菲律賓：2015年回顧與2016年展望

黃耀東 黃韜

菲律賓：2015年回顧與2016年展望

黃耀東 黃韜※

2015年，菲律賓經(jīng)濟(jì)取得了5.8%的增幅，貿(mào)易穩(wěn)定回升，投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，外匯儲(chǔ)備增加，通脹率降到最低。政治上基本穩(wěn)定，但局部矛盾仍在，并隨著新一屆總統(tǒng)選舉的日益臨近，各種力量暗流涌動(dòng)。外交上，繼續(xù)實(shí)行大國(guó)平衡外交戰(zhàn)略，借用美國(guó)及日本力量阻遏中國(guó)在南海的影響力。展望2016年，菲律賓將舉行總統(tǒng)大選，經(jīng)濟(jì)將保持相對(duì)穩(wěn)定的增長(zhǎng)，外交方式不會(huì)出現(xiàn)根本性變化，南海問題也將因新總統(tǒng)的履位而撲朔迷離。

菲律賓；回顧；展望

一、2015年菲律賓經(jīng)濟(jì)

菲律賓官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(zhǎng)5.8%，低于原先設(shè)定的增長(zhǎng)目標(biāo)，其中第四季度GDP同比增長(zhǎng)6.3%，增幅高于前3個(gè)季度，將全年經(jīng)濟(jì)增速拉高至5.8%，使菲律賓的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度躋身亞洲前四，僅次于印度、中國(guó)及越南①?gòu)埫鳎骸斗坡少e去年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.8%》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/m/gi/2016/01-28/7738357.shtml，2016 年1月28日。。2015年，菲律賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下亮點(diǎn)：

（一）貿(mào)易基本保持穩(wěn)定發(fā)展

據(jù)菲律賓國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2015年，菲律賓對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)1253.34億美元，同比微降0.28%。其中出口586.48億美元，同比下降5.6%；進(jìn)口666.86億美元，同比增長(zhǎng)2%。貿(mào)易逆差80.38億美元，同比增長(zhǎng)283%。日本、中國(guó)、美國(guó)分別是菲律賓前三大貿(mào)易國(guó)，貿(mào)易額分別為187.66億美元、172.23億美元和160.2億美元，分別占比15%、13.7%和12.8%①《2015年中國(guó)為菲第二大貿(mào)易伙伴》，中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，http：//smfws.mofcom.gov.cn，2016 年2月25日。。

（二）旅游業(yè)同比增長(zhǎng)10.91%

據(jù)菲律賓旅游部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，菲律賓的外國(guó)游客總數(shù)達(dá)到536萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)10.91%。韓國(guó)、美國(guó)、日本、中國(guó)依次是2015年菲律賓前四大外籍游客來源地。其中，韓國(guó)游客數(shù)量達(dá)134萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)13.97%；美國(guó)游客數(shù)量達(dá)77.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.81%；日本游客數(shù)量達(dá)到49.56萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.88%；中國(guó)游客數(shù)量達(dá)到49.08萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)24.28%。統(tǒng)計(jì)顯示，在2015年菲律賓前12大外國(guó)游客來源地中，中國(guó)游客數(shù)量增幅最大②張明：《菲律賓2015年接待中國(guó)游客數(shù)量同比增逾兩成》，人民網(wǎng)，http：//world.people.com，cn，2016年2月12日。。

（三）引進(jìn)外資平穩(wěn)增長(zhǎng)

據(jù)菲律賓投資署數(shù)據(jù)，2015年，由于缺少大的項(xiàng)目投資，該國(guó)投資增速基本平穩(wěn)。2015年，經(jīng)菲律賓投資署（BOI）和菲律賓經(jīng)濟(jì)區(qū)管理局（PEZA）審批的投資金額一反投資額不斷下降的趨勢(shì)，出現(xiàn)增長(zhǎng)。兩家機(jī)構(gòu)發(fā)布的報(bào)告指出，2015年菲律賓投資額達(dá)6618.3億比索，高于2014年的6342.4億比索。其中，經(jīng)菲律賓投資署批準(zhǔn)的投資額為3667.4億比索，較上年的3547.6億比索上漲3%。這些投資促成了358個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施，建成后預(yù)計(jì)可創(chuàng)造58252個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。2015年，菲律賓外來投資主要來源地有荷蘭（占比45%）、新加坡（占比18%）、馬來西亞（占比4%）、韓國(guó)（占比4%）等③《菲律賓2015年投資額上漲》，中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，http：//ph.mofcom，gov.cn，2016年1月8日。。

