努力構建世界一流理工大學的后勤保障體系
——北京理工大學后勤深化改革紀實

王海濤 陳 洋

努力構建世界一流理工大學的后勤保障體系
——北京理工大學后勤深化改革紀實

王海濤 陳 洋

2010年9月，學校建校70周年校慶時，張德江同志代表黨中央、國務院提出“要把北京理工大學建設成為世界一流理工大學”，學校制定了建設世界一流理工大學的中長期發(fā)展規(guī)劃和實現目標的三步走戰(zhàn)略。

北京理工大學后勤集團在后勤改革新的起點上，立足實際，迎難而上，激情進取，努力建立支撐世界一流理工大學的后勤服務保障體系。集團制定了“資源一體化，服務標準化，隊伍專業(yè)化，管理縱深化”的發(fā)展目標和具體規(guī)劃，，經過幾年的努力和扎實工作，階段性規(guī)劃目標圓滿完成，讓廣大師生員工實實在在的感受到后勤服務質量的明顯提高。

一、迎難而上，激情進取，始終保持樂于奉獻的精神狀態(tài)

2008年12月，根據學校黨委行政的統一部署，后勤系統三個處級單位，原總務后勤部、膳食部、勞動服務中心正式合并，統一整合人、財、物資源，成立新的后勤集團。

新的后勤集團成立之初，作為一個擁有300多名事業(yè)編制員工，1000多名非事業(yè)編制員工，涉及水、電、氣、暖、食、住、行、購、幼教等服務保障內容的模擬企業(yè)化運行單位，獨立核算、自負盈虧，面對社會化帶來的市場沖擊、各種服務經營成本不斷上漲和勞動用工管理的巨大壓力，集團清醒地認識到必須對集團進行重新定位，必須引進先進的管理理念，統一員工的思想，形成新集團的企業(yè)文化，提高全體員工的向心力和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造精神；必須準確把握學校的發(fā)展思路和奮斗目標，全面提高服務保障水平，跟上學校改革發(fā)展的新形勢，努力使新的后勤集團干部職工激情進取、始終保持樂于奉獻的精神狀態(tài)。

二、狠抓基礎，精益求精，建立規(guī)范的后勤服務保障體系

全面提高服務保障質量是后勤工作的根本，隨著改革的深入和經濟的發(fā)展，后勤管理服務行業(yè)之間的競爭，已由傳統的資源、規(guī)模、價格競爭進入到了以服務對象為中心的質量、服務競爭時代。面對學校和廣大師生員工日益增長的需求和期望，集團及時改進服務保障質量，與時俱進，提高管理水平，是后勤集團持續(xù)提升滿意度、不斷發(fā)展進步的關鍵。

后勤集團將2010—2011年定為“服務質量年”。狠抓基礎建設，共出臺各類規(guī)章管理制度、規(guī)定、辦法等52項，涉及行政管理、財務管理、人力資源管理、安全生產管理、廉政風險防范等各方面。主持修訂編制3個部、8個中心全部261類崗位涉及1400余人的職務說明書、崗位職責、工作標準與工作流程，制作完成了“崗位管理文件”和“工作手冊”，共計約107萬字。

為進一步鞏固服務質量年的建設成果，自2012年起集團全面推行“班組一級日巡檢、中心一級周巡檢、集團一級月巡檢”的“三級巡檢”，目前每周由兩名集團班子成員帶隊進行集團層面的巡檢，每月集團班子成員帶隊的集團層面巡檢覆蓋到所有中心，使其變成集團各級干部和員工的自覺行為，通過“三級巡檢”的開展，各項服務保障工作水平逐步提升。

集團將“服務質量年”的建設和員工崗位練兵、職業(yè)技能比武有機結合，有計劃、有步驟地在水、電、汽、暖、食、住、行、購多個崗位開展了技能比武比賽，并積極組織員工參加各類技能比賽并屢獲佳績，在工信部2011-2015年歷屆廚藝和后勤服務技能大賽中，共獲得單項金獎9項，單項銀獎14項，先后獲得團體總分第三名、第二名、團體金獎、團體總分第一名的好成績。這些成績的取得是集團狠抓基礎、精益求精，服務質量不斷提高的有力體現。

