社會(huì)治理視閾下的負(fù)面社會(huì)心態(tài)研究

王真卓

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

社會(huì)治理視閾下的負(fù)面社會(huì)心態(tài)研究

王真卓

（中共中央黨校研究生院，北京 100091）

社會(huì)心態(tài)反映社會(huì)現(xiàn)實(shí)，又會(huì)反作用于現(xiàn)實(shí)。不良的社會(huì)心態(tài)折射了現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的問題，又會(huì)對社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定和良性運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。社會(huì)治理的應(yīng)有之義包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，規(guī)范社會(huì)行為，化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)公正。社會(huì)穩(wěn)定的內(nèi)涵、社會(huì)心態(tài)狀況與社會(huì)治理的實(shí)際效能密切相關(guān)。為此，重視并積極引導(dǎo)負(fù)面社會(huì)心態(tài)是加強(qiáng)社會(huì)治理的必然要求。

典型負(fù)面社會(huì)心態(tài)；社會(huì)焦慮；社會(huì)仇視；社會(huì)戾氣

社會(huì)心態(tài)是指一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)群體普遍具有的代表性的心理特性和心理傾向。社會(huì)心態(tài)是反映現(xiàn)實(shí)人民生活狀態(tài)的晴雨表，還是社會(huì)未來變化走向的風(fēng)向標(biāo)。由中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所發(fā)布的《社會(huì)心態(tài)藍(lán)皮書：中國社會(huì)心態(tài)研究報(bào)告（2015）》中指出：較之2014年的網(wǎng)民情緒指數(shù)，2015年網(wǎng)民的情緒主要集中在社區(qū)民生類話題，并且負(fù)面情緒較為明顯[1]。這一預(yù)警也提醒我們更加重視研究社會(huì)負(fù)面心態(tài)。

一、典型的負(fù)面社會(huì)心態(tài)及其成因

社會(huì)焦慮。社會(huì)焦慮是社會(huì)群體成員普遍性焦躁、憂慮、困惑迷茫，甚至抑郁壓抑的心理狀態(tài)。社會(huì)焦慮不同于個(gè)體層次的焦慮情緒，它已經(jīng)成為一種微觀層次的社會(huì)通病。社會(huì)焦慮已經(jīng)幾乎覆蓋整個(gè)人群，無論是處境好與壞的各個(gè)階層都存在著焦慮心態(tài)[2]。中國青年報(bào)一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查（2134人參與）數(shù)據(jù)顯示：34.0%的受訪者經(jīng)常產(chǎn)生焦慮情緒，62.9%的人偶爾焦慮，只有0.8%的人表示從來沒有焦慮過。據(jù)報(bào)道，相比5年前，有47.8%的人更焦慮，這表明焦慮已經(jīng)成為現(xiàn)代中國人的一種生活常態(tài)[3]。

究其社會(huì)焦慮的原因，根本還是源于對現(xiàn)實(shí)生活和未來風(fēng)險(xiǎn)的不安全感、不確定感和不可預(yù)期感。這與當(dāng)前我國社會(huì)的快速轉(zhuǎn)型期和改革的深水期背景密不可分。一位西方評(píng)論家曾感嘆：“西方社會(huì)100年內(nèi)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，在中國被壓縮在30年內(nèi)進(jìn)行著”。社會(huì)變化之快，新事物、新觀念、新行為方式的不斷涌入，讓人們心理“無法承受之快”，從而出現(xiàn)價(jià)值性焦慮。人們不知道什么價(jià)值可以相信，可以皈依，可以堅(jiān)持，在精神生活領(lǐng)域處于虛空狀態(tài)。更重要的是，焦慮與人們的切身利益有關(guān)，人們?yōu)樽陨砘镜纳?jì)和健康擔(dān)憂。“新的三座大山”即“買不起房、看不起病、上不起學(xué)”是當(dāng)下不少人的頭等憂慮，還有為自身社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)上升滯緩的憂慮?？傊毟粦沂獾膹?qiáng)烈反差壓力以及改變自身現(xiàn)狀的無力、無助、無奈感，使人們不能以平和的心態(tài)坦然處之而憂慮忡忡。

