文萊：2015年回顧與2016年展望

馬　靜　馬金案

文萊：2015年回顧與2016年展望

馬靜馬金案※

綜觀2015年，文萊繼續(xù)保持多年來的發(fā)展格局，政治社會(huì)保持穩(wěn)定；外交繼續(xù)按照既定的對(duì)外政策進(jìn)行對(duì)外活動(dòng)；在經(jīng)濟(jì)方面，由于受到國際油價(jià)一再下跌的影響，全年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向下滑行的趨勢(shì)。展望2016年，文萊仍然繼續(xù)保持2015年格局，如果國際油價(jià)出現(xiàn)繼續(xù)下跌的趨勢(shì)，文萊經(jīng)濟(jì)難以出現(xiàn)增長趨勢(shì)。

文萊；回顧；展望

2015年，文萊政治社會(huì)保持穩(wěn)定；外交繼續(xù)按照既定的對(duì)外政策進(jìn)行對(duì)外活動(dòng)；在經(jīng)濟(jì)方面，由于受到國際油價(jià)一再下跌的影響，全年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向下滑行的趨勢(shì)。

一、政治社會(huì)繼續(xù)保持穩(wěn)定

為保持政治社會(huì)穩(wěn)定，文萊政府采取了各種有力措施，并取得了良好效果。

（一）改組內(nèi)閣

2015年，文萊政治的大事是進(jìn)行內(nèi)閣改組，文萊國家元首蘇丹于10月22日通過全國電視臺(tái)和電臺(tái)宣布了新的5年政府內(nèi)閣，10月26日，新內(nèi)閣宣誓就任。這次新組成的文萊內(nèi)閣的一個(gè)重要特點(diǎn)是文萊蘇丹直接擔(dān)任首相、國防部部長、財(cái)政部部長、外交與貿(mào)易部部長4個(gè)內(nèi)閣主要職務(wù)。

（二）加強(qiáng)反貪污的立法和教育

文萊政府認(rèn)為，政府官員特別是執(zhí)法部門的貪污腐敗行為將嚴(yán)重影響國家的政治社會(huì)穩(wěn)定。為此，文萊非常重視反貪污的立法和教育，并有效打擊貪污行為。文萊政府在1981年制定了反貪污第131號(hào)法令，次年成立反貪污局，執(zhí)行調(diào)查貪污的犯罪行為。文萊蘇丹于2015年在視察文萊皇家警察部隊(duì)時(shí)重申加強(qiáng)打擊貪污的不法行為。2015年9月，文萊修訂了反貪污法令，以對(duì)付濫用職權(quán)貪污的公務(wù)員。文萊反貪局也與教育部合作，開展防范貪污的教育，提高學(xué)生的反貪意識(shí)。

（三）加強(qiáng)對(duì)非法入境外國人的執(zhí)法工作

文萊政府認(rèn)為，文萊國內(nèi)社會(huì)治安的威脅主要是來自外來人員的犯罪活動(dòng)。據(jù)文萊移民及國民登記局于2016年1月8日公布的官方數(shù)據(jù)顯示，在2015年，文萊加強(qiáng)對(duì)非法入境外國人的執(zhí)法工作。文萊執(zhí)法單位在2015年共展開了93次執(zhí)法行動(dòng)。文萊司法部共審理了104宗外國人觸法案件，其中有58人被判入獄，因觸犯各種罪行而被遣送回國的外國公民達(dá)1738人。另外，還有755人也因觸犯各種移民條例、關(guān)稅條例及國民登記條例被判罰款，全年，文萊司法部接收的罰款數(shù)額達(dá)30.3萬文萊元①馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2016年1月9日?qǐng)?bào)道。注：本文的政治社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、外交主要內(nèi)容均來自馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)http//：www.seehua.com每日的報(bào)道。。同時(shí)，文萊政府還呼吁與國際執(zhí)法合作，打擊恐怖主義等犯罪活動(dòng)。9月28日至10月1日，文萊首相署能源部部長哈芝莫哈末亞斯敏率代表團(tuán)參加在馬來西亞吉隆坡舉行的第10屆東盟關(guān)于跨國犯罪的部長級(jí)會(huì)議，重申與東盟成員國和對(duì)話伙伴國攜手合作打擊跨國犯罪的決心。

