公共場所環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法分析

鄧起發(fā)（鄂爾多斯市環(huán)境保護中心監(jiān)測站，017010）

公共場所環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理辦法分析

鄧起發(fā)（鄂爾多斯市環(huán)境保護中心監(jiān)測站，017010）

公共場所是人們進行娛樂、互動的重要場所，也是市政管理的重要區(qū)域，提升公共場所的空氣質(zhì)量對廣大群眾的身心健康有重要意義。本文對公共場所污染環(huán)境的種類以及污染來源進行分析，探討公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測管理的有效措施。

公共場所；空氣質(zhì)量監(jiān)督；監(jiān)測管理

引言

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提升，對公共衛(wèi)生的關注度也不斷提高。當前，人們大約有90%以上的時間在進行各種形式的室內(nèi)活動，近幾年的空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示，室內(nèi)公共場所的環(huán)境污染超過室外環(huán)境的2～5倍，尤其是在火車站候車室、室內(nèi)體育館等人群較多的場所，有時甚至超過100倍。公共環(huán)境空氣的不流通，給各種疾病的傳播提供有利條件，使人們的健康受到危害。因此做好公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測至關重要。

1 公共場所空氣污染的種類及污染來源

1.1 室內(nèi)活動以及室內(nèi)裝飾

公共環(huán)境中，民眾個人活動會造成很大的污染，比如在冬季人們?nèi)∨瘯r煤炭燃燒不完全產(chǎn)生的煙氣、一氧化碳；人們烹調(diào)時產(chǎn)生的油煙、一氧化碳以及未完全氧化的烴類，這些化學物質(zhì)都會對空氣造成污染[1]。此外，很多人喜歡在公共場所抽煙，而煙氣中攜有大量的焦油、煙氣以及尼古丁等，對空氣會造成巨大的污染。

室內(nèi)裝飾也是另一大污染源。當前，隨著人們生活水平的不斷提升，對精神文明的追求越來越高，人們通過裝飾居住環(huán)境與公共場所使自己的心情變得愉悅。然而建筑裝飾材料很多都會對空氣造成巨大的污染，尤其是以噴霧形式的室內(nèi)裝飾工具，在使用時對空氣的污染更大，噴霧的材料揮發(fā)速度比常規(guī)的裝飾材料快。室內(nèi)裝飾中，酚醛樹脂等材料揮發(fā)出來的甲醛釋放周期長，毒性大，是室內(nèi)空氣的首要污染物。此外，室內(nèi)裝飾中的除污斑以及舊油漆也存在很多容易揮發(fā)的二氯乙烷、四氯乙烷以及二氯甲烷等，這些化學材料使用后會提高空氣中的污染物濃度。

1.2 中央空調(diào)系統(tǒng)

為了幫助室內(nèi)空氣更好的流通，很多公共場所都設有中央空掉系統(tǒng)，一般而言，中央空掉吸收的污染物包括集塵、纖維物、石棉、花粉等[2]?？照{(diào)在運行一段時間后，往往會集聚一大批的污染物，之后會隨著進氣系統(tǒng)再次進入到室內(nèi)，造成室內(nèi)空氣污染。在2004年衛(wèi)生部進行的公共場所中央空調(diào)衛(wèi)生質(zhì)量的抽查報告中，發(fā)現(xiàn)污染超標的中央空調(diào)系統(tǒng)達到93.4%，合格的僅占6.6%，這說明全國基本上各個公共場所的中央空調(diào)都會對公共空氣環(huán)境造成一定的污染。在城市中，中央空調(diào)常用于企業(yè)辦公區(qū)域以及賓館，在這些場所，中央空調(diào)使環(huán)境中的一氧化碳、甲醛、細菌的總數(shù)明顯提升。

2 公共環(huán)境空氣質(zhì)量檢測與改善管理措施

2.1 對監(jiān)測全過程進行質(zhì)量控制

在監(jiān)測部門的建立上：

（1）要建立相應的室內(nèi)空氣質(zhì)量監(jiān)測實驗室，通過收集本城市公共環(huán)境的空氣污染情況，分析污染的程度，并通過相應的實驗，制定空氣質(zhì)量改善措施[3]。為了保證實驗的順利完成，還要配置合理的監(jiān)測儀器，以室內(nèi)空氣質(zhì)量標準為參考，通過下級公共場所環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作進行認證，確保公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)測落實到位。

（2）要不斷補充與完善現(xiàn)有的監(jiān)督監(jiān)測管理條例，監(jiān)測規(guī)范的制定對操作人員進行公共環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)測有重要作用，考慮到實際中出現(xiàn)的各種狀況，有必要對管理規(guī)范進行不斷的補充與完善，尤其是對監(jiān)測點的數(shù)量、時間、頻率等影響監(jiān)測結(jié)果的內(nèi)容進行詳細的規(guī)定，使現(xiàn)場監(jiān)測趨于規(guī)范化，提高檢測數(shù)據(jù)與分析結(jié)果的準確性。

