對減少交警執(zhí)法中警民沖突的研究

史繼磊

(中國人民公安大學，北京 100038)

對減少交警執(zhí)法中警民沖突的研究

史繼磊

(中國人民公安大學，北京 100038)

作為交通管理者，交警每天要面臨形形色色的人群，其在執(zhí)法過程中面臨著的警民沖突也相當頻繁。所以在當今和諧社會的環(huán)境下，如何減少警民沖突，是交警部門面臨的一個重要問題。針對我國交警執(zhí)法時面臨警民沖突時的普遍困惑，從道路交通硬件設(shè)施、法律法規(guī)和規(guī)范化執(zhí)法等方面入手，將有助于預防和減少問題的發(fā)生。

交警；警民沖突；規(guī)范執(zhí)法

一、問題的提出

交通是人們聯(lián)系生產(chǎn)、生活的紐帶，是社會發(fā)展不可或缺的一部分。隨著城市化進程的不斷推進，人口流動量不斷增加、私家車與非機動車的普及使得城市的人流、車流量劇增，這給我國的交通管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國大部分地區(qū)的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但還是滯后于人民日益增長的道路交通需求，尤其是在流動人口量大的城市，人們對道路的質(zhì)量與管理的要求普遍很高。在城市交通快速發(fā)展與交通參與者的法制觀念相對淡薄的情況下，交通違法行為屢屢發(fā)生。交通違法行為是通過人這一主體來完成的，作為道路交通秩序管理者的交警為了履行職責不得不對當事人進行嚴格管理，因而在履行職責的過程中會與人民群眾發(fā)生各種各樣的糾紛。為了交通管理工作的順利開展和給社會創(chuàng)造一個更好的道路交通秩序，如何減少和預防警民糾紛的發(fā)生是現(xiàn)今交警面臨的一個重要問題。

二、交警在執(zhí)法過程中面臨警民沖突的現(xiàn)狀

（一）交巡警執(zhí)法過程中警民糾紛的表現(xiàn)形式

警民沖突是指人民警察在依法履行職責對違法犯罪行為進行管理的過程中，因為各種原因受到被管理者采取各種形式的反抗時發(fā)生爭執(zhí)的一個過程。由于道路交通管理的復雜性，交巡警在執(zhí)法過程中會遇到各種各樣的阻力，因而發(fā)生警民沖突的情況也是復雜的。按照警民沖突的法律形態(tài)來劃分，有以下表現(xiàn)形式。

1.一般的警民摩擦。這種形式的警民糾紛最常見，通常表現(xiàn)為違法當事人對交警的管理和處罰感到不滿，從而與警察爭論不休，但是沒有語言的侮辱與身體的對抗。但這種行為容易造成圍觀，使警察陷入尷尬，從而沒有精力去管理其他違法行為。雖然法律規(guī)定當事人有權(quán)對交警的處罰進行陳述和申辯，但是交警面對的是整個道路秩序的管理，還有很多其他工作要做。這種陳述申辯的權(quán)利往往會變成胡攪蠻纏、講歪理的行為，從而降低了民警的工作效率。

2.阻礙執(zhí)行公務(wù)的違法行為。主要指那些情節(jié)輕微的警民沖突，比如辱罵、拉扯、推搡和輕微的惡意觸碰執(zhí)法民警身體，但沒有造成嚴重社會影響的行為。《治安管理處罰法》規(guī)定，阻礙人民警察依法執(zhí)行職務(wù)的，視情節(jié)輕重予以不等的行政處罰。此類的警民糾紛屬于一般的行政違法行為，不構(gòu)成刑事犯罪，社會危害性不大。

3.妨害公務(wù)的犯罪行為。主要是指情節(jié)嚴重的警民沖突，是以威脅、暴力等方式侵犯人民警察的人身安全的行為，如駕車拖拽、毆打、持械砍殺、事后報復民警等行為。較為典型的案例就是洛陽“11·4”襲擊交警事件，當事人因為交警扣車而采用極端手段報復，導致一名交警死亡?！吨腥A人民共和國刑法》第277條規(guī)定，以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處3年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。這種類型的警民糾紛是當事人采用威脅暴力手段以侵犯民警的生命健康權(quán)為目的的行為，屬于刑事犯罪行為。