（四）重視解決弱勢(shì)群體的生活問題以保證社會(huì)穩(wěn)定

文萊政府認(rèn)為，只有重視解決生活問題，特別是解決弱勢(shì)群體的生活問題，才能夠保證社會(huì)穩(wěn)定。文萊蘇丹經(jīng)常親力親為，每次到各地視察都探訪弱勢(shì)群體，了解他們的疾苦，幫助他們解決困難。2015年1月24日，文萊蘇丹在斯里巴加灣市巴拉卡斯國際會(huì)議中心主持了房屋鑰匙的分發(fā)儀式，蘇丹給貧民頒發(fā)了1738套房屋鑰匙，以解決他們的住房問題。據(jù)此次會(huì)議提供的數(shù)據(jù)，自1986年以來，文萊政府通過發(fā)展部建屋局已在全國興建了超過27000間房屋，其中，在國家房屋計(jì)劃下興建的有21526間，土著公民獲得興建的有6150間。

二、受到國際油價(jià)影響，文萊經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)

2015年，國際油價(jià)出現(xiàn)了不斷下滑的趨勢(shì)，致使一直依靠油氣作為經(jīng)濟(jì)支柱的文萊受到了極大影響。為此，文萊在年內(nèi)減少了財(cái)政預(yù)算支出，文萊第二財(cái)政部長哈芝阿都拉曼3月9日在向立法會(huì)議會(huì)中提呈2015～2016年文萊財(cái)政預(yù)算支出時(shí)說，國際石油價(jià)從2014年6月開始銳減，大大影響了文萊的國家收入?！笆汀⑻烊粴馐俏娜R的主要收入來源，也是政府各部門機(jī)構(gòu)的開支來源，隨著石油價(jià)格下跌，文萊政府有必要實(shí)行節(jié)約開支的政策，各政府部門及機(jī)構(gòu)必須攜手合作，在未來兩年內(nèi)節(jié)省開支，減少不必要的開支?！蔽娜R2015～2016年財(cái)政預(yù)算支出為64億文萊元，比2014～2015年財(cái)政預(yù)算支出的66億文萊元減少2.282億文萊元②馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2015年3月10日和4月26日?qǐng)?bào)道。。由于油氣收入在文萊2015年GDP中的貢獻(xiàn)下跌至84.40億文萊元（約合60億美元），以當(dāng)前價(jià)格計(jì)算跌幅超過27%，加上對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展投入減少，2015年文萊經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了下滑的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)增長率為-1.1%③馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2016年3月8日?qǐng)?bào)道。。

盡管文萊元對(duì)美元一再貶值，2015年，文萊居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）仍保持下降趨勢(shì)，通貨緊縮狀況較2014年難見好轉(zhuǎn)。對(duì)外貿(mào)易也受到油價(jià)下跌的嚴(yán)重影響。2015年5月，文萊原油、液化天然氣出口額分別為3.25億文萊元和3.42億文萊元，同比分別下跌23%和37.8%，兩類主要商品出口總額同比下降31.4%④中國駐文萊大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，2015年8月7日?qǐng)?bào)道。。據(jù)世界銀行《2015年?duì)I商便利指數(shù)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，文萊排名從2014年的第59位跌至2015年的第101位。

