探究計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展

卓仕明（馬山縣工商和質(zhì)監(jiān)局計(jì)量檢定測(cè)試所，廣西 南寧530699）

探究計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展

卓仕明（馬山縣工商和質(zhì)監(jiān)局計(jì)量檢定測(cè)試所，廣西 南寧530699）

計(jì)量檢定是國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)中的一種計(jì)量單位值，是確保測(cè)量精度的重要手段。但是當(dāng)前我國(guó)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到計(jì)量檢定工作的重要性，也沒(méi)有正確的應(yīng)用計(jì)量檢測(cè)儀器，從而降低了計(jì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性。為了提高計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作的準(zhǔn)確性，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，相關(guān)部門(mén)必須重視計(jì)量檢定工作，政府部門(mén)也要加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢定工作的立法和執(zhí)法。

計(jì)量檢定；測(cè)試機(jī)構(gòu)；現(xiàn)狀；發(fā)展

前言

對(duì)于質(zhì)檢單位而言，對(duì)測(cè)試設(shè)備進(jìn)行定期的檢修是提高計(jì)量準(zhǔn)確性的重要手段，也可以保障測(cè)量的可查詢(xún)性以及今后對(duì)數(shù)據(jù)的校驗(yàn)。因此可以說(shuō)，測(cè)試設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)是提高質(zhì)檢質(zhì)量的基礎(chǔ)。為了提高測(cè)試設(shè)備計(jì)量檢測(cè)的效率和水平，應(yīng)當(dāng)結(jié)合計(jì)量檢測(cè)的現(xiàn)狀和缺陷，進(jìn)行有針對(duì)性的提升。

1 計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀和不足

1.1 技術(shù)基礎(chǔ)薄弱

我國(guó)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的成立時(shí)間通常都比較短，并且在資金投入上明顯不足，大多數(shù)的投資項(xiàng)目都以追求短期的經(jīng)濟(jì)效益為主，導(dǎo)致很多計(jì)量檢定項(xiàng)目的技術(shù)水平過(guò)低。對(duì)于計(jì)量檢定工作來(lái)說(shuō)，其資金投入的多少直接決定著其技術(shù)水平的高低以及最終的計(jì)量檢定結(jié)果質(zhì)量。而計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)在工作水平和監(jiān)督管理力度上的不足將降低檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，進(jìn)而影響計(jì)量檢測(cè)部門(mén)在公眾心中的形象和權(quán)威性。

1.2 隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，缺乏綜合性人才

我國(guó)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)工作人員通常文化水平較低，大多數(shù)檢定工作人員都是從大中專(zhuān)院校直接分配來(lái)的。而計(jì)量檢定工作對(duì)技術(shù)的要求是較高的，若工作人員不具備一定的理論或操作能力，是很難勝任這項(xiàng)工作的。在一些計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)中，部分工作人員甚至不是理工科的，對(duì)于一些技術(shù)方面的問(wèn)題理解起來(lái)有較大的困難，且工作經(jīng)驗(yàn)較少。在計(jì)量檢定工作過(guò)程中還會(huì)涉及很多與法律法規(guī)相關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，而計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)針對(duì)這一方面的培訓(xùn)內(nèi)容十分的缺乏，機(jī)構(gòu)內(nèi)部的部門(mén)人員設(shè)置也相對(duì)固定和單一，很少有輪崗的機(jī)會(huì)，工作人員也就很難在實(shí)際工作過(guò)程中學(xué)習(xí)和掌握新的知識(shí)和技能，培養(yǎng)復(fù)合型人才的難度可想而知。

1.3 監(jiān)督與服務(wù)意識(shí)淡薄

計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)中還存在相當(dāng)一部分不具備法人資格的質(zhì)檢技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。這些部門(mén)在實(shí)際工作的過(guò)程中沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到自身的職能，將計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)當(dāng)做獲取經(jīng)濟(jì)效益的工作，從而導(dǎo)致在實(shí)際工作的過(guò)程中工作的目標(biāo)出現(xiàn)了嚴(yán)重的傾斜，工作人員只重視創(chuàng)收，不重視對(duì)計(jì)量檢定工作的監(jiān)督和服務(wù)的現(xiàn)象十分的普遍，這容易導(dǎo)致公眾對(duì)計(jì)量檢定測(cè)試部門(mén)失去信任。

1.4 檢驗(yàn)資源和收入的來(lái)源結(jié)構(gòu)不合理

當(dāng)前，我國(guó)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)資源和收費(fèi)的來(lái)源主要集中在測(cè)試任務(wù)、指令性計(jì)量等幾個(gè)方面。其中，地方制定的定期計(jì)量檢定測(cè)試計(jì)劃在整個(gè)計(jì)量測(cè)量工作資源中所占的比列高達(dá)九成以上。其他類(lèi)型的計(jì)量檢定測(cè)試，如中介服務(wù)性的檢測(cè)和其他指令性檢測(cè)所占的比例不到一成。這種資源結(jié)構(gòu)嚴(yán)重傾斜的現(xiàn)象若沒(méi)有得到及時(shí)的糾正，將會(huì)導(dǎo)致一些重點(diǎn)的計(jì)量檢測(cè)項(xiàng)目被嚴(yán)重的壓縮甚至撤銷(xiāo)。

