第一個(gè)在中央工作會(huì)議上向中央“要權(quán)”的省委
——習(xí)仲勛代表中共廣東省委向中央“要權(quán)”的歷史創(chuàng)舉

（廣東）張漢青

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第一個(gè)在中央工作會(huì)議上向中央“要權(quán)”的省委
——習(xí)仲勛代表中共廣東省委向中央“要權(quán)”的歷史創(chuàng)舉

（廣東）張漢青

一

1979年4月，北京京西賓館春意濃濃。正當(dāng)黨的十一屆三中全會(huì)勝利閉幕后三個(gè)多月，中共中央在這里召開(kāi)中央工作會(huì)議。中共廣東省委第一書(shū)記習(xí)仲勛代表中共廣東省委，在會(huì)議上向黨中央“要權(quán)”，鄭重地提出，希望黨中央充分發(fā)揮廣東毗鄰港澳、華僑眾多、對(duì)外交往早的優(yōu)勢(shì)，賦予廣東在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中先走一步的權(quán)力。這個(gè)向中央“要權(quán)”的“廣東第一”，是順應(yīng)世界潮流、合乎黨心人心的正當(dāng)要求，引起黨中央的高度重視和大力支持。1979年7月，中共中央發(fā)出〔1979〕50號(hào)文件，正式批準(zhǔn)廣東、福建兩省在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行特殊政策、靈活措施。從此，廣東邁開(kāi)了改革開(kāi)放的歷史性腳步，在全國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和體制改革中發(fā)揮了先驅(qū)和排頭兵的作用。

二

1979年4月的中央工作會(huì)議，我以省委副秘書(shū)長(zhǎng)的身份，作為一名工作人員隨省委第一書(shū)記習(xí)仲勛、書(shū)記王全國(guó)到北京開(kāi)會(huì)，見(jiàn)證了這一有重大意義的會(huì)議歷程。這是我人生經(jīng)歷中的一大幸事。這一向中央“要權(quán)”的歷史創(chuàng)舉的發(fā)生，是當(dāng)時(shí)中國(guó)歷史發(fā)展進(jìn)程的產(chǎn)物，同時(shí)也是廣東省委審時(shí)度勢(shì)的果斷之舉。廣東省委鄭重提出向中央“要權(quán)”，得到華國(guó)鋒、鄧小平、葉劍英、李先念和谷牧等中央領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和大力支持，從而使“先走一步”這個(gè)歷史性決策豁然誕生，由期盼變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，成了中國(guó)改革開(kāi)放征途上的壯麗篇章，展示了黨中央和廣東省委在一個(gè)歷史性決策中不謀而合，上下同心。

1979年4月5日至28日，中央工作會(huì)議在京西賓館舉行，會(huì)議中心內(nèi)容是討論經(jīng)濟(jì)調(diào)整問(wèn)題。4 月3日，習(xí)仲勛和王全國(guó)帶著中共廣東省委和廣東五千萬(wàn)人民的殷切期望，赴京參加中央工作會(huì)議。習(xí)仲勛擔(dān)任中南組召集人。在討論李先念在開(kāi)幕會(huì)上的報(bào)告時(shí)，王全國(guó)代表廣東省委首先發(fā)言，談到了廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出了改革現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)體制的要求。4月8日下午，繼續(xù)分組討論李先念的報(bào)告。華國(guó)鋒、李先念和胡耀邦參加中南組討論，習(xí)仲勛作了系統(tǒng)發(fā)言。他直截了當(dāng)?shù)貙?duì)中央計(jì)劃工作提出了批評(píng)，認(rèn)為在計(jì)劃問(wèn)題上揭露矛盾不夠，我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理體制權(quán)力過(guò)于集中，集權(quán)和分權(quán)的關(guān)系沒(méi)有處理好。現(xiàn)在地方感到辦事難，沒(méi)有權(quán)，很難辦。接著，習(xí)仲勛提出給廣東放權(quán)的要求。他說(shuō)：“廣東鄰近港澳，華僑眾多，應(yīng)充分利用這個(gè)有利條件，積極開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流。我們省委討論過(guò)，這次來(lái)開(kāi)會(huì)，希望中央給點(diǎn)權(quán)，讓廣東先走一步，放手干。”這時(shí)，華國(guó)鋒插話問(wèn)：“仲勛同志，你們要些什么權(quán)？”習(xí)仲勛說(shuō)：“廣東希望中央給個(gè)新的體制和政策。‘麻雀雖小，五臟俱全’，廣東作為一個(gè)省，五千萬(wàn)人口，是個(gè)大麻雀，等于人家一個(gè)或幾個(gè)國(guó)。但現(xiàn)在省的地方機(jī)動(dòng)權(quán)力太小，國(guó)家和中央部門(mén)統(tǒng)得過(guò)死，不利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們的要求是在全國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，放手一點(diǎn)，搞活一點(diǎn)。這樣做，對(duì)地方有利，對(duì)國(guó)家也有利。”習(xí)仲勛還說(shuō)：“如果廣東是一個(gè)‘獨(dú)立的國(guó)家’（ 當(dāng)然這是借用的話），可能幾年就上去了，但是在現(xiàn)在的體制下，就不容易上去了?！边@番石破天驚的話，內(nèi)容實(shí)在，分量重，反映了廣東要求中央擴(kuò)大地方自主權(quán)的強(qiáng)烈愿望。

