王雨珂
(成都鐵中 610081)
海洋陸源污染的原因與對(duì)策淺談
王雨珂
(成都鐵中 610081)
在各類因素的影響下,由于陸源性污染造成的海洋污染問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重,如果不及時(shí)治理,會(huì)嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。本文主要針對(duì)海洋陸源污染的原因與對(duì)策進(jìn)行分析。
海洋陸源污染;原因;對(duì)策
從改革開(kāi)放到現(xiàn)在,我們的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)生了翻天覆地的變化,人們也在開(kāi)展著一系列的活動(dòng),這些活動(dòng)一方面對(duì)社會(huì)有很大的推動(dòng)作用,另一方面也對(duì)環(huán)境造成了一定的污染,其中對(duì)于海洋的污染是非常嚴(yán)重的,這也給海洋的生物帶來(lái)重大影響。這不僅對(duì)人類可持續(xù)發(fā)展有很大影響,也對(duì)我們的食品安全帶來(lái)了很大隱患。因此,擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題就是努力解決近海污染的問(wèn)題,控制好海洋污染,盡可能減少陸地活動(dòng)對(duì)人類所產(chǎn)生的影響。
陸源污染非常的廣泛,而且種類非常的繁多。有的企業(yè)為了追尋自身更大利益,盡可能地縮小污染的成本,甚至不顧法律了,鋌而走險(xiǎn)。而且,在城市化的進(jìn)程中,大量的外來(lái)人口涌進(jìn)城市,使本來(lái)就很擁擠的城市變得更加擁擠,人類活動(dòng)產(chǎn)生的生活用水和垃圾越來(lái)越多,加上對(duì)處理污染的設(shè)備不完善,最終這些垃圾都涌向了大海。還有,在農(nóng)作物的種植中,大浪使用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)元素,通過(guò)雨水的沖刷,或者水土流失最終也流向了大海。另外在沿海地區(qū),一些污染重的工業(yè)產(chǎn)業(yè)涌向了沿海城市,給海洋造成很大的污染。
從最根本上來(lái)看,污染的根源是不斷循環(huán)往復(fù)的,在陸地上企業(yè)不斷的生產(chǎn),不斷生產(chǎn)垃圾、污水,這些企業(yè)又不注重對(duì)垃圾進(jìn)行處理,只顧自己的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)垃圾的處理缺乏積極性。關(guān)于海洋污染問(wèn)題,也缺乏完善的海洋質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,導(dǎo)致海洋污染得不到及時(shí)解決。從公眾的角度來(lái)看,人們對(duì)海洋污染問(wèn)題的防治還不到位,也沒(méi)有主動(dòng)參與進(jìn)來(lái),認(rèn)為海洋污染不關(guān)自己的事情,也不支持海洋污染的防治工作,使得海洋污染防治工作特別被動(dòng)。
2.1 政策導(dǎo)向性不明顯
我國(guó)陸源污染防治還是被動(dòng)的,主要用政策來(lái)調(diào)控,主觀能動(dòng)性不強(qiáng),實(shí)際上,僅僅靠政府的政策來(lái)調(diào)控,雖然起到了一定的作用,但是政策始終是不穩(wěn)固的,這種調(diào)控依然處于被動(dòng)。雖然政策具有很大的靈活性,但是它的強(qiáng)制力還是不夠的,而且會(huì)隨時(shí)發(fā)生變動(dòng),缺乏長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。
2.2 治標(biāo)不治本
目前,我國(guó)還沒(méi)有一套完整的防控體系,主要是針對(duì)某個(gè)方面來(lái)進(jìn)行控制,沒(méi)有從全局進(jìn)行防控。比如,當(dāng)海水受到污染的時(shí)候,只是對(duì)海水進(jìn)行治理,而不是找出根源,從根源上去解決,這樣,雖然暫時(shí)解決了海水污染問(wèn)題,但是仍然斬?cái)嗖涣烁?,使污染?huì)卷土重來(lái)。
2.3 治理污染成本不均衡
