“螢火”微光暖城鄉(xiāng)

劉富中+張智富+郭薇

“有人把我們社工叫‘螢火蟲，很形象?！标惒邩擎?zhèn)社工站站長(zhǎng)、“中國(guó)最美社工”蔣俊杰說(shuō)，“‘螢火蟲力量微小，但對(duì)活動(dòng)中接受幫助的人而言，卻是陽(yáng)光?！?/p>

富于想象的黃州人，讓“螢火蟲”發(fā)出溫暖城鄉(xiāng)群眾的道道熒光，使基層服務(wù)型黨組織建設(shè)水平實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。

由“缺手段”向“聚資源”轉(zhuǎn)變

一疊紅紙，一雙巧手，刀起無(wú)聲，紙屑落地，一幅精美的“?！弊肿髌罚谑Y俊杰手中成形?！拔覀兇褰型醺G，我們的生活越來(lái)越幸福。所以，我今天教各位老人家剪‘福字……”

在陳策樓鎮(zhèn)王福塆村老年人日間照料中心，蔣俊杰正在上手工課，坐在她面前的30多名學(xué)生，都是村里的老人。

下午放學(xué)后，建新社區(qū)的“四點(diǎn)半學(xué)?！睙狒[了起來(lái)， 20多名留守兒童陸續(xù)來(lái)到學(xué)校，在社工的輔導(dǎo)下，認(rèn)真做完作業(yè)，開(kāi)心地玩起了游戲。這個(gè)“四點(diǎn)半學(xué)?！闭菫榱颂钛a(bǔ)學(xué)生放學(xué)后、家長(zhǎng)下班前兩個(gè)小時(shí)的“失管時(shí)間”。

無(wú)論是農(nóng)村老年人日間照料中心，還是“四點(diǎn)半學(xué)?！?，都是黃州區(qū)“服務(wù)再造”的載體，更是“黨建+社工”的陣地。

“通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，引進(jìn)專業(yè)社工，我們培育和發(fā)展社會(huì)組織，延伸黨組織服務(wù)的觸角?！秉S州區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)余繼波說(shuō)。

在黃州區(qū)的40多萬(wàn)人中，“三留守”（留守兒童、留守婦女、留守老人）和殘障者的比例將近6%。為了改善他們的生存質(zhì)量，各個(gè)街道紛紛開(kāi)始行動(dòng)：2014年11月，黃岡市第一個(gè)街道社工機(jī)構(gòu)“梁嫣紅赤壁街道社工服務(wù)中心”宣告成立，“中國(guó)最美社工”梁嫣紅在掛牌儀式上向大家闡述社工的意義：“社會(huì)工作，簡(jiǎn)稱社工，是一個(gè)服務(wù)弱勢(shì)群體，改善社會(huì)環(huán)境的學(xué)科和職業(yè)。”

赤壁街道的成功示范，起到了帶動(dòng)效應(yīng)。2014年11月，東湖街道投入22萬(wàn)元，與武漢楚馨社會(huì)工作服務(wù)中心合作，引進(jìn)4名專業(yè)社工，成立社會(huì)組織孵化基地和社工服務(wù)站；2015年10月8日，堵城鎮(zhèn)劉塆村成立全市第一個(gè)村級(jí)社工服務(wù)室；10月20日，陳策樓鎮(zhèn)出資10萬(wàn)元，從武漢市陽(yáng)光社會(huì)工作服務(wù)中心引進(jìn)12名專業(yè)社工，建起全市首家服務(wù)農(nóng)民的公益性專業(yè)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)——陳策樓鎮(zhèn)社工服務(wù)站……

“‘黨建+社工，將政府、社會(huì)、社區(qū)、社會(huì)組織四方融通，形成基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與社會(huì)治理的合力，既給老百姓帶來(lái)了實(shí)惠，又提供了大學(xué)生就業(yè)崗位，是共享發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和成功探索?！?015年10月28日，省委常委、宣傳部部長(zhǎng)梁偉年在黃州區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)“黨建+社工”模式給予了高度評(píng)價(jià)。

由“忙事務(wù)”向“抓服務(wù)”回歸

黨建的落腳點(diǎn)在哪里？黃州區(qū)黨員干部認(rèn)為，一是把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去，二是服務(wù)好人民群眾。然而，實(shí)際工作中，有時(shí)不免“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”或“水里按葫蘆”。

“我們以推進(jìn)‘服務(wù)再造工程為抓手，通過(guò)社工策劃和組織涵蓋關(guān)愛(ài)、教育、聯(lián)誼、文娛等黨建活動(dòng)項(xiàng)目，解決了黨委、政府服務(wù)黨員與群眾的‘橋和‘船的問(wèn)題，打通了服務(wù)群眾的‘最后一公里。”黃州區(qū)區(qū)長(zhǎng)駱志勇說(shuō)。