4月17日，中央政治局召開(kāi)中央工作會(huì)議各組召集人匯報(bào)會(huì)，華國(guó)鋒、鄧小平、李先念和谷牧等參加。習(xí)仲勛匯報(bào)了廣東的情況，再次鄭重提出，廣東臨近港澳，可以發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，在對(duì)外開(kāi)放上做點(diǎn)文章，并且提出廣東打算仿效外國(guó)加工區(qū)的形式，在毗鄰港澳的深圳、珠海和重要僑鄉(xiāng)汕頭劃出一些地方，單獨(dú)進(jìn)行管理，作為華僑、港澳同胞和外商的投資場(chǎng)所，按照國(guó)際市場(chǎng)的需要組織生產(chǎn)，初步定名為“貿(mào)易合作區(qū)”。他再次講到希望中央讓廣東能夠充分利用自己的有利條件，先走一步，并說(shuō)“廣東要是一個(gè)‘獨(dú)立的國(guó)家’的話，現(xiàn)在會(huì)超過(guò)香港?！编囆∑皆诼?tīng)取習(xí)仲勛的匯報(bào)時(shí)，有重要的插話。他說(shuō)，新加坡吸引外資開(kāi)廠，利潤(rùn)收入可以拿到50%，還有勞務(wù)收入、稅收。又說(shuō)廣東、福建有這個(gè)條件，搞特殊省，利用華僑資金、技術(shù)，包括設(shè)廠。只要不出大桿桿，不幾年就可以上去。

會(huì)議期間，鄧小平在懷仁堂聽(tīng)取了習(xí)仲勛的專題匯報(bào)，他非常贊同廣東關(guān)于請(qǐng)求下放若干權(quán)力和搞“貿(mào)易合作區(qū)”等富有新意的設(shè)想。當(dāng)聽(tīng)說(shuō)“貿(mào)易合作區(qū)”的名稱定不下來(lái)，大家意見(jiàn)不一致時(shí)，鄧小平立即說(shuō)：“還是叫特區(qū)好，陜甘寧開(kāi)始就叫特區(qū)嘛！中央沒(méi)有錢(qián)，可以給些政策，你們自己去搞，殺出一條血路來(lái)?！绷?xí)仲勛在中央工作會(huì)議中南組和中央政治局聽(tīng)取匯報(bào)會(huì)上代表廣東省委提出的尖銳、直率同時(shí)又是合理的要求，引起與會(huì)同志的廣泛關(guān)注。當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的許多省、市、自治區(qū)黨委第一書(shū)記，如安徽的萬(wàn)里、河南的段君毅、廣西的喬曉光等，都很支持。記得會(huì)議期間的一個(gè)晚上，我隨著習(xí)書(shū)記外出參加活動(dòng)，剛好萬(wàn)里書(shū)記也在同一臺(tái)汽車上。萬(wàn)里一看到習(xí)仲勛，就說(shuō)：“仲勛同志，你講得好啊，你們廣東先走一步，我們跟著來(lái)！”

中央工作會(huì)議結(jié)束后，習(xí)仲勛很快回到廣東。還在北京時(shí)，他就要我打電話給省委、省革委，把黨中央批準(zhǔn)廣東在改革經(jīng)濟(jì)管理體制方面先走一步的消息傳回來(lái)，以便作好必要的準(zhǔn)備。接電話的是省革委會(huì)辦公廳的李美清同志。中央對(duì)廣東（還有福建）實(shí)行特殊政策、靈活措施和試辦出口特區(qū)原則上定下來(lái)后，5月11日，中央書(shū)記處書(shū)記、國(guó)務(wù)院副總理谷牧率領(lǐng)工作組到廣東，進(jìn)一步作細(xì)致的調(diào)查研究，并幫助廣東省委起草一個(gè)文件報(bào)中央。來(lái)廣東前，鄧小平、李先念等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都專門(mén)找他談了話，葉帥對(duì)這件大事也很關(guān)心。谷牧后來(lái)又到了福建，幫福建省委準(zhǔn)備報(bào)中央的文件。