2015年，文萊繼續(xù)致力于促進(jìn)多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有些措施取得了明顯成效。一些行業(yè)如建筑、房地產(chǎn)、批發(fā)和零售貿(mào)易以及金融等則繼續(xù)發(fā)揮了彈性作用。如在對(duì)外招商引資方面，年內(nèi)，文萊政府加大招商引資力度，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。中國浙江恒逸集團(tuán)的煉化項(xiàng)目、葫蘆島鋼鐵集團(tuán)的鋼管廠項(xiàng)目，韓國東陽公司的擠壓鋁廠項(xiàng)目等正在籌備中，2016年將陸續(xù)進(jìn)入建設(shè)或投產(chǎn)期，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。文萊重點(diǎn)招商領(lǐng)域?yàn)槭突?、清真產(chǎn)品、信息通訊、伊斯蘭金融服務(wù)、航空和油田服務(wù)，并出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收減免、自由貿(mào)易、適當(dāng)放寬勞工政策等以發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化。文萊首相署副部長兼文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長哈芝阿里阿蓬于2015年1月29日與在對(duì)文萊立法會(huì)議員對(duì)話時(shí)說，外來直接投資（FDI）是文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要催化劑，它除了協(xié)助設(shè)立新的企業(yè)之外，也促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，并為國民增加營商和就業(yè)機(jī)會(huì)。迄今為止，文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展局成功促成了4宗總值10億文萊元的外來直接投資，即Simpor Pharma制藥公司、CAE Brunei MPTC多用途訓(xùn)練中心、文萊甲醇公司和金錢飼料廠。這些已投入運(yùn)作的企業(yè)創(chuàng)造了484個(gè)工作機(jī)會(huì)，其中82%的工作崗位由文萊公民擔(dān)任。除了以上已落實(shí)的項(xiàng)目，另有11個(gè)外來直接投資項(xiàng)目還在推動(dòng)及等待批準(zhǔn)中，這些項(xiàng)目涵蓋制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)、藥劑業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等，估計(jì)總值達(dá)到69億文萊元。一旦實(shí)現(xiàn)，可提供2462個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，其中1785個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)將保留給本地公民①馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2015年1月31日?qǐng)?bào)道。。近年來，文萊政府大力發(fā)展私營經(jīng)濟(jì)也為發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決就業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。2015年3月10日，文萊內(nèi)政部部長巴達(dá)魯丁在文萊第十一屆第一次立法會(huì)會(huì)議上說，近年來，文萊私人企業(yè)發(fā)展很快，為文萊解決就業(yè)問題做出了重要貢獻(xiàn)。到2015年3月，文萊私人領(lǐng)域的注冊(cè)公司共有3545家，總就業(yè)人數(shù)達(dá)44274人。

值得一提的是，文萊金融經(jīng)營良好，特別是銀行。據(jù)文萊金融管理局（即國家中央銀行）2015年12月25日公布的數(shù)據(jù)，盡管文萊國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)（包括文萊伊斯蘭信托基金）2015年第三季度發(fā)出的貸款總額有所上升，貸款總額為60.38億文萊元，2014年同期是56.2億文萊元，其中，國內(nèi)貸款占貸款總額的96.5%；外國貸款由去年同期的1.92億文萊元上升至2.11億文萊元。但不良貸款的比例卻有所下降。文萊金融管理局更新后的9月份統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的不良貸款占總貸款額的比例是4.4%，比去年同期的7.4%減少約3%②馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2015年12月26日?qǐng)?bào)道。。據(jù)總部設(shè)在美國紐約的國際金融雜志（Global Finance）2015年11月9日評(píng)選結(jié)果，文萊佰都利銀行連續(xù)兩年獲國際金融雜志Global Finance（全球金融）評(píng)為文萊最安全銀行。據(jù)介紹，這是佰都利銀行2015年獲得的第4個(gè)國際獎(jiǎng)項(xiàng)。其他3個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)是Asian Banking and Finance（亞洲銀行及金融）雜志第3次頒給的“年度文萊最佳本地零售銀行獎(jiǎng)”和第1次頒給的“年度文萊最佳移動(dòng)銀行計(jì)劃獎(jiǎng)”以及World Finance（世界金融）雜志頒發(fā)的“年度文萊最佳金融集團(tuán)獎(jiǎng)”。2014年12月10日，佰都利銀行成為文萊首家取得PCI-DSS（支付卡數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)）認(rèn)證的銀行，也是目前文萊唯一獲得PCI-DSS認(rèn)證的銀行③馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)http//：www.seehua.com，2015年11月27日?qǐng)?bào)道。。

