舊東三省銀行紙幣，圈改察南銀行字樣，作為當?shù)劂y行之偽幣。以換取民間通行之中法幣及察省商業(yè)銀局紙幣，并絕對禁止法幣流通。嗣日軍侵略地域擴大，政局厘定，復就偽察南銀行擴大，改各偽蒙疆銀行，發(fā)行百元、十元、五元、一元紙幣，五角、二角、一角、五分、一分等硬質(zhì)輔幣。初期流行市面之敵幣換朝鮮幣、滿洲幣，全行收回。偽蒙疆銀行設于省垣張家口堡子里舊交通銀行內(nèi)（后遷移）。分行設宣化、懷來、涿鹿、柴溝堡、張北、多倫、大同、歸綏、包頭、豐鎮(zhèn)、平地泉（集寧）、北平等地。

偽察南實業(yè)銀行，總行設張家口，分行設各大縣及商業(yè)繁盛之城鎮(zhèn)。

銀行放款，本有短期抵押各辦法，所以地方商業(yè)曾活躍一時，嗣因防止民商囤積，收回放貸，商業(yè)因之大為蕭條。

偽蒙幣不準外流，外幣亦不得流行。在張家口、北平各車站，設兌換所，旅客攜款入境時，必須在該所兌換偽聯(lián)合幣或蒙幣。初期限制帶二百元，后減為一百五十元。至三十年（1941年）十一月，復降為一百二十元。銀行外匯，在最近辦法，除在經(jīng)濟部請準省外，一律停止外匯。

（二）貿(mào)易統(tǒng)制

察哈爾省是華北的糧倉，皮毛出產(chǎn)也是對外輸出的大宗。敵偽統(tǒng)治后，毛貨貿(mào)易，統(tǒng)歸敵系毛業(yè)株式會社和偽滿蒙毛織會社獨占。皮業(yè)由敵皮業(yè)株式會社經(jīng)營。糧食歸偽蒙疆公司和大蒙公司獨占經(jīng)營，并設谷物統(tǒng)制聯(lián)合委員會，辦理民用配給和評價等事。民國二十七年（1938年）起，偽蒙疆聯(lián)合自治政府公布實行貿(mào)易統(tǒng)制法和輸入輸出貨物民制章程，所有全境各地一切貨物來往運銷，無論多少，非有偽經(jīng)濟部許可證，一律沒收，并且治罪。

民國二十八年（1939年）十月，敵偽成立察南谷物業(yè)聯(lián)合會后，專門辦理食糧購買與輸出，總會設在張家口，分會設各縣及大城鎮(zhèn)。就糧商中指定若干家為會員，發(fā)給會員購糧證，作為谷聯(lián)會買糧資格。偽察南政廳欲購買糧食時，示數(shù)量令谷聯(lián)會收集，定以官價。如流通高粱每石十八元時，官價則定為九元八角，民間之損失可想而知。收集后運至北平出售，每石能售價二十四元，偽政府盈利十分可觀。

（三）產(chǎn)業(yè)統(tǒng)制

敵偽覬覦察省產(chǎn)業(yè)，尤以煤鐵兩種為最，這是察省最富的寶藏。有名的龍煙鐵礦，被敵偽大規(guī)模開采，工人有三千五百余，每日在皮鞭和棍棒下超負荷勞作，死傷者悉數(shù)扔入“萬人坑”。每日礦砂外運動輒三數(shù)列車，除一部分運至石景山煉鋼廠鍛冶外，余盡在宣化煙筒山和龍關(guān)龐家堡運回日本。煤礦和張家口、宣化、下花園一帶的電氣事業(yè)，也都被日本興中公司吸收壟斷。在龍煙鐵礦公司之界，另設華北開發(fā)會社有限公司，除龍煙鐵礦外，所有華北礦業(yè)之開發(fā)，均為其掌握。凡大同、下花園與各煤礦，均先后接收，采出之煤，除擇優(yōu)密運日本外，所余劣品，則由各地煤炭組合會出售。所謂煤炭組合會，是敵人為煤炭統(tǒng)制起見，令各地煤炭同業(yè)組織的，職能是代會社推銷煤炭。有張家口、宣化、沙城、懷來、康莊、涿鹿、崇禮、張北、柴溝堡、孔家莊各會。

