出租車改革在路上

□張振華

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出租車改革在路上

□張振華

“專車”這個(gè)曾游走在黑車與出租車之間的新生兒，終于在2015年驗(yàn)明正身，有望合法上路了。滴滴快的正聯(lián)合上海市有關(guān)部門和傳統(tǒng)出租車公司,以組織“出租汽車駕駛員服務(wù)社”的形式,試水以服務(wù)費(fèi)取代“份子錢”或掛靠費(fèi)的出租車管理模式。期盼已久的出租車改革終于來(lái)了，如何把“車”開(kāi)好，這是我們每個(gè)乘客叫車時(shí)的起點(diǎn)，同時(shí)，也是下車后的終點(diǎn)。

260萬(wàn)出租車司機(jī)

據(jù)交通部官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2014年底，全國(guó)共有出租汽車137萬(wàn)輛，出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)近8500戶，個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶近13萬(wàn)，從業(yè)人員260萬(wàn)，2014年完成客運(yùn)量406億人次。面對(duì)這么龐大的群體，改革可謂是眾口難調(diào)。

份子錢占1/2

北京市發(fā)改委對(duì)出租車經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查顯示，駕駛員的平均月支出12700元，其中，承包費(fèi)是6200元，約占駕駛員總支出的一半。份子錢作為壓制出租車司機(jī)收入的大頭，自然成為動(dòng)刀的目標(biāo)。除了上海之外,武漢、南京、杭州等多個(gè)城市,都在份子錢的問(wèn)題上完成了“過(guò)河”。尤其值得點(diǎn)贊的,還要說(shuō)杭州的改革。在此之前,杭州在改革過(guò)程中還把已經(jīng)收上來(lái)的份子錢退還給了出租車司機(jī),杭州改革模式,可謂一改到底。

雖然交通部發(fā)布的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中，并沒(méi)有明確具體的出租車行業(yè)取消份子錢的操作方案，但是在幾個(gè)率先改革的城市的具體做法中可以看出，份子錢的取消或減少已經(jīng)成為了一種趨勢(shì)。

1億互聯(lián)網(wǎng)乘客

在“互聯(lián)網(wǎng)+”的引導(dǎo)下，電子信息技術(shù)逐漸被應(yīng)用到打車服務(wù)中。滴滴專車作為叫車服務(wù)中較為活躍的軟件，根據(jù)其提供的數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)出租車司機(jī)注冊(cè)滴滴軟件總數(shù)達(dá)到90萬(wàn)，乘客下載注冊(cè)總數(shù)已超過(guò)1億，平均日成交訂單達(dá)到530萬(wàn)，最多時(shí)更突破千萬(wàn)單?；ヂ?lián)網(wǎng)叫車已經(jīng)形成了穩(wěn)定的客戶群，但每日仍然有200多萬(wàn)訂單的用戶需求得不到滿足，實(shí)際成交率不足70%。

近6000條意見(jiàn)

2015年10月，交通部起草了《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》，一個(gè)月內(nèi)共收到有效意見(jiàn)5929件。根據(jù)意見(jiàn)稿征集的情況來(lái)看，針對(duì)傳統(tǒng)出租車備受關(guān)注的經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制問(wèn)題，在意見(jiàn)征集中還是遭遇了明顯的反對(duì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，關(guān)于經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制一共有158條意見(jiàn)，支持實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制有39條。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)不實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)期限制的有106條。就此看來(lái)，如何協(xié)調(diào)好現(xiàn)有制度所產(chǎn)生的連鎖效益與未來(lái)效益之間的關(guān)系需要更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臎Q策。

李克強(qiáng)總理曾多次強(qiáng)調(diào)，改革就是要敢于啃硬骨頭。地方政府的這些做法,都是在尊重了市場(chǎng)主體多元化的基礎(chǔ)上,尊重了市場(chǎng)規(guī)律,還原了政府與市場(chǎng)本應(yīng)有的純粹關(guān)系。新形勢(shì)下，牙口好一些，廣集民意，牙口硬一些，敢想敢做，才讓出租車改革實(shí)至名歸。