全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治觀(guān)念的培養(yǎng)

呂東杰

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

全面依法治國(guó)背景下大學(xué)生法治觀(guān)念的培養(yǎng)

呂東杰

（東北石油大學(xué)馬克思主義學(xué)院，黑龍江 大慶 163318）

黨的十八屆四中全會(huì)，要求全民在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中提升自身的法治觀(guān)念。大學(xué)生作為國(guó)家今后發(fā)展的主力軍，應(yīng)當(dāng)具備良好的法治觀(guān)念，這樣才能為我國(guó)法治社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。但是，最近幾年通過(guò)對(duì)大學(xué)生法治觀(guān)念的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生自身的法治觀(guān)念比較薄弱。高校怎樣才能夠培養(yǎng)大學(xué)生良好的法治觀(guān)念，不斷提升其法律素養(yǎng)，使其更好地為社會(huì)服務(wù)，是當(dāng)前亟需解決的問(wèn)題之一。

依法治國(guó)；大學(xué)生；法治觀(guān)念

一、全面依法治國(guó)背景下培養(yǎng)大學(xué)生法治觀(guān)念的重要性

黨的十八屆四中全會(huì)第一次以“全面推進(jìn)依法治國(guó)”為主題提出的戰(zhàn)略決策，是當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)和理論探索的重大突破，揭開(kāi)了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的新篇章。法律在社會(huì)和國(guó)家發(fā)展過(guò)程中起著非常重要的作用，人們?cè)谏詈凸ぷ鬟^(guò)程中，只有知法懂法才能創(chuàng)建全面發(fā)展的小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展?！胺ㄖ未髲B的挺立，既需要法律制度的鋼筋龍骨支撐，也需要法治意識(shí)的堅(jiān)實(shí)外殼護(hù)衛(wèi)”。[1]全面依法治國(guó)的推進(jìn)不僅要有完善的法律機(jī)制作后盾，同時(shí)還要樹(shù)立正確的法治觀(guān)念，引導(dǎo)社會(huì)成員守法依法辦事。大學(xué)生作為社會(huì)成員中接受高等教育的群體，具有深厚的文化底蘊(yùn)和良好的道德素養(yǎng)，是國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的希望，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的中堅(jiān)力量。大學(xué)生法治觀(guān)念的高低，直接關(guān)系著我國(guó)人民整體的法律素養(yǎng)，影響著我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展。因此，在培養(yǎng)大學(xué)生法治觀(guān)念時(shí)，要從多個(gè)方面思考問(wèn)題，分析原因，加大對(duì)大學(xué)生法治教育的力度，從而更好地解決問(wèn)題，完成培養(yǎng)大學(xué)生法治觀(guān)念的任務(wù)，進(jìn)而推進(jìn)全民法治觀(guān)念和意識(shí)的提升，為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供強(qiáng)有力的人才保障。

二、大學(xué)生法治觀(guān)念培養(yǎng)過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）傳統(tǒng)法治文化影響現(xiàn)代法治文化的創(chuàng)建

中國(guó)的傳統(tǒng)法治文化不同于現(xiàn)代意義上的法治。我國(guó)傳統(tǒng)的法治文化中提倡集體主義至上的理念，過(guò)度強(qiáng)調(diào)道德教化，忽略了法的實(shí)際作用，所展現(xiàn)的法治文化是法的理念，從中看不到什么是民主、自由、平等、人權(quán)這些觀(guān)念，很顯然不符合當(dāng)代的法治精神。正是由于這種落后的傳統(tǒng)文化影響了人們對(duì)法治文化的正確認(rèn)識(shí)，人們不懂得用法律手段來(lái)維護(hù)自身的合法權(quán)益，無(wú)法形成正確的法治觀(guān)念。當(dāng)前，人們的法治思想已經(jīng)有了很大程度的轉(zhuǎn)變，但是群眾的思想文化結(jié)構(gòu)并不是一朝一夕就可以改變的，依然有部分人受到傳統(tǒng)法治思想的影響，存在著小事違法不算違法，大事違法才是違法的錯(cuò)誤觀(guān)念，全社會(huì)范圍內(nèi)法治氛圍的不足和缺失，在這樣的文化環(huán)境中培養(yǎng)大學(xué)生法治觀(guān)念，一定程度上限制了大學(xué)生法治觀(guān)念和意識(shí)的培養(yǎng)。