（四）外匯儲(chǔ)備增至806億美元

據(jù)菲律賓中央銀行統(tǒng)計(jì)，2015年年末，菲律賓外匯儲(chǔ)備達(dá)到806億美元，較2014年年底增長(zhǎng)了11.1億美元，但低于807億美元的年度目標(biāo)。目前，菲律賓外匯儲(chǔ)備充足，是其短期外債的5.5倍，足以支付10個(gè)月的進(jìn)口。其中僅2015年12月菲律賓外匯儲(chǔ)備就增長(zhǎng)了4.4億美元。外匯儲(chǔ)備的增加主要是因?yàn)榉坡少e政府凈外幣存款和中央銀行外匯業(yè)務(wù)及海外投資收入增加。菲律賓中央銀行正在計(jì)劃將人民幣納為其外匯儲(chǔ)備幣種之一④《2015年底菲律賓外匯儲(chǔ)備增至806億美元》，中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，http：//www.mofcom.gov.cn/article/i/jyiyj/ 201601/20160101229958.shtml，2016年1月8日。。

（五）通脹率降至1.4%

據(jù)菲律賓統(tǒng)計(jì)署數(shù)據(jù)，2015年，菲律賓年均通脹率僅為1.4%，低于菲律賓政府2%～4%的預(yù)想，更遠(yuǎn)低于2014年4.1%的通脹率。菲律賓通脹率維持在如此低的水平主要是因?yàn)樯a(chǎn)端因素，如菲律賓國(guó)內(nèi)玉米、石油和大米零售價(jià)格相對(duì)下降以及國(guó)際石油價(jià)格下降等。統(tǒng)計(jì)顯示，2015年所有商品大類的通脹率都較2014年有所下降，其中，水電氣和交通價(jià)格分別下降了1.3%和0.1%，食品價(jià)格僅同比增長(zhǎng)了2.6%，比2014年的7%大幅下降⑤《菲律賓2015年通脹率低至1.4%》，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站，http：//www.cofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201601120160101228169. shtml，2016年1月6日。。

（六）海外勞工向菲律賓國(guó)內(nèi)匯款285億美元

根據(jù)菲律賓中央銀行的數(shù)據(jù)，2015年，菲律賓海外勞工匯回國(guó)內(nèi)的個(gè)人匯款總金額達(dá)285億美元，同比增長(zhǎng)4.4%，占到菲律賓國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的9.8%。其中，2015年12月匯款達(dá)27億美元，同比增長(zhǎng)4.9%，創(chuàng)下菲律賓海外勞工單月匯款最高紀(jì)錄。菲律賓是全球勞工輸出大國(guó)，目前約有上千萬(wàn)名菲律賓勞工在海外工作，其每年匯回大筆外匯資金支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被當(dāng)?shù)剌浾撡澴u(yù)為“現(xiàn)代英雄”⑥張明：《菲律賓海外勞工去年向國(guó)內(nèi)匯?款285億美元》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http：//www.chinanews.com，2016年2月20日。。

（七）車輛銷量突破30萬(wàn)輛，增長(zhǎng)19%

據(jù)中國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處統(tǒng)計(jì)，2015年，因石油價(jià)格下降、工資及消費(fèi)水平的提升，菲律賓新車銷量突破30萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)19%，比2005年的 97064輛增長(zhǎng)了 3倍，比 2009年的13.2444萬(wàn)輛增長(zhǎng)了兩倍。其中，豐田汽車菲律賓分公司銷量依然領(lǐng)先，其豐田及雷克薩斯品牌銷量達(dá)125027輛，比前年同期上漲18%。菲律賓新車銷量增長(zhǎng)速度在東南亞車市中排行第三，居新加坡及越南之后⑦《菲律賓2015年車市增長(zhǎng)19%銷量突破30萬(wàn)輛》，蓋世汽車網(wǎng)，2016年1月22日。。

