理事會(huì)體制下高職院校舉辦在職培訓(xùn)的探究與實(shí)踐
——以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

王楊明

(廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西　南寧　530226)

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理事會(huì)體制下高職院校舉辦在職培訓(xùn)的探究與實(shí)踐
——以廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

王楊明

(廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西南寧530226)

在職培訓(xùn)與全日制學(xué)歷教育是同等重要的人力資本投資方式，對(duì)于職業(yè)能力亟待提高的在職人員以及受教育程度有限的勞動(dòng)者，在職培訓(xùn)對(duì)其人力資本的形成及增值是十分必要的。文章以國(guó)家示范性骨干高職院校廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院為載體，詳述學(xué)院在理事會(huì)體制下舉辦在職培訓(xùn)的探究和實(shí)踐。實(shí)踐證明，該體制下舉辦在職培訓(xùn)對(duì)高職院校具有一定的借鑒和參考價(jià)值。

在職培訓(xùn)；理事會(huì)；高職院校

一、引言

20世紀(jì) 50 年代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家在探索經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉時(shí)，發(fā)現(xiàn)人力資本投資對(duì)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重大貢獻(xiàn)，在技術(shù)進(jìn)步、技能需求增加的時(shí)代，人力資本投資可以提高從業(yè)者的工作效率和生產(chǎn)效率從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[1]。當(dāng)技術(shù)變遷速度加快、技術(shù)折舊現(xiàn)象較為凸顯時(shí)，基于人力資源開發(fā)的需求，技能獲取途徑必然要求多元化，作為兩類重要的人力資本投資形式，學(xué)歷教育與在職培訓(xùn)的分工與合作更有利于各類人才的培養(yǎng)[2]。因此，高職院校在響應(yīng)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的號(hào)召下，通過實(shí)施和推進(jìn)職成教育和職工培訓(xùn)等各類人才培養(yǎng)工程, 發(fā)揮教育和科技優(yōu)勢(shì), 主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、背景及意義

教育部2011年在獨(dú)立設(shè)置的全國(guó)公辦高職院校中，遴選出專業(yè)緊貼產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)教深度融合、社會(huì)聲譽(yù)度高、就業(yè)質(zhì)量好的100所院校進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院被教育部和財(cái)政部確定為“國(guó)家示范性高職院校建設(shè)計(jì)劃”骨干院校立項(xiàng)建設(shè)單位，并于2014年以“優(yōu)秀” 等級(jí)通過了驗(yàn)收。項(xiàng)目立項(xiàng)以來，在廣西壯族自治區(qū)農(nóng)墾局領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)院聯(lián)合行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)組建了行業(yè)主導(dǎo)型的廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院理事會(huì)，成立了理事會(huì)組織機(jī)構(gòu),設(shè)立了常務(wù)理事會(huì)、秘書處和校企合作辦公室，下設(shè)七個(gè)專項(xiàng)委員會(huì)。在社會(huì)服務(wù)能力建設(shè)委員會(huì)的指導(dǎo)和籌劃下，學(xué)院與廣西農(nóng)墾、農(nóng)業(yè)部244個(gè)職業(yè)技能鑒定站聯(lián)合成立了廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，深入墾區(qū)、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)，共同開發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)制度，構(gòu)建培訓(xùn)體系，擴(kuò)充培訓(xùn)內(nèi)容，拓展培訓(xùn)形式，使培訓(xùn)工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，為行企、地方提供訂單培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，形成了以行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)訂單、學(xué)校實(shí)施的理事會(huì)合作培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)能力，創(chuàng)新辦學(xué)體制，為學(xué)院后示范建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