（二）大學(xué)作為教育主體對(duì)法治教育的重視度不高

隨著新媒體時(shí)代的發(fā)展，傳統(tǒng)的法治教育模式已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展，需要借助多元化的教育方式提升法治教學(xué)效率。大學(xué)作為教育的主體，通過(guò)課堂教學(xué)雖然能夠在一定程度上促進(jìn)法治觀(guān)念教育培養(yǎng)的落實(shí)，但還需要提升法治建設(shè)工作效率，結(jié)合不同專(zhuān)業(yè)學(xué)生的不同特征，有針對(duì)性地開(kāi)展法治教育工作。目前在大學(xué)期間不是法律專(zhuān)業(yè)的學(xué)生一般主要通過(guò)《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》學(xué)習(xí)法律知識(shí)，通過(guò)對(duì)這一課程的學(xué)習(xí)來(lái)培養(yǎng)學(xué)生一些基礎(chǔ)的法治觀(guān)念，加深學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)知度。同時(shí)，在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中也存在將法律基礎(chǔ)教育視為法律專(zhuān)業(yè)教育；有關(guān)法律內(nèi)容的教材在編排上是以道德為主，誤導(dǎo)學(xué)生產(chǎn)生法律為輔的錯(cuò)誤思想；學(xué)習(xí)課程課時(shí)有限和內(nèi)容有限，加上運(yùn)用傳統(tǒng)的灌輸方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行道德教育和法治教育，只能讓學(xué)生了解法律表面的內(nèi)容，根本沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸到實(shí)用的法律條文。在現(xiàn)實(shí)生活和學(xué)習(xí)中無(wú)法合理利用法律解決問(wèn)題，大學(xué)生法治觀(guān)念無(wú)法真正培養(yǎng)，學(xué)生如果連最起碼的守法都做不到，談何道德呢。因此，大學(xué)在教學(xué)過(guò)程中僅依靠理論知識(shí)培養(yǎng)學(xué)生的法治觀(guān)念是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必需要結(jié)合實(shí)踐開(kāi)展教學(xué)，定期組織學(xué)生參與法庭庭審、參觀(guān)監(jiān)獄，舉辦法律相關(guān)知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，創(chuàng)造良好的校園法治文化環(huán)境，讓學(xué)生真正地參與到法治建設(shè)中來(lái)，從中可以更好地培育大學(xué)生的法治觀(guān)念。

（三）大學(xué)生的法治觀(guān)念帶有明顯的矛盾性和不成熟性

大學(xué)生在最初接受教育時(shí)就是傳統(tǒng)的應(yīng)試教育模式，長(zhǎng)期適應(yīng)應(yīng)試教育模式的大學(xué)生無(wú)法瞬間轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)模式，學(xué)習(xí)過(guò)程中總是會(huì)抱著對(duì)今后就業(yè)有用的學(xué)科重點(diǎn)學(xué)習(xí)，而次要的學(xué)科則以及格為標(biāo)準(zhǔn)，總認(rèn)為不是學(xué)習(xí)法律專(zhuān)業(yè)便可以忽視法律的學(xué)習(xí)，造成法律知識(shí)積累的欠缺，這在一定程度上也導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)法律在社會(huì)生活中的作用持懷疑、不信任態(tài)度。同時(shí)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較少，思想活躍、主觀(guān)意識(shí)較強(qiáng)、邏輯思維不成熟，為人處事也常以自我為中心，一切從自我觀(guān)點(diǎn)出發(fā)，很難具有法治觀(guān)念所應(yīng)有的法律情感。個(gè)別大學(xué)生的權(quán)利觀(guān)念也相對(duì)缺乏，遇到自己的切身權(quán)益遭到非法侵害時(shí)，第一觀(guān)念不是想著用法律武器來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)利益，在處理事情、解決問(wèn)題時(shí)，往往只強(qiáng)調(diào)“效率”，而不自覺(jué)地忽略了法律程序。這些不良現(xiàn)象的存在，一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)生法治觀(guān)念的落后和停滯不前，影響大學(xué)生法治思維的養(yǎng)成。