二、2015年菲律賓政治

（一）總統(tǒng)選舉成為政治焦點(diǎn)

菲律賓將于2016年5月進(jìn)行總統(tǒng)選舉。2015年，菲律賓總統(tǒng)選舉成為全年的政治焦點(diǎn)，目前選戰(zhàn)激烈，各派各出奇招，為爭(zhēng)奪選票不遺余力。菲律賓選舉委員會(huì)主席表示，截至2015年12月23日，共有23人有資格參選。但從近期民調(diào)來看，有望真正角逐總統(tǒng)一職的有阿基諾總統(tǒng)“欽定”的執(zhí)政黨候選人、內(nèi)政和地方政府前部長(zhǎng)曼努埃爾·羅哈斯二世和副總統(tǒng)杰約馬爾·比奈。

曼努埃爾·羅哈斯是菲律賓第三共和國(guó)首任總統(tǒng)曼努埃爾·羅哈斯的孫子、參議員赫拉爾多·羅哈斯的長(zhǎng)子，羅哈斯二世來自政治世家，從政經(jīng)歷豐富，先后擔(dān)任眾議員、貿(mào)工部部長(zhǎng)、參議員、交通部部長(zhǎng)和內(nèi)政部部長(zhǎng)。豐富的從政經(jīng)歷和家族資本讓他獲得了眾多政治資源，而來自執(zhí)政黨自由黨的支持則讓他在選舉經(jīng)費(fèi)和政治手段上占優(yōu)勢(shì)。不過，正是由于在家族的庇護(hù)下順理成章地走上高位，面對(duì)占人口大多數(shù)的貧困選民，羅哈斯二世的形象并沒有什么感召力；比奈從2010年當(dāng)選副總統(tǒng)后不久就宣布要籌備總統(tǒng)競(jìng)選事宜。近年來的民調(diào)顯示，比奈競(jìng)選總統(tǒng)的支持率總是遙遙領(lǐng)先，直到今年才出現(xiàn)變化。比奈的高支持率得益于他的草根出身和早年間反抗獨(dú)裁的正義形象。而他的家族控制菲律賓首都商業(yè)中心馬卡蒂市20余年，為他積累了巨量財(cái)富，足以應(yīng)付選戰(zhàn)開銷。不過，正是由于鋒芒畢露，比奈成為眾多競(jìng)選者眼紅的對(duì)象。2015年以來，媒體陸續(xù)曝出他和家人牽涉貪腐之事。優(yōu)劣互異的主要兩位候選人牽引著兩股勢(shì)力，形成無(wú)形的劍拔弩張和刀光劍影之勢(shì)①《菲總統(tǒng)選舉將上演“龍爭(zhēng)虎斗”》，新華網(wǎng)，http：//news. xinhuanet.com/world/2015-12/19/c_128578642.htm，2015年12 月29日。。