文萊旅游業(yè)也取得了比較好的成效。據(jù)文萊初級(jí)資源與旅游部數(shù)據(jù)，2015年文萊入境游客達(dá)到218213人次，比2014年增加17224人次，增幅8.6%；這主要得益于中國游客同比增加1萬多人次，入境中國游客達(dá)到3.69萬人次，在馬來西亞之后位居第二位，占文萊當(dāng)年入境游客的16.9%，比2014年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)④中國駐文萊大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，2016年2月25日?qǐng)?bào)道。。

三、對(duì)外關(guān)系：繼續(xù)按照既定的對(duì)外政策，重點(diǎn)參與區(qū)域重大外交活動(dòng)

（一）重點(diǎn)參與區(qū)域重大外交活動(dòng)

1.主要參與在馬來西亞舉辦的東盟系列會(huì)議

作為東盟成員國，2015年，文萊積極參與東盟舉辦的各種活動(dòng)。以文萊蘇丹為代表的文萊內(nèi)閣主要成員分別出席了東盟輪值主席國馬來西亞主辦的東盟一系列會(huì)議，以時(shí)間為序：1月27～28日，在馬來西亞沙巴州舉辦的東盟外長非正式會(huì)議；4月24～28日，在馬來西亞吉隆坡舉行的第26屆東盟峰會(huì)及系列會(huì)議；8月4～7日，在馬來西亞吉隆坡舉行的第48屆東盟外長會(huì)、東盟與中國外長會(huì)議、東盟與中國、日本、韓國外長會(huì)、東亞峰會(huì)外長會(huì)以及東盟地區(qū)論壇等系列會(huì)議；11月5日，在馬來西亞吉隆坡舉行的第14次中國—東盟交通部長會(huì)議；11月，在馬來西亞吉隆坡舉行的第18次中國—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第18次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第10屆東亞峰會(huì)。

2.與東盟各國加強(qiáng)友好合作關(guān)系

文萊與馬來西亞的關(guān)系。2015年，兩國繼續(xù)保持密切關(guān)系。兩國領(lǐng)導(dǎo)層交往密切。11月5日，文萊蘇丹赴馬來西亞首都吉隆坡出席第27屆東盟系列峰會(huì)并訪問馬來西亞，商討繼續(xù)加強(qiáng)兩國在各個(gè)領(lǐng)域的合作關(guān)系。因地緣關(guān)系，文萊到馬來西亞旅游的人數(shù)最多，據(jù)馬來西亞旅游局最新公布的數(shù)字顯示，截至2015年11月，共有100.523萬名文萊游客到訪馬來西亞⑤馬來西亞詩華日?qǐng)?bào)新聞網(wǎng)，http//：www.seehua.com，2016年3月4日?qǐng)?bào)道。。

文萊與新加坡的關(guān)系。雙方高層領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)交往密切。10月25～26日，新加坡外交部部長維文對(duì)文萊進(jìn)行訪問。文萊蘇丹會(huì)見維文，重申兩國之間的特殊和密切關(guān)系，并表示希望文萊與新加坡繼續(xù)攜手合作應(yīng)對(duì)區(qū)域和全球挑戰(zhàn)。10月27日，文萊皇家武裝部隊(duì)司令莫哈末達(dá)威少將到新加坡出席2015年亞太國土安全會(huì)議。