1979年7月19日，中央下發(fā)了具有重要?dú)v史意義的《中共中央、國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》，也就是廣東干部、群眾所熟知和對(duì)之充滿感情的“中發(fā)〔1979〕50號(hào)文件”。文件指出：“中央確定，對(duì)兩省對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施，給地方以更多的主動(dòng)權(quán)，使之發(fā)揮優(yōu)越條件，抓緊當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì)，先走一步，把經(jīng)濟(jì)盡快搞上去。這是一個(gè)重要的決策，對(duì)加速我國(guó)的四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)，有重要的意義。”“兩省報(bào)告所建議的經(jīng)濟(jì)管理體制，即在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行大包干的辦法，中央和國(guó)務(wù)院原則同意試行。”“關(guān)于出口特區(qū)，可先行在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門(mén)設(shè)置的問(wèn)題?！?/p>

三

廣東之所以果斷地向中央“要權(quán)”，是經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的連續(xù)思考探索定下決心的。

1976年粉碎“四人幫”反黨集團(tuán)后，廣東面臨著結(jié)束十年動(dòng)亂，醫(yī)治“文化大革命”創(chuàng)傷的繁重任務(wù)，百?gòu)U待興，百亂待理。比如農(nóng)業(yè)落后、糧食緊缺問(wèn)題，“四季長(zhǎng)青沒(méi)菜吃，魚(yú)米之鄉(xiāng)沒(méi)魚(yú)吃”的群眾生活問(wèn)題，偷渡外逃問(wèn)題，大量冤假錯(cuò)案問(wèn)題，等等。習(xí)仲勛于1978年4月5日奉命南下廣東，當(dāng)時(shí)他已65歲，剛剛結(jié)束含冤十六年的關(guān)押流放生活，恢復(fù)組織生活不久。面對(duì)紛繁復(fù)雜的局面和繁重艱巨的任務(wù)，習(xí)仲勛以一個(gè)老共產(chǎn)黨員的革命膽略、遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、大無(wú)畏氣概和高度責(zé)任感，團(tuán)結(jié)省委一班人，穩(wěn)住大局，解放思想，大刀闊斧，日以繼夜地工作。以習(xí)仲勛為班長(zhǎng)的廣東省委，積極參與了“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”的大討論，促進(jìn)了正在困惑、反思的廣東干部群眾的思想解放，開(kāi)動(dòng)腦筋，實(shí)事求是地思考中國(guó)的問(wèn)題、廣東的問(wèn)題。省委還聯(lián)系廣東的實(shí)際揭批“四人幫”，首先從廣東農(nóng)業(yè)落后的問(wèn)題開(kāi)展整風(fēng)，從路線上分清是非，推動(dòng)各條戰(zhàn)線的撥亂反正，端正思想路線，從而為實(shí)現(xiàn)黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移奠定思想基礎(chǔ)。省委一班人帶頭深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，思考謀劃廣東發(fā)展的新思路。地處祖國(guó)南大門(mén)、四季長(zhǎng)青的廣東，毗鄰香港、澳門(mén)，海外華僑眾多，早在兩千多年前出現(xiàn)“海上絲綢之路”時(shí)就與國(guó)外建立了頻繁的交往。在香港、澳門(mén)生活的同胞絕大多數(shù)也是廣東人。這種與港澳和海外交往、互補(bǔ)的關(guān)系在“文化大革命”時(shí)期完全給砍斷了，人緣、地緣的優(yōu)勢(shì)變成了“危險(xiǎn)”，海外關(guān)系變成了“黑關(guān)系”。要求改變這種黑白顛倒的狀況，恢復(fù)過(guò)去對(duì)外的交往，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善生活，是蘊(yùn)藏于廣大干部群眾中的強(qiáng)烈愿望和巨大力量。

