城鎮(zhèn)化視角下貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)探究

夏勁鋼

(貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽　550025)

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城鎮(zhèn)化視角下貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)探究

夏勁鋼

(貴州民族大學(xué)，貴州 貴陽550025)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)被開發(fā)利用的速度越來越快，由于現(xiàn)有法律制度不夠完善，“剽竊”傳統(tǒng)知識(shí)現(xiàn)象屢見不鮮，保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)迫在眉睫。貴州作為多民族省份，具有豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)，隨著貴州城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值得以凸顯。加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究，細(xì)化少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)屬性，結(jié)合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化和旅游發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)進(jìn)程，促進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的傳承和發(fā)展，已成為貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必須解決的問題。

城鎮(zhèn)化；少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2011年，我國城鎮(zhèn)人口比重首次超過50%[1]，我國城鎮(zhèn)化已進(jìn)入新的歷史時(shí)期。城鎮(zhèn)化，也叫城市化，其主要標(biāo)志是以農(nóng)業(yè)為主的社會(huì)結(jié)構(gòu)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主的非農(nóng)業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅僅是地域和空間的變化，還包括人們職業(yè)、生活方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的轉(zhuǎn)變。它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，更是少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、向現(xiàn)代化邁進(jìn)的必由之路。當(dāng)前，隨著城鎮(zhèn)化速度的加快，我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已步入快車道。在城鎮(zhèn)化的歷史洪流中，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值得以凸顯，但在價(jià)值凸顯的背后卻也顯現(xiàn)出對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的利用和保護(hù)呈現(xiàn)出無序狀態(tài)，令人擔(dān)憂。城鎮(zhèn)化過程中信息傳播技術(shù)的高度發(fā)達(dá)，各種資源的快速融合，新舊價(jià)值觀念的沖突和協(xié)調(diào)，完全區(qū)別于少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)原有的各種理念，給少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)，也越來越受到社會(huì)各界人士的關(guān)注。

貴州是旅游大省，也是多民族大省，少數(shù)民族人口眾多，豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)是吸引游客、發(fā)展旅游業(yè)的重要因素，如何在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，積極發(fā)掘少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)價(jià)值，是貴州城鎮(zhèn)化過程中值得探討和研究的問題。在城鎮(zhèn)化過程中，如何合理運(yùn)用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系，探索、保護(hù)、傳承和利用當(dāng)?shù)刎S富多彩的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)，使其在新的歷史時(shí)期繼續(xù)綻放光芒，促進(jìn)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，具有重要意義。

一、城鎮(zhèn)化過程中貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)現(xiàn)狀和存在的問題

少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)，是由少數(shù)民族人們?cè)诼L的繁衍生息過程中，并與其生存環(huán)境息息相關(guān)、通過世代積累創(chuàng)造、有本族群特點(diǎn)的文化知識(shí)體系，是在適應(yīng)當(dāng)?shù)厣姝h(huán)境過程中自我管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)[2]。它是一個(gè)民族生存歷史的體現(xiàn)，也是對(duì)一個(gè)民族傳統(tǒng)精神和文化精髓的記錄，它是由本族群創(chuàng)造、并不斷傳承的知識(shí)產(chǎn)品。[3]

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，越來越多的少數(shù)民族脫離了原來的生存環(huán)境，原有的文化生態(tài)環(huán)境受到城鎮(zhèn)化的強(qiáng)烈沖擊，豐富的、具有很高價(jià)值的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)因?yàn)槠渌囈陨娴沫h(huán)境受到了破壞，而在加速消失。而年青一代的人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中對(duì)本民族文化價(jià)值的認(rèn)識(shí)趨于弱化，[4]認(rèn)為本民族的傳統(tǒng)知識(shí)已經(jīng)無法跟上時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)知識(shí)在年青一代中因失去了吸引力而失去了傳承的可能，許多依靠口傳心授的傳統(tǒng)知識(shí)因?yàn)槔陷吶说氖攀蓝觥Ｈ缳F州省沿河縣土家族姑娘“哭嫁”傳統(tǒng)在城鎮(zhèn)化過程中迅速被年輕人所拋棄，而其實(shí)在“哭嫁”傳統(tǒng)中，包含著父母對(duì)女兒的諄諄教誨和期望，孕育著豐富的傳統(tǒng)知識(shí)，是土家族婚嫁歷史的生動(dòng)記錄。城鎮(zhèn)化使民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，與外界的聯(lián)系進(jìn)一步緊密，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，民族地區(qū)特有的生存環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，現(xiàn)代科技的發(fā)展，特別是大眾傳媒如手機(jī)、電腦等的普及，人口流動(dòng)的加劇，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)受到巨大沖擊，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和傳承成為城鎮(zhèn)化過程中民族地區(qū)必須正視的重要問題。