三、在職培訓(xùn)的成效與特色

(一)服務(wù)理事會(huì)成員單位的發(fā)展

學(xué)院理事會(huì)由廣西農(nóng)墾局牽頭，農(nóng)墾企業(yè)為主體，學(xué)院所在地社區(qū)融入，廣西地方優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與組成。近年來，為服務(wù)廣西農(nóng)墾企業(yè)的改革發(fā)展，學(xué)院在理事會(huì)體制下依托廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，圍繞農(nóng)墾每年的工作重點(diǎn)，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)為核心，以提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，以新常態(tài)下急需的管理創(chuàng)新和業(yè)務(wù)提升為切入點(diǎn)，制定墾區(qū)職工的在職培訓(xùn)計(jì)劃，利用學(xué)院教育教學(xué)資源，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織舉辦墾區(qū)各級(jí)各類在職培訓(xùn)和技能鑒定工作。根據(jù)企業(yè)需求，先后為墾區(qū)開展了領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)更新、農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整、危機(jī)管理與媒體應(yīng)對(duì)、法律法規(guī)知識(shí)更新、安全生產(chǎn)與管理、在崗人員素質(zhì)和技能提升等20多項(xiàng)50多期2萬多人次的專題培訓(xùn)；開發(fā)適用性強(qiáng)的培訓(xùn)課程，滿足企業(yè)員工繼續(xù)教育的需求，采用多種方式和手段，提高培訓(xùn)效果和鑒定通過率，幫助干部提升學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，為干部全面成長(zhǎng)服務(wù)，為墾區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供政治保證和人才保證，學(xué)院成為了墾區(qū)人才培訓(xùn)基地，為墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持，社會(huì)服務(wù)能力得到了提升，實(shí)現(xiàn)了校企雙贏。

(二)服務(wù)革命老區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)

近年來百色革命老區(qū)為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，推行作物優(yōu)質(zhì)品種的種植和生產(chǎn)，學(xué)院緊扣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校優(yōu)勢(shì)，將自身建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，在理事會(huì)體制下依托廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，組織科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，派出技術(shù)能手和農(nóng)業(yè)專家，在革命老區(qū)舉辦新型職業(yè)農(nóng)民、村干部、農(nóng)村實(shí)體經(jīng)營(yíng)管理者科技扶持等項(xiàng)目的技術(shù)技能培訓(xùn)；在百色老區(qū)凌云縣、樂業(yè)縣、田陽(yáng)縣等幾個(gè)產(chǎn)茶大縣舉辦茶葉栽培與加工的技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定；為右江河谷亞熱帶優(yōu)質(zhì)果蔬品種進(jìn)行推廣種植，開展果樹、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物品種的選育改良、有機(jī)栽培、農(nóng)產(chǎn)品加工、物流及信息化等技術(shù)培訓(xùn)；與廣西百色國(guó)家農(nóng)業(yè)科技示范園共建先進(jìn)的“思科網(wǎng)真遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)交互培訓(xùn)系統(tǒng)”，面向園區(qū)和百色老區(qū)開展職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)、可視化的遠(yuǎn)程雙向培訓(xùn)，通過空中課堂，將教師在學(xué)院的課堂授課和學(xué)術(shù)研究的實(shí)時(shí)視頻及資源進(jìn)行展示、共享和互動(dòng)，節(jié)省了學(xué)員的培訓(xùn)成本和往返時(shí)間。學(xué)院在為“三農(nóng)”服務(wù)中體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的價(jià)值，社會(huì)服務(wù)能力也得到了提升。

