同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設探討

孫　良，錢結海

(馬鞍山師范高等?？茖W校，　安徽　馬鞍山　243041)

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同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設探討

孫良，錢結海

(馬鞍山師范高等專科學校，安徽馬鞍山243041)

摘要：隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)院校數(shù)量不斷增加，同城各個職業(yè)院校之間專業(yè)群的跨校建設是產業(yè)調整與升級發(fā)展、區(qū)域經濟與職業(yè)教育聯(lián)合發(fā)展和職業(yè)教育“整合資源、抱團發(fā)展”的需要。同城職業(yè)院校之間進行專業(yè)群跨校建設，必須遵循系統(tǒng)性、整合性和發(fā)展性的原則，建設信息暢通共享、內涵發(fā)展共享、資源共建共享和成效評估共享平臺。

關鍵詞：職業(yè)院校；專業(yè)群；跨校建設

DOI：10.13757/j.cnki.cn34-1045/c.2016.03.035

隨著我國職業(yè)教育的快速發(fā)展，職業(yè)院校數(shù)量也在不斷增加。一般的地級城市都有好幾所中、高職業(yè)院校，這些職業(yè)院校雖然定位各不相同，但在專業(yè)設置上有相似性和互通性。職業(yè)院校普遍重視專業(yè)群建設，但是這種專業(yè)群建設往往局限于學校內部，忽視了同一城市各職業(yè)院校相同或相近專業(yè)的共建共享。實際上，同城各職業(yè)院校之間專業(yè)群的跨校建設不但是必要的，也完全是可行的。

一、同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設的必要性

1．同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設是產業(yè)調整與升級發(fā)展的需要

隨著產業(yè)轉型的快速推進，產業(yè)不斷升級，現(xiàn)代產業(yè)體系逐漸成熟，新行業(yè)、新工種、新崗位群不斷涌現(xiàn)，市場對應用型高級技術人才需求的類型逐漸發(fā)生變化，質量要求也越來越高。進行同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設，群內各專業(yè)可通過共享資源平臺，圍繞產業(yè)鏈或崗位群的通用知識和技能實施教育教學，有利于學生掌握行業(yè)產業(yè)鏈或產業(yè)集群相近崗位群的通用知識和技能，相近相關專業(yè)的學生在共享的實習、實訓體系環(huán)境中學習，在行業(yè)企業(yè)文化中受到熏陶和浸染，實現(xiàn)“寬基礎”和“夠用”的專業(yè)培養(yǎng)理念。在這樣的環(huán)境下實施專業(yè)人才培養(yǎng)，有助于提升學生對產業(yè)升級或崗位遷移的適應能力，提高學生的就業(yè)能力。

2．同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設是區(qū)域經濟與職業(yè)教育聯(lián)合發(fā)展的需要

當前，我國職業(yè)教育發(fā)展既有良好發(fā)展機遇，也面臨發(fā)展壓力。其機遇在于區(qū)域經濟的體系化、特色化發(fā)展，在于產業(yè)的轉型升級；其壓力在于與產業(yè)的融合度、與社會的適應性。與其相伴隨的是職業(yè)教育的競爭形態(tài)也發(fā)生了重大變化，已不僅是院校之間的競爭，而是發(fā)展為區(qū)域間職教聯(lián)合體之間的競爭。抱團發(fā)展已成為全國范圍內同城職教發(fā)展的新形勢。這種競爭壓力要求同城職業(yè)院校放棄“校本主義”，積極聯(lián)合并與企業(yè)、行業(yè)和地方“結盟”，形成“共生、共存、共贏、共榮”關系，壯大力量，形成競爭優(yōu)勢。

3．同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設是職業(yè)教育“整合資源、抱團發(fā)展”的需要

由于各校之間缺乏溝通協(xié)調平臺，導致辦學各自為戰(zhàn)。 熱門專業(yè)“齊頭并進”，形成搶生源、拼資源的不良狀況;同類專業(yè)資源重復建設，造成資源浪費;各類專業(yè)小而全，很難做大做強；專業(yè)對接產業(yè)鏈分布不均，服務地方經濟能力弱。同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設，有利于降低專業(yè)建設成本，提高辦學效益。專業(yè)群建設的核心內涵是構建共享資源平臺，最大的優(yōu)勢是可為群內各專業(yè)的人才培養(yǎng)提供通用的教育資源，如師資教學團隊、基礎課程平臺、實習(訓)基地等。建設好“專業(yè)群共享資源平臺”，可以大大減少相近專業(yè)教育資源建設經費的分散投入，充分實現(xiàn)辦學效益的最大化。