一方面，民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化加快了少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的開發(fā)與利用，使深藏于大山或偏居一隅的豐富的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的價(jià)值得以彰顯，為民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來重要的推動(dòng)力，提高了少數(shù)民族群眾的生活水平。如身處黃果樹大瀑布風(fēng)景區(qū)的安順市鎮(zhèn)寧布依族苗族自治縣的苗族人民，利用其所掌握的“蠟染”技術(shù)，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，積極開發(fā)蠟染工藝品，并通過舉辦蠟染藝術(shù)節(jié)，積極向中外游客推薦其蠟染制品，給當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族帶來不菲的經(jīng)濟(jì)收入，也推動(dòng)了蠟染技術(shù)的推陳出新，蠟染在繼承傳統(tǒng)的同時(shí)也得以不斷創(chuàng)新。但另一方面，城鎮(zhèn)化建設(shè)也給民族地區(qū)的傳統(tǒng)知識(shí)文化生態(tài)帶來了重大破壞。一些少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)生和傳承離不開當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境，這些傳統(tǒng)知識(shí)是少數(shù)民族群眾適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是城鎮(zhèn)化過程，一些人為因素破壞了這種文化賴以生存的生態(tài)環(huán)境，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)流失、消亡加?。煌瑫r(shí)因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，大量少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)被外人非法濫用、掠奪，也加劇了這種流失、消亡的速度。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的構(gòu)成是多層次、多方面的一個(gè)完整體系。當(dāng)下，人們對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的利用并不全面，一些人在利用和開發(fā)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的時(shí)候，受物質(zhì)利益的驅(qū)使，僅僅對(duì)其中有利于創(chuàng)造商業(yè)價(jià)值的部分進(jìn)行開發(fā)利用，摒棄了其中不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的部分。但少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)生是一個(gè)長期的歷史過程，它的完整性是不容破壞的，一旦破壞，對(duì)該傳統(tǒng)知識(shí)的傳承而言，將是毀滅性的。特別是對(duì)于一些不具備商業(yè)價(jià)值的、優(yōu)秀的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)而言，將會(huì)面臨逐漸被邊緣化，最終被拋棄。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)生和傳承基本上是在一個(gè)相對(duì)封閉的地理環(huán)境中進(jìn)行，不易受到外來文化的影響和沖擊，但城鎮(zhèn)化卻打破了這種封閉的環(huán)境，外來文化的闖入，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的沖擊，少數(shù)民族群眾對(duì)本民族傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)意識(shí)的不足，等等，都對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的發(fā)展和傳承帶來巨大威脅。