另外，2015年1月25日發(fā)生的武裝事件讓菲律賓“總統(tǒng)選舉”撲朔迷離。2015年1月25日，菲律賓警方在南部抓捕恐怖分子時(shí)與盤踞當(dāng)?shù)氐姆凑溲b交火，44名特警隊(duì)員慘遭圍攻身亡。這起事件讓菲律賓總統(tǒng)阿基諾的名望遭受重挫，一些團(tuán)體和個(gè)人呼吁阿基諾辭職下臺(tái)。菲律賓參議員特里蘭尼斯、圣地亞哥更宣稱，有情報(bào)顯示有人借機(jī)策劃政變陰謀。菲律賓國(guó)防部部長(zhǎng)加斯明2月12日也首度證實(shí)截獲有人陰謀發(fā)動(dòng)政變情報(bào)，但強(qiáng)調(diào)仍在核實(shí)?！皥F(tuán)結(jié)民族主義聯(lián)盟”臨時(shí)主席、菲律賓眾議員提亞戈2月15日發(fā)表聲明稱，副總統(tǒng)比奈不會(huì)參與任何違反憲法的行動(dòng)，比奈本人也已明確表示不會(huì)支持要求阿基諾總統(tǒng)下臺(tái)。他也強(qiáng)調(diào)希望44名特警隊(duì)員遇襲身亡事件的全部真相能夠大白天下。有分析預(yù)測(cè)，如果不出意外，2016年的菲律賓總統(tǒng)大選將會(huì)由比奈和羅哈斯再度對(duì)決。參議員特里蘭尼斯是阿基諾總統(tǒng)的政治盟友，同時(shí)也是參議院對(duì)比奈家族所涉弊案調(diào)查的主要推手。提亞戈指控特里蘭尼斯散布政變陰謀傳聞只是為了轉(zhuǎn)移公眾對(duì)政府在特警遇襲事件上所犯過失的注意力。他質(zhì)疑特里蘭尼斯是否敢公布所謂政變陰謀策劃者的身份。由于特里蘭尼斯在前總統(tǒng)阿羅約任內(nèi)曾領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)未遂政變，提亞戈宣稱，如果真的存在政變陰謀，特里蘭尼斯也應(yīng)當(dāng)是公眾第一個(gè)懷疑對(duì)象，“因?yàn)樗邪l(fā)動(dòng)政變企圖推翻政府的前科”②張明：《菲律賓副總統(tǒng)陣營(yíng)否認(rèn)涉及所謂政變陰謀》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http//：www.chinanews.com/m/gi/2015/02-15/ 7067564.shtml，2015年2月15日。。

（二）涉貪指控再度揭示菲律賓“政治分肥”

2015年，菲律賓有兩個(gè)大型的涉貪指控。一是阿基諾“智囊”涉貪案。2015年8月8日，因涉嫌貪腐，菲律賓司法部已經(jīng)要求菲律賓調(diào)查官辦公室對(duì)包括總統(tǒng)阿基諾三世高級(jí)顧問在內(nèi)的兩名政界高官提起指控。這兩名官員分別是國(guó)會(huì)前議員、目前擔(dān)任阿基諾在職業(yè)教育方面最高顧問的若埃爾·比利亞努埃瓦和前軍方將領(lǐng)、現(xiàn)任國(guó)會(huì)參議員格雷戈里奧·奧納桑。菲律賓司法部官員德利馬稱，比利亞努埃瓦涉嫌在2008年擔(dān)任議員期間挪用1000萬(wàn)比索（約合22.3萬(wàn)美元）農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金，打入一個(gè)虛構(gòu)的非政府組織名下賬戶。奧納桑被指控于2004年至2012年間向菲律賓政界人士和官員行賄數(shù)以百萬(wàn)計(jì)美元，繼而從原本用于資助貧困人口的國(guó)會(huì)資金中獲得多達(dá)兩億美元的好處③閆潔：《阿基諾“智囊”涉貪腐菲司法部要求對(duì)其指控》，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-08/10/c-128108527.htm，2015年8月10日。。二是菲律賓9名現(xiàn)任及卸任議員涉貪案。菲律賓國(guó)家調(diào)查局于2015 年8月7日正式向監(jiān)察專員辦公室提交第三批政府“優(yōu)先援助發(fā)展資金”貪污弊案涉案者名單，參議員洪納桑、內(nèi)閣部長(zhǎng)維拉紐瓦等9位現(xiàn)任及卸任議員因涉貪被提起犯罪指控。兩年多前，菲律賓多位議員被揭發(fā)與不法商人聯(lián)手，通過向虛構(gòu)的非政府組織“撥款”，把俗稱“豬肉桶”（也稱“政治分肥”）的政府“優(yōu)先援助發(fā)展資金”塞進(jìn)個(gè)人腰包，涉案金額高達(dá)上百億比索。涉案女商人納布禮斯一度揭發(fā)有12名現(xiàn)任參議員、8名卸任參議員、100名眾議員以及3名政府內(nèi)閣高官涉案。菲律賓國(guó)家調(diào)查局此前已向監(jiān)察專員辦公室提交兩批涉案者名單，后由監(jiān)察專員辦公室向反貪法院提告，包括3名參議員在內(nèi)的數(shù)十名被告陸續(xù)遭到警方羈押。菲律賓司法部部長(zhǎng)德利馬表示，菲律賓司法部下屬的國(guó)家調(diào)查局當(dāng)天正式對(duì)1名參議員、8名現(xiàn)任及卸任眾議員共40名涉案人員提出犯罪指控，菲律賓國(guó)家調(diào)查局已掌握充足證據(jù)指控這些人把“優(yōu)先發(fā)展援助資金”撥付給女商人納布禮斯虛設(shè)的“基金會(huì)”，并從中收取回扣，因而涉嫌侵吞公款、貪污、行賄、受賄等犯罪活動(dòng)。菲律賓總統(tǒng)府向公眾保證，盡管內(nèi)閣部長(zhǎng)維拉紐瓦也遭到指控，但菲律賓總統(tǒng)阿基諾會(huì)尊重法律程序。菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人陳顯達(dá)表示，菲律賓司法部已履行了自己的職責(zé)，維拉紐瓦部長(zhǎng)會(huì)有機(jī)會(huì)為自己做出辯護(hù)①?gòu)埫鳎骸斗坡少e9名現(xiàn)任及卸任議員涉貪被提起指控，新華網(wǎng)，http：//news.xinhuanet.com/world/2015-08/07/c_1281053 81.htm，2015年8月7日。。