文萊與印度尼西亞的關(guān)系。2015年2月7～8日，印度尼西亞總統(tǒng)佐科對(duì)文萊進(jìn)行國事訪問。文萊蘇丹與佐科舉行會(huì)談，雙方對(duì)達(dá)成的協(xié)議簽署諒解備忘錄表示滿意，并表示繼續(xù)加強(qiáng)雙邊關(guān)系。年內(nèi)，兩國加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作。10月27日，印度尼西亞旅游部旅社代表團(tuán)到文萊宣傳印度尼西亞景點(diǎn)，希望能夠吸引文萊民眾到印度尼西亞旅游。12月，印度尼西亞駐文萊大使館在文萊舉辦了印度尼西亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展銷會(huì)，向文萊市場(chǎng)介紹印度尼西亞的特色產(chǎn)品。與此同時(shí)，印度尼西亞駐文萊大使館與文萊政府舉辦了商業(yè)洽談會(huì)，邀請(qǐng)兩地商家探討開拓經(jīng)貿(mào)往來的途徑。印度尼西亞與文萊2015年第二季度的雙邊貿(mào)易額達(dá)到8200萬美元。

文萊與泰國的關(guān)系。2015年2月2～3日，泰國三軍總長沃拉蓬上將對(duì)文萊進(jìn)行訪問，雙方探討新的合作項(xiàng)目。12月5日，文萊蘇丹致電祝賀泰國國王普密蓬生日快樂以及致電泰國總理巴育祝賀泰國國慶。12月19日，泰國皇家海軍情報(bào)局局長帕功中將訪問文萊。兩國海軍開展雙邊合作，包括參加聯(lián)合演習(xí)、人員互訪和專業(yè)交流。

（二）重視與美國、日本等大國的關(guān)系

文萊與美國的關(guān)系。2015年1月30日，曾擔(dān)任美國商務(wù)部國際貿(mào)易司負(fù)責(zé)亞洲和中國事務(wù)的副助理司長克萊格艾仁被任命為第12任美國駐文萊大使。2月7日，他到任后通過電視向文萊民眾打招呼說，作為奧巴馬總統(tǒng)的個(gè)人代表，他希望加強(qiáng)美國與文萊之間自1845年就開始的友誼。3月17日，美軍太平洋司令部副司令占士帕斯夸雷特少將訪問文萊，并派美國技術(shù)隊(duì)協(xié)助文萊空軍全面操作美國S70i直升機(jī)。11月6～10日，文萊與美國之間的第21次CARAT聯(lián)合演習(xí)在文萊海軍摩拉基地舉行。作為美國主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（簡稱TPP）創(chuàng)始會(huì)員國之一的文萊，在2015年積極參與了此協(xié)定的相關(guān)活動(dòng)，如參加了2015年7月28～31日有TPP12個(gè)國家在美國夏威夷召開的部長級(jí)會(huì)議，2015年10月5日參加在美國佐治亞州亞特蘭大舉行的TPP部長會(huì)議。

文萊與日本的關(guān)系。日本是文萊的主要貿(mào)易伙伴國，是文萊的油氣主要出口市場(chǎng)（占比27.5%），從日本進(jìn)口占14.7%①中國駐文萊大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，2015年3月2日?qǐng)?bào)道。。文萊蜆標(biāo)石油公司、新日本制鐵與住友金屬株式會(huì)社和住友商事會(huì)社三方于2014年11月26日簽署在文萊設(shè)油管加工廠合同，10月24日，日本住友商事會(huì)社通過其子公司SCTSB和VAM正在沙蘭比加工業(yè)園興建文萊首家油管螺紋切割工廠和供應(yīng)鏈管理基地。

（三）文萊與中國的關(guān)系

2015年，中國與文萊在各個(gè)領(lǐng)域的交流與合作進(jìn)一步發(fā)展。

1.雙方領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)保持密切聯(lián)系

2015年，兩國高層領(lǐng)導(dǎo)人沒有互訪和會(huì)見，但通過相互致電促進(jìn)了兩國的密切關(guān)系。3月3日，在文萊達(dá)魯薩蘭國獨(dú)立31周年之際，中國國家主席習(xí)近平致電文萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞表示祝賀。6月3日，文萊蘇丹致電中國國家主席習(xí)近平和國務(wù)院總理李克強(qiáng)，就長江沉船事故代表文萊政府和人民向中國政府和人民，特別向遇難者家屬表示深切的同情和慰問。

