市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及防范措施

李 東（貴陽(yáng)市水交項(xiàng)目管理有限公司，貴州貴陽(yáng)550081）

市政道路施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題及防范措施

李 東（貴陽(yáng)市水交項(xiàng)目管理有限公司，貴州貴陽(yáng)550081）

市政道路是交通樞紐重要構(gòu)成部分，加快市政道路域建設(shè)與管理是不可缺少的。基于國(guó)家對(duì)交通建設(shè)提出了嚴(yán)格要求，必須全面落實(shí)招投標(biāo)管理與質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，從交通規(guī)劃全過(guò)程開(kāi)展建設(shè)管理工作。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題，要緊急采取有效的應(yīng)對(duì)措施，提高交通工程運(yùn)營(yíng)水平，保障地區(qū)供輸水作業(yè)流程穩(wěn)定性。據(jù)此，本文結(jié)合市政道路工程建設(shè)趨勢(shì)，總結(jié)市政道路域建設(shè)面臨的主要問(wèn)題，提出符合交通樞紐改造要求的管理方案。

交通樞紐；道路設(shè)施；問(wèn)題；建設(shè)對(duì)策

現(xiàn)階段，我國(guó)加強(qiáng)了交通項(xiàng)目改革力度，號(hào)召各地區(qū)做好供輸水調(diào)度建設(shè)方案，為地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展提供綜合保障。市政道路工程關(guān)系著地區(qū)水資源調(diào)配建設(shè)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水力發(fā)電、資源調(diào)配等均有戰(zhàn)略性意義。為了擺脫傳統(tǒng)交通建設(shè)存在的不足，要積極調(diào)整原有的工程建設(shè)方案，編制一套符合區(qū)域改造要發(fā)展需求的方案。同時(shí)，政府部門(mén)要做好綜合調(diào)度與管理工作，避免工程建設(shè)問(wèn)題對(duì)后期運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的不利影響。

1 市政道路工程建設(shè)趨勢(shì)

1.1 結(jié)構(gòu)化

交通樞紐是為滿(mǎn)足各項(xiàng)交通工程興利除害的目標(biāo)，在河流或渠道的適宜地段修建的不同類(lèi)型水工建筑物的綜合體。交通樞紐是服務(wù)于地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，其在建設(shè)階段要考慮資源的綜合利用率，按照不同結(jié)構(gòu)實(shí)施改造建設(shè)。交通樞紐主要由擋水建筑物、泄水建筑物、取水建筑物和專(zhuān)門(mén)性建筑物組成，每一類(lèi)建筑物都發(fā)揮著不同的功能作用，滿(mǎn)足了區(qū)域水資源調(diào)度運(yùn)營(yíng)需求。

1.2 功能化

交通改造建設(shè)本質(zhì)上是功能的升級(jí)與轉(zhuǎn)型，按照地區(qū)實(shí)際發(fā)展變革需求，調(diào)整交通樞紐及建筑物形式。堅(jiān)持功能化原則是建設(shè)重點(diǎn)，這不僅要求工程單位保持原有的交通布局方案，更是要在功能規(guī)劃中實(shí)現(xiàn)綜合改進(jìn)，把交通樞紐及建筑物形式相互整合，編制出更具實(shí)用性的輸水、配水區(qū)域。例如，公路設(shè)施、綠化區(qū)域等結(jié)構(gòu)布局，要考慮常規(guī)狀態(tài)下市政道路域作業(yè)要求，以及高峰期交流運(yùn)行功能標(biāo)準(zhǔn)。

1.3 安全化

市政道路域安全建設(shè)也是至關(guān)重要的，這與地區(qū)蓄水量、儲(chǔ)藏量等存在密切關(guān)系，做好市政道路域改建必須以“安全第一”為原則。工程勘察發(fā)現(xiàn)，交通市政道路常面臨多種地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)交通工程建設(shè)造成結(jié)構(gòu)性病害，如：裂縫、沉降、坍塌等，這些都是影響工程建設(shè)效率的關(guān)鍵。為了避免工程病害隱患造成的突發(fā)性事故，要做好“邊施工、邊防護(hù)、邊監(jiān)測(cè)”等現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作，維持交通安全運(yùn)行。