社工們根據(jù)不同服務(wù)對(duì)象和黨政工作的需求，天天開(kāi)展針對(duì)性活動(dòng)。“全國(guó)文明村”王福塆村的村支書范學(xué)軍說(shuō)，前不久，他們村表彰了“好婆媳”、“好妯娌”、“十星級(jí)文明戶”，并為“鉆石婚”村民舉辦婚禮，就是社工站幫助策劃和組織的。

“以前的社區(qū)活動(dòng)，一般由社區(qū)、居民自己組織，不僅耗時(shí)耗力，也因?yàn)榻?jīng)費(fèi)的限制，使得有些活動(dòng)不夠吸引人，組織也相對(duì)松散。如今由專業(yè)社工參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，既緩解了街道和社區(qū)人力不足的問(wèn)題，又為社區(qū)居民提供更為專業(yè)化、人性化的服務(wù)，還培養(yǎng)和鍛煉了本地的社工隊(duì)伍?！睎|湖街道辦事處主任童文軍說(shuō)。

長(zhǎng)江社區(qū)黨總支書記兼居委會(huì)主任錢智勇有了全天候抓經(jīng)濟(jì)的時(shí)間，通過(guò)把邊邊角角的140畝土地從群眾手中收回來(lái)，變閑置土地為“創(chuàng)業(yè)熱土”、變閑置資產(chǎn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的“優(yōu)質(zhì)資源”，建起5個(gè)服務(wù)型企業(yè)，2015年社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入突破500萬(wàn)元，社區(qū)2000多居民就業(yè)率達(dá)95.8%，躋身全省“充分就業(yè)社區(qū)”行列。

由“單打一”向“多元化”拓展

由3個(gè)物業(yè)型小區(qū)、6個(gè)單位型小區(qū)、1個(gè)散戶型小區(qū)組成的赤壁街道三清社區(qū)，居住著來(lái)自五湖四海的1.21萬(wàn)居民，考驗(yàn)著社區(qū)干部的工作能力。

然而，社區(qū)只有4名干部。在接受了街道“黨員社工化”培訓(xùn)和專業(yè)社工的言傳身教后，她們?nèi)〉昧松绻べY質(zhì)。在引進(jìn)黃岡市靜遠(yuǎn)心理咨詢中心的4名心理輔導(dǎo)教師后，她們靈活地運(yùn)用“社工三大工作手法”，即個(gè)案、小組、社區(qū)，通過(guò)“少花錢能辦事，不花錢也能辦成事”，給居民提供心理疏導(dǎo)、婚戀輔導(dǎo)、家庭教育等服務(wù)。前不久，三清社區(qū)捧回了中國(guó)社區(qū)發(fā)展協(xié)會(huì)的“社區(qū)發(fā)展創(chuàng)新獎(jiǎng)”。

37歲的劉志是劉塆村村支書兼村社工室主任。幾年前，他將年收入數(shù)百萬(wàn)元的企業(yè)托付給別人，立志回鄉(xiāng)報(bào)效桑梓。他墊資20多萬(wàn)元，把村委會(huì)舊辦公樓修繕一新，掛出“黨員群眾服務(wù)中心”的牌子，成立社工室。以社工室為經(jīng)，四點(diǎn)半學(xué)校、老年人日間照料中心、村志編修組、環(huán)境衛(wèi)生組為緯，織出了共融、共建、共享的美景。

去年重陽(yáng)節(jié)，社工室策劃并舉辦了劉塆村首屆孝親敬老節(jié)。83歲的劉少清老人在“百叟宴”上即興作詩(shī)：“恰逢盛世又重陽(yáng)，百人娛悅聚華堂；攜手共筑中國(guó)夢(mèng)，拳拳敬老福久長(zhǎng)。”

自從來(lái)了社工，赤壁、東湖、陳策樓和劉塆孵化出268個(gè)社會(huì)組織，吸收4.6多萬(wàn)名居民為會(huì)員，吸引40%的居民參加興趣或服務(wù)活動(dòng)。幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)和行政村的頭頭腦腦們，除了干部、黨務(wù)工作者身份，還多了一個(gè)頭銜：社工。赤壁街道稱此為“一引雙培”：引進(jìn)專業(yè)社區(qū)工作團(tuán)隊(duì)，培育本地社會(huì)組織、培訓(xùn)本土專業(yè)社工，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、社工“三社聯(lián)動(dòng)”。

“黨建+社工”服務(wù)模式，改變了組織部門“單打一”的局面，實(shí)現(xiàn)了“多元化”的拓展。“社工服務(wù)是黨委、政府公共服務(wù)的延伸和補(bǔ)充，也是現(xiàn)代社會(huì)治理的發(fā)展趨勢(shì)?！痹凇包h建+社工”模式向縱深推進(jìn)時(shí)，黃州區(qū)委書記肖燕梅表示，他們將努力把“黨建+社工”服務(wù)模式打造成在全市、全省叫得響的黨建特色品牌。