敵偽為了盡量掠奪察省的一切資源起見，除由偽華北開發(fā)公司調(diào)查局和偽亞東研究所商工省地質(zhì)調(diào)查所等機關(guān)，派員先后入察調(diào)查測探外，亞興院蒙疆聯(lián)絡部又按煤、鐵、米、谷、麥、牛、羊、馬、豬、勞工、電氣等部門，擬定了一種五年發(fā)展計劃，其積極榨取情形，可以想見。

畜產(chǎn)方面，設牧業(yè)總局，隸屬于產(chǎn)業(yè)部，專指導畜產(chǎn)改進與統(tǒng)制輸出，于張家口指定十余家，懷來、康莊各指定一家。皮張均歸日軍軍部統(tǒng)制，日軍田中部隊，專事貨品之營業(yè)及皮毛等產(chǎn)業(yè)之統(tǒng)制。起初，敵系各洋行，在軍部許可下，能經(jīng)營購買輸出各事。嗣后各大蒙、滿蒙組織滿蒙畜產(chǎn)、三井、三菱等洋行，僅可為軍部代辦。華商只有發(fā)給購買證，被指為收毛者。豬鬃羊腸，亦調(diào)入軍用范圍。只有豬毛獸骨，有華商些許經(jīng)營余地。

敵偽視鴉片為收入大宗，是以強令各縣普種鴉片，設清查署以統(tǒng)制之。舉凡清丈鴉片地畝，檢查煙苗，征收煙稅，收買煙土等事，均歸其管理。察省除懷來一縣外，無不種植。各縣設征收機關(guān)，內(nèi)中分子，不外敵系、東北系、蠻干分子及地方無賴，故同胞所受之勒索、折扣、污蔑、毒打，甚至發(fā)生打死慘劇，不忍卒聽。而司其事者，則腰纏累累。敵偽政府以每兩四到五元之官價收購后，以飛機運至上海，則每兩值四十元，其利益可知矣。鴉片消耗于地方者，為在張家口及各縣城所設之鴉片配給所。由清查署領(lǐng)到每個四角五分之煙泡，以六角發(fā)售。敵偽毒化政策每每成功。

察省蔚縣、涿鹿、懷來三縣，為產(chǎn)麻區(qū)。敵偽統(tǒng)制麻產(chǎn)，著手最早，同胞無敢交易者。

蒙鹽品質(zhì)最佳，為察省主要食品。敵偽侵占察省后，均全部運去。其配給民間者，為本省人向未曾食用之硝鹽，俗稱土鹽或小白鹽。味苦澀不咸。各縣設鹽業(yè)整合會，經(jīng)理配給，同胞須按戶購領(lǐng)，不得通融。

以上各種產(chǎn)業(yè)，均為察省寶藏，敵偽尤為重視。除盡量運回日本、供軍用外，余則全行輸出，以當現(xiàn)金，以抵外匯。實質(zhì)上，敵偽既強力統(tǒng)制，而表面上又規(guī)定“許可制”，以籠絡人心。但華系商人絕無領(lǐng)得許可證的機會，人民則受盡欺騙。

（四）人民日常生活用品

如布匹、米面、油鹽、糖類、火柴等項，都按戶口身份實行配給制度，按月憑證購領(lǐng)。尤其食鹽、糖類、煤油、火柴等，定為官賣，商家絕對不準自由買賣。人民所有私產(chǎn)如田地、房屋、樹木等項交易，須向偽縣公署請領(lǐng)許可證后，才能成交。否則，沒收治罪。且領(lǐng)許可證時，手續(xù)非常困難，非出錢運作不能辦成。民戶養(yǎng)犬，也須向偽縣公署出錢購領(lǐng)牌照?？辆桦s稅，層層剝削。戶口捐、房屋捐、地畝捐、牲畜捐、車捐、軍糧、軍草……不勝枚舉，真正到了民不聊生的地步。

