如何通過(guò)規(guī)范電價(jià)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理增效

肖群娥（國(guó)網(wǎng)孝感供電公司客戶(hù)服務(wù)中心，湖北孝感432100）

如何通過(guò)規(guī)范電價(jià)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理增效

肖群娥（國(guó)網(wǎng)孝感供電公司客戶(hù)服務(wù)中心，湖北孝感432100）

電價(jià)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)價(jià)格體系中的重要組成部分，其不僅對(duì)國(guó)家能源資源的開(kāi)發(fā)與利用、國(guó)家財(cái)政收入以及電力企業(yè)自身發(fā)展有著直接的影響，還對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。本文主要從電價(jià)管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題入手，重點(diǎn)對(duì)影響供電公司電價(jià)管理的基本因素進(jìn)行了分析，并有針對(duì)性提出了一系列規(guī)范電價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)科學(xué)增效的建議，希望給行業(yè)相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

規(guī)范管理；電價(jià)；增效

1 引言

電價(jià)是整個(gè)電力企業(yè)獲取資金以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)和前提，對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要影響。所以，科學(xué)合理的規(guī)范電價(jià)管理已經(jīng)成為當(dāng)前電力企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，然而當(dāng)前我國(guó)電價(jià)管理工作還存在很多問(wèn)題，需要相關(guān)單位采取合理措施，對(duì)電價(jià)實(shí)施規(guī)范管理，有效提升電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 電價(jià)管理模式的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題

2.1 行業(yè)分類(lèi)的電價(jià)管理模式

行業(yè)分類(lèi)電價(jià)管理模式就是根據(jù)行業(yè)對(duì)用戶(hù)用電進(jìn)行分類(lèi)，這些分類(lèi)包括商業(yè)用電、家庭用電、農(nóng)業(yè)用電、工業(yè)用電等類(lèi)別。在這些分類(lèi)電價(jià)管理中，工商業(yè)用電是電力營(yíng)銷(xiāo)中關(guān)鍵的收益點(diǎn)，對(duì)家庭用電和農(nóng)業(yè)用電應(yīng)該稍做扶持。在工商業(yè)電價(jià)管理模式中，電價(jià)較高，因?yàn)楣ど虡I(yè)的用電量比較大，就造成了電價(jià)在工商業(yè)的成本中占有較大的比重，工商業(yè)為了節(jié)省成本往往會(huì)竊電。工商業(yè)進(jìn)行竊電的方式一般是損壞電表、搭接臨時(shí)的線(xiàn)路、賄賂抄核收工作人員等。

2.2 階梯式電價(jià)管理模式

階梯式電價(jià)管理模式是根據(jù)用戶(hù)用電量的不同，對(duì)之進(jìn)行區(qū)別的用電電價(jià)。具體來(lái)說(shuō)就是對(duì)于用電量大的用戶(hù)使用較高的用電單價(jià)，對(duì)于用電量較低的用戶(hù)使用較低的用電單價(jià)。目前，階梯式電價(jià)管理模式主要是針對(duì)家庭用戶(hù)。在家庭用戶(hù)中使用階梯式電價(jià)管理的目的是使較富裕的家庭代替貧困的家庭分擔(dān)用電成本。在我國(guó)的階梯式電價(jià)管理的設(shè)計(jì)方案中，80%的家庭能夠受到階梯電價(jià)的降價(jià)實(shí)惠，90%的家庭用電不會(huì)受到影響，對(duì)于10%的用電量較大的富裕家庭則要負(fù)擔(dān)較高的電費(fèi)單價(jià)。在階梯式電價(jià)管理中存在的問(wèn)題是在不同地區(qū)的電價(jià)差異會(huì)使用戶(hù)對(duì)電價(jià)管理的意見(jiàn)激化，也會(huì)在生活中造成一些不必要的攀比。

2.3 電價(jià)聽(tīng)證的管理

電價(jià)聽(tīng)證制度是電價(jià)管理的法定程序，能夠提高電力系統(tǒng)的公信力。但是在電價(jià)聽(tīng)證的流程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)流于形式的現(xiàn)象，比如在電價(jià)聽(tīng)證流程中，對(duì)于改有反對(duì)意見(jiàn)的話(huà)題，相關(guān)的專(zhuān)家和用戶(hù)代表都不提出反對(duì)的意見(jiàn)，這就造成電力聽(tīng)證達(dá)不到預(yù)期的效果，用戶(hù)還是會(huì)對(duì)經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的漲價(jià)感到不滿(mǎn)。這種現(xiàn)象會(huì)使用戶(hù)對(duì)電費(fèi)政策感到不滿(mǎn)意，從而會(huì)給電費(fèi)的征收帶來(lái)難度，影響供電企業(yè)的發(fā)展，還會(huì)在電網(wǎng)升級(jí)改造設(shè)備和配送電成本上給電網(wǎng)企業(yè)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。