貴州省作為旅游大省，近年來，隨著“醉美貴州”的成功打造，旅游業(yè)得到了迅猛發(fā)展，這里世居著苗、侗、布依、彝、水、仡佬等17個(gè)少數(shù)民族，少數(shù)民族古樸的風(fēng)俗和燦爛的民族文化，以其熱情奔放、寓意深遠(yuǎn)、豐富多彩成為貴州省旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)，吸引著海內(nèi)外廣大游客，也成為吸引外來投資的重要途徑[5]。但是，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)被無序利用的情況在加劇，極大地?fù)p害了少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的社會(huì)美譽(yù)度和完整性。長此以往，不但會(huì)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)帶來極大的負(fù)面性，也不利于對(duì)其進(jìn)行正常開發(fā)和利用，最終會(huì)損害到少數(shù)民族群眾的利益。盡管造成這種局面與少數(shù)民族群眾文化水平不高、對(duì)本民族傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)等因素有關(guān)，但根本原因是少數(shù)民族由于法律意識(shí)淡薄，不能運(yùn)用、不善于運(yùn)用現(xiàn)有法律制度去保護(hù)本民族的合法權(quán)利，給了許多不法分子以可乘之機(jī)。特別是隨著貴州近年城鎮(zhèn)化速度的加快和旅游業(yè)的興起，利用少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)制作而成的產(chǎn)品成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，但利用傳統(tǒng)知識(shí)制作產(chǎn)品的卻往往并非當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群體，而是外人。少數(shù)民族對(duì)利用其傳統(tǒng)知識(shí)制作產(chǎn)品的運(yùn)作過程幾乎處于被無視或失控的狀態(tài)，由此也引起了一些少數(shù)民族群體的對(duì)抗和訴訟事件。[6]在城鎮(zhèn)化速度越來越快的今天，對(duì)于欠發(fā)達(dá)的多民族省份——貴州而言，豐富的傳統(tǒng)知識(shí)如民間文學(xué)藝術(shù)、傳統(tǒng)醫(yī)藥等文化生態(tài)完整，[7]既給貴州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來動(dòng)力，但同時(shí)也不得不面對(duì)城鎮(zhèn)化做出相應(yīng)的回應(yīng)：在面對(duì)外來文化或外來游戲規(guī)則的侵入時(shí)，我們必須結(jié)合新的形勢(shì)全面思考整個(gè)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)和未來發(fā)展之路。

二、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在的矛盾

在城鎮(zhèn)化過程中，由于傳統(tǒng)知識(shí)原有的文化生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)原有的維系其平衡的社會(huì)關(guān)系在新的環(huán)境下面臨瓦解，出現(xiàn)了新的矛盾。

(一)傳統(tǒng)知識(shí)權(quán)利主體的缺失，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的矛盾

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象，必須有一個(gè)明確的權(quán)利主體，并為保護(hù)這個(gè)權(quán)利主體的權(quán)利而運(yùn)行，這個(gè)權(quán)利主體可以是個(gè)人，也可以是法人或其他組織，但必須有一個(gè)明確而特定的主體。但是在傳統(tǒng)知識(shí)中，要明確一個(gè)具體的權(quán)利主體卻是非常困難的，而且也是基本無法實(shí)現(xiàn)的。因?yàn)樯贁?shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)生，是該民族通過長期的歷史積累而形成的，并非某一個(gè)人的發(fā)明創(chuàng)造或單個(gè)主體的智慧和靈感，它是整個(gè)民族在歷史的發(fā)展過程中，經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)而一代又一代改進(jìn)和傳承下來的，是各民族在特定的歷史時(shí)期創(chuàng)造和發(fā)展起來的，具有鮮明的民族特點(diǎn)，是對(duì)該民族發(fā)展歷程的客觀反映?！吧贁?shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)是我國少數(shù)民族在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中逐漸形成，并采取多種形式流傳下來、具有本民族獨(dú)特性和固有性的所有智力成果?！盵8]因此，在該民族歷史發(fā)展的長河中，其權(quán)利主體是不確定的，具有群體性特點(diǎn)，是無法在實(shí)踐中去認(rèn)定具體某個(gè)人或某個(gè)確定的團(tuán)體的。[9]

在城鎮(zhèn)化過程中，隨著少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)固有的封閉生存環(huán)境的改變，傳統(tǒng)知識(shí)被越來越多的人所掌握，就像一朵綻放的煙花，四處飄落。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值的開發(fā)，如何對(duì)其進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù)，必然涉及諸多的利益主體，雖然少數(shù)民族隨著法律意識(shí)的增強(qiáng)，開始關(guān)注本民族傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)，但是并沒有意識(shí)到從少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的完整性和可持續(xù)發(fā)展方面，運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度來進(jìn)行保護(hù)，而將更多的關(guān)注焦點(diǎn)放在了傳統(tǒng)知識(shí)的市場(chǎng)價(jià)值利益的獲取上。