社會(huì)仇視。社會(huì)仇視心態(tài)主要表現(xiàn)為仇富、仇權(quán)，一般是因經(jīng)濟(jì)地位和社會(huì)地位懸殊而引發(fā)的窮人對富人和權(quán)力階層的抵觸或仇視心理?！肮俣薄案欢薄案患易印薄凹t二代”，這些標(biāo)簽化的詞語就隱含著低收入階層“羨慕嫉妒恨”的情結(jié)?，F(xiàn)實(shí)生活中許多實(shí)際案例，如“杭州飆車案”“郭美美事件”“我爸是李剛”等，這些涉事者一定被“口誅筆伐”為“有錢有勢者”，他們的肇事行為往往會(huì)激起一片民憤民恨。根據(jù)中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心進(jìn)行的關(guān)于“青年人眼中的中國富豪”（3990人）的調(diào)查顯示：近七成人認(rèn)為中國富人的整體品質(zhì)是“很差”或“較差”，認(rèn)為中國富人身上最缺失的三種品質(zhì)是：社會(huì)責(zé)任感、合法致富和有愛心。另外，人們仇視權(quán)力階層主要表現(xiàn)為“仇腐”，仇視權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、損害人民利益。

人們仇視情緒背后根本原因是貧富差距越拉越大，社會(huì)分配結(jié)構(gòu)不均衡。改革開放以來，社會(huì)成員個(gè)人、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距都在不斷拉大。中國國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2014年全國居民收入基尼系數(shù)為0.469，超過國際公認(rèn)0.4的貧富差距警戒線[4]。富人越來越富，窮人越來越窮，巨大的貧富差距直接引起低收入群體的仇視心理。其次是相關(guān)的社會(huì)保障機(jī)制和公共服務(wù)的不完善。一些社會(huì)成員的基本利益沒有得到保障甚至受損，影響了其基本生存發(fā)展條件，引起民怨和不滿。除外，富人的“非法致富、為富不仁、過分炫耀，追求奢侈”和權(quán)力階層的“貪污腐化，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，中飽私囊”，這些行為招致民恨。一些富人階層先富起來后，鮮于回饋社會(huì)，對慈善事業(yè)也漠不關(guān)心，不能體恤“民生之多艱”，甚至損害弱勢群體利益。而部分權(quán)力階層的“在其位，不謀其政”，濫用權(quán)力，與民爭利，腐敗行為招致民眾不滿、仇視。

社會(huì)戾氣。社會(huì)戾氣是指少數(shù)社會(huì)成員情緒的極端化和暴戾化，“遇到事情即愛使狠斗勇取徑極端的心理，會(huì)以多種暴力形式體現(xiàn)出來，如話語暴力、行動(dòng)暴力以及其他各種隱性的暴力與強(qiáng)迫”[5]。因瑣事相爭，就拔刀相向；因心懷怨恨，就傷及無辜；甚至因“人群中多看了一眼”，就怒發(fā)沖冠。摔死孩子、公交縱火、商場砍人等，這些極端暴力行為在現(xiàn)實(shí)生活中頻頻上演。而在網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)，一些網(wǎng)絡(luò)暴民利用網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的匿名性，因觀點(diǎn)不和，即會(huì)言語激進(jìn)，人身攻擊，話語暴力層出不窮，《一代宗師》掀起的網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)就是暴戾心態(tài)的典型事例。現(xiàn)實(shí)生活還是網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，這些不顧后果，暴力發(fā)泄私憤的不理性行為充分說明民眾中累積的戾氣之重、戾氣之濃。

戾氣從何而來，與當(dāng)下社會(huì)價(jià)值觀的迷失和異化密切相關(guān)。社會(huì)快速變化，社會(huì)新的規(guī)則和價(jià)值體系還沒有完全確立，社會(huì)成員缺乏明確的價(jià)值導(dǎo)向而無所適從，做出極端的失范行為。其次是由于生活重壓下社會(huì)成員的情緒失衡。長期快節(jié)奏的生活狀態(tài)和巨大的競爭壓力，對于抗挫折能力較弱的社會(huì)成員，一旦遇到精神刺激，又無法排遣心中的抑郁不滿，擠壓的負(fù)面情緒就可能轉(zhuǎn)向社會(huì)泄憤。如廈門公交縱火案的陳水總就是負(fù)面心理積累導(dǎo)致暴力事件發(fā)生的典型個(gè)案。此外，社會(huì)戾氣與社會(huì)公平正義的缺失及民意表達(dá)的渠道受阻相關(guān)。利益相關(guān)者的合法權(quán)益受到損害時(shí)，呼聲得不到重視，權(quán)益得不到維護(hù)，問題得不到解決，訴諸無門的失望感、無助感會(huì)讓一些人鋌而走險(xiǎn)，做出極端行為。

