“第一窗口”春光美

胡振剛

新春伊始，湖北省委、省政府召開第5次省直機關(guān)“三抓一促”活動動員大會，省委書記李鴻忠、省長王國生進行再動員、再部署，啟動新一輪“三抓一促”活動，今年的主題是“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”。

連續(xù)4個初春，“三抓一促”千人誓師在水果湖畔響起，激蕩荊楚發(fā)展的強勁氣場，凝鑄五年躍三位的“成績單”。

大幕徐徐拉開的“十三五”，經(jīng)濟總量躍居全國第八的湖北人，該續(xù)寫怎樣的精彩？

回望這段剛剛走過的歷程，答案逐漸清晰。

第一窗口

“一湖”帶“千湖”

“三抓一促”，為什么從省直機關(guān)抓起？

省委書記李鴻忠這樣說——

省直機關(guān)處于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的首位、首維度、最重要位置，是首席發(fā)展環(huán)境官。

上梁不正下梁歪，省直機關(guān)就是“上梁”，水果湖（省委、省政府機關(guān)所在地）決策影響整個“千湖之省”，這個“小湖”決定一千個“大湖”。

講難關(guān)，省直機關(guān)是第一關(guān)，講門檻，“玻璃門”、“彈簧門”，省直機關(guān)是第一道門。

生動的比喻，深邃的內(nèi)涵。

圍繞解決“第一道門”的問題，4年來，“三抓一促” 主題不變，內(nèi)容不斷拓展。連續(xù)4年，春節(jié)上班后笫二天，省委書記李鴻忠、省長王國生動員部署，啟動“三抓一促”活動。

年中推進，再鼓干勁。連續(xù)4年，省委副書記、省政協(xié)主席張昌爾，省委常委、常務(wù)副省長王曉東，省委常委、省委秘書長傅德輝主持召開推進會，督辦落實，強力推進。

1400多個日日夜夜的常抓不懈，“三抓一促”成為湖北作風(fēng)建設(shè)硬品牌 ——2013年被評為全國“群眾工作典型案例”；2014年被評為全國貫徹落實《機關(guān)基層組織工作條例》最佳典型案例；2015年全國機關(guān)黨建工作座談交流會上，我省就“紅旗黨支部”創(chuàng)建作典型發(fā)言。

相逢說讀書

“軟約束”變“硬任務(wù)”

抓學(xué)習(xí)，是“三抓一促”不變的主題。

連續(xù)3年，李鴻忠每年向全省干部群眾推薦4本好書；《歷史的軌跡——中國共產(chǎn)黨為什么能》、《中國夢》、《之江新語》等12本書，在水果湖附近的書店一度斷貨。

思想是總開關(guān)。讀書學(xué)習(xí)，既管當(dāng)前，又利長遠。省委常委、省委秘書長傅德輝說，對重大決策部署先學(xué)一步、學(xué)深學(xué)透，能增強看齊意識，提高權(quán)威解讀政策、抓政策貫徹落實的能力。

“軟任務(wù)”變成“硬約束”。去年初，省直機關(guān)工委下發(fā)《省直機關(guān)抓學(xué)習(xí)實施方案》，明確規(guī)定中心組全年集中學(xué)習(xí)不少于8次，每次不少于半天；因公等特殊情況不能參加集中學(xué)習(xí)的要補課；中心組和處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在線學(xué)習(xí)不少于40學(xué)時。

一次因公出差，省委農(nóng)辦副主任、機關(guān)黨委書記王述華不能參加中心組學(xué)習(xí)，他先請假，然后帶上閱讀書籍，抽空寫好讀書筆記，回來后交上“作業(yè)”。

2015年，省直118個單位、共1.3萬多人參加干部在線學(xué)習(xí)，參學(xué)率到達98.3%，平均學(xué)時達到要求的占94.9%，長江講壇共舉辦74期，6800多人參加。

省教育廳教師管理處年輕黨員江劍，連續(xù)4年參加廳里的“我為湖北教育改革獻計策”讀書主題活動，他和同事們提出增加師范生的生均撥款經(jīng)費，這一建議被寫進《湖北省貫徹落實鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的實施辦法》中，我省師范生投入翻了一倍，在全國位居前列，一線教師們紛紛點贊。

省直機關(guān)工委常務(wù)副書記郭俊蘋說，通過持續(xù)抓學(xué)習(xí)，省直機關(guān)黨員干部理論素養(yǎng)和綜合能力不斷增強，科學(xué)決策水平有效提高。

永遠進行時

真刀真槍抓作風(fēng)

