探析電力工程可行性研究階段中的問(wèn)題及策略

關(guān) 旭（內(nèi)蒙古超高壓供電局，內(nèi)蒙古呼和浩特010080）

探析電力工程可行性研究階段中的問(wèn)題及策略

關(guān) 旭（內(nèi)蒙古超高壓供電局，內(nèi)蒙古呼和浩特010080）

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度的加快，我國(guó)的電力工程也迎來(lái)了發(fā)展的高峰期，電力工程的可行性研究是電力建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前電力工程可行性研究階段中尚存在一些問(wèn)題，我們必須結(jié)合時(shí)代發(fā)展的特點(diǎn)，以科學(xué)合理的手段做好電力工程可行性研究的工作，來(lái)保障我國(guó)電力工程的質(zhì)量和安全。

電力工程；可行性研究；策略

當(dāng)前，人類社會(huì)越來(lái)越朝著信息化、智能化方向發(fā)展，對(duì)電力的需求也上升到了一個(gè)高負(fù)荷階段。面對(duì)這一形勢(shì)，雖然我們國(guó)家加大了對(duì)電力方面的投資，加強(qiáng)了對(duì)電力基礎(chǔ)的建設(shè)，但是，由于電力工程的復(fù)雜性，導(dǎo)致極易出現(xiàn)誤差，因此，要做好電力工程可行性研究工作來(lái)確保電力工程項(xiàng)目的順利實(shí)施?？尚行匝芯客ㄟ^(guò)對(duì)擬建項(xiàng)目各方面進(jìn)行搜集資料，展開(kāi)全面調(diào)查研究，選出可行性強(qiáng)的方案。

1 電力工程的可行性研究

對(duì)電力工程的可行性研究要以真實(shí)的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)，如：電力工程的規(guī)劃要符合國(guó)家各項(xiàng)政策和法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，符合人們的用電需求，符合電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，符合電力工程建設(shè)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況等。在進(jìn)行可行性研究時(shí)，要求按客觀規(guī)律辦事，以科學(xué)的方法收集資料，確保運(yùn)用的每一項(xiàng)技術(shù)有科學(xué)依據(jù)；要求實(shí)事求是的辦事，根據(jù)電力工程的具體要求和條件進(jìn)行客觀分析、客觀結(jié)論；要求公正公開(kāi)辦事，可行性研究中，不弄虛作假才能為電力工程的建設(shè)提供可靠依據(jù)。

電力工程可行性研究是適應(yīng)電力體制改革的需要，當(dāng)前，國(guó)家啟動(dòng)了以輸配電價(jià)改革為核心的電力體制改革，使得電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)生大的調(diào)整，在此背景下，電網(wǎng)企業(yè)要做好規(guī)劃投資與輸配電價(jià)的銜接，不斷完善可行性研究工作，保證電力工程適應(yīng)價(jià)格主管部的監(jiān)管要求[1]。

2 電力工程可行性研究階段中的問(wèn)題

2.1 對(duì)可行性研究不夠重視

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)電力工程可行性研究不夠重視是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，國(guó)家將大部分的人力、精力投入到電力工程的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，而設(shè)計(jì)人員往往只是設(shè)計(jì)工程的大致輪廓，導(dǎo)致在電力工程實(shí)施過(guò)程中，暴露出可行性研究的諸多漏洞，有時(shí)候，初步階段的建設(shè)與可行性研究不符合，這樣一來(lái)，會(huì)使得電力工程的造價(jià)不受控制，超出預(yù)算。

2.2 對(duì)可行性研究開(kāi)展的深度不夠

可行性研究開(kāi)展的深度不夠同樣是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題，特別是對(duì)可行性研究報(bào)告的編制深度不夠，使得報(bào)告內(nèi)容僵硬、形式，達(dá)不到實(shí)際效果，部分可行性研究報(bào)告沒(méi)有對(duì)電力工程建設(shè)方案的可行性進(jìn)行充分必要的說(shuō)明，套用圖紙，使得可行性研究報(bào)告的重要性得不到體現(xiàn)。

2.3 對(duì)可行性研究估算的重視度不夠

投資估算是電力工程項(xiàng)目可行性研究的重要組成部分，關(guān)乎著項(xiàng)目的決策和成敗，而當(dāng)前存在與電力工程設(shè)計(jì)和工程建設(shè)中的“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的思想意識(shí)比較嚴(yán)重，特別是在對(duì)投資估算的細(xì)節(jié)問(wèn)題上不夠重視。在可行性研究的估算工作中，經(jīng)常容易出現(xiàn)以下誤差問(wèn)題：①設(shè)計(jì)人員將工程量估算過(guò)大，使得工程估算費(fèi)用偏高；②裝置性材料價(jià)格以市場(chǎng)價(jià)計(jì)入工程本體中，造成工程費(fèi)用的增加；③設(shè)備單獨(dú)調(diào)試費(fèi)用和系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)試費(fèi)用直接計(jì)入工程本體，沒(méi)有按照要求列入其他費(fèi)用；④對(duì)于改建工程和擴(kuò)建工程，缺乏相應(yīng)的估算等[2]。