實(shí)際上，以上這三種社會(huì)心態(tài)都具有廣泛性、傳染性、復(fù)雜性、交織性的相似特征，三者之間又是可以相互傳染、相互交織、相互轉(zhuǎn)化的密切關(guān)系。焦慮不安的情緒可以催發(fā)極端的沖動(dòng)行為，仇視、暴戾之氣又可以加劇情緒不安的程度。學(xué)者王俊秀曾指出：“情緒具有動(dòng)力特性，也稱為‘情緒能量’，社會(huì)負(fù)向情緒的積累可能對社會(huì)產(chǎn)生破壞性影響?！盵6]因此，若這些負(fù)面社會(huì)心態(tài)的并存、交織，無疑會(huì)對社會(huì)良性運(yùn)行造成影響，而且影響廣度、強(qiáng)度之大、破壞烈度之強(qiáng)是顯而易見的。

二、負(fù)面社會(huì)心態(tài)的正負(fù)功能

負(fù)面的社會(huì)心態(tài)是伴隨社會(huì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的副產(chǎn)品和代價(jià)。需要辯證、客觀地對待我國社會(huì)心態(tài)的現(xiàn)狀。正如社會(huì)學(xué)家劉易斯·科塞提出，沖突對維護(hù)社會(huì)的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，疏通社會(huì)中的不滿情緒有積極的方面。[7]負(fù)面的社會(huì)心態(tài)也有其正功能的體現(xiàn)。不良社會(huì)心態(tài)是折射社會(huì)問題的一面鏡子，所反映的社會(huì)問題會(huì)有助于我們了解社情民意，知民眾之所難，解民眾之所需。這也是一種矛盾倒逼改革，促進(jìn)政府及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和化解社會(huì)矛盾的窗口。但是我們不可忽略負(fù)面心態(tài)的主要負(fù)功能。

社會(huì)關(guān)系層面——加深群體、階層之間隔閡。尤其是社會(huì)仇視心態(tài)和社會(huì)戾氣，對于加劇階層分化和階層固化現(xiàn)象更為明顯。兩者心態(tài)產(chǎn)生的共同根本原因，源于貧富差距的擴(kuò)大，向上流動(dòng)通道的堵塞。改革中的受益者越來越富，其社會(huì)地位和占有的社會(huì)資源更有優(yōu)勢，改革中利益受損者越來越窮，形成貧富差距拉大，“富貴綿延”和“貧困世襲”的階層固化嚴(yán)重。羅爾斯在《正義論》中指出：合理的社會(huì)流動(dòng)縮小人與人之間的差異，緩解由社會(huì)地位差異而產(chǎn)生的隔閡和沖突”[8]。而跨階層流動(dòng)率低甚至停滯，社會(huì)資源占有的多寡、利益分配的失衡，這不可避免引起階層間的相互摩擦和沖突[9]，加深階層裂痕，產(chǎn)生階層隔閡和歧視，不利于形成以中間階層為紐帶的橄欖型的理想社會(huì)結(jié)構(gòu)，影響社會(huì)健康活力、和諧有序的發(fā)展。

社會(huì)穩(wěn)定層面——激發(fā)社會(huì)矛盾，甚至引起群體極化的群體性事件。這三種負(fù)面社會(huì)心態(tài)都會(huì)催化群體性事件的產(chǎn)生。斯梅爾塞的累加價(jià)值理論認(rèn)為，集合行為的產(chǎn)生是由利于社會(huì)運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)性誘因、社會(huì)結(jié)構(gòu)衍生出來的怨恨、剝奪感或壓迫感、一般化信念、觸發(fā)社會(huì)運(yùn)動(dòng)的因素或事件、有效的運(yùn)動(dòng)動(dòng)員、社會(huì)控制能力的下降[10]這六種因素構(gòu)成。而具有負(fù)面心態(tài)的群體本身具有被剝奪感、壓迫感、一般化信念，若再加之事件的誘因和事件控制力的減弱，群體性事件就由此產(chǎn)生了。如勒龐在《烏合之眾》中指出的“群眾等同于無意識(shí)集體，因?yàn)闊o意識(shí)，所以力量強(qiáng)大”。近年來我國群體性事件數(shù)量急劇增加、頻率不斷增大，與背后民眾的負(fù)面心態(tài)密切相關(guān)。而群體性事件一般參與人數(shù)多、持續(xù)時(shí)間長、沖突程度劇烈、破壞性大，會(huì)給人民生命或財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。貴州的甕安事件就是值得我們警醒的典型案例。