(三)服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定

近年來學(xué)院主動(dòng)服務(wù)地方，與所在地政府部門合作，提供技術(shù)支持，雙方建立了良好的信任關(guān)系。學(xué)院在理事會(huì)體制下，依托廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，面向社會(huì)各界舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定，承擔(dān)地方政府主管部門委托組織的退役士兵、庫(kù)區(qū)移民、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、殘障人員等職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，采取送教上門、集中開班和遠(yuǎn)程教學(xué)等多種方式，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)提供服務(wù)。貫徹國(guó)務(wù)院、中央軍委《關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》文件精神(國(guó)發(fā)〔2010〕42號(hào))，承擔(dān)南寧市、崇左市的民政局和人社局等聯(lián)合組織的退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)項(xiàng)目，開展以就業(yè)為目的、以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的教育培訓(xùn)工作，引導(dǎo)退役士兵轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)質(zhì)量，選擇自主創(chuàng)業(yè)或社會(huì)擇業(yè)，促進(jìn)地方退役士兵充分就業(yè)，培訓(xùn)期滿考試合格者，由人社部頒發(fā)全國(guó)通用的職業(yè)資格證書；近期對(duì)培訓(xùn)過的學(xué)員進(jìn)行隨機(jī)抽樣回訪，100%實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中近40%屬自主創(chuàng)業(yè)，學(xué)員普遍認(rèn)為退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)對(duì)其職業(yè)發(fā)展很有幫助。為貫徹廣西自治區(qū)發(fā)改委和移民局等聯(lián)合印發(fā)的《2013-2016年巖灘水電站水庫(kù)移民勞動(dòng)力培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃報(bào)告》文件精神，落實(shí)國(guó)家對(duì)庫(kù)區(qū)遺留問題的處理政策，解決庫(kù)區(qū)移民生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，將移民培訓(xùn)納入學(xué)院社會(huì)服務(wù)規(guī)劃中，利用學(xué)院職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，對(duì)在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)愿望的移民進(jìn)行職業(yè)技能和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高移民的技術(shù)技能水平，提升就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，主動(dòng)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，解決就業(yè)問題，促進(jìn)安置區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，使移民充分感受到黨和政府的關(guān)懷和愛護(hù)，學(xué)院在與地方政府合作中社會(huì)服務(wù)能力得到了提升。

(四)服務(wù)行業(yè)發(fā)展

學(xué)院理事會(huì)秉承服務(wù)宗旨，與行業(yè)深度合作，為行業(yè)的發(fā)展提供智力支持，多年來與會(huì)計(jì)行業(yè)合作，承擔(dān)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。根據(jù)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》等文件精神，會(huì)計(jì)行業(yè)要求從業(yè)人員每年必須接受繼續(xù)教育，目的是提升崗位履職能力，完善和更新專業(yè)知識(shí)，拓展業(yè)務(wù)技能，提高解決實(shí)際問題的能力，全面提升從業(yè)人員的整體素質(zhì)，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。學(xué)院在理事會(huì)制度下，依托廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，整合各方資源，精心組織，注重質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，圍繞會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，從從業(yè)者履職必備的知識(shí)、能力和素質(zhì)等方面出發(fā)，不斷豐富培訓(xùn)內(nèi)容，凸顯行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法規(guī)特別是新準(zhǔn)則、新制度的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)依法工作的能力；加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的培訓(xùn)，提高從業(yè)道德水準(zhǔn)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)財(cái)會(huì)、金融、稅收、資產(chǎn)管理、預(yù)算編制、執(zhí)行和決算等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和會(huì)計(jì)核算質(zhì)量；培訓(xùn)后考試合格者發(fā)給會(huì)計(jì)繼續(xù)教育證書。經(jīng)過這些年的實(shí)踐和完善，會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、規(guī)范化和信息化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和會(huì)計(jì)行業(yè)發(fā)展提供了人才保證和智力支持, 學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力得到了提升。

四、在職培訓(xùn)的思考

學(xué)院在理事會(huì)體制下，依托廣西農(nóng)墾職業(yè)技能培訓(xùn)中心，成功舉辦了各級(jí)各類在職培訓(xùn)，特別是從重點(diǎn)服務(wù)廣西農(nóng)墾逐漸發(fā)展到服務(wù)地方、行業(yè)、企業(yè)、農(nóng)村和社區(qū)，使之成為從業(yè)人員學(xué)技術(shù)練技能、提升職業(yè)能力的培訓(xùn)基地。通過實(shí)踐和探索，有以下兩點(diǎn)值得思考。

(一)依托專業(yè)，打造品牌

隨著在職培訓(xùn)行業(yè)的迅猛發(fā)展，如何在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)建品牌、獲取優(yōu)勢(shì)，已成為培訓(xùn)單位普遍關(guān)注的課題。目前，高職院校的培訓(xùn)工作還存在著對(duì)社會(huì)需求及市場(chǎng)調(diào)研不充分，對(duì)培訓(xùn)特點(diǎn)的研究不深入，與社會(huì)其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)，未能充分發(fā)揮高職院校在專業(yè)設(shè)置、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地、科研技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)上的聲譽(yù)度不高，缺少品牌效應(yīng)，要想在政府部門、行業(yè)及社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，必須依托學(xué)院優(yōu)勢(shì)專業(yè)，以理念創(chuàng)新、內(nèi)涵建設(shè)和資源整合為基礎(chǔ)，發(fā)揮人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建多層次、立體化的培訓(xùn)體系，打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的培訓(xùn)品牌[3]。