(二)現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度無法對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)實(shí)現(xiàn)充分保護(hù)

現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度誕生于現(xiàn)代文明社會(huì)，是社會(huì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物。這一制度主要根據(jù)現(xiàn)在的知識(shí)類型而專門創(chuàng)設(shè)，其誕生主要是基于貿(mào)易的需要。而傳統(tǒng)知識(shí)與現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的知識(shí)有著本質(zhì)的區(qū)別，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)調(diào)的是現(xiàn)有知識(shí)的“創(chuàng)新性”，保護(hù)的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)衍生的產(chǎn)權(quán)利益關(guān)系。而傳統(tǒng)知識(shí)由于其長期的歷史性，并不完全具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)所創(chuàng)設(shè)的“產(chǎn)權(quán)”價(jià)值，因缺乏“創(chuàng)新性”而被人認(rèn)為不在現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的范疇之內(nèi)。如果將傳統(tǒng)知識(shí)納入到現(xiàn)有的產(chǎn)權(quán)制度中予以保護(hù)，則意味著必須對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)按照現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度予以分類和區(qū)分保護(hù)，而這將對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的整體性造成損害，難免讓人有削足適履的感覺?，F(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷幾個(gè)不同的發(fā)展層次，由相對(duì)獨(dú)立的分支體系構(gòu)成，而少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)具有特定的文化背景和生活環(huán)境，具有獨(dú)特的性質(zhì)、特點(diǎn)和權(quán)屬等，傳統(tǒng)知識(shí)的每一個(gè)片段都是其整個(gè)知識(shí)不可或缺的一部分，具有連續(xù)性、不可分性，如果按照現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度強(qiáng)行將這種連續(xù)性和不可分性進(jìn)行切割，將對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)后續(xù)的發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。特別是在城鎮(zhèn)化過程中，出于商業(yè)價(jià)值考慮，許多人對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的利用，是從其中抽出有利于創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的部分進(jìn)行利用，而對(duì)不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的部分進(jìn)行舍棄，這對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)而言，無異于飲鴆止渴。由于兩種知識(shí)系統(tǒng)對(duì)話下的文化沖突與困惑，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的強(qiáng)行干預(yù)，有可能引發(fā)劇烈的震蕩，如貴州十八管蘆笙專利糾紛案便展現(xiàn)出這種激烈的碰撞[10]。

現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的一個(gè)突出特征是激勵(lì)創(chuàng)新。從某種程度而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度就是保護(hù)創(chuàng)新的制度，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)是在漫長的歷史發(fā)展過程中誕生和演變的，盡管傳統(tǒng)知識(shí)在歷史的發(fā)展過程中，也經(jīng)歷不斷發(fā)展的過程，但對(duì)其具體的創(chuàng)新卻無法給予確切的界定，而如果將一個(gè)“沒有創(chuàng)新”的知識(shí)納入到以保護(hù)創(chuàng)新為其主要目的的制度中，無異于畫蛇添足，而正因?yàn)閭鹘y(tǒng)知識(shí)缺乏對(duì)其創(chuàng)新的界定，也因此傳統(tǒng)知識(shí)長期游離于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的范疇之外。一些國家主張對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)享有權(quán)利，并制定了相應(yīng)的保護(hù)措施[11]，除此之外一些國際組織也在保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)方面做出了積極的努力。但迄今為止，國際社會(huì)尚未制定專門、統(tǒng)一的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律文件或規(guī)范，這給少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了法律困惑。[12]盡管一些國家如印度主張將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)作為其國家財(cái)產(chǎn)予以保護(hù)[13]，但僅僅是個(gè)別國家的行為，并沒有形成國際共識(shí)。