（四）中國(guó)特色法治體系及相關(guān)服務(wù)體系不夠完善

依法治國(guó)是國(guó)家發(fā)展的根本原則，是保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)主義順利建設(shè)的主要因素，我國(guó)目前的法治進(jìn)程還存在多方面的不足，沒(méi)有更好地為法治觀(guān)念的培養(yǎng)營(yíng)造健康的法治環(huán)境。主要體現(xiàn)在：我國(guó)的法治體系不夠完善，不具備健全的法律制度，法治知識(shí)的運(yùn)用效率較低，沒(méi)有按照法律規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，司法部門(mén)工作中也存在一些腐敗現(xiàn)象。因此，沒(méi)有充分發(fā)揮出法治工作的重要作用。即使我國(guó)采取了相應(yīng)的方案進(jìn)行完善和健全，但是針對(duì)沒(méi)有深入了解法治知識(shí)且缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生來(lái)講，很容易受到社會(huì)負(fù)面輿論的影響從而形成不正確的法治思想。法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作需要繼續(xù)推動(dòng)加大，法治工作人員的整體素質(zhì)及工作水平也需要邁向新高度，依據(jù)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)一步落實(shí)法治社會(huì)的建設(shè)工作，只有這樣才能為提升大學(xué)生的法治觀(guān)念創(chuàng)造制度保障條件和濃厚的社會(huì)法治文化環(huán)境。

三、全面依法治國(guó)形勢(shì)下大學(xué)生法治觀(guān)念的培養(yǎng)對(duì)策

（一）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化能夠與現(xiàn)代法治形成互補(bǔ)作用

通過(guò)研究人類(lèi)社會(huì)法治文明的發(fā)展史不難看出，成功的法治文化必須植根于本土文化之中，法治文明既要吸收借鑒世界先進(jìn)文化，又要尊重和挖掘本土文化。“大學(xué)生依法治國(guó)理念和法律意識(shí)培育是一個(gè)綜合性系統(tǒng)性工程，絕非任何一個(gè)單獨(dú)個(gè)體或機(jī)構(gòu)所能完成，需要學(xué)校和社會(huì)的長(zhǎng)期共同努力”。[2]雖然傳統(tǒng)的儒家文化確實(shí)有不少思想與現(xiàn)代的法治理念不相符，但我國(guó)傳統(tǒng)文化可以和現(xiàn)代法治建設(shè)相銜接。首先，儒家文化建構(gòu)的和諧穩(wěn)定的秩序，正是現(xiàn)代法治所需要和追求的社會(huì)和諧；其次，儒家文化中的道德建設(shè)也具有培育法治文化、滋養(yǎng)法律精神、促進(jìn)法律實(shí)施和預(yù)防違法行為、增進(jìn)社會(huì)文明的重要作用。儒家文化主張的以人為本和宣揚(yáng)的信義觀(guān)等等，都與現(xiàn)代法治中奉行的尊重人的尊嚴(yán)和所倡導(dǎo)的誠(chéng)信觀(guān)念的精神相切合。傳統(tǒng)的儒學(xué)文化所具有的感召力和凝聚力對(duì)于中華文明的傳承有著重要的意義，法律文化也是一種文化。因此，應(yīng)當(dāng)以傳統(tǒng)文化為根基，培育中國(guó)特色的法治文化，讓大學(xué)生法治觀(guān)念的培育從優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化土壤中汲取營(yíng)養(yǎng)。

（二）創(chuàng)設(shè)良好的校內(nèi)法治場(chǎng)景，發(fā)揮法治教育主渠道作用

黨的十八屆四中全會(huì)提出：“把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，將法治教育作為每個(gè)公民素質(zhì)教育的基礎(chǔ)組成部分，融入到青少年成長(zhǎng)教育階段以及成年人繼續(xù)教育階段?！盵3]大學(xué)生主要社會(huì)活動(dòng)場(chǎng)所就是校園，校內(nèi)法治環(huán)境直接影響著學(xué)生法治觀(guān)念的形成。良好的法治環(huán)境是培養(yǎng)和提高學(xué)生法治觀(guān)念和法律意識(shí)最主要的渠道。大學(xué)作為教育的主體，不要把學(xué)生當(dāng)作預(yù)防的對(duì)象進(jìn)行法治教育，而是讓受教者形成對(duì)法治的共識(shí)與信仰。學(xué)校要加大對(duì)校園法治環(huán)境的建設(shè)，將依法治校、以法育人作為學(xué)校教育的根本原則，加快形成完善的中國(guó)特色社會(huì)主義法學(xué)理論體系、學(xué)科體系、課程體系，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)造就更多優(yōu)秀法治人才。同時(shí)高?？梢葬槍?duì)實(shí)際發(fā)展情況，創(chuàng)建一套符合學(xué)生發(fā)展的機(jī)制，讓學(xué)生積極參與到學(xué)校管理中；還要設(shè)定校務(wù)公開(kāi)制度，讓學(xué)生享有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)；在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)通過(guò)講解實(shí)際案例吸引學(xué)生注意力，培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立法律的思維，采取有效措施改革、創(chuàng)新傳統(tǒng)的法學(xué)教育模式，改革教育管理體制、師資知識(shí)結(jié)構(gòu)、評(píng)價(jià)機(jī)制等，不斷優(yōu)化教育環(huán)境，形成良好的法治教育氛圍，這樣才能讓大學(xué)生在一個(gè)優(yōu)質(zhì)的法治環(huán)境中了解、認(rèn)可和學(xué)習(xí)法律，為大學(xué)生法治觀(guān)念的形成夯實(shí)理論基礎(chǔ)。