（三）社會(huì)治安問題突出

據(jù)菲律賓國(guó)家警隊(duì)報(bào)告數(shù)據(jù)，2015年1月至6月，菲律賓犯罪案件由2014年同期的60.3085萬(wàn)件增至88.5445萬(wàn)件，增幅47%。其中盜竊案從8.6451萬(wàn)件增至10.5229萬(wàn)件，增幅22%；劫車案從5599件增至1.0039萬(wàn)件，增幅79.2%。酒后互毆、夫婦沖突等人身傷害案從12.2084萬(wàn)件增至18.2886萬(wàn)件；性侵案從2014年的5069件增至8288件；謀殺案由5004件增至7245件；殺人案由4091件增至6607件②楊婧：《菲律賓2015年犯罪案件激增劫車案頻發(fā)》，中國(guó)新聞網(wǎng)，http//：www.chinanews.com/m/gi/2015/08-03/7443808. shtml，2015年8月3日。。社會(huì)治安問題十分突出。

三、2015年菲律賓外交

菲律賓自獨(dú)立以來，奉行獨(dú)立自主的外交政策，在平衡、平等、互利的基礎(chǔ)上發(fā)展同所有國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在加強(qiáng)國(guó)家安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)海外菲律賓人的基礎(chǔ)上更加注重大國(guó)平衡外交。

（一）菲律賓與中國(guó)的關(guān)系

一方面，中國(guó)與菲律賓繼續(xù)保持友好交往，中國(guó)外交部部長(zhǎng)時(shí)隔6年再訪菲律賓。應(yīng)菲律賓外交部部長(zhǎng)德爾羅薩里奧邀請(qǐng)，中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅2015 年11月10日對(duì)菲律賓進(jìn)行工作訪問。兩國(guó)外長(zhǎng)會(huì)談主要涉及兩點(diǎn)：一是確保中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平順利、安全和成功地出席APEC峰會(huì)；二是雙方同意恢復(fù)外交磋商。王毅在結(jié)束對(duì)菲律賓工作訪問后接受中國(guó)媒體采訪時(shí)表示，中國(guó)愿同菲律賓共同努力，克服困難，重建一個(gè)正常穩(wěn)定、健康發(fā)展的睦鄰友好關(guān)系。中國(guó)愿與菲律賓通過對(duì)話協(xié)商的方式，認(rèn)真探討解決影響中菲關(guān)系發(fā)展的所有問題，包括南海問題。認(rèn)為對(duì)話和協(xié)商是解決爭(zhēng)議的唯一正確和可行途徑③《王毅談訪問菲律賓有關(guān)情況》，新華網(wǎng)，http//：news.xinhuanet.com/world/2015-11/10/c-1117101600.htm，2015年11月10日。。