現(xiàn)在對(duì)海洋污染治理一般還是政府來(lái)負(fù)擔(dān),企業(yè)的積極性并不高,把責(zé)任都推給了政府,對(duì)于自己所造成的污染不主動(dòng)去治理,讓政府來(lái)買單。而且,在治理污染的成本上很不均衡,對(duì)于某個(gè)海域可能花很大的成本去治理,但是有的海域投入的成本卻非常的少。
3.1 實(shí)施陸海一體綜合防治
要實(shí)現(xiàn)陸海一體綜合防治,需要對(duì)海洋、陸地、山川污染進(jìn)行系統(tǒng)的防治,并且將這種意識(shí)根植到每個(gè)人心中。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),就需要有制度作為保障。要對(duì)每個(gè)區(qū)域所產(chǎn)生的污染進(jìn)行綜合部署與治理。此外,還可以積極借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的模式,明確政府在這一方面承擔(dān)的責(zé)任,固定好點(diǎn)源,減少污染成本,最大限度的降低陸源污染問(wèn)題的負(fù)外部性。
3.2 打破行政壁壘
由于每個(gè)單位有自身的利益,部分行業(yè)為了實(shí)現(xiàn)自身的利益,而不惜犧牲其他單位的利益。這樣就使得每個(gè)行政單位為了自己的利益而不去管海洋污染問(wèn)題,認(rèn)為不是自己的事情,何必又去浪費(fèi)自己的精力和金錢呢?每個(gè)行政單位之間存在一定的隔膜,這種隔膜就會(huì)使得影響海洋污染問(wèn)題的治理效果。所以,一定要打破這種壁壘,提升各個(gè)行政單位治理海洋污染的積極性。
3.3 建立完善的監(jiān)測(cè)體系
海洋污染不應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候再治理,而是要及時(shí)對(duì)海洋進(jìn)行監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)污染,及時(shí)治理。因此,要不斷完善監(jiān)測(cè)體系,并把這種監(jiān)測(cè)體系作為一種常態(tài)工作來(lái)抓,這樣,才能及時(shí)監(jiān)測(cè)到污染問(wèn)題。目前,國(guó)際上將陸源性污染分為放射性物質(zhì)、持久性污染、重金屬污染、油污污染等,其中涵蓋了大量的污染物類型,從我國(guó)污染情況來(lái)看,主要以活性磷酸鹽和無(wú)機(jī)氮為主,因此,需要針對(duì)這幾種不同的污染物來(lái)制定監(jiān)管體系。
3.4 要做到預(yù)防為主
海洋的污染要做到預(yù)防為主,從每一點(diǎn)每一滴來(lái)進(jìn)行預(yù)防,每個(gè)人每個(gè)企業(yè)都要養(yǎng)成預(yù)防污染的習(xí)慣。只有預(yù)防做到位,才能減少污染,才能花更少的成本去治理。此外,還要在國(guó)家引導(dǎo)下,加強(qiáng)與沿海國(guó)家政府之間的協(xié)作,圍繞生態(tài)敏感問(wèn)題、區(qū)域污染程度、區(qū)域尺度開(kāi)展合作,針對(duì)海洋功能進(jìn)行科學(xué)合理的劃分,合理調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科學(xué)分配區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與污染物的排放總量,確定好入海污染源的通量,重點(diǎn)收集相關(guān)的排污數(shù)據(jù),對(duì)主要河流污染物進(jìn)行系統(tǒng)的監(jiān)測(cè),建立起相關(guān)的對(duì)策。
總之,在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,陸地上的污染源開(kāi)始不斷地滲透到海洋中,導(dǎo)致海洋的污染越來(lái)越嚴(yán)重,海洋中的生物遭受到了不同程度的影響。因此,作為國(guó)家,必須建立綜合防控體系,盡量減少海洋的污染,讓生態(tài)環(huán)境更加的和諧。
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1004-7344(2016)23-0309-01
2016-7-19