2 計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)的發(fā)展出路及對(duì)策

2.1 提高檢定的準(zhǔn)期率

計(jì)量檢定一般都會(huì)有一個(gè)檢定周期，這是確保計(jì)量器具檢定準(zhǔn)確性的一個(gè)必要的參數(shù)。計(jì)量器具的檢定應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照周期進(jìn)行。但是在實(shí)際工作的過(guò)程中，有很多計(jì)量器具的檢定并沒(méi)有按照既定的周期來(lái)執(zhí)行，尤其是縣級(jí)以下的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)尚未執(zhí)行周期檢定的模式，而是仍然采用了上門(mén)進(jìn)行檢定的方式。此外，受到人力、物力、資金等方面的限制，很多計(jì)量檢定部門(mén)沒(méi)有按照檢定合格證書(shū)上的日期進(jìn)行周期性檢定，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超期或延后檢定的現(xiàn)象，有時(shí)延后的時(shí)間甚至?xí)L(zhǎng)達(dá)幾個(gè)月。檢定周期準(zhǔn)確執(zhí)行的情況少，導(dǎo)致計(jì)量器具的周期形同虛設(shè)。這不僅會(huì)影響計(jì)量的準(zhǔn)確性，還會(huì)進(jìn)一步影響計(jì)量檢定部門(mén)執(zhí)法的權(quán)威性。

為了提高計(jì)量檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，相關(guān)部門(mén)必須制定科學(xué)合理的計(jì)量檢定周期，并且在實(shí)際工作的過(guò)程中嚴(yán)格按照周期來(lái)執(zhí)行。

2.2 按照規(guī)程進(jìn)行全項(xiàng)檢定

這里的規(guī)程是指計(jì)量檢定的規(guī)程。這是一種具有法律效應(yīng)的技術(shù)文件，在計(jì)量檢定過(guò)程中具有指導(dǎo)作用，是計(jì)量檢定工作必不可少的資料。但在實(shí)際檢定過(guò)程中卻經(jīng)常出現(xiàn)不按照計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行項(xiàng)目檢定的現(xiàn)象，尤其是在現(xiàn)場(chǎng)檢定的過(guò)程中，由于任務(wù)突發(fā)性強(qiáng)，檢定人員少，這種不按規(guī)定進(jìn)行操作的現(xiàn)象尤為普遍。例如，在衡器的檢查過(guò)程中，秤的平衡、空秤的變動(dòng)等都是容易被忽視的項(xiàng)目，而在承重點(diǎn)精確度的檢查過(guò)程中，工作人員經(jīng)常會(huì)只檢查中心位置的準(zhǔn)確性而忽視了四個(gè)角位置的準(zhǔn)確性。在檢測(cè)秤量的靈敏度時(shí)，若不按照規(guī)定的秤量進(jìn)行檢查，則會(huì)導(dǎo)致實(shí)際的秤量無(wú)法達(dá)到用戶(hù)的需求。

2.3 應(yīng)配齊計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具

計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具是實(shí)現(xiàn)量值傳遞的重要途徑，但是部分計(jì)量檢定部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)器并不配套，因而嚴(yán)重的降低了計(jì)量檢定的準(zhǔn)確性。例如，在衡器的檢定中，標(biāo)準(zhǔn)器的不配套主要有三種表現(xiàn)。①砝碼數(shù)量的不足。一些縣市的計(jì)量檢定部門(mén)只有3～4t的砝碼，無(wú)法滿足實(shí)際檢定的需求。②砝碼種類(lèi)的不齊全。按照規(guī)定，在進(jìn)行衡器準(zhǔn)確度和靈敏度的檢定時(shí)，必須采用允差砝碼，但是很多縣市的計(jì)量檢定部門(mén)并沒(méi)有配備這種類(lèi)型的砝碼，從而只能使用其他類(lèi)型的砝碼進(jìn)行代替，直接影響了檢定的結(jié)果。③由于部分工作人員的工作態(tài)度不端正，在進(jìn)行檢定時(shí)沒(méi)有代購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)器，例如在檢定50～1000kg臺(tái)秤時(shí)卻是攜帶了20kg的砝碼，這會(huì)導(dǎo)致檢定的結(jié)果受到很大的限制。