社會(huì)發(fā)展層面——減弱社會(huì)凝聚力，抵觸消解改革發(fā)展進(jìn)程。社會(huì)良好的心態(tài)是促進(jìn)民生改善，推動(dòng)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展的前提保障和動(dòng)力之源。社會(huì)心態(tài)也關(guān)乎社會(huì)整合、社會(huì)團(tuán)結(jié)、社會(huì)凝聚力和向心力。積極的心態(tài)能激發(fā)社會(huì)成員活力，使其各盡所能。不良心態(tài)的蔓延則會(huì)影響社會(huì)成員的積極性、能動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低社會(huì)的合作合力和社會(huì)認(rèn)同度，影響社會(huì)發(fā)展的效率和質(zhì)量，甚至影響整個(gè)民族精神面貌和國家軟實(shí)力。古語“水能載舟，亦能覆舟”就表明“人心所向”的極其重要性。[11]“人心齊，泰山移”，在中國改革發(fā)展的新征途，更需要萬眾一心，凝聚合力，共鑄中國夢。

三、培育積極社會(huì)心態(tài)的必要舉措

社會(huì)心態(tài)問題其實(shí)早已引起黨和政府的高度重視?！笆濉币?guī)劃中明確提出“弘揚(yáng)科學(xué)精神，加強(qiáng)人文關(guān)懷，注重心理輔導(dǎo)，培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會(huì)心態(tài)”；黨的十八大報(bào)告中也提出要注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)的要求。而負(fù)面社會(huì)心態(tài)是多種社會(huì)病的交織，培育健康的社會(huì)心態(tài)需要開復(fù)方藥。

（一）弘揚(yáng)主流社會(huì)價(jià)值觀，凝聚共識(shí)感

社會(huì)心態(tài)反映了人們的價(jià)值取向。負(fù)面社會(huì)心態(tài)存在的背后原因與價(jià)值觀和信仰的多元和紊亂、迷失相關(guān)。社會(huì)成員缺乏共同遵守和認(rèn)同的核心主流價(jià)值觀，就會(huì)無所適從，隨心所欲。主流社會(huì)價(jià)值觀念是個(gè)人價(jià)值觀念和行為標(biāo)準(zhǔn)的最基本、最重要的參照系數(shù)，對個(gè)人價(jià)值觀和行為標(biāo)準(zhǔn)起重要引導(dǎo)作用。黨的十八大提出了進(jìn)一步培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，是對社會(huì)主義社會(huì)的主流價(jià)值觀念的倡導(dǎo)和建設(shè)。我們需要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，弘揚(yáng)友善文明、誠信友愛、充滿活力的主流價(jià)值觀——社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷傳播與強(qiáng)化主流價(jià)值觀，使正確的道德價(jià)值觀外化為公民的行為規(guī)范，內(nèi)化為公民的信仰信念。良好的社會(huì)心態(tài)還是一種心理資源，充分利用心理資源的能動(dòng)作用，化負(fù)能量為正能量，才能凝聚共識(shí)，凝聚人心，凝聚力量，共謀發(fā)展。

（二）著力改善民生，增進(jìn)獲得感

貧富差距的拉大，不斷增強(qiáng)相對剝奪感是促使民眾負(fù)面社會(huì)心態(tài)形成的重要因素。增進(jìn)人民安全感和幸福指數(shù)，必須從關(guān)乎人民切身利益的民生開始。首先，需要完善社會(huì)保障體系，發(fā)揮社會(huì)保障的保基本和兜底功能，使廣大人民能夠“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，滿足人民基本的物質(zhì)保障和精神需求。其次，根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，人們的需求是從低層次到高層次的。保障民眾基本的生存權(quán)益后，還需要不斷地改善和滿足多樣化更高層次的需求，如人身財(cái)產(chǎn)安全需求，人格尊重和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的需求。因此，今后還應(yīng)致力于社會(huì)事業(yè)機(jī)制的完善、社會(huì)流動(dòng)機(jī)制的暢通和生態(tài)環(huán)境的改善。進(jìn)行教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的民生改革，“滿足人民對美好生活的新期待，讓老百姓過上更有保障、更有尊嚴(yán)的幸福生活”[12]。如習(xí)近平在2016年新年賀詞中提到的，“讓農(nóng)村貧困人口、城市困難群眾等所有需要幫助的人們都能生活得到保障、心靈充滿溫暖”[13]，讓人民更有獲得感。