2.兩國地方政府通過互訪發(fā)展友好合作關(guān)系

2015年3月30日至4月1日，廣西壯族自治區(qū)黨委書記彭清華率團(tuán)訪問文萊，重點(diǎn)推動(dòng)“文萊—廣西經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)。5月3～5日，第十屆、第十一屆全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)前主席、中國太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國委員會(huì)名譽(yù)會(huì)長黃孟復(fù)率團(tuán)訪問文萊。6 月25日，寧夏回族自治區(qū)代表團(tuán)訪問文萊，重點(diǎn)推動(dòng)寧夏與文萊清真產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)工作。6月27日，文萊首相府第二財(cái)長拉赫曼赴北京出席《亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行章程》簽署儀式。5月26～27日，中國香港特別行政區(qū)政務(wù)司司長林鄭月娥率團(tuán)訪問文萊，重點(diǎn)推動(dòng)香港—東盟自由貿(mào)易區(qū)談判進(jìn)程，并尋求香港與文萊在貿(mào)易、投資、金融、旅游、教育以及人文交流等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。8月2日，海南省省委書記羅保銘訪問文萊，并赴中國浙江恒逸實(shí)業(yè)公司考察。9月，文萊工業(yè)與初級(jí)資源部部長葉海亞第7次赴中國南寧出席第12屆中國—東盟博覽會(huì)，雙方就積極推進(jìn)“廣西—文萊經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)等達(dá)成重要共識(shí)。9月18日，文萊與廣西簽署《文萊達(dá)魯薩蘭國政府與廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán)合作意向書》，探討雙方的合作領(lǐng)域。

3.兩國積極開展各個(gè)領(lǐng)域的合作

（1）經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作

雙邊貿(mào)易同比下降。中國海關(guān)總署公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2015年，中國與文萊雙邊貿(mào)易總額15.1億美元，同比下降22.2%，其中，中國出口14.1億美元，下降19.4%；進(jìn)口1億美元，下降47.4%。由于國際油價(jià)持續(xù)下降，導(dǎo)致了兩國貿(mào)易總額比2014年下降①中國駐文萊大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處網(wǎng)站，2016年2月25日?qǐng)?bào)道。。

（2）繼續(xù)進(jìn)行有效的經(jīng)濟(jì)合作

新任中國駐文萊大使楊健于2015年10月1日在紀(jì)念中國與文萊建交24周年時(shí)表示，中國支持文萊推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化，愿通過農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、旅游、石化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各領(lǐng)域合作，協(xié)助文萊挖掘自身潛力，發(fā)揮更大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“2035宏愿”。據(jù)中國商務(wù)部亞洲司的數(shù)據(jù)，2015年1～12月，中國對(duì)文萊的直接投資流量959萬美元，同比增長46.4%，到12月底存量7911萬美元；中國對(duì)文萊的工程承包78.969萬美元，增長5024.5%，營業(yè)額8653萬美元，增長126.4%，截至2015年12月底，合同額累計(jì)131.062萬美元，營業(yè)額48.947萬美元；承包工程項(xiàng)下，中國向文萊外派勞務(wù)人數(shù)150名，增長341.2%，期末人數(shù)202名，增長62.%。文萊對(duì)中國直接投資項(xiàng)目12個(gè)，同比下降55.56%，實(shí)際投資金額7258萬美元，同比增長2.31%，截至2015年12月底，累計(jì)項(xiàng)目1787個(gè)，實(shí)際投資金額269.637萬美元。目前，恒逸、海油工程、中海油服、國泰生物、華為公司、同仁堂、葫蘆島鋼管廠等中國公司、企業(yè)正在文萊進(jìn)行投資建設(shè)和經(jīng)營。5月6日，由中國港灣公司中標(biāo)承建文萊大摩拉島大橋設(shè)計(jì)施工總承包合同簽約暨項(xiàng)目開工，工程包括設(shè)計(jì)和建造2.7公里4車道跨海大橋、3公里島上4車道公路和配套電氣網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)、水供應(yīng)管道網(wǎng)等，工期36個(gè)月，項(xiàng)目金額約合2億美元。9月10日，中國建筑工程總公司與文萊發(fā)展部簽署淡布隆跨海大橋CC4標(biāo)段承包合同，該標(biāo)段總長11.8公里，包括淡布隆區(qū)陸地高架橋、小型跨河橋、平交路口及附屬設(shè)施等，工期42個(gè)月，建成后將連接海上主橋段及淡布隆區(qū)陸地。11月11～13日，中國國家開發(fā)銀行行長鄭之杰率團(tuán)訪問文萊，出席中國—東盟銀行聯(lián)合體會(huì)議，并考察由中國浙江恒逸集團(tuán)與文萊財(cái)政部達(dá)邁控股公司合資近40億美元的大摩拉島綜合煉油及芳烴裂解廠計(jì)劃，據(jù)介紹，這個(gè)石油化工項(xiàng)目占地約260公頃，目前，島上及周圍地區(qū)正進(jìn)行建廠前的疏浚和填土活動(dòng)。綜合煉油廠一旦建成投產(chǎn)，每年將有能力生產(chǎn)800萬噸的芳烴、汽油和柴油等產(chǎn)品，滿足本地市場(chǎng)的需求。