（二）警民沖突的特點

1.警民沖突的頻發(fā)性。交警的一系列管理工作主要是和違法當事人打交道。交警為了履行自身職責，完成交通治安管理的具體工作,必須上路執(zhí)法。其一言一行均在人民群眾的監(jiān)督下，即使小小身體動作也在被群眾看著，因而交警與人民群眾的接觸是最直接的。而其他警種如刑警、治安警,往往要通過成為刑事案件或治安案件當事人、關(guān)系人,或通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體才能接觸和了解人民群眾。因此,在公安機關(guān)內(nèi)部各分設(shè)機構(gòu)中,交警與群眾接觸最具有直接性。由于城市化進程的推進，大量農(nóng)村人口流入城市，私家車數(shù)量劇增以及新能源交通工具的普及使得交警與群眾的接觸更加具有廣泛性、直接性、流動性的特點。要控制這種復雜的交通狀況，必須要依靠交警的嚴管與重罰，因此警民沖突發(fā)生是很頻繁的。

2.警民糾紛的復雜性。一是警情的復雜性。交警在執(zhí)法中要面臨不同的路況、不同的時段以及交通法意識參差不齊的群眾，也就會遇到不同程度的違法行為。二是社會背景的復雜性。由于改革開放的不斷深入，社會經(jīng)濟發(fā)展給部分人帶來經(jīng)濟利益的損失，導致這部分人對社會有負面情緒。交警作為職能部門不可避免接觸到這些人，這種負面情緒自然而然轉(zhuǎn)移到了交警這一群體上，使得警民糾紛變得不可捉摸。此外，還有部分人會因為受過打擊而仇警恨警，會出現(xiàn)無端的耍賴搗亂、辱罵、推搡、拖拽、甚至毆打交警的情況。三是人性化執(zhí)法的復雜性。和諧社會構(gòu)建的著眼點在于對人性的關(guān)懷，具體講就是尊重人，強調(diào)人性關(guān)懷。對于公安工作而言，就是強調(diào)人性化執(zhí)法，通過執(zhí)法方式的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，使執(zhí)法對象能夠感受到各項權(quán)益被尊重，從而很好地配合執(zhí)法工作[1]。然而人們往往曲解人性化執(zhí)法的理念。一個好的道路交通秩序是和諧社會的一個重要表現(xiàn)，對所有人都是有益的，需要全社會的共同努力。對于每一個公民來說，其義務(wù)就是遵守交通法和配合民警工作。但是在實際生活中，部分人總是不能履行義務(wù)，拿人性化執(zhí)法為其違法行為做護盾，認為交警不敢把我怎么樣，給交警執(zhí)法出難題。同樣，部分警察也會曲解人性化執(zhí)法的理念。認為人性化執(zhí)法是憐憫人，得過且過，導致交警處理糾紛時委曲求全、不能放開手腳。更有部分警察錯誤的認為人性化執(zhí)法就是講關(guān)系、辦人情案，這樣執(zhí)法不僅會有失公正，還會壞法律權(quán)威，使交警面臨更多的執(zhí)法阻力。

3.警民沖突的危害性。警民沖突既危害警察的生命健康安全，也會影響正常的社會秩序，同時還會影響到警民和諧。交警在道路交通秩序中扮演的是管理者的角色，其職責就是維護道路交通秩序，根本出發(fā)點是給群眾創(chuàng)造一個良好的道路交通環(huán)境。但是這種職責在實際工作當中往往會以警告、罰款與扣車扣證的強硬措施來進行。人們往往會以各種理由逃避處罰，這會導致交巡警與違法行為人產(chǎn)生對立與排斥的情緒，不利于維護和諧的警民關(guān)系。產(chǎn)生警民糾紛后，如果處理不當，手腕過硬，會導致群眾對警察產(chǎn)生更深的對立情緒，如果手腕過軟，會影響警察的執(zhí)法權(quán)威，都不利于今后的交通管理工作。