(二)把握辦學(xué)定位和發(fā)展方向

高職院校如何在未來的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地?這就要求高職院校準(zhǔn)確把握好辦學(xué)定位和發(fā)展方向[4]。目前，高職院校之間的辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，表面上看是優(yōu)質(zhì)資源和辦學(xué)水平的競(jìng)爭(zhēng)，但隨著辦學(xué)模式的趨同化和生源數(shù)量的逐年減少，競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)應(yīng)該是社會(huì)服務(wù)能力和服務(wù)水平，這體現(xiàn)的是社會(huì)責(zé)任；高職院校一方面圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)技術(shù)人才的需求而調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才；另一方面針對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開展不同層次、不同技術(shù)的社會(huì)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,提升社會(huì)服務(wù)能力。

五、結(jié)束語(yǔ)

理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制把學(xué)校與地方、行業(yè)、企業(yè)緊密聯(lián)系在一起，而理事會(huì)體制下的職業(yè)技能培訓(xùn)中心建設(shè)是深化產(chǎn)教融合的重要舉措，也是推進(jìn)學(xué)院辦學(xué)體制改革的有力措施。近幾年的實(shí)踐證明，推行理事會(huì)運(yùn)行機(jī)制為學(xué)院獲取了良好的教育改革成效，理事會(huì)成員單位的生產(chǎn)效率和企業(yè)效益日趨增加，在理事會(huì)體制下舉辦在職培訓(xùn)使培訓(xùn)領(lǐng)域、培訓(xùn)范圍、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)層次和培訓(xùn)效果均有了新的發(fā)展和提升，形成了行業(yè)主導(dǎo)、企業(yè)訂單、學(xué)校實(shí)施的行企校合作培訓(xùn)機(jī)制。在職培訓(xùn)為學(xué)院發(fā)展定位、專業(yè)建設(shè)、課程研發(fā)、師資建設(shè)等方面注入了新的活力，學(xué)院的聲譽(yù)和社會(huì)影響力不斷攀升。該模式的創(chuàng)建，對(duì)高職院校舉辦在職培訓(xùn)有一定的借鑒作用。

(責(zé)任編輯：蔣國(guó)平)

[1] 李湘萍.在職培訓(xùn)經(jīng)典研究文獻(xiàn)評(píng)述——基于在職培訓(xùn)研究視角、方法與發(fā)現(xiàn)的評(píng)述[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2007(5)：13-16.

[2]胡啟濤.發(fā)展農(nóng)村高等教育為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)適用人才[J].中國(guó)成人教育，2007(4)：190-191.

[3]金宏偉.高職院校開展社會(huì)培訓(xùn)的路徑選擇[J].成人教育,2014,328(5)：93-95.

[4]楚基偉.職業(yè)院校開展社會(huì)培訓(xùn)服務(wù)的探索研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2015(2)：27-28.

Practice and Reflections on On-the-job Training in Vocational Colleges Under the System of the Council——Taking Guangxi Vocational and Technical College as an Example

WANG Yang-ming

(Guangxi Vocational and Technical College,Nanning 530226,China)

On-the-job training, which is equally important with schooling as a form of human capital investment,is crucial for vocational ability in urgent need to be improved and labors’human capital formation because they have always gotten limited formal education .The article taking National demonstrative higher vocational colleges of Guangxi Vocational and Technical College as its carrier. It will detail the practice and reflections on on-the-job training in vocational colleges under the system of the council.It has been found that on-the-job training in vocational colleges under the system of the council would begreat value for our country.

on-the-job training；the council；higher vocational college

G642

A

1671-9719(2016)8-0119-03

王楊明(1959-)，男，助教，研究方向?yàn)槁毠そ逃?/p>

2016-05-20

2016-06-03

廣西高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目“高職院校理事會(huì)體制下的校企共建‘廠中校’‘校中廠’運(yùn)行機(jī)制的研究與實(shí)踐”(2014JGZ160)。