三、整合資源，精細管理，平穩(wěn)運行中向管理要效益

精細化管理是高校后勤改革發(fā)展的必然要求，是建立節(jié)約型后勤、實現后勤可持續(xù)發(fā)展的需要，精細化管理在把后勤服務保障工作做細、做精、做優(yōu)的同時，不斷向管理要效益，集團采取一系列的措施推進精細化管理。

2012—2014年集團連續(xù)三年實行預算編制，用財務預算的手段，有效控制集團整體經濟運行，通過劃小核算單位，將預算做細、做實，集團的日常運行支出提前編入預算，有效控制集團的成本支出，提高了經濟效益，同時在此基礎上集團于2013年完成了全額成本核算工作。

學校食堂積極參加北京市統一的“農校對接”直供基地采購，年采購額均在2000余萬元，實現接待餐廳、大伙食堂統一采購，統一配送。同時，積極開拓渠道，到產地、廠家直接采購，大宗物資繼續(xù)實施招標采購、期貨式交易提前購進等多種形式的自采機制，降低了采購成本。2012年學校建立440萬元/年的辦伙原料價格平抑資金，集團通過合理運用“平抑資金”，努力做好食堂伙食質量及價格穩(wěn)定保障工作，讓學生吃上更安全、更便宜的飯菜。

集團通過加強車輛管理、制定多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的運營車輛核算辦法，統一為班車安裝全程運行監(jiān)控系統，統一為車輛安裝電子車輛交費系統（ETC）,統一為車輛辦理專車專用加油卡，統一定點維修，統一指定停放地點，通過激勵辦法調動員工工作積極性，通過精細化管理提高社會效益和經濟效益。

集團將廉政建設不僅作為廉政風險防范體系建設的需要，同時作為集團自身發(fā)展建設的需要，通過認真排查重點部位和關鍵環(huán)節(jié)、制定集團層面3個廉政風險點、中心層面36個廉政風險點，制定操作流程，用管理的手段堵塞漏洞，防止跑冒滴漏，使集團在沒有新的經濟增長點、學校投入沒有按市場同步上漲的情況下，經濟運行平穩(wěn)。

四、苦練內功，凝練文化，走內涵式發(fā)展道路

集團通過立足校園，苦練內功，有計劃、分步驟將每年學生公寓維修、教室維修、食堂維修改造、供暖管線改造、老舊家屬區(qū)維修改造、校園綠化美化列入年度修購計劃，爭取專項資金，在專項資金不足的情況下，集團自籌資金解決亟待維修改造項目，為提升服務保障質量筑牢硬件基礎。為有效改善青年教工子女入園難的局面，集團自籌資金1200萬元翻擴建幼兒園，幼兒園辦園質量和水平得到了廣大教職員工的好評。不斷推進標準化項目建設，2012年通過了北京市標準化物業(yè)設備設施和校園環(huán)境的驗收；2013年通過了北京市標準化物業(yè)教室管理的驗收。

“一流企業(yè)靠文化”，集團作為模擬企業(yè)化運作的服務企業(yè)，要提供一流的后勤服務保障，就必須打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。集團自成立時起，根據學校的要求，結合后勤服務育人、管理育人、環(huán)境育人的特點，經過大量調研，進行頂層設計，構建集團文化、凝練集團精神、確立工作理念和目標，將優(yōu)秀的企業(yè)文化定位為集團的核心競爭力和經營管理的重要內容。

集團將“服務奉獻”的價值文化、“嚴謹規(guī)范”的制度文化、“勤儉節(jié)約”的節(jié)約文化作為集團的主流文化。并征集集團LOGO標識，完成了企業(yè)VI形象設計，凝練后勤企業(yè)文化元素，增強核心競爭力，走內涵式發(fā)展道路，打造廣大師生員工滿意的后勤服務品牌。

五、引培并舉，以人為本，加強后勤人才隊伍建設

針對隊伍骨干、管理和專業(yè)技術人員嚴重缺失，后勤集團經董事會批準，制定人才引進政策，2009-2015年共引進“211”、“985”重點大學本、碩畢業(yè)生31人充實到急需的管理、財務、設計、暖通等崗位，其中本科生16人，碩士研究生15人，很大程度上改善了后勤集團人才隊伍結構。引進高學歷重點大學本、碩畢業(yè)生是基礎，培養(yǎng)是關鍵，經過在集團的工作歷練，目前已經有8名非事業(yè)編制員工走上集團中層管理崗位，其中有1位擔任了中心主任正職。