作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。

省委辦公廳、省政府辦公廳帶領(lǐng)全省辦公廳（室）系統(tǒng)充分發(fā)揮會議、文件、活動“關(guān)鍵端口”把關(guān)作用，認真落實“三短一簡一儉”，狠治“文山會?！薄?015年，省委辦公廳對35件呈請件按規(guī)定作出不發(fā)文的處理，省委主要文件數(shù)量在連續(xù)2年下降的基礎(chǔ)上，同比再下降5.7%。

省直機關(guān)“三抓一促” 領(lǐng)導(dǎo)小組強調(diào)，抓作風(fēng)須真刀真槍，不能蒙混過關(guān)，不搞“下不為例”。

暗訪組在行動。2015年，省直機關(guān)工委先后兩次對省直59家政府部門和37家行政審批窗口單位“三單一網(wǎng)”推進情況明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，一抓到底督促整改。

剎“四風(fēng)”見成效。2015年省直機關(guān)受理信訪舉報418件，黨紀(jì)政紀(jì)處理43人，問責(zé)追責(zé)135人。省直紀(jì)工委受理信訪舉報43件，審理并作出黨紀(jì)處分26人，查處違規(guī)資金150多萬元。

黨員干部主動服務(wù)改革發(fā)展。結(jié)合全省“三萬”活動，省直機關(guān)開展“三聯(lián)三促”活動，省直機關(guān)80%的單位聯(lián)農(nóng)村，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變；10%的單位聯(lián)企業(yè)，促優(yōu)質(zhì)服務(wù)；10%的單位聯(lián)高新，促創(chuàng)新發(fā)展。

省林業(yè)廳科技教育處處長朱仕豹走訪服務(wù)對象時，林農(nóng)反映需要專家科技服務(wù)，經(jīng)研究，該廳成立了專家服務(wù)團，從一年一度的科技下鄉(xiāng)變?yōu)槌B(tài)化的隨叫隨到。

省食品藥品監(jiān)督局開通微信公眾號，在手機上可以隨時查看事項辦理狀態(tài)、核發(fā)證書、證照信息等，還能在線咨詢。省工商局在全國率先實行“三證合一、一照一碼”登記制度，辦理證照的時間從原來最長40多天壓減到3天內(nèi)。

截至目前，省直機關(guān)行政審批事項減少至274項，繼續(xù)保持“全國最少之一”紀(jì)錄。

“塔尖”站位

紅旗黨支部高樹標(biāo)桿

去年“七一”前夕，省委書記、省長以普通黨員身份參加主題黨日活動和所在支部組織生活會，掀起了省直機關(guān)“紅旗黨支部”創(chuàng)建高潮。

省食藥局技術(shù)審評核查中心黨支部防控廉政風(fēng)險“一寸不讓”。去年1月，中心三名檢查員到黃石一家企業(yè)檢查。回來時，三人拎著同樣的公文包。經(jīng)調(diào)查，公文包是企業(yè)作為資料袋贈送的，每個價值180元。隨即，三人被誡勉談話，公文包退還企業(yè)，認證結(jié)果作廢。兩年來，技術(shù)審評核查中心人員參加的現(xiàn)場檢查中，有594人拒收禮金，金額高達45萬元。

以此為代表的60個“紅旗黨支部”脫穎而出，在各行各業(yè)立標(biāo)桿、樹品牌。

示范效應(yīng)在放大，省直37家行政審批窗口單位在政務(wù)大廳建立黨員示范崗85個，省直便民服務(wù)窗口建立黨員示范崗近千個。其中，有6個黨員示范崗所在黨組織受到中組部、省委組織部表彰。

運用“紅旗黨支部”創(chuàng)建成果，省直機關(guān)工委干部組成27個調(diào)研組，對60個“紅旗黨支部”進行專題調(diào)研，組織編印工作法集錦、工作手冊，拍攝專題片，把個體經(jīng)驗上升為制度成果，省直機關(guān)支部工作規(guī)范化建設(shè)駛?cè)肟燔嚨馈?/p>

眼下，以“三抓一促”活動為載體，水果湖萬名干部以競進之姿，引領(lǐng)全省上下創(chuàng)造經(jīng)濟總量逼近3萬億；涉深水渡險灘，下好簡政放權(quán)“先手棋”，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破；加大民生投入、分好財政蛋糕，群眾獲得感進一步增強……

抓學(xué)習(xí)、抓環(huán)境、抓落實、抓作風(fēng)、抓黨建，“抓手”不斷演進，價值層層升華。促跨越、促改革、促發(fā)展，促成湖北經(jīng)濟進入“第一方陣”，邁向“第一梯隊”。