三、交警執(zhí)法工作中出現(xiàn)警民沖突的原因

警民沖突的產(chǎn)生不僅是交警和違法行為人不合理的語言和行為造成的，其背后有諸多復雜的主客觀原因。

（一）客觀原因

1.道路交通安全設(shè)施不健全。道路交通安全設(shè)施，主要指固定在道路上的實施交通管制和保障交通安全的交通設(shè)施，也稱交通管制設(shè)施。交通安全設(shè)施主要有交通標志、交通標線、交通信號燈和交通隔離設(shè)施等四類[2]。一個好的道路交通秩序不僅需要公民有自覺遵守道路交通秩序的意識，更需要好的道路環(huán)境，比如道路是否寬廣和平坦，交通安全設(shè)施是否健全等。法律規(guī)定公民有對交警申訴辯解的權(quán)利，如果道路環(huán)境差，就會出現(xiàn)違法行為當事人把責任推給道路環(huán)境差的情況，這樣道路交通管理工作的難度就會增大。但是遇到違反交通安全法的行為，交警又不得不去管理。這樣就加大了警民糾紛發(fā)生的幾率。以浙江省某鎮(zhèn)為例，由于其高速發(fā)展的童裝產(chǎn)業(yè)使其成為一個有大量外來人口流入的區(qū)域，有近四分之三的都是外來人口。但是其城市化建設(shè)還沒有完全跟上經(jīng)濟發(fā)展的速度，道路交通設(shè)施不能滿足當?shù)厝嗣竦男枨?，這就造成當?shù)亟痪趫?zhí)法過程中遭到的阻力很大。當?shù)孛窬从痴f：“每當他們處罰違法行為時，總是會遭到當事人以道路不好為由等的不配合，極易引發(fā)警民沖突”。

2.交通法部分內(nèi)容規(guī)定不夠具體并且執(zhí)行中存在地域性差異?！吨腥A人民共和國道路交通安全法》是一部專門維護道路交通安全秩序、規(guī)范和約束公民參與道路交通的行為的法律。交警部門主要是根據(jù)這部法律來履行其職責和開展工作的。但是每一個地區(qū)會因為社會、自然等因素，交通情況并不一樣，地方性法規(guī)必然也要符合當?shù)氐纳鐣闆r，從而使得交警工作的開展在各個地方都會存在差異。近年來，人們使用新能源交通工具如電轎、電瓶三輪車和電瓶自行車等的需求量不斷增加。這些車輛的當事人往往沒有道路安全意識，總想以方便自己出行為先，隨意占用機動車道，在機動車道上更無視交通標志標線，隨意性很大，加之非機動車輛繁多，發(fā)生交通事故和交通擁堵的概率就會增加。然而，現(xiàn)行的交通法對這些車輛的規(guī)定只是原則性的，對這些車輛的違法行為規(guī)定的處罰不夠具體，而且各地的處罰標準也不一樣。這樣，必然會導致交警在履行職責時遭到違法行為當事人的反駁和質(zhì)疑，給交通管理工作帶來很大的不便，容易出現(xiàn)警民糾紛和激化。

3.道路交通管理工作的隨機性。道路交通具有很強的流動性，所以交警開展管理工作往往都是隨機的分時段抽查。比如在查處交通違法行為時，由于警力有限，交警往往會選擇四個路口的某一個，集中力量排查，其他三個路口就很難有精力分管。為了防止交通擁堵，交警也只能在紅燈的幾十秒內(nèi)迅速完成排查工作。在查處非機動車占道行駛的違法行為時，總會遭到當事人的強烈反對，給出的申辯理由是“其他人不管就管我，你們不公平”，再加上推推搡搡，出言不遜，很容易會產(chǎn)生警民糾紛。

4．處理警民沖突的法律不夠具體。近年來，襲擊交警和阻礙民警執(zhí)法的事件時有發(fā)生。法不嚴則民不畏。警民糾紛產(chǎn)生的一個重要原因就是處理警民糾紛的法律不具體和落實不到位。為了更好的保護基層民警的執(zhí)法安全，相關(guān)部門已經(jīng)出臺法律加大對襲警犯罪的打擊力度。例如，《中華人民共和國刑法修正案（九）》規(guī)定暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依法從重處罰。但是這個規(guī)定還不夠具體，沒有規(guī)定暴力的種類和危害程度，只是簡單的陳述以暴力、威脅方法阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的從重處罰，缺乏可操作性。在處理具體妨害公務(wù)案件中的人為決定的空間很大，在實際的處理中就可能會使法律震懾警民糾紛激化的效果大打折扣。