1978年11月，中共中央召開(kāi)工作會(huì)議前，習(xí)仲勛主持召開(kāi)了四次省委常委會(huì)議，研究起草向中央工作會(huì)議的匯報(bào)材料。其中就講到廣東所處地位的重要和有利條件，希望中央能改變現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)管理體制，給廣東更大的支持，同時(shí)多給地方處理問(wèn)題的機(jī)動(dòng)余地。比如允許廣東吸收港澳華僑資金，從香港引進(jìn)一批先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，購(gòu)進(jìn)電力，在靠近香港處搞拆船業(yè)取得鋼材等。還希望允許廣東在香港設(shè)立辦事處，加強(qiáng)調(diào)查研究，與港澳廠商建立直接的聯(lián)系；凡是來(lái)料加工、補(bǔ)償貿(mào)易等方面的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，授權(quán)廣東決斷處理，以減少不必要的層次手續(xù)。這些在當(dāng)時(shí)都屬于要求突破舊體制的構(gòu)想，代表了一種對(duì)改革經(jīng)濟(jì)管理體制和發(fā)展生產(chǎn)力的要求。

與此同時(shí)，黨中央也正在考慮實(shí)施對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略，積極探索如何利用有利的國(guó)際形勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和資金，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。王全國(guó)參加了以谷牧副總理為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)政府代表團(tuán)，出訪考察法國(guó)、西德、比利時(shí)、瑞士、丹麥5國(guó)，對(duì)這些國(guó)家近20年快速實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化進(jìn)行了一個(gè)多月的考察，返京后由谷牧領(lǐng)頭向中央政治局作了匯報(bào)。王全國(guó)回到廣東后，向省委作了匯報(bào)，隨后省委在中山紀(jì)念堂召開(kāi)省、市處以上干部大會(huì)，聽(tīng)取王全國(guó)傳達(dá)。中央的積極意向和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)正在探索前進(jìn)之路的廣東，增加了強(qiáng)大的推動(dòng)力量。

1978年11月10日至12月16日，中央工作會(huì)議在北京召開(kāi)。廣東省委有習(xí)仲勛和分管工業(yè)的王全國(guó)、分管農(nóng)業(yè)的薛光軍參加，我作為工作人員隨行。這次會(huì)議開(kāi)始時(shí)先討論從1979年1月起，把全黨工作的著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)的問(wèn)題。習(xí)仲勛在會(huì)上著重提出，要按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求，在中央統(tǒng)一計(jì)劃下，充分發(fā)揮各地方的積極性。王全國(guó)代表習(xí)仲勛和薛光軍在中南組作聯(lián)合發(fā)言時(shí)，強(qiáng)調(diào)要利用廣東的特點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步子，希望中央考慮如何利用廣東的優(yōu)勢(shì)，特別是利用發(fā)展外貿(mào)的有利條件，給地方在發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流上以更大的權(quán)力，使廣東為社會(huì)主義現(xiàn)代化做出更大貢獻(xiàn)。這次中央工作會(huì)議閉幕會(huì)上，鄧小平發(fā)表了《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》的重要講話。

緊接著在1978年12月18日，中共十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，作出了把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和改革開(kāi)放的新的歷史時(shí)期。

1978年中央工作會(huì)議和黨的十一屆三中全會(huì)結(jié)束后，習(xí)仲勛主持召開(kāi)省委常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)貫徹中央會(huì)議精神。十一屆三中全會(huì)的精神，像一股強(qiáng)勁的東風(fēng)吹拂南粵大地。會(huì)后，省委常委除留少數(shù)在機(jī)關(guān)外，其余都下去幫助指導(dǎo)傳達(dá)貫徹中央精神。習(xí)仲勛、楊尚昆、郭榮昌、王全國(guó)和吳南生等分別帶領(lǐng)八個(gè)工作組，共三百多人，下到各地區(qū)和縣、市幫助工作，開(kāi)展調(diào)查研究，理清思路，制定規(guī)劃。省委八個(gè)工作組經(jīng)過(guò)將近一個(gè)月的調(diào)查后，習(xí)仲勛召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取匯報(bào)，共同研究，進(jìn)一步思考如何按照實(shí)事求是的思想路線，從廣東的實(shí)際出發(fā)，把“四化”建設(shè)搞得快一些。鄧小平在中央工作會(huì)議講話中所宣布的要實(shí)行“鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)”的“大政策”，進(jìn)一步激勵(lì)了廣東省委的領(lǐng)導(dǎo)同志。省委常委經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查和充分討論得出的結(jié)論是：根本出路還是希望中央給廣東放權(quán)，抓緊當(dāng)前有利的國(guó)際形勢(shì)，讓廣東充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，在“四化”建設(shè)中先走一步，這樣廣東可以為國(guó)家多作貢獻(xiàn)。吳南生在討論中說(shuō)，廣東應(yīng)當(dāng)先走一步，向中央?yún)R報(bào)，題目就是讓廣東先走一步。習(xí)仲勛說(shuō)，有了十一屆三中全會(huì)的精神，如果廣東還是慢步或原地踏步，我們心里也不安。后來(lái)，習(xí)仲勛和吳南生向正在廣州視察工作的葉劍英副主席匯報(bào)了省委的意見(jiàn)，葉帥聽(tīng)了十分高興，并要廣東省委快些向小平同志匯報(bào)。