南海問題依然是中菲關(guān)系的主要焦點(diǎn)。2015年，菲律賓無(wú)視中國(guó)主權(quán)，不斷挑起南海爭(zhēng)端，如菲律賓語(yǔ)言文化委員會(huì)將推出的新版國(guó)家地圖將標(biāo)明黃巖島是菲律賓領(lǐng)土，菲律賓領(lǐng)導(dǎo)人多次在公開場(chǎng)合發(fā)表關(guān)于南海問題的不正當(dāng)言論。另外，在2015 年4月26日舉行的東盟外長(zhǎng)會(huì)議上，菲律賓又極力將南海問題納入會(huì)議內(nèi)容，嚴(yán)重影響了中菲關(guān)系的正常發(fā)展。

（二）菲律賓與美國(guó)的關(guān)系

2015年4月20～30日，菲美“肩并肩”聯(lián)合軍演在菲律賓境內(nèi)巴拉望島西部、阿希楠省和三描禮士省多處地點(diǎn)舉行，美國(guó)派出6656名軍人、76架飛機(jī)以及3艘軍艦，菲律賓派出5023名軍人，澳大利亞派出61名軍人。參加演習(xí)總兵力達(dá)到11740人，人數(shù)規(guī)模為近5年來最大。此外，美國(guó)、菲律賓、澳大利亞3國(guó)還動(dòng)用92架軍機(jī)、4艘艦艇參加演習(xí)。軍演分為3部分：指揮所演習(xí)、實(shí)地演習(xí)和人道主義援助演習(xí)。

據(jù)法新社2015年11月17日?qǐng)?bào)道，11月17日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬赴馬尼拉出席APEC峰會(huì)并訪問菲律賓，奧巴馬訪菲首場(chǎng)活動(dòng)即聚焦軍事安全，參觀了菲律賓海軍“德爾畢拉爾”號(hào)巡洋艦，該艦是美國(guó)軍事支援菲律賓的象征，因?yàn)樗敲绹?guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)的巡邏艦，2011年退役后轉(zhuǎn)交給菲律賓。奧巴馬還宣布美國(guó)將再向菲律賓轉(zhuǎn)讓一艘美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)巡邏艦，以提高菲律賓海軍進(jìn)行長(zhǎng)期巡邏的能力。為配合奧巴馬訪問，美國(guó)當(dāng)日宣布將于今明兩年撥出2.59億美元，協(xié)助菲律賓、越南、印度尼西亞和馬來西亞提升海事安全。菲律賓得到的援助最多，為創(chuàng)紀(jì)錄的7900萬(wàn)美元，越南將得到4010萬(wàn)美元。

（三）菲律賓與日本的關(guān)系

出于與中國(guó)抗衡的戰(zhàn)略需要，菲律賓和日本的關(guān)系越走越近。2015年6月3日，菲律賓總統(tǒng)阿基諾三世開啟5年內(nèi)的第6次訪日之旅，日本成為他任內(nèi)訪問次數(shù)最多的國(guó)家。6月3日，阿基諾三世在日本國(guó)會(huì)發(fā)表演講，就日本面對(duì)歷史問題的態(tài)度表達(dá)了與韓國(guó)等其他亞洲國(guó)家截然不同的觀點(diǎn)，稱日本已修復(fù)了侵略戰(zhàn)爭(zhēng)給受害國(guó)帶來的“歷史創(chuàng)傷”。阿基諾也未要求“安倍談話”正視歷史。日本與菲律賓在經(jīng)貿(mào)和軍事領(lǐng)域的合作也不斷深化。日本是菲律賓最大的經(jīng)濟(jì)援助國(guó)，截至2014年，援助額累積到3萬(wàn)億日元（約250億美元）。