（二）主觀原因

1.部分交警使用執(zhí)法語言不夠規(guī)范。禮貌是實現(xiàn)社會人與人之間和諧交往的一個重要的工具。交通警察使用規(guī)范執(zhí)法用語，可以改善管理者與被管理者的關(guān)系，有利于爭取群眾的理解、支持與配合，保證道路交通安全管理有關(guān)法律法規(guī)的貫徹實施，實現(xiàn)交通秩序的根本性好轉(zhuǎn)[3]。交警的管理工作量很大，需要與社會形形色色的人打交道，遇到的警情往往是復雜多變的，這就需要民警具備臨機處理道路違法行為的能力。如何妥善的處理好這些違法行為，是減少不必要的警民沖突的一項能力。然而，在實際執(zhí)法過程中，為了追求效益，部分交警不注重工作的方法和態(tài)度，不會使用規(guī)范執(zhí)法語言，態(tài)度生硬，缺乏勸服當事人的能力，甚至開口閉口臟話，有的民警還會因為對法律的不熟悉，亂使警察權(quán)威，冤枉群眾，從而會激化當事人的對立情緒，產(chǎn)生警民沖突。

2．部分交警不注重警察形象。警察形象體現(xiàn)了人民警察的素質(zhì)，很大程度上體現(xiàn)了人民警察的莊嚴和不可侵犯性。一身干凈整潔的警服，挺拔的身姿和謹慎的作風都是良好的警察形象，能提高警察在群眾心目中的權(quán)威性，在一定程度上能夠震懾警民糾紛的激化。但是在實際執(zhí)法工作當中，部分交警往往不夠謹慎，不注重自身警察形象，警服不整潔，舉止行為散漫，隨意性很大。部分群眾往往會以此為由產(chǎn)生“警察自己都不自重，還來管我們”的反感情緒，從而會給執(zhí)法工作帶來很大的阻力。

3.部分人心存抗拒心理和僥幸心理。在改革開放的社會潮流中，社會矛盾的存在是一種正常的現(xiàn)象，比如貧富差距，勞資糾紛，拆遷糾紛等。人們把自身的一些負面情緒往往歸責于政府，而警察在群眾心里往往代表著政府，所以交巡警在處理違法行為時容易受到民眾的阻力，執(zhí)法工作在群眾唇槍舌劍中承受著巨大的壓力。交巡警作為道路交通秩序的維護者，自然要履行自身職責，對道路交通參與者進行指揮和處罰。對違法行為的處罰就意味著當事人要接受罰款、扣分、扣證和扣車，會觸動當事人的利益，一些懷有抗拒和僥幸心理的人為了逃避處罰會做出一些極端行為，比如駕車闖卡、駕車拖拽民警等，嚴重威脅著交警的人身安全。

4.交通法宣傳的滯后性。道路交通形勢是一個不斷變化發(fā)展的動態(tài)過程，因而交通法也會隨著交通形勢的的變化而有所修改，加之相關(guān)部門的關(guān)于交通法的宣傳力度不足，使得有些人對交通法規(guī)的更新沒有及時了解。這就會出現(xiàn)在當事人被交警被糾正處罰時，往往抱有“不知者無罪”這一心理來辯解和逃避處罰。有些當事人真的是不知道，但是部分狡猾的違法當事人明知故犯，最終也以不知道為由來逃避處罰，以致交巡警在實際執(zhí)法過程當中無法真正的查明當事人是否真的是初犯。例如湖州市某交警支隊某民警反應(yīng)：“我們在查處非機動車違法載人和非機動車占道行使的過程中，遇到的絕大多數(shù)當事人都說自己根本不知道并請求寬大處理，如果依法處罰當事人，總會遭到他們的抗拒，有些人會說不知者無罪，有些人會講交通法的宣傳工作不到位，更有甚者會見機逃跑逃避處罰和采取辱罵推搡威脅甚至毆打的方式阻礙我們執(zhí)法”。所以交通法的教育宣傳工作不到位是加大執(zhí)法阻力、增加警民沖突發(fā)生幾率的一個重要因素。