（三）推進(jìn)民主法治，實(shí)現(xiàn)公平正義，增進(jìn)認(rèn)同感

公平正義是影響社會(huì)成員心態(tài)的重要元素，公平正義是培育社會(huì)心態(tài)的土壤，是創(chuàng)造積極社會(huì)心態(tài)的前提條件。公平正義的制度化保障就要通過民主法治的推行。故而我們要積極推進(jìn)發(fā)揚(yáng)民主、厲行法治、依法治國的進(jìn)程。首先，要不斷擴(kuò)大公民對社會(huì)事務(wù)的積極參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。還要保障社會(huì)各階層，特別是弱勢群體的合法權(quán)益，依法公正解決社會(huì)矛盾和糾紛，做到科學(xué)民主立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，堅(jiān)持法律面前人人平等，公平公正[14]。其次，還要加強(qiáng)公權(quán)力的規(guī)范和約束。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確指出：“必須以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn)，加大監(jiān)督力度，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”，加快建設(shè)法治政府、廉潔政府、服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力，營造風(fēng)清氣正的廉潔社會(huì)氛圍。最后，對于針對危害社會(huì)公共安全，向社會(huì)宣泄戾氣的極端暴力行為，需要嚴(yán)厲打擊和懲處，創(chuàng)造一個(gè)安定、安全的社會(huì)環(huán)境。厲行法治，彰顯公平正義，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同感，社會(huì)心態(tài)才會(huì)越來越健康。

（四）暢通民意表達(dá)方式，疏導(dǎo)負(fù)面心理

利益訴求渠道不暢是惡化社會(huì)心態(tài)的罪魁禍?zhǔn)?，暢通的民意表達(dá)渠道和完善的民意表達(dá)機(jī)制是疏導(dǎo)社會(huì)情緒的重要通道?！笆濉币?guī)劃綱要中提出要“注重心理疏導(dǎo)”。構(gòu)建制度體系化的渠道，讓人民群眾充分表達(dá)訴求，反映意見，才能化解民眾心中不滿，疏解社會(huì)情緒。首先要發(fā)揮傳統(tǒng)社情民意表達(dá)渠道，比如進(jìn)一步完善和強(qiáng)化人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商會(huì)議制度、信訪接待制度以及其他發(fā)揮民意代表制度，使其充分體驗(yàn)民情，代表民意。其次要充分利用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)效快、覆蓋廣的優(yōu)勢，開辟諸如“網(wǎng)絡(luò)論壇”“民情郵箱”等，為熟悉互聯(lián)網(wǎng)的群眾提供便捷的表達(dá)渠道。[14]另外，還不能忽視媒體的喉舌作用。媒體機(jī)構(gòu)要樹立社會(huì)責(zé)任感，做堅(jiān)持貼近群眾生活、傾聽民聲、反映群眾訴求的傳播人。焦慮、怨恨、戾氣消極心理情緒，需要及時(shí)釋放和疏導(dǎo)，否則會(huì)積聚危害社會(huì)秩序的巨大能量。建立規(guī)范有效的心理疏導(dǎo)機(jī)制，有利于把積累的負(fù)面心態(tài)得到無危害的宣泄與釋放，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的重大調(diào)整，不可避免會(huì)引起社會(huì)成員思想觀念、社會(huì)心態(tài)的深刻變化。我們在把握主流積極社會(huì)心態(tài)的同時(shí)，不可忽略負(fù)面社會(huì)心態(tài)的負(fù)面影響。社會(huì)心態(tài)直接關(guān)乎社會(huì)局勢的安定、社會(huì)關(guān)系的和諧。對社會(huì)心態(tài)的準(zhǔn)確把握和有效引導(dǎo)，是社會(huì)治理的重要任務(wù)。及時(shí)調(diào)節(jié)社會(huì)負(fù)面情緒，培育自尊自信、理性平和、樂觀包容、積極向上的社會(huì)心態(tài)才能提高人民幸福指數(shù)，保障社會(huì)穩(wěn)定有序和良性運(yùn)行，才能凝聚共識(shí)，齊心協(xié)力，推進(jìn)改革，共促發(fā)展。

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〔責(zé)任編輯：宋洪德〕

C912.6

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1002-2341（2016）02-0102-04

2016-03-03

王真卓（1990－），女，河南駐馬店人，碩士研究生，主要從事社會(huì)學(xué)理論方面的研究。