（四）菲律賓與東盟各國(guó)的關(guān)系

1.菲律賓與越南的關(guān)系

2015年，菲律賓與越南在貿(mào)易投資、外交等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。菲律賓對(duì)越南的外國(guó)直接投資資金集中在加工制造工業(yè)領(lǐng)域（占71%）、農(nóng)林水產(chǎn)領(lǐng)域（占25%）和批發(fā)、零售和維修領(lǐng)域（占2%）。2015年8月18日，越南工貿(mào)部駐南方代表處與菲律賓出口促進(jìn)局在胡志明市聯(lián)合舉辦越菲企業(yè)貿(mào)易合作交流會(huì)。菲律賓從事食品、包裝和特許經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域的15家企業(yè)代表出席。

外交方面。2015年，菲律賓與越南簽署了新的伙伴協(xié)議，兩國(guó)建立戰(zhàn)略盟友關(guān)系。菲律賓外交部發(fā)言人表示，菲律賓與越南戰(zhàn)略伙伴關(guān)系涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、防務(wù)和海上合作等多個(gè)領(lǐng)域，越南是繼美國(guó)和日本之后菲律賓的第三個(gè)戰(zhàn)略伙伴。根據(jù)戰(zhàn)略伙伴協(xié)議，在政治合作領(lǐng)域，兩國(guó)將“增加交往頻率，開展各層次的雙邊交流”；在防務(wù)方面，雙方同意除維持每年定期舉行的會(huì)議外，還要加強(qiáng)兩軍之間的合作。

2.菲律賓與馬來西亞的關(guān)系

2015年，領(lǐng)土爭(zhēng)端成為菲律賓與馬來西亞關(guān)系的焦點(diǎn)，馬來西亞拒絕了菲律賓聲索沙巴的要求。2015年3月30日，菲律賓外交部向馬來西亞大使館遞交了聲索沙巴州的照會(huì)，但馬來西亞不承認(rèn)菲律賓對(duì)沙巴的主權(quán)。馬來西亞外交部2015年7月6日強(qiáng)調(diào)，馬來西亞不會(huì)理會(huì)任何索取沙巴主權(quán)的要求，聯(lián)合國(guó)及國(guó)際社會(huì)已認(rèn)可，沙巴于1963年9月16日歸屬馬來西亞。

四、2016年展望

2016年，經(jīng)濟(jì)方面，據(jù)亞洲開發(fā)銀行發(fā)布的《2016年亞洲發(fā)展展望報(bào)告》，由于國(guó)際市場(chǎng)前景不明，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)乏力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行，但出于對(duì)菲律賓大選刺激作用和國(guó)內(nèi)需求空前強(qiáng)勁的看好，菲律賓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期為6%，高于地區(qū)平均值。外交上，菲律賓將繼續(xù)推行大國(guó)平衡外交，并加強(qiáng)與美國(guó)、日本的關(guān)系。

資料來源：

1.中華人民共和國(guó)駐菲律賓大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站。

2.菲律賓駐中華人民共和國(guó)大使館網(wǎng)站。

3.中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站。

4.廣西壯族自治區(qū)商務(wù)廳網(wǎng)站。

5.人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、廣西日?qǐng)?bào)、廣西電視臺(tái)等媒體網(wǎng)站。

（責(zé)任編輯：張 磊）

The Philippines：Review of 2015 and Prospect of 2016

Huang Yaodong&Huang Tao

In 2015，the Philippines’economy had an increase of 5.8%，the economy and trade recovered steadily with steady growth in investment and foreign exchange reserves while the inflation lowered to a minimum. Politically，it maintained a steady situation basically but still remained local contradictions，and along with a new presidential election approaching，various forces are simmering.On Diplomacy，the Philippines continue to implement the balance diplomacy of great powers，lying on the United States and Japan power to repress China’s influence in South China Sea.Prospecting 2016，the presidential election will be held soon，which will maintain the steady growth of the economy，thus，the diplomacy will not have a fundamental change，and the South China Sea issue will be unpredictable as the new president takes the office.

The Philippines；Review；Prospect

D7341.0

A

1003-2479（2016）02-0037-05

※黃耀東：廣西社會(huì)科學(xué)院東南亞研究所研究員、歷史學(xué)博士、廣西民族大學(xué)東盟學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師；黃韜：廈門大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院（南洋研究院）國(guó)際關(guān)系學(xué)專業(yè)碩士研究生