2.4 傳統(tǒng)供電模式的弊端

傳統(tǒng)供電模式的弊端主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：①隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)必須得到升級(jí)和改造，以應(yīng)對(duì)供電壟斷市場(chǎng)冰融后的形勢(shì)。在電網(wǎng)升級(jí)和改造的過(guò)程中需要大量的資金，傳統(tǒng)的電價(jià)管理模式不能為電網(wǎng)的升級(jí)改造提供足夠的資金。②傳統(tǒng)的電價(jià)管理模式實(shí)行單價(jià)的統(tǒng)一化，在電價(jià)管理中沒(méi)有把不同的用電區(qū)分開(kāi)來(lái)，就造成了電價(jià)管理模式與用電之間的不協(xié)調(diào)。

3 影響供電公司電價(jià)的基本因素

3.1 電力的成本

電力成本的主要構(gòu)成如下所述：①電力生產(chǎn)成本；②電力輸送成本；③電力交易成本，兩部制電價(jià)結(jié)構(gòu)：容量成本、電量成本、稅金；④容量成本主要是指修建電路時(shí)所使用的材料，基本的折舊方案，對(duì)線(xiàn)路以及設(shè)備進(jìn)行維修時(shí)所使用的費(fèi)用，管理人員的薪資等；⑤電量成本：發(fā)電燃料、水費(fèi)、購(gòu)電費(fèi)等與發(fā)供電量大致成正比關(guān)系。

3.2 市場(chǎng)供求情況

產(chǎn)品價(jià)格的變動(dòng)會(huì)被市場(chǎng)的實(shí)際供求關(guān)系所影響，一旦系統(tǒng)對(duì)于電量的總體需求增加時(shí)，則需要提高電價(jià)，反之則降低電價(jià)。各時(shí)段的電價(jià)主要會(huì)被用電負(fù)荷曲線(xiàn)以及用電量所影響，反之，供電公司對(duì)各時(shí)段的電價(jià)進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)也需要通過(guò)負(fù)荷曲線(xiàn)來(lái)體現(xiàn)。

3.3 電力市場(chǎng)的體制結(jié)構(gòu)

①發(fā)電的主要競(jìng)爭(zhēng)模式；②電力轉(zhuǎn)運(yùn)的基本模式；③壟斷競(jìng)爭(zhēng)的基本模式；④市場(chǎng)的實(shí)際開(kāi)放程度以及范圍。

3.4 社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

通常而言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)于電力的需求也越來(lái)越多，相應(yīng)的電價(jià)也需要不斷提高。而經(jīng)濟(jì)落后時(shí)，工業(yè)化程度較低，因此，對(duì)于電力的需求也相對(duì)較少，所以電價(jià)或電價(jià)的計(jì)算方式也隨之作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

4 規(guī)范電價(jià)管理的策略分析

4.1 建立管理以及檢查電價(jià)的制度

具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：①分類(lèi)的電價(jià)形式主要用于混合型的用戶(hù)，分表進(jìn)行計(jì)量，條件若不允許，則可以依照分類(lèi)電價(jià)的基本政策對(duì)用電的結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，確保其合理性和科學(xué)性，對(duì)分類(lèi)比例以及數(shù)量進(jìn)行合理的核定；②對(duì)用戶(hù)的用電負(fù)荷進(jìn)行定期或者不定期的監(jiān)測(cè)，以便對(duì)用戶(hù)的用電用途的變化情況及時(shí)的掌握，對(duì)分類(lèi)的比例以及數(shù)量進(jìn)行調(diào)整；③用電性質(zhì)變更登記，用戶(hù)若是需要變更用電，可事先提出申請(qǐng)，攜帶相關(guān)證明文件，到供電部門(mén)辦理手續(xù)。

4.2 開(kāi)展內(nèi)部電價(jià)稽核工作

對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部的用電用戶(hù)的基本檔案進(jìn)行完善，同時(shí)對(duì)用電以及行業(yè)的類(lèi)別進(jìn)行篩選，對(duì)于存在錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找到其出現(xiàn)問(wèn)題的原因，通常數(shù)據(jù)發(fā)生錯(cuò)誤主要有兩個(gè)原因：①新裝用戶(hù)發(fā)生錯(cuò)誤，則需要查找出責(zé)任人，并對(duì)具體原因進(jìn)行分析，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核；②當(dāng)營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)中原先已有用戶(hù)的基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)有誤時(shí)，要做好勘察工作，對(duì)用戶(hù)的用電類(lèi)型進(jìn)行劃分，并提出相應(yīng)的整改措施。