四、斷根絕脈的交通統(tǒng)制

交通是國家的命脈。敵偽控制察省交通，將航空、線路兩事業(yè)，歸偽華北交通株式會社（設北平）系統(tǒng)管理，將郵電歸偽蒙疆政府管理，將電話、公路歸地方辦理，使交通成為其強化統(tǒng)治、強力掠奪的幫兇。

航空方面，北平、張家口、太原間，設定期航線，每日有商機來往，客票當頭等火車票價一倍。來客皆敵系人，兼通郵航。

鐵路干線：平綏鐵路改稱京包鐵路。間溝一段，另改新道，增辟山洞四處。全路道路取消，由各站工務處乘小火車督工。專貨車加多，約每小時一次。

鐵路支路：一自宣化車站至煙洞山，一自宣化至龍關(guān)縣趙川。二路皆屬龍煙鐵礦公司。又自沙城線路經(jīng)齋堂繞門頭溝修筑鐵路。另一段，由沙城經(jīng)涿鹿、蔚縣、渾源到達大同，俾向日本輸出掠奪之煤。此路計劃十四年內(nèi)完成，專為攫取我國煤炭資源之用。敵偽將沿路各村命名為愛路村，負責維護鐵路責任。高唱“一人愛路，萬人享福”之口號。公路勘定，多由日軍軍方主持，無償占用民地之余，還將護路作為沿路各村的應盡義務強行攤派。

公路干線：以張家口、宣化、沙城為中心。干線有張京線（張家口至北平）、張滂線（張家口至滂江）、張多路（張家口至多倫）、張商路（張家口至商都）、張安路（張家口至懷安）、宣陽路（宣化至陽原）、宣蔚路（宣化至蔚縣）、宣赤路（宣化至赤城）、沙獨路（沙城至獨石口）、沙涿路（沙城至涿鹿）。

公路支線：有懷淶路（懷來至淶源）、懷永路（懷來至永寧）、南淶路（南壕塹經(jīng)柴溝堡、懷安、蔚縣至淶源）。

汽車行業(yè)，以蒙驤公司獨攬，在張家口設營業(yè)部，在宣化、沙城等地設出張所。

各地日軍軍部均備軍用汽車多輛，各偽縣公署亦配備汽車一至二輛，以備供軍用。

電話方面，在都會城市鄉(xiāng)村，均有電話聯(lián)絡，密布如網(wǎng)。如有村落情報，立即分別向區(qū)警署、車站及鄰村報告，警署立即轉(zhuǎn)報駐守日軍及警務科，以便作軍事準備。否則，一旦發(fā)生事件，須由各村落擔責。

郵電方面，敵偽將郵政電報以及長途電話，合并辦理。設總局于張家口，任東北人陳某為局長。各縣鎮(zhèn)郵局，就地選任局長。只是規(guī)模縮小，郵務簡單。敵偽多用軍郵，以便于航空快信。來往郵件，初則先至張家口總局，經(jīng)過檢查手續(xù)，后改為由宣化檢查。郵包的限制也非常嚴格。郵局匯款，二等局日限一百元，三等局日限五十元。而向日本匯款者，則不加限制。

五、巴蛇吞象的工商貿(mào)易

察哈爾省淪陷后，敵偽積極推行經(jīng)濟侵略戰(zhàn)略，霸占市場，傾銷日貨，抵制華商，無所不用其極。其經(jīng)濟侵略的第一步，就是把握商業(yè)威權(quán)。如三井、三菱、東亞各洋行，蜂擁入察，傾銷日貨。統(tǒng)治稍定后，成立各種敵系公司，并成立經(jīng)商部隊，搶奪中國市場，在經(jīng)濟領(lǐng)域制約中國。