(三)少數(shù)民族有保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的意識(shí)，但缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，少數(shù)民族群眾中具有較強(qiáng)商業(yè)頭腦的個(gè)人開始有意識(shí)地利用本民族的傳統(tǒng)知識(shí)生產(chǎn)市場(chǎng)所需產(chǎn)品，并取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，也意識(shí)到了要維護(hù)這種經(jīng)濟(jì)效益的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須對(duì)本民族的傳統(tǒng)知識(shí)予以保護(hù)。如貴州省雷山縣著名的苗族銀飾制作技藝國家級(jí)傳承人楊光賓，利用自己代代相傳的制作銀飾技藝，其制作的苗族銀飾暢銷省內(nèi)外，為了以示區(qū)別，他在自己制作的銀飾上刻上自己的個(gè)人標(biāo)志，但卻沒有去申請(qǐng)商標(biāo)對(duì)其產(chǎn)品予以保護(hù)。從中可以看出，盡管少數(shù)民族有了一定的品牌意識(shí)，但并沒有上升到用知識(shí)產(chǎn)權(quán)去維護(hù)自己的品牌權(quán)益的意識(shí)。盡管政府經(jīng)過多年的法制宣傳，讓一些少數(shù)民族群眾對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有了一定了解，但是對(duì)其少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)來保護(hù)的價(jià)值卻還未能充分認(rèn)識(shí)到位。如侗族大歌國家傳承人吳仁和、省級(jí)傳承人賈福英等人將蜚聲國內(nèi)外的侗族大歌進(jìn)行收集、整理，從版權(quán)角度而言，他們對(duì)其收集、整理的侗族大歌擁有無可置疑的版權(quán)，但他們卻紛紛表示對(duì)他人利用其作品的行為表示認(rèn)可，而無意從中獲取版權(quán)利益；苗族錦雞舞傳承人和侗族大歌傳承人等在公開場(chǎng)合的表演，經(jīng)常被他人錄制為錄音錄像制品予以公開發(fā)售，但是他們不但不認(rèn)為這侵害到他們享有的表演者權(quán)，還認(rèn)為人家錄制其跳舞行為是正常的[14]。

三、城鎮(zhèn)化過程中貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)思路

在城鎮(zhèn)化過程中，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是少數(shù)民族發(fā)展的需要，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在新的歷史時(shí)期，對(duì)因城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)新的社會(huì)關(guān)系的調(diào)整，最終必然歸結(jié)于法律制度的構(gòu)建，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的因?qū)鹘y(tǒng)知識(shí)的利用而產(chǎn)生的新的社會(huì)關(guān)系予以重新調(diào)整，也最終要體現(xiàn)在法律對(duì)其的規(guī)制。構(gòu)建合適的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不僅能積極提升社會(huì)各界對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的重視，也能促進(jìn)少數(shù)民族積極參與民族傳統(tǒng)知識(shí)的傳承和保護(hù)，從而保障少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)在城鎮(zhèn)化過程中能得以繼續(xù)發(fā)展，以促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性發(fā)展。

