孫丕恕加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展

全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕提出以IT創(chuàng)新加快推進(jìn)“中國制造2025+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展、“加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展”的議案。

議案1 以IT創(chuàng)新加快推進(jìn)“中國制造2025+”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展

孫丕恕建議政府利用專項資金、稅收優(yōu)惠等政策，加快培育壯大一批IT技術(shù)龍頭企業(yè)，從集中突破網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、智慧工廠、工業(yè)大數(shù)據(jù)、三維仿真等軟件核心公共技術(shù)和打造智能制造應(yīng)用示范等維度，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)支撐“中國制造2025”落地的能力。孫丕恕建議，由IT龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合國內(nèi)高校、制造企業(yè)及制造業(yè)協(xié)會成立智能制造創(chuàng)新中心，通過承擔(dān)國家科研項目，聯(lián)合攻關(guān)，突破支撐智能制造的核心共性技術(shù)，打造適合中國的自主化的智能制造整體解決方案，支撐我國軍工、船舶等裝備制造業(yè)向價值鏈高端攀升。

此外，孫丕恕建議政府牽頭整合協(xié)同制造核心資源，創(chuàng)新智能制造生產(chǎn)服務(wù)模式，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈新興業(yè)態(tài)。

孫丕恕建議政府通過稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵核心制造企業(yè)開放產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)，與相關(guān)廠商聯(lián)合搭建工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)客中心，為小微企業(yè)開展研發(fā)設(shè)計、精準(zhǔn)營銷、智能物流、預(yù)測性維護(hù)等產(chǎn)品或服務(wù)提供資源，形成“雙創(chuàng)”與制造業(yè)的蓬勃發(fā)展。

議案2 加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展

孫丕恕建議政府出臺《政府購買云服務(wù)行動實施計劃》，進(jìn)一步加快推進(jìn)政務(wù)云服務(wù)縱深發(fā)展，提升政務(wù)云應(yīng)用的廣度和深度，為政府?dāng)?shù)據(jù)的整合、共享、開放奠定基礎(chǔ)，并從財政制度和能力評估兩個方面予以保障。

孫丕恕建議盡快制定《政府購買云服務(wù)行動實施計劃》，從上云的廣度和用云的深度兩個方面快速推進(jìn)政務(wù)云建設(shè)。他進(jìn)一步指出，上云不僅僅是把業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移到云上，通過虛擬化實現(xiàn)計算資源的高效利用，更需要適應(yīng)政府?dāng)?shù)據(jù)的共享、交換、整合與開放要求，以及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的碎片化和服務(wù)化需求，進(jìn)一步采用統(tǒng)一的云平臺服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件的共用，基于此開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)才能夠以更高的效率實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

此外，孫丕恕建議政府出臺與云服務(wù)相適應(yīng)的財政政策，提升政府購買云服務(wù)效率。一方面建議在財政預(yù)算中進(jìn)一步細(xì)化和完善云服務(wù)科目，使購買云服務(wù)的財政立項、審批和撥付流程進(jìn)一步規(guī)范簡化，方便云服務(wù)普及應(yīng)用；另一方面建議國家參照目前已落地政務(wù)云的收費模式和取值，出臺政務(wù)云服務(wù)計費指南，為各級政府提供參考。

孫丕恕表示，政務(wù)云中心承載著大量的應(yīng)用和數(shù)據(jù)，安全能力、綜合能力和持續(xù)服務(wù)能力非常重要。建議政府在云服務(wù)采購中對廠商資質(zhì)進(jìn)行明確要求，為政府提供政務(wù)云服務(wù)的廠商必須“三證齊全”，即擁有IDC/ISP經(jīng)營許可證，通過國家三級等保、可信云金牌運維認(rèn)證。政府還應(yīng)定期對政府云服務(wù)提供商的基礎(chǔ)架構(gòu)產(chǎn)品技術(shù)、安全運維能力、服務(wù)體系等進(jìn)行定期的動態(tài)審查，保障政務(wù)云的穩(wěn)定、安全運行。

孫丕恕表示，突破軟件公共核心技術(shù)，加速提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力，是中國由制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的先決條件。2016年1月，國務(wù)院召開專題會議，提出推動“中國制造2025”與“互聯(lián)網(wǎng)+”融合發(fā)展，大力推進(jìn)“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)型。這就需要IT產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)有機(jī)整合，形成融合發(fā)展的生態(tài)鏈和創(chuàng)新模式。

專家觀點

中國工程院院士倪光南認(rèn)為政府購買云服務(wù)，提升政府治理的信息化水平是一個趨勢。黨的十八屆三中全會提出了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，而政府治理是國家治理的重要組成部分，政府治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。為此，購買基于云計算技術(shù)的云服務(wù)是符合潮流的，這樣，既可以有效地提升政府治理的信息化水平，而且與各級政府各自分散地建設(shè)數(shù)據(jù)中心相比，這樣做能大大提高計算資源利用率，避免重復(fù)建設(shè)，提高信息化的性價比，因此是值得提倡的。