我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查研究的文獻綜述

劉廣東， 于 濤， 譚光萬

(大連海洋大學經(jīng)濟管理學院，遼寧大連 116023)

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我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查研究的文獻綜述

劉廣東， 于 濤， 譚光萬

(大連海洋大學經(jīng)濟管理學院，遼寧大連 116023)

摘要對我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查研究的相關文獻進行了梳理，總結現(xiàn)有文獻對不同時期漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體情況的研究，分析不同時期漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的問題和解決對策。結果顯示，現(xiàn)有研究多關注宏觀層面的數(shù)據(jù)，缺少對微觀組織的關注，研究的深度和范圍不夠。在存在的問題分析方面，多停留在問題表面，未對深層次問題進行分析。在解決問題的對策方面，過度關注政府的作用，而忽視了市場配置資源的作用。

關鍵詞漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體；現(xiàn)狀 ；問題；對策

我國是世界漁業(yè)大國，漁業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)。推動漁業(yè)的發(fā)展，一方面有利于促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面有利于國家海洋權益的維護，同時也有利于國民食物的安全與生態(tài)環(huán)境建設的健全。漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體是漁業(yè)的重要組成部分，對于漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的調(diào)查研究有利于了解漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析漁業(yè)存在的問題，并為漁業(yè)的進一步發(fā)展提出建議和對策。筆者對我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體調(diào)查研究的相關文獻進行了梳理，總結已有的研究成果，指出現(xiàn)有研究的不足，為后續(xù)研究奠定基礎。

1不同時期我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體情況

漁業(yè)在我國有悠久的歷史，早在2 500年前，我國先民就開始了水產(chǎn)養(yǎng)殖[1]。該研究以新中國成立為界限，將對我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體情況的研究分成2個階段。

1.1新中國成立之前早期人們對于漁業(yè)研究的文獻相對較少，對于漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的研究就更少。主要散落在不同年份的漁業(yè)史的研究之中。1911年沈同芳[2]編著的《中國漁業(yè)歷史》一書史粗淺地勾畫了中國漁業(yè)發(fā)展的輪廓，書中介紹了當時我國各地使用的多種漁具和漁船等。該書被認為是研究清末漁業(yè)的重要資料。李士豪等[3]于1936年編著的《中國漁業(yè)史》較為系統(tǒng)地梳理了當時的漁政相關設施和漁業(yè)調(diào)查與實驗，漁業(yè)教育與技術的沿革，同時還介紹了當時水產(chǎn)貿(mào)易的歷史與當時的現(xiàn)狀，并對國際漁業(yè)對我國的侵漁等方面做了介紹，其中20世紀30年代我國的漁業(yè)狀況是該書的重心，占據(jù)了較大篇幅。

上述資料研究表明：辛亥革命前后的我國工業(yè)化革命的浪潮直接推動了我國漁業(yè)裝備的升級發(fā)展。實業(yè)家張謇于1904年引進了我國歷史上第一艘機輪拖網(wǎng)漁船，這是一個里程碑，由此開啟了我國漁船由人力向動力化發(fā)展的新階段。由于作業(yè)效率高，航行范圍遠，機輪漁船得以快速發(fā)展，截至1935年，機輪漁船已發(fā)展到接近450艘，并引領了當時我國海洋漁船的發(fā)展方向。

1.2新中國成立之后新中國成立之后，我國漁業(yè)發(fā)展大致經(jīng)歷了以下4個階段。

1.2.11949～1957年——恢復改造時期。1949～1957年通常被認為是我國漁業(yè)發(fā)展的恢復改造期。根據(jù)《中國漁業(yè)六十年回顧》中的統(tǒng)計資料[4]，1953～1957年我國的機帆船數(shù)量實現(xiàn)了快速增長，由14艘增長到1 029艘，漁船數(shù)量的增長在很大程度上恢復了由于戰(zhàn)亂影響的我國漁業(yè)捕撈業(yè)水平。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1957年我國漁業(yè)的捕撈產(chǎn)量已經(jīng)達到243萬t，占當時水產(chǎn)品總量的78%，成為我國水產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的重要力量。并且該時期我國漁業(yè)合作社也得到了快速發(fā)展，1957年我國約有95%的漁民，共計932 546戶參加了漁業(yè)生產(chǎn)合作社。在當時的歷史背景下，漁業(yè)生產(chǎn)合作社具有一定的優(yōu)勢，因為其采取集中生產(chǎn)、統(tǒng)一經(jīng)營的方式，這有利于發(fā)揮集體相對于個人的優(yōu)越性。因此漁業(yè)生產(chǎn)合作社成為推動當時我國漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的有效途徑，也正因為如此，當時我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體主要以集體的形式出現(xiàn)。