自2013年學校每年給后勤2-3名事業(yè)編制名額，補充后勤隊伍建設。2013年6月引進2名事業(yè)編制應屆碩士畢業(yè)生補充到急需的電氣設計、暖通設計崗位；2014年6月引進2名事業(yè)編制應屆碩士畢業(yè)生充實到土建結構設計、幼兒教育崗位，2015年6月引進1名事業(yè)編制應屆碩士畢業(yè)生充實到幼兒教育崗位，目前已經逐漸開始發(fā)揮作用。

近年來非事業(yè)編制逐漸成為后勤服務保障的主力軍，集團在不斷提高非事業(yè)編制員工收入的同時，努力改善非事業(yè)編制員工的住宿條件。2012年在學校的支持下，學校專門騰出一棟樓作為務工人員公寓，很大程度上改善了一大批務工人員居住條件，這是學校和集團以人為本關心職工生活的真實寫照。2013年7月，黨的群眾路線教育實踐活動以來，集團廣泛調研、征求意見，凡涉及職工切身利益的事項，集團均召開職工代表大會主席團會議廣泛征求意見，合理制定方案，并由職代會主席團監(jiān)督落實，確保落到實處，對穩(wěn)定非事業(yè)編制員工隊伍、留住集團發(fā)展建設需要的骨干隊伍有著積極影響。

六、放眼全局，統籌規(guī)劃，推進后勤事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為更好的支撐學校發(fā)展建設，集團站在學校全局的高度統籌后勤發(fā)展規(guī)劃，保持后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。集團制定了未來8-10年信息化建設發(fā)展規(guī)劃，協同學校及行業(yè)相關部門，走信息化發(fā)展戰(zhàn)略之路，為“數字校園”建設奠定基礎；從“節(jié)約型”校園建設著眼，制定節(jié)約型校園建設發(fā)展規(guī)劃，建立統一的能源監(jiān)管體系和監(jiān)測平臺，2013年完成節(jié)能監(jiān)控平臺中關村校區(qū)一期建設，2015年完成了節(jié)能監(jiān)控平臺二期建設項目；從“綠色校園”建設著眼，制定校園綠化美化方案，并逐步實施。

隨著學校兩校區(qū)辦學模式的不斷成熟，后勤服務市場將不斷擴大由中關村校區(qū)向良鄉(xiāng)校區(qū)延伸，集團站在支撐學校發(fā)展建設的角度思考后勤的長遠發(fā)展，自籌資金7000余萬元，規(guī)劃在良鄉(xiāng)校區(qū)建設后勤綜合服務樓，為在良鄉(xiāng)校區(qū)做好后勤服務保障工作奠定堅實基礎。這些都是支持后勤未來10年乃至更長時間可持續(xù)發(fā)展的關鍵。

七、不斷創(chuàng)新，提升品質，以嶄新的面貌進入“十三五”時期

1.關注就餐需求，菜品推陳出新，提升餐飲服務滿意度

密切關注師生就餐需求，在菜肴品種及口味上下功夫，不斷創(chuàng)新伙食品種，2014年4月至今，食堂推出主、副食100余個新品種。

食堂根據就餐師生員工的口味需求，開發(fā)具有地方特色的食譜，精心烹制，并定期更新調整，通過京味、川菜、韓餐、蓋澆等不同風格的菜品供應，滿足教職員工個性化飲食需求；在教工食堂和第三食堂，引進餐盤傳送機設備，提升機械化作業(yè)水平，消除因整理餐盤、殘食帶來的噪音及異味，一定程度上緩解了因回收餐盤引起的擁擠、混亂現象，改善廣大師生的就餐環(huán)境。同時，通過食堂LED顯示屏、“食堂開放日”、學生監(jiān)督員，增進溝通，促進民主辦伙。

在承接工信部食堂、科工局食堂的基礎上，2015年4月承接高校園區(qū)教育實習基地食堂、2015年5月承接工信部西單公務員食堂，繼續(xù)提升我校后勤餐飲聲譽。2015年12月，食堂相繼推出我校參加工業(yè)部歷屆廚藝比賽大鍋菜獲獎菜品，深受廣大師生喜愛和好評。