四

1979年4月28日中央工作會(huì)議結(jié)束，習(xí)仲勛很快趕回廣東，立即向省委常委傳達(dá)中央工作會(huì)議精神和向中央“要權(quán)”的經(jīng)過(guò)。在傳達(dá)中，他特別強(qiáng)調(diào)廣東要先走一步，不光是廣東的問(wèn)題，是關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的問(wèn)題，是從全局出發(fā)的。又說(shuō)，廣東這事，今天不提明天要提，明天不提后天要提。中國(guó)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在，總得變，你不提，中央也會(huì)提。拼老命我們也要干。他還多次講，他當(dāng)時(shí)的心情是“一則以喜，一則以懼”。喜的是，廣東有了這個(gè)權(quán)，可以先走一步，充分發(fā)揮廣東優(yōu)勢(shì)，也為全國(guó)探索一點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，這個(gè)任務(wù)很光榮；懼的是，任務(wù)艱巨，缺乏經(jīng)驗(yàn)，能否搞好，有些擔(dān)心。隨后，省委于5月至6月召開(kāi)了省委常委擴(kuò)大會(huì)議和三級(jí)干部會(huì)議，傳達(dá)中央工作會(huì)議精神和中央批準(zhǔn)廣東先走一步的決策,動(dòng)員全黨認(rèn)真貫徹。會(huì)議期間，正在廣州的葉帥接見(jiàn)了省、地、市、縣的主要負(fù)責(zé)人，語(yǔ)重心長(zhǎng)地勉勵(lì)大家努力工作，使廣東在改革經(jīng)濟(jì)管理體制方面先走一步。中央“50號(hào)文件”下發(fā)后，省委決定由劉田夫、王全國(guó)、吳南生三位書(shū)記組成三人小組，負(fù)責(zé)文件的落實(shí)；建立廣東省經(jīng)濟(jì)工作辦公會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的具體協(xié)調(diào)。從這以后，廣東根據(jù)中央的方針，實(shí)行特殊政策、靈活措施，創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，踏上了光榮而又艱巨的歷程。

五

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?！被仡檹V東省委向中央“要權(quán)”這段歷史，理清其來(lái)龍去脈，我深深感到，當(dāng)年以習(xí)仲勛為第一書(shū)記的廣東省委集體，以國(guó)家和全省人民的利益為重，鍥而不舍，孜孜以求，在撥亂反正中探索改革開(kāi)放的途徑，彰顯出大無(wú)畏精神和集體智慧，廣東的“先走一步”這個(gè)權(quán)，確實(shí)來(lái)之不易。同時(shí)，我又深感黨的十一屆三中全會(huì)確定把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并選定廣東、福建作為實(shí)施對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的試驗(yàn)田和突破口，以便吸取經(jīng)驗(yàn)，解決全國(guó)的問(wèn)題，實(shí)在是英明之舉。

“忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)?！?0號(hào)文件下達(dá)至今，30多年過(guò)去了，東方巨龍中國(guó)發(fā)生了巨變，廣東也發(fā)生了翻天覆地的變化，新生事物層出不窮。歷史證明，廣東省委向中央“要權(quán)”、中央下發(fā)50號(hào)文件，是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程中的重大事件，它的意義非常深遠(yuǎn)。改革總是在攻艱克難和敢冒風(fēng)險(xiǎn)中前進(jìn)的。歷史總是由敢闖奮進(jìn)、勇于堅(jiān)持的人民群眾創(chuàng)造的。廣東省委向中央“要權(quán)”的故事，它所體現(xiàn)的敢為天下先的精神，將會(huì)在廣東人民中傳承下去。黨的十八大高舉建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，廣東人民將在以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的總目標(biāo)，在改革開(kāi)放的道路上取得更加輝煌的成就。

（本文選自廣東省政協(xié)《敢為人先——改革開(kāi)放廣東一千個(gè)率先》大型文史叢書(shū)，作者是中共廣東省委原副秘書(shū)長(zhǎng)，廣東省人大常委會(huì)原副主任）