二、同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設的可行性

同城院校組建專業(yè)群離不開宏觀環(huán)境的支撐，政府行政力量的支持保障和職業(yè)院校自身的積極探索。

1． 宏觀環(huán)境的支撐

(1)經濟社會發(fā)展環(huán)境

隨著中國經濟進入新常態(tài)，宏觀經濟出現(xiàn)了一些新的變化。一是需求結構出現(xiàn)新變化，消費拉動力增強；投資結構改善，民間投資開始發(fā)力。二是第三產業(yè)占比超過第二產業(yè)，經濟呈現(xiàn)服務化態(tài)勢；經濟增長的就業(yè)吸納能力提升，“中低速增長、高就業(yè)”格局初現(xiàn)。三是中小企業(yè)快速發(fā)展，新興產業(yè)加速發(fā)展；城鄉(xiāng)收入差距縮小，城鄉(xiāng)關系更趨協(xié)調[1]。這些變化對職業(yè)教育人才的數(shù)量、質量和層次都提出了新的、更高的要求。

(2)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境

十八大以來特別是2014年全國職教工作會議以來，職業(yè)教育發(fā)展進入黃金機遇期。習近平總書記對職業(yè)教育作出重要批示，國務院召開職教工作會議，全國人大常委會進行了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查。在職業(yè)教育頂層設計、內涵培養(yǎng)等方面，先后出臺了《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《關于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質量的若干意見》等一系列文件，提出職業(yè)教育必須創(chuàng)新發(fā)展模式。在內涵建設方面，推進專業(yè)、課程和教材改革是其重點之一。

2． 政府行政力量的支持保障

專業(yè)集群組建的前提是利益相關，通過組建專業(yè)群，對專業(yè)的內涵提升和集約發(fā)展都有積極意義。但是專業(yè)集群的真正形成，僅僅有利益驅動是不夠的，因為它牽涉到教學資源、師資力量、實訓基地等資源的重新配置，必須依靠外部的行政力量。過去專業(yè)群的組建只在校內進行，通過學校內部的行政力量就可以完成?，F(xiàn)在要突破院校范圍，就必須依靠更高層級的行政力量——地方政府。教育事業(yè)管理是政府的重要職能之一，同城院校組建專業(yè)群的過程中政府應義不容辭、有所作為。

3． 職業(yè)院校自身的積極探索

職業(yè)教育過去一直自成封閉體系，各個職業(yè)院校之間缺乏有效的銜接、溝通，職業(yè)教育管理尚處于較低水平，重復開設專業(yè)、布局分散、規(guī)模小，職業(yè)教育總體辦學質量不高，效益較低。為了克服和解決這些突出的矛盾和問題，職業(yè)院校進行了全方位的改革和探索。從20 世紀 90年代中期開始，就已經進行關于專業(yè)群建設的研究與實踐，推動職業(yè)院校內部專業(yè)群建設取得了豐碩成果。到目前為止，絕大多數(shù)院校內部專業(yè)建設都是按照組群的方式進行的，在一個學校內部進行專業(yè)群建設已經積累了豐富的經驗，這為專業(yè)群的跨校組建奠定了良好基礎。

三、同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設的原則

著眼區(qū)域經濟社會發(fā)展的新格局和職業(yè)教育自身發(fā)展的新格局，在同城職業(yè)院校之間開展專業(yè)群跨校建設工作是全新的嘗試，也是必然的趨勢。圍繞大類專業(yè)進行系統(tǒng)的合作、多校間的合作、緊密型的合作，這是為未來同城校際之間合作以提升辦學層次的前瞻性鋪墊。這種合作建設的基本目標是降低成本、提高效益、提升質量。因此，同城職業(yè)院校之間開展專業(yè)群跨校建設必須遵循以下原則：

一是系統(tǒng)性?；趨f(xié)同理論，實施專業(yè)群跨校系統(tǒng)建設。根據(jù)同城職業(yè)院校辦學的各個層面和專業(yè)群建設的各個要素，真正解決同城院校之間、同城院校與行業(yè)產業(yè)之間、與其他有關方之間，形成系統(tǒng)、協(xié)調、有機的人才培養(yǎng)合作關系。

二是整合性。著眼于地方產業(yè)鏈的發(fā)展，形成同城職業(yè)院校之間在專業(yè)建設上的分工協(xié)調，實施專業(yè)(專業(yè)群)資源共建共享共贏，實現(xiàn)對同城職業(yè)院校專業(yè)建設資源的全面優(yōu)化整合。

三是發(fā)展性。在地方產業(yè)結構優(yōu)化調整的大格局中，以專業(yè)群為載體,實施同城跨校、跨行業(yè)的深度合作，從而打破校本建設藩籬，建立開放的“大專業(yè)群”建設平臺。在這個平臺上，人才培養(yǎng)主體實現(xiàn)多元化、人才培養(yǎng)手段實現(xiàn)多樣化、人才培養(yǎng)規(guī)格實現(xiàn)多層次化，由此，專業(yè)建設的內涵、人才培養(yǎng)的模式得到進一步的豐富和發(fā)展。