敵偽在察哈爾的公司主要有大蒙公司、蒙疆汽車公司、蒙疆運輸公司、蒙疆石油公司、蒙疆石油股份有限公司、滿蒙畜產(chǎn)公司、蒙疆木材組合、蒙疆株式會社、蒙疆電業(yè)株式會社、蒙疆面粉公司等。其中，大蒙公司大規(guī)模經(jīng)營各種貨物之輸出與輸入，在張家口設立總店；蒙疆汽車公司，在宣化、沙城、涿鹿、張北等地設立出張所，獨營張家口市內(nèi)及各公路營業(yè)，總公司設張家口；蒙疆運輸公司，沿平綏路各站設出張路，獨占全路運輸營業(yè)；蒙疆石油股份有限公司，經(jīng)營日貨駝牌煤油，導致以往市場常見的美孚、亞細亞、德士古各牌石油絕跡；蒙疆株式會社專營電燈、電磨等電氣事業(yè)，在下花園建磨電廠（發(fā)電廠），供給下花園、涿鹿、新保安、沙城各地電燈用電。日軍在察哈爾建立的經(jīng)商部隊，則是赤裸裸的掠奪交戰(zhàn)國、以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)的典型事例。這支經(jīng)商部隊，名田中部隊，為專業(yè)營商部隊，駐地在張家口東山腳下。該部隊大到大宗日貨，小到布、糠之類，無所不備。凡淪陷區(qū)皮毛、雜糧等時產(chǎn)，無所不管。五金原料均用“軍用”二字，一律禁止任何方面經(jīng)營。

在紡織工業(yè)方面，有滿蒙毛織會社張家口支社、真鐘紡織公司，控制了察哈爾的毛紡工業(yè)。在煙草工業(yè)方面，以政治方式，限制英美公司及上海永泰和產(chǎn)品的香煙，使其來源斷絕。積極創(chuàng)立東洋煙草株式會社于張家口，出產(chǎn)聯(lián)寶、八達嶺、藍包等牌香煙，在各地招商銷售。在洋火工業(yè)方面，創(chuàng)立洋火公司于大同，以抵制華商的丹鳳牌洋火。

在二十九年（1940年）以前，凡輸入貨品，均由偽經(jīng)濟監(jiān)視屬統(tǒng)制，華商尚有一絲機會。但因手續(xù)過于繁瑣，限制過嚴，導致輸入銳減，民用極感困難。至三十年（1941年）華商方面在張家口成立“輸入組合”后，各縣鎮(zhèn)設立分會，此后一律禁止民商貨品輸入。

由此，敵偽控制了察哈爾的經(jīng)濟命脈，原察哈爾的民族工商業(yè)紛紛破產(chǎn)。

六、亡國滅種的奴化文化

淪陷后，敵偽將察哈爾省原有文化事業(yè)，均行摧毀。為了便于蹂躪和榨取，在文化教育方面，用欺騙政策和奴化政策，竭力麻痹人心，營造奴化陣容，以消滅淪陷區(qū)人民的民族意識。其在文化方面的措施如下：

（一）學校教育

在張家口、宣化、張北等地先后成立多個奴化學校。在張家口的，有偽蒙疆中央學院（曾名蒙疆學院）、蒙疆交通學院、蒙疆鐵路學院、察南學院、察南師范學校、察南商業(yè)學校、張垣女子工業(yè)學校、察南臨時地方教員訓練所、察南汽車司機訓練所、“中央”警官學校等十處。以蒙疆學院為最高學府。在宣化的有察南工業(yè)學校、察南女子中學等三所。在張北縣城，設立察哈爾盟師范一所。每校均有敵系教員，擔任日語必修課，懷疑一切，監(jiān)視一切。華系校長，僅備傀儡而已。校中設備，均極其簡陋。課本均由偽滿洲國課本脫胎，功課只注重日語及所謂“建國操”。每日日語課七小時，軍事訓練六小時，其他科目，不過是點綴而已。學生早晚餐小米稀飯，午餐玉米窩頭，難以吃飽。每晨早起跑步，夜半緊急集合。平時除了苦讀日語，就是越野跑步、爬山、開會、勞動服務、參加神社。每周星期四舉行所謂日蒙親善游行活動。迎送敵軍，幾成日課。