2.4 應(yīng)加強(qiáng)檢定記錄的管理

檢定記錄具有一定的法律效力，是檢定工作中重要的文件之一，也是檢定結(jié)果的依據(jù)和證明。檢定記錄來(lái)會(huì)影響到檢定周期、檢定合格率等方面的參數(shù)。但是不同的地區(qū)和部門(mén)對(duì)檢定記錄的管理有著不同的標(biāo)準(zhǔn)和方法，而很多檢定單位并沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到檢定文件管理的重要性，導(dǎo)致在管理過(guò)程中出現(xiàn)了很多不合理、不規(guī)范的現(xiàn)象。例如在衡器的檢定中對(duì)衡器的檢定過(guò)程沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的記錄，也沒(méi)有保留原始的數(shù)據(jù)。有些檢定項(xiàng)目雖然保留了原始的記錄卻也不夠完整，例如衡器的出廠編號(hào)、配備位置等缺失，一旦儀器在使用過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題將無(wú)法追溯原始的數(shù)據(jù)和記錄。記錄中缺少誤差數(shù)據(jù)也是一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題。在檢定記錄文件中應(yīng)當(dāng)包含城中店的準(zhǔn)確度、秤量準(zhǔn)確度等，但是在實(shí)際記錄和填寫(xiě)的過(guò)程中很多工作人員會(huì)只填寫(xiě)“√”或者合格，不能完整的反映設(shè)備的真實(shí)狀態(tài)。在檢定文件管理中另一個(gè)常見(jiàn)的問(wèn)題就是合格證書(shū)編號(hào)的缺失。一旦證書(shū)的編號(hào)丟失，將會(huì)導(dǎo)致合格證書(shū)無(wú)法與檢定記錄相一致。由于在檢定過(guò)程中很多數(shù)據(jù)都沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的記錄，導(dǎo)致有很多文件內(nèi)容都是在事后進(jìn)行填寫(xiě)的，導(dǎo)致文件缺乏真實(shí)性和可靠性。檢定記錄應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)的填寫(xiě)，及時(shí)的保存，還要定期進(jìn)行更新。工作人員要重視對(duì)檢定記錄的管理工作，不隨意放置和丟棄檢定記錄，避免文件的損壞。若檢定記錄存在丟失或破損的問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致計(jì)量糾紛的發(fā)生，當(dāng)用戶(hù)對(duì)計(jì)量的精度提出異議時(shí)，沒(méi)有相關(guān)的記錄是很難證明的。

2.5 應(yīng)加強(qiáng)檢定印證管理

檢定印證是證明和標(biāo)志的一種，同樣具有法律效力。其作用是證明被檢測(cè)的計(jì)量?jī)x器在性能上是否符合標(biāo)準(zhǔn)，能否投入實(shí)際使用的過(guò)程中。當(dāng)計(jì)量糾紛發(fā)生時(shí)，這也是調(diào)解糾紛的一種手段。但是當(dāng)前，許多縣級(jí)的檢定機(jī)構(gòu)對(duì)印證的管理不夠嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是在印證管理制度上的不完善。很多檢定機(jī)構(gòu)沒(méi)有制定證書(shū)歸還的登記和驗(yàn)收流程，甚至還有部分工作人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢定就出具了合格證書(shū)。第二個(gè)問(wèn)題是證書(shū)填寫(xiě)的不規(guī)范。很多檢定證書(shū)上的字跡潦草，且內(nèi)容不齊全，例如有些證書(shū)上沒(méi)有標(biāo)注標(biāo)號(hào)，導(dǎo)致很多器具無(wú)法與證書(shū)相對(duì)應(yīng)。第三個(gè)方面的問(wèn)題是證書(shū)的編號(hào)不同。不同檢定人員有不同的編號(hào)標(biāo)注，這會(huì)導(dǎo)致證書(shū)管理秩序上的混亂。最后一個(gè)方面的問(wèn)題是簽字的手續(xù)不夠完善。很多證書(shū)的都是代簽或代蓋印證，按照要求證書(shū)上簽字的人員對(duì)計(jì)量器具的質(zhì)量負(fù)有法律責(zé)任，因此必須由本人進(jìn)行簽字。

2.6 應(yīng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)一批復(fù)合型人才

計(jì)量檢定部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的情況和工作需要，拓寬引進(jìn)和培養(yǎng)人才的渠道，并對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。為此，一些縣市級(jí)的計(jì)量檢定部門(mén)可以將檢測(cè)人員派遣到專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的部門(mén)進(jìn)行深造和學(xué)習(xí)。在檢定部門(mén)內(nèi)部可以實(shí)行輪崗制度，方便檢定人員熟悉和掌握各個(gè)方面的工作內(nèi)容，培養(yǎng)出一批一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才?？蒲袡C(jī)構(gòu)和政府部門(mén)則應(yīng)當(dāng)為計(jì)量檢定部門(mén)輸入更多具有科研能力的技術(shù)型人才，并從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面為計(jì)量檢定工作奠定良好的基礎(chǔ)。

3 結(jié)語(yǔ)

計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要想提高工作的質(zhì)量和效率必須明確產(chǎn)業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，加快組建高素質(zhì)的工作隊(duì)伍，盡快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，及時(shí)提高服務(wù)水平。

[1]高云平.計(jì)量檢定測(cè)試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)[J].企業(yè)改革與管理，2014（04）：85～87.

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F203

A

2095-2066（2016）22-0259-02

2016-5-8

卓仕明（1974-），男，漢族，廣西馬山人，初級(jí)工程師，本科，主要從事計(jì)量檢定測(cè)試工作。