四、對策建議

（一）健全道路交通硬件設(shè)施建設(shè)

寬闊的道路、平坦的路面質(zhì)量、清晰健全的交通安全設(shè)施不僅是城市形象的重要組成部分，也是有序的道路交通秩序的物質(zhì)前提。一個安定有序的道路環(huán)境其交通違法行為必然較少，警民糾紛和沖突的發(fā)生幾率也會減少很多。這就需要交警部門聯(lián)合路政部門對道路建設(shè)施工的嚴格把關(guān)，并及時維護那些損壞的路面和安全設(shè)施。

（二）加強對非機動車的管控工作

現(xiàn)今，由于新能源交通工具的普及，路面上的非機動車也越來越多。但是相關(guān)部門對于非機動車輛的管控工作卻沒跟上。一般來說，駕駛機動車輛的駕駛員都要經(jīng)過嚴格的駕駛技能以及道路交通安全法規(guī)的培訓與考試，而且機動車的牌照也管控的比較嚴格。但是，非機動車比如電轎、電瓶三輪車、電瓶自行車的駕駛員往往沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓與考試，遵守交通安全法規(guī)的意識不強，因而在日常交通行為中隨意性很大，駕駛危險系數(shù)較高。在實際生活中總是頻頻出現(xiàn)電瓶車違法載人拉客、不遵守交通信號燈、不按交通標線行駛和占用機動車道行駛的違法行為。交警要對其違法行為依法處罰，加之這些人的法制意識不強，就容易產(chǎn)生警民糾紛，最后因為情緒激動轉(zhuǎn)化成警民沖突。所以加強對非機動車的管控工作是很有必要的，比如上路的非機動車要強制上牌照，并且強制駕駛員進行考試學習道路交通法規(guī)，考試合格后頒發(fā)證書，如果當事人不服從管理就要對其進行扣車的強制措施。這樣就會減少非機動車駕駛員的違法行為，減少警民沖突發(fā)生的幾率。

（二）完善交通法規(guī)中關(guān)于自由裁量權(quán)和公民申訴的標準

《中華人民共和國道路交通安全法》中的部分條款有些籠統(tǒng)，這就會造成執(zhí)勤民警與當事人之間存在爭議，給警民糾紛的產(chǎn)生以法律空間。對于民警的自由裁量權(quán)的規(guī)定方面，要解釋清楚在何種情況下可以警告，在何種情況下必須要處罰，處罰多少，什么是違法情節(jié)輕微與嚴重的情況等。細化的目的就是為了實現(xiàn)客觀公正，盡可能的減少人為因素決定處罰程度。對于當事人當場申訴的權(quán)利也要規(guī)定的細致一些，比如當事人對民警處罰有異議時，有權(quán)利當場提出申辯、申訴，但是當民警在現(xiàn)場給予處罰的依據(jù)與理由時，當事人不得再向民警進行申辯，可以攜帶證據(jù)向相關(guān)部門提起行政復議，如果一直申辯糾纏民警，按照阻礙民警執(zhí)行公務(wù)予以行政處罰。這樣把關(guān)于爭議的行為交由第三方處理可以減少當場不必要的警民糾紛，而且能夠節(jié)約民警的時間以投入到更多的管理工作當中，同時也會大大降低警民沖突發(fā)生的幾率。

（三）細化法律關(guān)于阻礙民警執(zhí)行公務(wù)者的處罰

我國現(xiàn)有的懲罰阻礙民警執(zhí)行公務(wù)行為的法律主要有刑法、警察法和治安管理處罰法等。但是這些法律對阻礙民警執(zhí)行公務(wù)的行為的情節(jié)規(guī)定不夠具體，處罰上的跨度也比較大，往往會導致在復雜的各類案件的處理中存在較多的人為因素，同時也會給執(zhí)勤民警帶來進退兩難的困惑。如果有關(guān)部門能夠出臺一部具有法律效力的專門解釋關(guān)于警民糾紛處理的指導手冊，涵蓋諸多具體的阻礙民警執(zhí)行公務(wù)情節(jié)和規(guī)范處理這些情況的方法，對于民警的指導和對社會潛在危險者的震懾力就會更強一點。但同時需要民警的配合，有了規(guī)則不去按規(guī)則辦事，總是講人情關(guān)系和變通，那么還不如沒有規(guī)則，否則就是對法律權(quán)威和警察權(quán)威的一種破壞。