（三）從自身做起，踐行法治精神

學(xué)習(xí)和掌握基本的法律知識(shí)是培養(yǎng)法治觀(guān)念的前提，全民信法是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。只有養(yǎng)成了法治觀(guān)念才能以法律為依據(jù)解決生活中的問(wèn)題，才能營(yíng)造一個(gè)全民守法的和諧法治社會(huì)和國(guó)家。正如黨的十八屆四中全會(huì)所指出的：“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)的信仰?！盵3]法治觀(guān)念的養(yǎng)成是一個(gè)長(zhǎng)期緩慢形成的過(guò)程，需要大學(xué)生改變對(duì)教育法律知識(shí)的漠視，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律相關(guān)知識(shí)和關(guān)注法治進(jìn)程的建設(shè)；大學(xué)生自身要樹(shù)立法治信仰，通過(guò)努力學(xué)習(xí)，在掌握大量的法律知識(shí)和法律方法的基礎(chǔ)上，宣傳法律和嚴(yán)格遵守法律，積極參加法治建設(shè)實(shí)踐，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神；不斷在生活實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益；轉(zhuǎn)變法治理念，堅(jiān)決抵制不法現(xiàn)象侵蝕和防止不法行為的發(fā)生，掌握良好的依法化解糾紛的能力，維護(hù)自己的合法權(quán)益，在實(shí)踐中提高法治化水平。

（四）創(chuàng)建和諧統(tǒng)一的社會(huì)主義法治環(huán)境

隨著法治時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)在已經(jīng)形成一套富有特色的社會(huì)主義法律機(jī)制基礎(chǔ)上，提出了全面依法治國(guó)的發(fā)展方略。習(xí)近平同志指出：“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，要堅(jiān)持立德樹(shù)人，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)融入教書(shū)育人的全過(guò)程”。[4]中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的建設(shè)，是要實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作都要依法進(jìn)行，社會(huì)領(lǐng)域各個(gè)方面都要遵法守法。深入開(kāi)展法治宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)法治環(huán)境；堅(jiān)持以育人為本、立德為先的法治教育；為保證法治觀(guān)念培養(yǎng)提供有力的法治保障服務(wù)體系，使其在大學(xué)生的工作、學(xué)習(xí)、社會(huì)生活的各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，促使大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。同時(shí)要弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，讓社會(huì)先進(jìn)法治模范的法治精神文化教育發(fā)揮出長(zhǎng)波輻射作用，不斷地促進(jìn)全體人民法治觀(guān)念的樹(shù)立，為大學(xué)生養(yǎng)成法治觀(guān)念創(chuàng)建良好的法治學(xué)習(xí)環(huán)境，最終培養(yǎng)大學(xué)生成為自覺(jué)遵守法律和合格的法治建設(shè)者。

[1]岳彬.樹(shù)立法治意識(shí)建設(shè)法治社會(huì)[N].甘肅日?qǐng)?bào)，2014-11-24（02）.

[2]劉涌.加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生法制教育的探索與思考[J].法制與社會(huì)，2014，（6下）：229-230.

[3]中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)[R].北京:人民出版社，2014.

[4]第二十三次全國(guó)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作會(huì)議在京召開(kāi)[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-12-30.

〔責(zé)任編輯：李敬晶〕

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1002-2341（2016）04-0075-03

2016-06-05

呂東杰（1991-），女，黑龍江拜泉人，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。