本刊記者/楊駿
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《巴黎協(xié)定》背后的中國智慧與力量
Chinese Wisdom And Strength Behind The Paris Agreements
本刊記者/楊駿
在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,參會人員從巴黎氣候變化大會會場走過
世界目光聚焦巴黎。當?shù)貢r間2015年12月12日晚,有關2020年后全球應對氣候變化行動安排的《巴黎協(xié)定》終于破殼而出。
巴黎氣候變化大會,13天、近200個締約方,催生《巴黎協(xié)定》的談判密集而艱苦。作為全球應對氣候變化事業(yè)的積極參與者,中國方案、中國行動與中國智慧,為大會成功作出不可替代的貢獻。
一份成功的國際協(xié)議既要解決當下矛盾,也要引領未來。正基于此,中國國家領導人對巴黎協(xié)定提出了四點建議:有利于實現(xiàn)公約目標,引領綠色發(fā)展;有利于凝聚全球力量,鼓勵廣泛參與;有利于加大投入,強化行動保障;有利于照顧各國國情,講求務實有效。
這些建議既立足當下,又面向未來,既堅持原則,又體現(xiàn)靈活,既勾勒出聚同化異、相向而行的現(xiàn)實路徑,也包含著標本兼治、綠色發(fā)展的長遠謀劃,因而得到廣泛支持和贊同。
作為世界最大的發(fā)展中國家,中國也正用自己的行動與智慧,為其他發(fā)展中國家“帶路”——探索一個可資借鑒的綠色發(fā)展模式,助力全球應對氣候變化和向生態(tài)文明轉型。
中國經(jīng)濟快速發(fā)展,人民生活發(fā)生了深刻變化,但也付出了資源環(huán)境方面的代價。在中國這片土地上,既有天人合一、道法自然等思想積淀,更有“綠水青山就是金山銀山”等認識上的飛躍。
法國作家雨果說:“最大的決心會產(chǎn)生最高的智慧?!敝袊且宰畲蟮臎Q心、最高的智慧走綠色發(fā)展之路:
“十二五”期間,中國以前所未有、全球罕見的力度,治理污染保護生態(tài)環(huán)境。如今,中國已是世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。
面向未來,中國將把生態(tài)文明建設作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容,落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,通過科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新,實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、構建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。
中國在巴黎大會召開前提交的國家自主貢獻文件中,提出將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值,并爭取盡早實現(xiàn),2030年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%到65%,非化石能源占一次能源消費比重達到20%左右,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
這些做法獲得了國際社會的好評?!堵?lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書克里斯蒂娜·菲格雷斯不久前在一個記者會上回答“哪個國家的應對氣候變化行動可稱榜樣”時點名提到了中國。她說,中國采取了“非常令人印象深刻的”行動,中國在對待氣候變化問題上“非常非常認真”。
除此之外,中國還為南南氣候合作增添動力。在2015年9月宣布設立中國氣候變化南南合作基金的基礎上,2016年將啟動在發(fā)展中國家開展10個低碳示范區(qū)、100個減緩和適應氣候變化項目及1000個應對氣候變化培訓名額的合作項目。中國以自己的實際行動支持發(fā)展中國家提高應對氣候變化能力,敦促發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供更多的技術和資金支持,進而推動氣候變化全球行動的進程。
這是在巴黎氣候變化大會會場內(nèi)的中文標語
巴黎氣候變化大會具有里程碑意義。為推動全球攜手共進,凝聚各方共識,中國作出了自己的努力。
中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤介紹說,巴黎大會前,中國與美國、法國、印度、巴西等主要經(jīng)濟體分別發(fā)表了應對氣候變化的多個聯(lián)合聲明,氣候談判中的法律約束力、資金、力度等焦點問題在這些聯(lián)合聲明中都有描述,這為巴黎大會的成功奠定了基礎。
大會期間,中方團隊本著負責任、合作精神和建設性態(tài)度參與談判,為促成《巴黎協(xié)定》達成作出了重要貢獻。
中國氣候變化事務特別代表解振華說,本次大會上,在與各國共同努力的過程中,中國為推動達成協(xié)定作出了建設性的貢獻。中國始終堅持協(xié)定是落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、加強行動的階段性成果,堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則,最終達成的協(xié)定也體現(xiàn)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的區(qū)分。