中國在文萊開展的經(jīng)濟(jì)合作得到了文萊政府的肯定。2015年1月29日，中國駐文萊大使楊健拜會(huì)文萊發(fā)展部部長蘇約伊?xí)r，蘇約伊肯定了中國企業(yè)對(duì)文萊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出的貢獻(xiàn)，希望更多中國企業(yè)關(guān)注文萊市場(chǎng)，與本地企業(yè)合作，共同參與房屋、橋梁、道路等重大項(xiàng)目建設(shè)。2月2日，文萊首相署副部長兼文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長哈芝阿里在與楊健會(huì)見時(shí)說，近年來，中國企業(yè)在文萊石化、制造、通訊傳媒等行業(yè)投資，為文萊經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，希望將來兩國企業(yè)在商品貿(mào)易、清真食品加工、運(yùn)輸物流、高新科技等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)合作。

（3）兩國繼續(xù)擴(kuò)大文化、教育交流合作

兩國文化和教育交流持續(xù)擴(kuò)大。2015年有更多的文萊學(xué)生赴中國參訪、求學(xué)。浙江恒逸集團(tuán)資助的首批13名文萊大學(xué)生于2014年2月進(jìn)入浙江大學(xué)化學(xué)工程與生物工程學(xué)院學(xué)習(xí)，已于7月3日順利完成在華學(xué)習(xí)獲得頒發(fā)結(jié)業(yè)證書和成績單。第2 批15名學(xué)生已于2015年3月來到中國開始學(xué)習(xí)。7月27日，中國駐文萊大使楊健向獲得中國政府全額獎(jiǎng)學(xué)金的兩名文萊學(xué)生Nurul Ain Shahida和Abdul Waie頒發(fā)錄取通知書。兩名文萊學(xué)生分別被北京師范大學(xué)和東南大學(xué)錄取。9月，中國第2批志愿者到文萊大學(xué)協(xié)助教學(xué)。兩國還進(jìn)行了文化方面的交流活動(dòng)，以時(shí)間為序：3月23日，中國文萊“海上絲綢之路”聯(lián)合展覽開幕式暨文萊海洋博物館開館儀式隆重舉行，本次展覽由中國泉州海外交通史博物館和文萊海洋博物館共同舉辦，分為“宋船之歌：泉州港與海上絲綢之路”“云帆高張：中國舟船文化”“多元薈萃：泉州宗教文化”和“文明對(duì)話：中國與文萊的交往”4個(gè)部分，共展出瓷器、帆船模型、墓碑、拓片、圖片、視頻等130余件展品。展覽吸引了數(shù)萬名當(dāng)?shù)赜^眾前來參觀，讓文萊民眾了解了兩國歷史上的友好往來。中國新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、文萊廣播電視臺(tái)及《婆羅洲公報(bào)》、《文萊時(shí)報(bào)》等媒體對(duì)活動(dòng)盛況進(jìn)行了報(bào)道。3月27日至4月3日，由中國海外交流協(xié)會(huì)、文萊中華中學(xué)以及來自廣東省惠州市的老師在文萊首次舉辦中國文化日暨中華大樂園——文萊營，在短短8天里有中國和文萊的298名小朋友參與交流活動(dòng)。12名來自惠州市的指導(dǎo)老師和學(xué)生們共同表演了舞蹈、民歌、武術(shù)、剪紙、書法等。