4.3 分時(shí)計(jì)價(jià)管理

應(yīng)用智能電表進(jìn)行電價(jià)管理，可以對(duì)不同時(shí)間段的用電量的不同對(duì)電價(jià)進(jìn)行特殊的管理。不同行業(yè)的用電量在同一時(shí)間段可能會(huì)存在著不同，比如下午的8點(diǎn)到晚上12點(diǎn)，這段時(shí)間是家庭用電的高峰，在工業(yè)用電上是用電低谷期的開(kāi)始。在這段時(shí)間對(duì)電價(jià)進(jìn)行特殊管理就使得家庭用戶(hù)也能夠享受到用電的谷時(shí)政策。此外，在現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)中，生產(chǎn)模式大多采用的是自動(dòng)化生產(chǎn)，在生產(chǎn)中主要依靠機(jī)械工作，對(duì)勞務(wù)的需求量很少，所以在進(jìn)行生產(chǎn)工作的時(shí)候，這些自動(dòng)化的工業(yè)企業(yè)也樂(lè)意在用電低谷時(shí)進(jìn)行生產(chǎn)?？偟膩?lái)說(shuō)應(yīng)用智能電表對(duì)電價(jià)進(jìn)行分時(shí)管理，能夠給所有的用電戶(hù)都帶來(lái)實(shí)惠，是能夠受到用戶(hù)歡迎的電價(jià)管理模式。

4.4 一戶(hù)一議的專(zhuān)變管理

一戶(hù)一議的專(zhuān)變管理模式能夠在電價(jià)管理中緩和用戶(hù)和供電企業(yè)的關(guān)系，其在管理上適應(yīng)了電力大營(yíng)銷(xiāo)的市場(chǎng)操作要求。在一戶(hù)一議的專(zhuān)變管理中，對(duì)于像電解鋁產(chǎn)業(yè)、煉鋼產(chǎn)業(yè)、電鍍產(chǎn)業(yè)、造紙產(chǎn)業(yè)等用電大戶(hù)，能夠使電價(jià)上浮30～50%。對(duì)于像硅晶片生產(chǎn)企業(yè)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品研發(fā)企業(yè)等可以把其電價(jià)稍微的下調(diào)，使其電價(jià)低于工業(yè)用電的水平，又高于居民用戶(hù)額電價(jià)水平，同時(shí)政府還可以提供一些扶持政策來(lái)彌補(bǔ)供電企業(yè)因?yàn)橄抡{(diào)電價(jià)承受的損失。對(duì)于大型的居民區(qū)，要使其電價(jià)高于其它小區(qū)，對(duì)于用電負(fù)荷較高的小區(qū)供電公司可以通過(guò)收取售樓方的管理費(fèi)的方式，降低其電費(fèi)。

4.5 用電信息采集系統(tǒng)

在電價(jià)管理的過(guò)程中建立用電信息采集系統(tǒng)，可以對(duì)用戶(hù)每日的用電量和負(fù)荷進(jìn)行監(jiān)控，從而可以方便用戶(hù)電價(jià)的計(jì)算。用電信息采集系統(tǒng)節(jié)省了傳統(tǒng)查抄電表耗費(fèi)的人力、物力，在電力營(yíng)銷(xiāo)計(jì)量管理下可以降低電價(jià)管理的成本。而且用電信息系統(tǒng)是對(duì)電價(jià)進(jìn)行科學(xué)計(jì)算的依據(jù)，為電價(jià)的到位執(zhí)行打下了基礎(chǔ)。

4.6 開(kāi)展各級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人員培訓(xùn)

對(duì)各級(jí)營(yíng)銷(xiāo)人員要進(jìn)行分階段、分層級(jí)逐級(jí)培訓(xùn)，有針對(duì)的制定培訓(xùn)計(jì)劃，并邀請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)家，培養(yǎng)一批骨干員工，同時(shí)還需要匯總好現(xiàn)行電價(jià)政策以及相關(guān)的電價(jià)常識(shí)，定期進(jìn)行考核，使得供電所相關(guān)的營(yíng)銷(xiāo)人員的基本專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)得到全面的提高。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，為了有效高電能的利用效率，需要加強(qiáng)對(duì)電價(jià)的調(diào)整以及管理，對(duì)各種因素進(jìn)行考慮，綜合實(shí)際情況制定行之有效的方案，最終促進(jìn)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

[1]何 敏.電力營(yíng)銷(xiāo)計(jì)量改造下的電價(jià)管理模式探討[J].廣東科技，2014（6）.

[2]王旭東.供電公司電價(jià)調(diào)整與管理分析[J].中國(guó)科技博覽，2013（12）.

[3]張 麗.探析基層供電公司電價(jià)管理[J].企業(yè)文化旬刊.2014（12）.

F426

A

2095-2066（2016）34-0131-02

2016-11-14

肖群娥（1977-），女，工程師，大學(xué)本科，主要從事?tīng)I(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)工作。