1.2.21958～1978年——艱難前進時期。1958～1978年被認為是我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨的艱難前進階段。新中國成立之后，漁業(yè)生產(chǎn)得到初步的恢復和發(fā)展，但進入1958年，“左傾”思想路線占據(jù)上風，在全國出現(xiàn)了“大躍進”和浮夸風，當時的水產(chǎn)管理部門也提出了一些不切實際的高指標，這些指標明顯高于當時實際的生產(chǎn)力水平，是一種典型的“大躍進”行為?！按筌S進”對漁業(yè)生產(chǎn)非常大負面影響，造成了非常嚴重破壞。自1966年文化大革命開始，各地又盛行所謂的“打倒走資本主義道路的當權派”活動，這些活動嚴重影響了生產(chǎn)秩序，在此大背景下，我國的水產(chǎn)部也幾乎陷于癱瘓狀態(tài)，先是被軍代表接管，后來又被撤銷，其原有工作被并入到農(nóng)林部。直到1970年經(jīng)國務院批準，才重新恢復了漁區(qū)指揮部，負責全國的漁業(yè)生產(chǎn)管理活動，漁業(yè)生產(chǎn)秩序的混亂問題才逐步得到解決?？梢娫谶@一階段，由于混亂的生產(chǎn)秩序，漁業(yè)生產(chǎn)合作社的成員多無心生產(chǎn)，我國漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體很難將精力集中，在裝備的提升和生產(chǎn)效率的提高上來。

1.2.31978～2011年——改革發(fā)展時期。1978年十一屆三中全會的召開開啟了改革開放的大幕，全國人民的生產(chǎn)生活方式開始經(jīng)歷深刻的變革，漁業(yè)部門也同樣經(jīng)歷了這一深刻的變革。1982年中共中央印發(fā)了《當前農(nóng)村經(jīng)濟政策若干問題》的通知，對聯(lián)產(chǎn)承包責任制給予了肯定，認為其是社會主義集體所有制經(jīng)濟中“分散經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營相結合的經(jīng)營方式”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制在漁業(yè)部門表現(xiàn)為“大包干”責任制的實行，具體來說就是推行以作業(yè)漁船為基本核算單位的生產(chǎn)責任制，其特點是“以船核算”?！按蟀伞必熑沃圃谝欢ǔ潭壬辖夥帕松a(chǎn)力，因為這種制度更具激勵機制，多勞多得，一方面提高了漁民的生產(chǎn)效率，另一方面也降低了原有的監(jiān)督成本?；谶@兩點優(yōu)勢，“大包干”責任制很快被推廣開來，1982～1983年，海洋捕撈業(yè)中實行“大包干”責任制的社隊的百分比就從19.2%上升到了84.0%，數(shù)量上翻了將近4倍。當時漁業(yè)生產(chǎn)的主要形式就是“大包干”責任制。盡管該種制度具有 其自身優(yōu)勢，但也存在一些實際問題，例如“包不足，交不齊”等。為了解決這些存在的問題，中共中央在1985年的《關于放寬政策，加速發(fā)展水產(chǎn)業(yè)的指示》中，在肯定以船核算的生產(chǎn)責任體制基礎上，提出集體可以把船網(wǎng)漁具等折價賣給漁民，使其歸漁民所有，同時提出了“分散經(jīng)營，集中服務”的漁村雙層經(jīng)營模式。在該《指示》的引導下，各地沿海漁村分別采取不同形式對集體所有的產(chǎn)權制度和集體經(jīng)營體制進行了改革，從而進一步釋放了生產(chǎn)力，調(diào)動了漁民的生產(chǎn)作業(yè)的積極性。隨著我國市場經(jīng)濟體制的不斷健全，股份合作制經(jīng)濟也開始在漁業(yè)中產(chǎn)生，并逐步發(fā)展成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的重要組成部分。漁業(yè)股份制改革在1993年召開的中共十四屆三中全會通過的《關于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》進一步肯定和支持了漁業(yè)股份制改革。漁業(yè)股份合作制是在“大包干”責任制的基礎上的進一步完善，其具有明顯的優(yōu)勢，如產(chǎn)權明晰，機制相對靈活，具有較好的激勵機制，因此漁業(yè)股份制可以較為充分的調(diào)動漁民生產(chǎn)經(jīng)營的熱情和積極性。由此，全國各地沿海地區(qū)紛紛進行股份制改革。以全國最大的漁區(qū)——舟山漁場為例，截至1993年舟山有210個漁場，71%的漁村實行了股份合作制經(jīng)營，股份制合作經(jīng)營成為了全國很多地區(qū)漁業(yè)占主導地位的經(jīng)營體制。