各地小學，除張家口外，其他各縣小學經(jīng)裁剪后數(shù)量不及淪陷前三分之一。

凡公務、民教職員，均經(jīng)收容訓練，以營管學校，以訓練境內(nèi)警察官。在張家口市，還開辦了許多日語專修班和日語夜校，迫令偽組織的公務人員和教職員加入學習。偽蒙政府每年定期舉行筆試和口試，按期程度分設特等和一等至四等五級，依次報考，三等以上合格者，月給津貼，以為鼓勵。在社會方面，除于張家口和各縣城鎮(zhèn)設立青年訓練所，普遍訓練壯丁外，還有所謂宣撫班、興亞促進會、青年團等奴化組織。

（二）尊孔

對孔子圣誕及春秋丁祀，特別隆重舉行。此乃敵偽誕為文化精神之所在。

（三）新聞業(yè)

新聞封鎖，新聞統(tǒng)制，為極嚴重之事體。民國二十七年（1938年）后，敵偽在張家口建立蒙疆新聞社，出版《蒙疆新報》，?？瘴摹睹山侣劇芳叭A文《蒙疆新報》，強制民間訂閱，以資宣傳。封鎖新聞，其他新聞，均多被禁。

（四）表揚節(jié)孝

對孝子節(jié)婦，大事表揚。實際上，不過是粉飾太平，尋幾個榜樣，遂其收買人心的欺騙伎倆而已。

（五）思想犯

敵偽通令各縣公署，注意所謂“思想犯”。如果某人有剪除必要時，則加之思想犯罪名，不問證據(jù)。

七、分化驅(qū)使的教會控制

敵偽對同胞精神之控制，及民族之分化驅(qū)使，則利用教會形式。

（一）察南民生會

民生會即清幫。向日在幫者多系下層社會人士，敵偽為利用，在張家口成立察南民生會，各縣設分會，將清幫分子全行收容。此乃敵偽“以華制華”之另一手段。

（二）察南日華佛教會

察南日華佛教會，在二十八年（1939年）成立，初以僧人緣智為主干，后緣智改任察南政務院委員，復以蒼化為會長，幕后則由日本僧人操縱?？倳O張家口佛教會舊址，各縣均設立分會，由地方僧人及居士主持。我國蒙古族普遍信仰佛教，敵偽特利用佛教作為懷柔蒙古人之手段。

（三）西北回教聯(lián)合會

敵偽為分化我中華民族，特別組織了西北回教聯(lián)合會，總部設張家口，分支設綏遠各地及察南各縣鎮(zhèn)?；\絡伊斯蘭教徒中的土豪劣紳及好慕虛榮者，備供驅(qū)策。敵偽在各教會中，對此會特別重視。并在各分支會創(chuàng)設回民小學，津貼公費，俾從根本入手。敵偽侵察綏后，即以蒙古、新疆為理想之政治區(qū)域，是以一切創(chuàng)設，均冠以蒙疆字樣，嗣則根據(jù)分化原則，變更方略，以察綏轄境為獨立之政治區(qū)域。此蒙古聯(lián)合自治政府之所以樹立蒙疆之理想，以成過去，是前并吞蒙古之后，續(xù)行侵略新疆，以圖造成另一獨立局面之意。此西北回教聯(lián)合會之設，顧名思義，用慮至深，靚于敵偽在回教徒之逐步牢籠，且在日本東京建筑較輝煌之清真寺（日本本不信仰伊斯蘭教），是其已把握回族同胞之弱點，將以之作開拓新疆急先鋒之意。