(一)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)傳統(tǒng)知識(shí)具有價(jià)值統(tǒng)一性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是對(duì)人類智力成果提供產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律制度。從表面看，傳統(tǒng)知識(shí)似乎因?yàn)槠淙狈Α皠?chuàng)新性”而與現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度沒有任何關(guān)聯(lián)。但是隨著社會(huì)的發(fā)展，國際社會(huì)逐漸認(rèn)識(shí)到，傳統(tǒng)知識(shí)所內(nèi)涵的創(chuàng)新性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度所要求的對(duì)創(chuàng)新的保護(hù)具有同質(zhì)性，因?yàn)槎叨季哂蟹俏镔|(zhì)性，都是人類智力活動(dòng)的成果，在一定程度上都可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的商品化。同時(shí)，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)是少數(shù)民族得以生存和發(fā)展的重要因素，具有強(qiáng)烈的人權(quán)屬性，但因?yàn)樯贁?shù)民族不善于保護(hù)其傳統(tǒng)知識(shí)，所以往往被他人剽竊或不法利用，而損害到少數(shù)民族的切身利益，這也成為保護(hù)生物多樣性公約等國際條約得以起草的動(dòng)因。如果我們忽略對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)是否具備“新穎性”的爭(zhēng)議，而站在人權(quán)的角度去審視，就會(huì)發(fā)現(xiàn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)法去保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)是符合該法的立法價(jià)值和立法目的的，因?yàn)閺氖澜缛藱?quán)宣言等人權(quán)公約角度都賦予了知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有人權(quán)價(jià)值和意義：人們對(duì)其投入了智力勞動(dòng)的并具備創(chuàng)造性的勞動(dòng)成果享有專有權(quán)，這體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)既具有私權(quán)屬性也具有人權(quán)屬性。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)是該民族在長期的繁衍生息中對(duì)其生活經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉、升華，并與其生存息息相關(guān)。普遍的人權(quán)觀要求，對(duì)智力成果的保護(hù)不應(yīng)因種族和民族而有區(qū)別。[15]因此在城鎮(zhèn)化過程中，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的需要，結(jié)合少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)類型的不同予以分類，制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)予以保護(hù)，便是應(yīng)有之義。很可惜的是，盡管貴州也制定了一些保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的地方性法規(guī)，如《黔東南苗族侗族自治州傳統(tǒng)村落保護(hù)實(shí)施辦法(試行)》等，但總的來說，還太少，尚不夠全面，也沒有形成體系。因此，貴州在大力發(fā)展民族旅游產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，通過制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)來保護(hù)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)，便顯得格外重要。

(二)進(jìn)一步明確城鎮(zhèn)化進(jìn)程中少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性

從現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度來看，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的保護(hù)顯然不夠，甚至無法給予有效的保護(hù)，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)本身也存在著難以用現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)予以規(guī)范和保護(hù)的問題。少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)歷經(jīng)上千年的發(fā)展，形成了一個(gè)完備而復(fù)雜的系統(tǒng)，它由各個(gè)分支體系構(gòu)成，而各分支體系又相輔相成而密不可分，傳統(tǒng)知識(shí)的一部分可能具備了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律的保護(hù)特征，但也可能另外一部分因受道德或倫理等各方面的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律無法也不能給其提供保護(hù)。如少數(shù)民族宗教中的傳統(tǒng)知識(shí)除了有精華也有糟粕，其中往往含有一定的迷信活動(dòng)，具有一些原始低級(jí)和粗俗的內(nèi)容，如請(qǐng)神降仙、算卦算命、圓夢(mèng)等[16]，則不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度的保護(hù)。而且少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)主體和客體不明確，這是少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的最大問題，這就需要在對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行保護(hù)時(shí)，進(jìn)一步明確少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)屬性。

少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主客體不清，導(dǎo)致對(duì)該傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行利用時(shí)，會(huì)發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬糾紛。特別是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)在現(xiàn)代傳播技術(shù)的幫助下，以前所未有的速度擴(kuò)散，被越來越多的人所掌握和利用。隨著利用主體的增多，少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬更為復(fù)雜。因此對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就要對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主客體進(jìn)行研究和明確。一方面，對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)中可以利用現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度予以保護(hù)的部分進(jìn)行挖掘和明確，用現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及時(shí)予以保護(hù)；另一方面，通過對(duì)其主客體的明確，對(duì)不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)特征的少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行整理、歸納，及時(shí)立法，加強(qiáng)保護(hù)，完善現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律盡可能實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的全覆蓋。

對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)主客體進(jìn)行細(xì)化和明確，使收益?zhèn)€體和群體得以確定，從而能提高少數(shù)民族對(duì)其傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的積極性和主動(dòng)性，減少國家層面的保護(hù)壓力，使得個(gè)體或族群在獲得傳統(tǒng)知識(shí)帶來收益的同時(shí)，自覺形成對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)和傳承的良性發(fā)展局面。

(三)把貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與旅游開發(fā)有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利共贏