2 市政道路建設(shè)存在的主要問(wèn)題

2.1 責(zé)任問(wèn)題

市政道路域作為交通樞紐的分支構(gòu)成，其結(jié)構(gòu)改造對(duì)區(qū)域調(diào)度影響較大，現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制。但是，由于責(zé)任制度落實(shí)不全面，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任管理機(jī)制不達(dá)標(biāo)，限制了區(qū)域供輸水分配效率。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程缺少責(zé)任機(jī)制，導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃與執(zhí)行失去了指導(dǎo)下，容易引起一系列的建設(shè)問(wèn)題，對(duì)工期、質(zhì)量、監(jiān)管等帶來(lái)了幫你影響。對(duì)于傳統(tǒng)責(zé)任機(jī)制來(lái)說(shuō)，這也是影響整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃的一個(gè)潛在性因素。

2.2 招標(biāo)問(wèn)題

“招投標(biāo)”是市政道路建設(shè)的初始階段，從這一階段實(shí)施綜合管理，有助于實(shí)現(xiàn)市政道路優(yōu)質(zhì)化發(fā)展，降低各種因素造成的風(fēng)險(xiǎn)隱患。市政工程建設(shè)階段，對(duì)招投標(biāo)操作流程失去了監(jiān)管體制，破壞了整個(gè)項(xiàng)目流程的有序性，容易引起不利的規(guī)劃與改造影響，尤其在項(xiàng)目建設(shè)與改造階段，導(dǎo)致了整個(gè)招投標(biāo)流程的失衡性，這對(duì)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制來(lái)說(shuō)也是不利的，容易導(dǎo)致工程資金流失、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)偏移等問(wèn)題。

2.3 監(jiān)督問(wèn)題

缺少完整的監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)市政道路域建設(shè)是不利的，一方面影響了交通項(xiàng)目的安全指標(biāo)，另一方面，也容易降低水資源分配效率。目前，監(jiān)督管理機(jī)制處于調(diào)整狀態(tài)，多種監(jiān)督方案尚未落實(shí)到實(shí)處，限制了市政道路改革建設(shè)進(jìn)程。監(jiān)理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程不夠重視，導(dǎo)致整個(gè)監(jiān)管方案執(zhí)行力不足，一些潛在性的結(jié)構(gòu)病害未能發(fā)現(xiàn)，這些都引起了道路結(jié)構(gòu)改造分析，破壞了整個(gè)工程的協(xié)調(diào)性。

2.4 驗(yàn)收問(wèn)題

“驗(yàn)收”是為了更好地記錄項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)市政道路域改造實(shí)施詳細(xì)記錄與總結(jié)。驗(yàn)收環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題：實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目多，但正規(guī)驗(yàn)收的少；病險(xiǎn)道路除險(xiǎn)加固工程由于驗(yàn)收率低，已影響到道路除險(xiǎn)加固工作的整體進(jìn)度，影響到新的項(xiàng)目的實(shí)施。工程多次轉(zhuǎn)分包，層層收管理費(fèi)，工程實(shí)體資金流失，從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下偷工減料；這些都降低了影響市政道路域指標(biāo)，也影響了后期竣工效益。

3 交通市政道路建設(shè)管理改革對(duì)策

3.1 責(zé)任管理機(jī)制

隨著工程建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大化發(fā)展，市政道路工程建設(shè)面臨著一系列的質(zhì)量問(wèn)題，各種因素導(dǎo)致質(zhì)量檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)，約束了項(xiàng)目投資建設(shè)的有序進(jìn)行。為了更好地發(fā)揮市政道路結(jié)構(gòu)性能，必須要堅(jiān)持科學(xué)的病害檢測(cè)決策，從多個(gè)方面實(shí)施市政道路域建設(shè)方案，為工程建設(shè)單位提供科學(xué)的指導(dǎo)方向。例如，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理，建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的管理。對(duì)市政道路結(jié)構(gòu)施工進(jìn)行質(zhì)量管理，增強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的目標(biāo)性，以質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)人員參與施工。