隨著市場經(jīng)濟體制的不斷健全和發(fā)展，我國漁業(yè)的生產(chǎn)制度也朝著有效率的方式逐步演進，漁業(yè)市場逐步形成，漁業(yè)資源得到了高效合理的開發(fā)和利用。在生產(chǎn)制度變革的同時我國漁業(yè)裝備也不斷的升級和改善，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示[5]：1984年全國海洋機動漁船的數(shù)量首次超過海洋非機動漁船的數(shù)量，達到了11.2萬艘，占整個海洋漁船數(shù)中的比例為52.4%。自此，機動漁船的數(shù)量快速增長，到2010年，我國海洋機動漁船數(shù)量達到來29.7萬艘，幾乎是1984年機動漁船數(shù)量的3倍，占海洋漁船全部數(shù)量的94.2%；同時，機動漁船的噸位數(shù)達到了707萬總噸，占海洋漁船噸位總數(shù)的99.8%?？偭吭鲩L的同時，單個漁船的噸位也不斷變大，同時漁業(yè)裝備的技術不斷升級，一些高水平的技術裝備得以運用。

1.2.42012年至今——建設海洋強國時期。2012年召開的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的報告中首次提出了建設“海洋強國”戰(zhàn)略，建設“海洋強國”將成為未來我國發(fā)展的又一個戰(zhàn)略主線。海洋強國是指在開發(fā)海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家。國家將從海洋資源開發(fā)、海洋經(jīng)濟發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明建設和海洋權益維護等方面推動海洋強國的建成。在此背景下，我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，政府將支持漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體進行技術裝備的升級和改造，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體進行管理和組織模式的創(chuàng)新，通過這些升級和創(chuàng)新提升漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營效率，合理利用海洋資源，存進海洋生態(tài)文明建設和國家海洋權益的維護。另一方面，延續(xù)傳統(tǒng)粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營模式的漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的生存空間將會被進一步的壓縮，面臨更激烈的競爭和更大的生存壓力。

從現(xiàn)有的研究文獻來看，專門針對漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體現(xiàn)狀的研究文獻相對較少，尤其是對改革開放以前的研究。從僅有的少量文獻來看，這些文獻多是介紹某一時期全國或區(qū)域的綜合情況，且多介紹漁船的保有量、總噸位數(shù)等相關數(shù)據(jù)。這些資料多從宏觀層面介紹漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的現(xiàn)狀，并未從微觀角度進行介紹，缺少對漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的利潤情況、經(jīng)營效率等方面的調(diào)查研究。另外，經(jīng)過30年的改革開放，目前我國己形成股份合作組織、專業(yè)合作組織、個人獨資(家庭承包)經(jīng)營單位和公司制企業(yè)4種經(jīng)濟組織[6]。現(xiàn)有文獻未能按照漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的類別進行調(diào)查研究，多數(shù)都是把各個類別放在一起進行研究，這樣后續(xù)的問題分析及對策就會缺乏針對性。

2漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的問題研究

2.1存在的問題現(xiàn)有文獻對于改革開放之前的漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體存在的問題研究較少，對于存在問題的研究多集中于改革開放之后，尤其是近年來，海洋產(chǎn)業(yè)得到重視，出現(xiàn)大量針對目前漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體存在問題進行研究。

胡東學[7]認為，我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體目前存在5個方面的問題。一是漁船數(shù)量的盲目增長仍然未能得到較為有效的控制，有一定數(shù)量的漁船尚未被納入到正常的漁船管理之中。這些“三無漁船”的存在給漁業(yè)監(jiān)管帶來很大困難，非法捕撈會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大影響，同時也存在巨大安全隱患。二是漁船的主機功率已經(jīng)突破控制指標，“大機小標”現(xiàn)象普遍存在?！按髾C小標”問題產(chǎn)生的根源是漁民為少繳稅費而采取低報漁船主機功率的行為。這種行為會給政府監(jiān)管帶來負面影響，也會影響政府對漁民燃油補貼的公正性。三是尚未從根本上取締具有滅絕性生產(chǎn)性質(zhì)的漁具漁網(wǎng)，而該類漁具漁網(wǎng)的存在加速了我國漁業(yè)資源的衰竭。四是重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生頻率較高，這嚴重危及了漁民的生命財產(chǎn)安全。五是漁船違規(guī)生產(chǎn)嚴重，行政處罰已經(jīng)難以起到威懾作用。