貴州近幾年的旅游呈“井噴”式發(fā)展，“公園之省”響徹國內(nèi)外，這盡管與貴州豐富的自然資源有很大關(guān)系，但吸引國內(nèi)外游客來貴州旅游的不僅是自然景觀，更多的還與當(dāng)?shù)刎S富的少數(shù)民族文化資源密不可分。隨著貴州旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，城鎮(zhèn)化速度的加快，為適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展的需要，在開發(fā)旅游資源的同時(shí)，將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的產(chǎn)權(quán)保護(hù)和旅游開發(fā)相結(jié)合，在對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行立法保護(hù)的同時(shí)，借助于城鎮(zhèn)化和旅游開發(fā)帶來的經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，通過市場(chǎng)對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)進(jìn)行旅游開發(fā)，借助于城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的商品化，這不但可以增強(qiáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，也能增加多彩貴州的人文魅力，激發(fā)人們對(duì)貴州少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)的繼承和發(fā)展熱忱。

通過對(duì)貴州近幾年的旅游業(yè)研究發(fā)現(xiàn)，凡是傳統(tǒng)知識(shí)與自然景觀結(jié)合較好的地方，或者是利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)商品化較好的地方，不但使少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)在城鎮(zhèn)化的過程找到了新的生存土壤，而且還讓傳統(tǒng)知識(shí)得到了進(jìn)一步的發(fā)展和弘揚(yáng)，同時(shí)還使當(dāng)?shù)爻蔀楠?dú)具特色的旅游文化資源。如黔東南苗族侗族自治州充分利用小城鎮(zhèn)化建設(shè)和當(dāng)?shù)刈匀痪坝^，結(jié)合當(dāng)?shù)刎S富多彩的苗族少數(shù)民族文化傳統(tǒng)知識(shí)，大力發(fā)展旅游業(yè)，取得了豐碩成果，該州傾力打造的雷山縣“千戶苗寨”便是其中的典范之作。通過對(duì)具有少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)歷史價(jià)值的旅游資源的綜合開發(fā)，特別是將少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)中具有的旅游資源通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形成的商品和權(quán)益開發(fā)，[17]使合法利用者或該民族都能獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，這樣不但可以促使少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)得到良好的傳承和發(fā)展，還能夠在城鎮(zhèn)化過程中，更好地展現(xiàn)各少數(shù)民族的自身特點(diǎn)，增強(qiáng)民族的自豪感和凝聚力，使少數(shù)民族獨(dú)特的民族文化得以凸顯，[18]還可以促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

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責(zé)任編輯孫智英文審校孟俊一

The Protection of Guizhou Minorities’ Traditional Knowledge Intellectual Property from the Perspective of Urbanization

XIA Jin-gang

(Guizhou Minzu University, Guiyang 550025, China)

With the fast development of urbanization, the speed of development and utilization of minorities’ traditional knowledge is becoming much faster. And because of the imperfect legal system of traditional knowledge, there is a great deal of phenomenon of “plagiarism”, so it’s emergent to protect the minorities’ traditional knowledge. As a multi-ethnic province, the minorities’ knowledge is rich in Guizhou, especially with the vigorous development of tourism, so the value of minorities’ traditional knowledge is highlighted in Guizhou. Therefore, strengthening the research of intellectual property protection of minorities’ traditional knowledge, refining the intellectual property attribute of minorities’ traditional knowledge, and combining the tourism development in Guizhou to promote the development of intellectual property protection of minorities’ traditional knowledge and facilitate the inheritance and development of minorities’ traditional knowledge, become an problem waiting to address in the sustainable development of society and economy in Guizhou.

Urbanization; Minorities’ traditional knowledge; Intellectual property

2016-04-05

貴州民族大學(xué)2015年度科研院所、基地科研立項(xiàng)項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化過程中少數(shù)民族傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究——以貴州民族地區(qū)為例”的階段性成果。

夏勁鋼(1979-)，苗族，貴州民族大學(xué)教師，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心研究員，法學(xué)博士。研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)法。

D923.49

A

1001-733X(2016)04-0154-07