11月3～5日，第10屆中國—東盟民間友好大會(huì)在文萊首都斯里巴加灣市舉行，來自東盟各國及中國的民間友好組織、民間團(tuán)體和商界代表出席，中國—東盟協(xié)會(huì)會(huì)長顧秀蓮應(yīng)邀率團(tuán)參會(huì)。大會(huì)期間，除大會(huì)和分論壇外，中國藝術(shù)家呈現(xiàn)的剪紙、面塑、內(nèi)畫、風(fēng)箏等中國傳統(tǒng)文化展示以及中國—東盟文化圖片展等系列活動(dòng)給與會(huì)者留下深刻印象。4日晚，參會(huì)代表和3000多名當(dāng)?shù)孛癖姽餐^看了一場(chǎng)富有中國和東盟國家文化特色的盛大文藝演出，將整個(gè)活動(dòng)推向高潮。11月14日，來自中國美術(shù)學(xué)院的3位中國畫家顧迎慶、陳磊、劉海勇與文萊當(dāng)?shù)?0余位畫家在斯里巴加灣市“熱帶雨林畫廊”進(jìn)行創(chuàng)作交流，當(dāng)?shù)孛襟w對(duì)交流活動(dòng)進(jìn)行了報(bào)道。

（4）開展軍事交流合作

2015年1月19～21日，中國人民解放軍總參謀部軍訓(xùn)部副部長馬開平率領(lǐng)代表團(tuán)一行35人到文萊參加第11屆文萊國際武器實(shí)用技能比武。2月1日，出席第11屆文萊國際武器實(shí)用技能比武閉幕式的解放軍副總參謀長王建平在斯里巴加灣市會(huì)見文萊皇家武裝部隊(duì)司令塔維。

四、2016年展望

展望2016年，文萊政治社會(huì)將繼續(xù)保持穩(wěn)定，按照既定的對(duì)外政策進(jìn)行外交活動(dòng)；經(jīng)濟(jì)方面，文萊首相署第二財(cái)政部長哈芝阿都拉曼伊布拉欣于2016年3月8日在文萊第12屆第1次立法會(huì)會(huì)議上宣布2016～2017年財(cái)政預(yù)算案時(shí)表示，預(yù)計(jì)2016～2017財(cái)年文萊經(jīng)濟(jì)會(huì)取得增長2.3%，但能否達(dá)到這一增長率要看國際油價(jià)變動(dòng)的情況。

（責(zé)任編輯：羅 梅）

Brunei：Review of 2015 and Prospect of 2016

Ma Jing&Ma Jinan

Brunei has maintained the political and social stability in 2015.Diplomatically，it has been following its previous policies as usual；in terms of economy，its economy has been declining due to the continuous plunge of petrol price in the international market.Looking forward to 2016，Brunei is expected to maintain the same situation in 2015.However，the economic situation of Brunei will not achieve the growth trend if the international oil prices continue to decline.

Brunei；Review；Prospect

D7344.0

A

1003－2479（2016）02－0020-06

※馬靜：廣西大學(xué)外國語學(xué)院講師；馬金案：《東南亞縱橫》編輯部特約編輯、副研究員