2. 環(huán)境育人潤無聲，校園春色關不住

秉承環(huán)境育人宗旨，依據校園綠化美化方案，通過對校園綠化補植，在擴大綠化覆蓋率的基礎上，培植垂直綠化，喬、灌、植被、花相結合的園林式校園基本成型。其中，既有凸顯大氣厚重的蘇式風格主樓，爬山虎宛如一掛綠色的瀑布傾瀉而下；又有玉簪飄香、姹紫嫣紅的中心花園與威嚴聳立的中心教學樓遙相呼應。

從如茵芳草到參天大樹，從喬灌之木到月季牡丹，從春柳玉蘭到夏萌桐蔭，從秋楓金柿到冬雪青松，校園初步實現“三季有花，四季常綠”立體景觀。

3.運用信息化手段提升零修報修服務精細管理水平

為推進零修服務的精細化管理，集團將分別屬于不同中心的零修服務職能進行資源整合，成立零修服務中心，實現零修服務的統一歸口管理，提高零修服務隊伍的專業(yè)化水平，制定統一的零修服務標準、規(guī)范的“報修—維修—回訪”流程和有效的零修服務激勵分配辦法，在提高服務質量的同時提高了經濟效益。

2015年5月，后勤集團零修報修系統正式上線運行，廣大師生員工可通過校園網、手機APP實現在線報修，該系統實現在線報修全程管理，提高反映速度、維修質量、意見反饋、服務監(jiān)督。2015年,已完成校園地理信息系統項目立項,不斷加強科學管理。

4.改造學生宿舍空調線路，為空調安裝創(chuàng)造條件

2014年，后勤集團牽頭負責學生公寓安裝空調工作，在時間緊、任務重的情況下，集團日夜兼程、不舍晝夜，走訪調研京內外十余所高校，制定多套空調安裝方案，最終通過學校進行基礎設施配套改造，學生自愿租賃的方式，開啟了學生公寓空調安裝工作的序幕，2014年中關村校區(qū)學生公寓共安裝空調1189臺。

從2015年2月開始，對3號、5號、6號、7號、11號、13號、15號學生公寓共計1543間宿舍，進行了空調線路改造工程，改造內容主要有更換計量表、低壓配電箱、低壓進線柜安裝、外線電纜及室內空調線路敷設等。5月8日進行了工程驗收，標志著我校學生宿舍已全部具備了安裝空調的基礎條件。

5.開拓創(chuàng)新，積極開展電動汽車租賃業(yè)務

利用學?！?011”協同創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新服務項目，為教職工出行提供便利，注冊資金500萬元，成立北京理工綠通新能源汽車租賃有限公司。2015年2月，首批購置新能源電動汽車30輛，開展電動汽車租賃服務，為師生出行及兩校區(qū)通勤提供新途徑。

6.積極探索，嘗試后勤社會化改革

“走出去”。在穩(wěn)步發(fā)展校內服務市場的同時，集團承接了工信部食堂、國防科工局食堂的經營管理工作以及中國重機總部大樓的部分物業(yè)管理項目，開拓了視野，鍛煉了隊伍。

“引進來”。通過引入社會餐飲企業(yè)、“小麥公社”物流平臺、中國移動、中國聯通校園營業(yè)廳、蘋果公司校園體驗中心、開辦O2O模式校園超市等，增強了市場觀念和競爭意識，也豐富了后勤服務的項目。

后勤集團幾年來的努力和付出得到了各方面的認可，集團2012—2014年連續(xù)三年被學校評為A類單位，2011年先后被評為“北京高校后勤社會化改革先進院校”、“全國高校后勤十年社會化改革先進院校”，“北京市模范職工小家”，2012年被評為“北京高校后勤先進黨組織”，“2015年校園物業(yè)服務實體（企業(yè)）百強”單位等。

伴隨著“節(jié)約型校園”、“綠色校園”、“數字化校園”的建設，集團將繼續(xù)保持腳踏實地、攻堅克難的作風，繼續(xù)遵循高校后勤科學發(fā)展的規(guī)律，努力建立起支撐和服務世界一流理工大學的后勤服務保障體系！

[作者單位：北京理工大學]

(責任編輯：趙相華）