四、同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設的舉措

專業(yè)群跨校建設的本質應是合作院校及有關企事業(yè)單位之間，用具有約束力的新平臺實現(xiàn)同城專業(yè)資源的優(yōu)化組合，達成實現(xiàn)相關方的共建共享共贏。專業(yè)群跨校建設舉措應當包括：

構建專業(yè)群建設的信息暢通共享平臺。在合作院校之間形成制度和長效機制，以分工協(xié)作方式獲取專業(yè)群建設的各方面信息，以徹底透明的方式為合作雙方知曉、擁有和使用專業(yè)群建設的各方面信息，以研究討論方式共同分析鑒定專業(yè)群建設的各方面信息。

構建專業(yè)群建設的內涵發(fā)展共享平臺。合作院校應以分工協(xié)作為原則，通力開展專業(yè)群內各專業(yè)人才培養(yǎng)定位的調查、研討，人才培養(yǎng)方案的制定、修訂與完善，課程結構的重構、優(yōu)化與調適，人才培養(yǎng)過程的相互督查、檢驗與評估，招生計劃的匹配、提示與協(xié)調，就業(yè)服務的交叉管理與合作等工作。

構建專業(yè)群建設的資源共建共享平臺。在明確責權利的基礎上，針對某一專業(yè)群選擇教學主體資源、客體資源、載體資源和環(huán)體資源等全部或部分開展共建共享。各項資源中的核心資源應是合作共建的關鍵，如主體資源中的師資，客體資源中的學生，載體資源中的課程、實習實訓基地與就業(yè)基地，環(huán)境資源中的社區(qū)環(huán)境和合作企事業(yè)單位文化環(huán)境。

構建有關專業(yè)群建設的成效評估共享平臺。專業(yè)群建設的合作院校和企事業(yè)單位，應就專業(yè)群跨校建設成效進行周期性評估，并以此為基礎落實利益分配和共建共享機制的修正工作。

五、同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設的保障

專業(yè)群跨校建設意味著合作院校之間即將實行專業(yè)群重構、新的利益重組，專業(yè)建設形態(tài)由一校內的專業(yè)或專業(yè)群向全城視野下的跨?！按髮I(yè)群”轉變，如果沒有充分和嚴格的保障措施，目標則難以實現(xiàn)。因此，必須做好專業(yè)群跨校建設的組織保障、制度保障、人力保障和物質保障工作。

專業(yè)群跨校建設的組織保障。組建校際決策領導機構、專業(yè)群跨校建設落實機構、專業(yè)群跨校建設專項委員會、專業(yè)群跨校建設督導與評估機構等。

專業(yè)群跨校建設的制度保障。制定和實施有關專業(yè)群跨校建設的領導與決策、分工與協(xié)調、運行與修正、督導與評估等制度或機制。

專業(yè)群跨校建設的人力保障。包括專業(yè)群跨校建設的管理與服務隊伍、一線師資隊伍、第三方評估力量等，其核心是要建立起一支能跨校使用的“雙師型”師資隊伍。

專業(yè)群跨校建設的物質保障。按照自愿共享、能力通用的原則，建設校內基于專業(yè)群建設的實訓教學場館；對接地方產業(yè)鏈、企業(yè)崗位群，組建新的實習實訓基地群；搭建新的網絡管理平臺，以保證專業(yè)群內信息暢通、調度快捷。

參考文獻：

[1]鄭嘉偉. 新常態(tài)下的中國宏觀經濟形勢分析與展望[J].當代經濟管理，2015(5).

責任編校：汪沛

An Exploration of Cross-college Construction of Major Groups of Vocational Colleges in the Same City

SUN Liang, QIAN Jie-hai

(Maanshan Teachers College, Maanshan 243041, Anhui, China)

Abstract:With the development of China’s vocational education, the number of vocational schools is increasing. The cross-college construction of major groups of vocational colleges in the same city is required by industrial adjustment and upgrading, joint development of regional economy and vocational education, and resource integration of vocational education. In the construction, systematic, integrated and developmental principles have to be followed, and a shared platform of information communication, resource co-construction and effect assessment should be built.

Key words:vocational schools; major groups; cross-college construction

收稿日期：2016-01-26

基金項目：安徽省教育廳高等教育振興行動計劃項目“同城職業(yè)院校專業(yè)群跨校建設研究與實踐——以馬鞍山市為例”(2013zdjy160)。

作者簡介：孫良，男，安徽巢湖人，馬鞍山師范高等?？茖W校教授，碩士研究生導師；

中圖分類號：G712

文獻標識碼：A

文章編號：1003-4730(2016)03-0147-03

錢結海，男，安徽懷寧人，馬鞍山師范高等?？茖W校教授，碩士。

網絡出版時間：2016-06-23 16:44網絡出版地址：http://www.cnki.net/kcms/detail/34.1045.C.20160623.1644.035.html