張勛等[8]對我國遠洋漁具進行研究，認為我國漁具存在基礎技術不足、創(chuàng)新落后和性能與效率低等方面的問題。劉身利[9]認為我國漁船裝備與世界先進國家相比，差距在2個方面體現(xiàn)得較為明顯：一是相對于發(fā)達國家，我國遠洋漁船裝備水平的起點較低，并且研發(fā)改造投入也較少；二是在漁船使用新材料方面，我國漁船使用的新工藝和新技術很少。因此我國漁船裝備應從數(shù)量優(yōu)先改為質(zhì)量優(yōu)先，否則很難扭轉落后的局面。

鄧頌凱等[10]認為雖然我國遠洋漁業(yè)已進入世界遠洋漁業(yè)大國的行列，但仍存很多制約因素，其中，遠洋漁船和裝備的破舊老化是較為典型的制約我國遠洋漁業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國的遠洋漁新建船極少，大部分都屬老舊船舶，其中將近70%是從拖網(wǎng)船改裝而來，還有一部分是從國外購買的二手船。這些遠洋漁船的船齡普遍較高，有些25年船齡的船舶仍在堅持運營，船隊嚴重老化。以超低溫金槍魚釣船為例，國內(nèi)目前共有132艘該類船舶，其中從國外購買的二手船就有100艘。且這132艘船中，50%的船齡大于20年，30%的船齡大于25年。

史春林[11]認為近年來我國漁船和漁民在海外面臨安全問題。主要有海損事故造成人員傷亡和財產(chǎn)損失；漁民和漁船遭遇海盜襲擊和劫持；我國漁船和漁民被外國軍艦驅(qū)趕、炮擊和查扣。這些安全問題為漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營活動帶來了負面影響。

郭香蓮[12]認為我國漁業(yè)面臨的困境主要有幾點：一是成本上升，燃油成本、人工成本的快速上升都對漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營活動產(chǎn)生了負面沖擊；二是世界漁業(yè)資源競爭大，導致過度捕撈，甚至是掠奪性捕撈；三是漁業(yè)設施落后。

徐皓等[13]認為我國捕撈漁船數(shù)量多規(guī)模小能耗高，漁船裝備老化現(xiàn)象嚴重技術落后。2009年我國有29.7萬艘海洋漁業(yè)機動漁船，就材質(zhì)來看，其中木質(zhì)漁船占85%以上，且其船齡90%在5年以上，40%在10年以上，漁船老化情況相當嚴重，導致安全與耗能方面的問題突出。我國海上漁業(yè)生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，僅2006和2007年，共發(fā)生563起海上死亡事故，死亡人數(shù)710人，事故死亡率達到143/10萬，從這一死亡率來看，海上漁業(yè)生產(chǎn)已成為高危行業(yè)。由于裝備落后，我國漁船的能耗較大，我國捕撈業(yè)每年消耗燃油約790萬t，燃油成本已占整個捕撈生產(chǎn)成本的70%以上，單位魚類捕撈產(chǎn)品的能耗是水產(chǎn)養(yǎng)殖的8倍。為降低漁船安全事故，減少燃油消耗與廢氣排放，我國迫切需要對那些陳舊落后的漁船裝備實施淘汰和整體性升級改造[14]。

2.2問題評述從上述研究文獻看，學者們從漁業(yè)監(jiān)管，漁業(yè)工具設施和海外安全等多個方面研究了我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體在經(jīng)營過程中所面臨的問題。但這些研究多停留在問題的表面，并未分析問題產(chǎn)生的根本原因。以漁業(yè)監(jiān)管難度大，“三無”漁船數(shù)量多的問題為例，眾多研究并未分析造成這種局面的根本原因。從研究范圍來看，現(xiàn)有研究缺乏對漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營績效的衡量，更多地關注了漁船和漁具等設備技術方面的問題。但為何漁民不愿意進行漁船和漁具的升級，而愿意使用安全隱患大、能耗高的漁船似乎更多地與漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體的經(jīng)營規(guī)、融資成本、經(jīng)濟績效有關。在現(xiàn)有的情況下，漁民目前的選擇或許是一種理性的選擇。只有解決了生產(chǎn)規(guī)模、融資成本和管理水平等問題，目前被提及比較的這些問題才能得到解決。由此可見，現(xiàn)有研究主要存在兩方面的問題，一是深度不夠，二是范圍不夠。

3漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展對策研究

3.1對策建議結合上述問題，學者們提出了不同的發(fā)展對策和建議。

3.1.1加快漁船及漁業(yè)設備的更新?lián)Q代。徐皓等[13]認為應該加快進近海漁船“小改大、鋼代木”工程，實施標準化升級改造。金劍等[15]認為政府應該借鑒發(fā)漁業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)營，實施遠洋漁船“大型化”的政策扶持，以促進漁船及漁業(yè)設備的升級。陳明義[16]認為國家需要進一步加大力度扶持遠洋漁業(yè)的發(fā)展，通過增加投入，鼓勵遠洋漁業(yè)企業(yè)加快遠洋船舶與裝備的更新和升級，在作業(yè)區(qū)域上，應在鞏固過洋性漁業(yè)的基礎上，不斷提升大洋性漁業(yè)的比重。

3.1.2加強政府對漁業(yè)的監(jiān)督管理。孟慶武[17]認為應該改革漁業(yè)執(zhí)法制度，加強漁業(yè)科學管理，首先要實現(xiàn)漁業(yè)管理的垂直領導，變“條塊結合”為“條條”管理；其次科學合理地確定職能權限；再次加強隊伍建設，改善執(zhí)法手段。

胡學東[7]認為我國應規(guī)范漁政管理指揮系統(tǒng)的運行,通過采取相應有效的技術手段將漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的各數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一。把執(zhí)法重點放在規(guī)范漁具漁法的監(jiān)管上，堅決執(zhí)行有關規(guī)定。采取多種效行政手段相結合，并嚴格執(zhí)法程序，增加違法的成本，對屬于情節(jié)特別嚴重的漁業(yè)違法案件，應堅決通過司法刑事途徑予以嚴懲。

3.1.3推進漁業(yè)裝備的技術升級。劉身利[9]認為，我國應該成立國家級技術研發(fā)中心，從而推動我國漁業(yè)裝備的技術升級；同時應注重遠洋漁業(yè)人才的教育與培訓，逐步實現(xiàn)為國際化裝備的研發(fā)、技術升級和船隊管理提供人才。

張勛等[8]認為我國應該加大對遠洋漁業(yè)的科研投入，尤其是加強對漁具的基礎與應用方面的研究。同時，還應優(yōu)化研究的組織方式，提高研究成果的轉化效率。以漁具研發(fā)為例，由于研發(fā)周期一般較長，而且資金投入相對較大，僅僅依靠企業(yè)進行這一方面的研發(fā)是很困難的；而單靠科研機構承擔漁具研發(fā)，又通常會存在脫離實際的情況或者研究成果的轉化存在困難等方面的問題。所以，相對優(yōu)化的研究組織方式是由企業(yè)與科研單位聯(lián)合，由前者提出技術需求，后者根據(jù)需求解決技術難題，政府部門進行牽線與協(xié)調(diào)，組成“產(chǎn)、學、研”聯(lián)合的平臺，提高研究與轉化效率。

徐皓等[14]認為我國應以漁船的船型、捕撈裝備和船上加工設備研發(fā)為重點，組織科技專項，重點圍繞大型拖網(wǎng)漁船、圍網(wǎng)漁船、金槍魚延繩釣船、魷釣船的船體建造與裝備國產(chǎn)化，開展技術創(chuàng)新與集成，完善技術體系，提升技術水平。研發(fā)過程中，應充分發(fā)揮船舶研究與設計單位、企業(yè)的作用，重視借鑒和引進國外先進建造技術與工藝，構建生產(chǎn)規(guī)范，重點扶持南極磷蝦拖網(wǎng)加工漁船、竹夾魚拖網(wǎng)加工船、金槍魚圍網(wǎng)加工船、金槍魚延繩釣船和魷魚釣船及其捕撈裝備的自主建造能力。

3.1.4擴大遠洋捕撈范圍。劉利身[9]認為我國應組織相關科研部門開展全球范圍的海洋資源勘探與調(diào)查，通過國家扶持、企業(yè)參與、多方投入的方式加強漁業(yè)資源的探捕。徐皓等[13]認為，我國應進一步強化政策的引導，鼓勵企業(yè)建造國產(chǎn)化先進漁船裝備，推進公海大洋性捕撈生產(chǎn)作業(yè)和他國專屬經(jīng)濟區(qū)過洋性捕撈生產(chǎn)作業(yè)的健康發(fā)展。