（3）要確保經(jīng)費投入合理，人員配置完善。公共環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測工作是一項系統(tǒng)復雜的工作，牽涉的監(jiān)測與分析內(nèi)容較多，為了保證監(jiān)測質(zhì)量，政府應加大投入，確保監(jiān)測儀器購買、實驗等經(jīng)費充足。而且在現(xiàn)實中對很多公共場所的空氣質(zhì)量監(jiān)測往往集中在夜間，比如文化娛樂、賓館等，所以必須給予監(jiān)測人員一定的補助[4]。此外，為了保證監(jiān)測質(zhì)量，還要加強對監(jiān)測工作人員的培訓，比如每年或者每季度可以對第三方空氣環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的工作人員采取定期培訓的方式，不斷提高空氣環(huán)境監(jiān)測人員的監(jiān)測衛(wèi)生知識水平與實際操作技能水平。

2.2 制定公共場所中央空調(diào)正確使用方法

在公共場所中，設立中央空調(diào)的目的是保證室內(nèi)溫度的舒適，并使室內(nèi)空氣得以流通，滿足人們室內(nèi)活動的需求。現(xiàn)在常用的中央空調(diào)系統(tǒng)因為具有制冷熱快、使用方便、使用過程噪音小等優(yōu)點，因此在公共場所非常常見。為了正確使用中央空調(diào)，應進一步制定公共場所中央空調(diào)的使用手冊，內(nèi)容包括中央空調(diào)的設計以及使用，并且還要賦予該手冊相關的法律效應，使更多的公共場所管理部門在使用中央空調(diào)時操作更加規(guī)范，以減少中央空調(diào)系統(tǒng)在運行過程中對室內(nèi)空氣質(zhì)量造成的影響以及對人體健康的危害。

由于現(xiàn)階段中央空調(diào)系統(tǒng)已經(jīng)基本建成，因此可以將使用手冊的編制重心放在如何正確使用中央空調(diào)上，相關的技術(shù)要求可以參照以下內(nèi)容進行設計：①編制空調(diào)通風系統(tǒng)的相關預案，并且制定控制空氣傳播疾病的預案；②要加強新風系統(tǒng)，以加強室內(nèi)外空氣流通；③空調(diào)的進風口的周圍環(huán)境一定要清潔，定期對周圍環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)控，對引入的新風要進行檢測，符合衛(wèi)生要求后方可進入室內(nèi)；④中央空調(diào)要定期進行清洗與消毒，尤其是對空調(diào)中粉塵大量聚集的地方要重點清理，在系統(tǒng)運行前需對過濾器進行檢查，及時進行清理以及更換；⑤中央空調(diào)系統(tǒng)中要在內(nèi)部安裝空氣消毒裝置，已除去空氣中的粉塵；⑥空調(diào)箱、風機盤管與房間空調(diào)器凝結(jié)水盤等空調(diào)系統(tǒng)的關鍵部位應定期進行消毒。

2.3 制定違反規(guī)定的處罰措施

為了使監(jiān)測工作人員以及公共環(huán)境管理人員更加重視空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作，應制定相應的處罰措施，負責進行公共場所空氣環(huán)境監(jiān)測或者公共場所自動監(jiān)測的單位，如果出現(xiàn)以下違規(guī)操作，由有關部門責令限期改正，依法給予單位相應的處罰：①監(jiān)測單位拒報或者謊報空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)；②使用非正常工作的自動監(jiān)測裝置；③自動監(jiān)測裝置出現(xiàn)故障未能及時上報，未經(jīng)批準暫停使用自動監(jiān)測裝置；④妨礙監(jiān)督監(jiān)測工作人員的操作，或者在監(jiān)測中出現(xiàn)弄虛作假的行為；⑤其它違反公共場所空氣質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測的行為。

3 結(jié)語

總之，公共場所作為人們娛樂、互動、工作的重要場所，提升公共場所空氣質(zhì)量，對民眾的身心健康有重要作用。實際監(jiān)督監(jiān)測上上，必須從源頭抓起，找出各種可能影響空氣質(zhì)量的因素，采取合理的控制措施，減少污染的來源，為人們提供一個美好清潔的公共生活空間。

[1]徐 悅，桐賈光.室內(nèi)空氣質(zhì)量在線動態(tài)監(jiān)測在奧運保障中的應用[J].中國煤炭工業(yè)醫(yī)學雜志，2010（12）：1851～1853.

[2]王耀暉，戴 悅，邱申偉，劉聚矩.2012年度銅陵市公共場所環(huán)境衛(wèi)生調(diào)查[J].職業(yè)與健康，2014（08）：1096～1098.

[3]秦 萌，易可華，袁建華，王春紅.2014年上海市奉賢區(qū)公共場所衛(wèi)生監(jiān)測結(jié)果分析[J].現(xiàn)代預防醫(yī)學，2015（21）：4002～4004.

[4]周婧煒，金延平，趙卓慧.公共場所室內(nèi)環(huán)境監(jiān)督檢測現(xiàn)狀[J].中國校醫(yī)，2011（02）：160～161.

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2095-2066（2016）33-0009-02

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