3.2 監(jiān)督改革機(jī)制

針對(duì)早期交通建設(shè)技術(shù)推廣存在的不足，施工單位要做好各方面的調(diào)度工作，以科技創(chuàng)新為指導(dǎo)思想，帶動(dòng)地區(qū)交通建設(shè)規(guī)劃與發(fā)展，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在交通建設(shè)建設(shè)中的指導(dǎo)作用。積極發(fā)揮監(jiān)理單位的工作有事，對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量進(jìn)行綜合調(diào)度，確保整個(gè)項(xiàng)目符合標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于施工階段出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，采取相對(duì)科學(xué)的質(zhì)量管理決策，從多個(gè)角度展開(kāi)質(zhì)量監(jiān)督工作，這些都是提高項(xiàng)目施工效率的有效方式。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患與風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，從而提高了項(xiàng)目施工與規(guī)劃水平。

3.3 圖紙審核機(jī)制

市政道路結(jié)構(gòu)病害對(duì)交通系統(tǒng)具有破壞性，易引起交通運(yùn)行耗損率上升。新時(shí)期國(guó)家對(duì)市政道路監(jiān)測(cè)研發(fā)提出新要求，號(hào)召各地區(qū)重視市政道路監(jiān)測(cè)推廣與發(fā)展，加快地區(qū)交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)性?！皥D紙”是整個(gè)項(xiàng)目正常運(yùn)行的關(guān)鍵，只有按照?qǐng)D紙要求才能更好地完成質(zhì)量管理目標(biāo)，為市政道路改造做好充分的準(zhǔn)備工作，這些都是圖紙審核機(jī)制中需要考慮的問(wèn)題，對(duì)維持道路施工質(zhì)量起到了關(guān)鍵性作用。同時(shí)，按照?qǐng)D紙審核機(jī)制要求，才能更好地完成項(xiàng)目施工目標(biāo)。

3.4 竣工驗(yàn)收機(jī)制

交通行業(yè)長(zhǎng)期堅(jiān)持“安全第一”的理念，工程改造與施工必須符合安全準(zhǔn)則要求。市政道路是交通規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)，能夠?yàn)樯a(chǎn)與加工活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。在驗(yàn)收機(jī)制建設(shè)中，整頓規(guī)范交通建筑市場(chǎng)，廣泛融資建立有效的交通建設(shè)監(jiān)督管理制衡機(jī)制，建立“同體”回避制度，同時(shí)規(guī)范工程分包管理；建立信用體系，加強(qiáng)行業(yè)自律；完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大對(duì)市場(chǎng)主體特別是項(xiàng)目法人監(jiān)督力度。

4 結(jié)論

據(jù)此，市政道路工程關(guān)系著區(qū)域改革建設(shè)水平，對(duì)地方交通調(diào)度與發(fā)展具有保障性作用。面對(duì)早期道路設(shè)施建設(shè)存在的問(wèn)題，要堅(jiān)持功能化、安全化、結(jié)構(gòu)化等改造趨勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制、監(jiān)督改革機(jī)制、圖紙審核機(jī)制等，為市政道路域建立精細(xì)化管理方案，不斷提升交通樞紐改造水平，落實(shí)各方面資源調(diào)度與改造指標(biāo)。此外，還需建立針對(duì)性的工程管理方案，提出符合市政道路管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)方案。

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U445

A

2095-2066（2016）33-0195-02

2016-11-10

李 東（1980-），黎族，貴州晴隆人，工程師，大學(xué)本科，主要從事和研究方向?yàn)榈缆窐蛄骸?/p>