3.1.5提升漁民素質(zhì)，培育現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營主體。包特力根白乙[18]認為要建設現(xiàn)代漁業(yè)，必須依靠漁民素質(zhì)的提升，要培養(yǎng)大量的有文化、守法制、懂技術、會經(jīng)營和善管理的新型漁民，培育現(xiàn)代化的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。沿海各地政府應普遍開展?jié)O業(yè)捕撈技能、水產(chǎn)養(yǎng)殖技能、休閑觀光知識和市場營銷技巧的培訓，擴大新型漁民科技文化培訓和惠漁興村計劃規(guī)模，努力把廣大漁戶培養(yǎng)成有較強市場經(jīng)濟頭腦、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代漁業(yè)經(jīng)營者。此外，還應加強漁民轉業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，加大漁業(yè)勞動力轉產(chǎn)轉業(yè)培訓的支持力度，完善轉產(chǎn)就業(yè)的制度保障；支持與引導那些懂技術、善管理、有資金的漁民企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持其成為建設現(xiàn)代漁業(yè)的帶頭人。

3.2對策評述從現(xiàn)有研究文獻看，學者們針對我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體所面臨的問題給出的對策多集中用于漁船漁具的更新升級，加強政府對于漁業(yè)的監(jiān)管；強調(diào)技術升級對于漁業(yè)發(fā)展的重要性以及組織遠洋漁業(yè)資源勘探，提升漁民素質(zhì)，培育新型漁業(yè)經(jīng)營主體等方面。這些對策為我國漁業(yè)的進一步發(fā)展提供了指引，起到了積極的作用。總體上現(xiàn)有研究提出的對策和建議多集中于發(fā)揮政府在漁業(yè)發(fā)展中的作用，無論是漁船漁具的更新?lián)Q代，推進漁業(yè)裝備的技術升級，還是漁業(yè)監(jiān)管等都強調(diào)政府的作用。政府在漁業(yè)發(fā)展中的作用不應該被忽視，但更不應該忽視市場在配置漁業(yè)資源過程中的基礎作用。按照亞當·斯密[19]的觀點，如果在一個健全的漁業(yè)市場制度下，漁業(yè)市場的參與者，包括漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體，作為一個理性的追求利潤最大化的個體，必然會做出最有利于自己的選擇，從而使得整個社會的漁業(yè)資源得到合理配置。因此，如果漁業(yè)市場在配置資源過程中出現(xiàn)了無效率，必然存在著市場扭曲，政府應該做的是找出市場扭曲的根源，恢復市場配置資源的作用，而不應該不斷地干預其中，使得市場進一步被扭曲。

4結語

從現(xiàn)有文獻來看，針對我國漁船生產(chǎn)經(jīng)營主體進行系統(tǒng)的調(diào)查分析的文獻數(shù)量有限。從已有的少量文獻來看，學者們多是按照現(xiàn)狀介紹、問題分析和提出解決對策的思路進行研究。因此該研究按照多數(shù)學者的思路分別對不同時期現(xiàn)狀、問題以及解決對策進行了梳理。目前對于現(xiàn)狀方面的研究多是基于宏觀層面進行，未能對微觀主體的情況進行分類；對于部分問題的分析未能從根本上發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)生的原因；給出的對策和建議多關注發(fā)揮政府的作用，忽視了市場在配置資源過程的作用。這些為后續(xù)研究提供了思路和方向。

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作者簡介劉廣東(1964- )，男，遼寧海城人，教授，碩士生導師，從事海洋經(jīng)濟、漁業(yè)經(jīng)營管理研究。

收稿日期2016-04-29

中圖分類號S 9-9

文獻標識碼A

文章編號0517-6611(2016)16-279-04

Literature Review of the Survey of Fish Producer with Vessel in China

LIU Guang-dong, YU Tao, TAN Guang-wan

(School of Economics and Management, Dalian Ocean University, Dalian, Liaoning 116023)

AbstractThe existing literature on fish producer with vessel in China was reviewed, studies on the situation of fish producer with vessels in different periods were summarized, existing problems and countermeasures were analyzed. The results showed that the existing studies pay more attention to the macro level data, lack of attention on the microstructure, and the depth and scope of the analysis is not enough. The analyses of the problems stay on the surface, ignoring deep-seated problems. On the countermeasures to solve the problem, the existing literatures emphasize the role of government, ignoring the role of market in allocation of resources.

Key wordsFish producer with vessel; Status; Problem; Countermeasure