3 電力工程可行性研究中的策略

3.1 增加可行性研究方案中通用設(shè)計(jì)的使用

在電力工程中使用通用設(shè)計(jì)，可以有效節(jié)省投資成本，我國(guó)有較成熟的通用設(shè)計(jì)方案，其采用新技術(shù)，并通過(guò)了相關(guān)程序的批準(zhǔn)，是電力工程建設(shè)實(shí)踐中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的科研成果，使用通用設(shè)計(jì)，不僅可以節(jié)約設(shè)計(jì)成本，還可以縮短設(shè)計(jì)周期，降低工程造價(jià)，從實(shí)質(zhì)上提高我國(guó)電力工程可行性研究的工作質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)設(shè)計(jì)者與工程人員之間的交流

在電力工程領(lǐng)域，工程設(shè)計(jì)人員與工程實(shí)施人員之間往往缺乏必要的溝通，設(shè)計(jì)與工程互不牽涉，職責(zé)分明，在實(shí)際工作中，各部門人員無(wú)法全面考慮電力工程進(jìn)展，并且，設(shè)計(jì)人員在不同的設(shè)計(jì)階段會(huì)提出不同的編制條件，只向工程造價(jià)人員提供材料表，預(yù)算編制人員無(wú)法進(jìn)行電力工程造價(jià)投資的控制，以設(shè)計(jì)人員為主導(dǎo)，會(huì)導(dǎo)致投資總額的偏差。因此，必須促進(jìn)兩者之間的交流，設(shè)計(jì)人員要深入工程建設(shè)人員工作現(xiàn)場(chǎng)，在結(jié)合實(shí)際情況的條件下優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

3.3 嚴(yán)格可行性研究的變更程序

在沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的分析和論證的情況下，不允許輕易變更可行性研究階段設(shè)計(jì)，同時(shí)，在必須要進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)盡量做好變更的設(shè)計(jì)，盡量提早變更，最大程度的縮減變更對(duì)電力工程的影響和損失。通常情況下，正常的設(shè)計(jì)方案變更會(huì)直接導(dǎo)致工程量的增減。嚴(yán)格可行性研究變更程序，需要制定明確的規(guī)章制度和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)杜絕設(shè)計(jì)人員隨意更改方案、技術(shù)人員口頭交代更改內(nèi)容、估算人員修改估算[3]。

3.4 加強(qiáng)電力工程從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)

電力工程是一項(xiàng)既專業(yè)又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男袠I(yè)，其工作比較復(fù)雜、系統(tǒng)，而可行性研究的工作技術(shù)要求比較高，因此，電力工程對(duì)其從業(yè)者的專業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)要求也很高，而當(dāng)前電力工程的快速發(fā)展，使得相關(guān)從業(yè)人員必須不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新知識(shí)，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展和需要。為了加強(qiáng)電力工程從業(yè)人員的技能提升，我們可以聘請(qǐng)理論知識(shí)過(guò)硬、實(shí)操能力過(guò)強(qiáng)的技術(shù)性專家進(jìn)行實(shí)地講解和指導(dǎo)工作，并通過(guò)座談會(huì)、技術(shù)交流會(huì)的形式給從業(yè)人員解疑答惑，通過(guò)問(wèn)答式和交流式等多種形式來(lái)展開(kāi)，并將此座談會(huì)保存下來(lái)，發(fā)到相關(guān)部門網(wǎng)站進(jìn)行二次宣傳，并以此為契機(jī)在電力行業(yè)形成一股良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。還可以通過(guò)實(shí)操競(jìng)賽等形式來(lái)豐富從業(yè)者的工作和生活，讓他們?cè)诟?jìng)賽中獲取知識(shí)，提升鉆研能力。

3.5 優(yōu)化可行性研究中方案比選法

常用的工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)法多為綜合評(píng)價(jià)法，不同評(píng)價(jià)法適用不同工程項(xiàng)目，當(dāng)前較為成熟的有德?tīng)柗品?、專家打分法等，?yīng)用于電力工程的綜合評(píng)價(jià)法主要為德?tīng)柗品?、層次分析法、模糊?shù)學(xué)法三種。由于受多種因素影響，電力工程的評(píng)價(jià)法可以先通過(guò)層次分析來(lái)構(gòu)建可行性方案體系，再通過(guò)模糊數(shù)學(xué)法進(jìn)行評(píng)價(jià)，以選址方案比選為例，在進(jìn)行選址方案比選時(shí)，要考慮到占地面積、工程投資、施工周期等，對(duì)于技術(shù)的不可量化性，使得其對(duì)工程的制約作用難以控制，在方案比選時(shí)，要格外重視這些不可量化的因素[4]。一般而言，評(píng)價(jià)選址的標(biāo)準(zhǔn)主要有當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和環(huán)境因素等，在可行性方案比選中，要結(jié)合電力工程項(xiàng)目的實(shí)際需要來(lái)制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，工業(yè)用電和居民用電增加，我國(guó)的電力負(fù)荷只會(huì)越來(lái)越大。對(duì)于電力工程而言，可行性研究工作可以為其順利實(shí)施保駕護(hù)航，因此，我們要不斷嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，尋求新思路，做好可行性研究工作，為促進(jìn)我國(guó)電力工程安全、快速發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

[1]曹志干.試論電力工程項(xiàng)目可行性研究的重要性[J].財(cái)經(jīng)界，2016（23）：76.

[2]董 雪.電力工程可行性研究階段造價(jià)控制[J].中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2015（24）：173～174.

[3]陳茂橋.電力工程可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作要點(diǎn)探析[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（15）.

[4]吳雷平.電力工程項(xiàng)目可研方案比選方法研究[D].華北電力大學(xué)（北京），2011.

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2095-2066（2016）34-0038-02

2016-11-22