（四）不斷提高交警隊伍整體規(guī)范化執(zhí)法水平，加大對隊伍形象的監(jiān)督力度

隨著我國公民民主人權(quán)意識的進步，社會對警察執(zhí)法服務(wù)的要求也提高了。這就要求民警不斷地提高自身的執(zhí)法水平，以滿足社會的需求。在交警隊伍中要定期開展交通法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法語言和規(guī)范處理警民糾紛的學習和教育。與此同時，要加強對交警隊伍形象的監(jiān)督與管理，杜絕有損警察執(zhí)法形象的人和事。對協(xié)輔警的執(zhí)法形象更要嚴加管理，作為協(xié)助民警執(zhí)法的一份子，他們存在的作用是解決基層警力的不足和提高民警執(zhí)法效率而不是給隊伍抹黑、幫倒忙的。協(xié)輔警也是最直接最廣泛的與群眾接觸，而且一定程度上代表著警察隊伍的形象。所以，協(xié)輔警良好的執(zhí)法形象和執(zhí)法能力也能減少警民間摩擦，提高執(zhí)法效率。

（五）加大交通法規(guī)宣傳力度，實現(xiàn)警民沖突的源頭治理

思想意識決定人的行為。如果一個社會的公民有著良好的道路交通法律意識，那么出現(xiàn)交通違法行為的概率必然很小，從而交警對人的管理與處罰會少，警民糾紛自然也就少。反之，如果每個公民都缺乏道路交通法律意識，那么交通秩序必然混亂，交警必然要對違法行為嚴管重罰，警民沖突自然也會增多。交通管理往往是困難的，困難就困難在對人的管理上，對人的管理上最難的就在于對人的思想意識的管理。所以加大交通法規(guī)的宣傳力度，實現(xiàn)全社會的交通法規(guī)‘掃盲’，是減少交警工作中的警民糾紛的根本措施。加大交通法規(guī)的宣傳力度，一是靠拓寬交通法規(guī)教育宣傳的社會面。具體一點就是聯(lián)合社區(qū)、街道、各單位的管理部門，對社區(qū)的居民和街道的商鋪以及單位工作的員工定期進行交通法規(guī)的學習，學習形式可以根據(jù)實際情況自主創(chuàng)新，這樣就能使交通法規(guī)的宣傳教育工作有一個廣泛的宣傳面，盡可能的使每一個公民都能學習得到最新的交通法規(guī)。二是靠創(chuàng)新交通法規(guī)教育宣傳的方式和渠道?？梢钥紤]在車輛行人經(jīng)常出入的場所如商場、酒吧、網(wǎng)吧、停車場等場所門口放置宣傳標語。此外，為了解決交通法規(guī)的變動性造成的公民交通法規(guī)意識滯后和地域局限性，不僅要靠傳統(tǒng)的宣傳教育方式，還要借助新興媒體如互聯(lián)網(wǎng)、微信等群眾常用的社交方式進行交通法規(guī)的宣傳教育。當然，一個社會的文明程度與社會秩序是否有序靠的是整體的社會意識。我們不排除那些明知故犯者，對于那些不愿意學習交通法規(guī)、明知故犯和因為各種原因被教育宣傳遺漏的人群，只能依靠交警的強制措施以損失其經(jīng)濟利益的方式來迫使其學習和遵守交通法規(guī)。

[1]王世卿.和諧警民關(guān)系論[M].北京:中國人民公安大學出版社,2012：271.

[2]張德和,徐曉慧.道路交通管理基礎(chǔ)理論[M].北京:中國人們公安大學出版社,2002：31.

[3]張雪梅.交通警察執(zhí)法規(guī)范語言運用問題研究[C]//云山城.道路交通安全與和諧社會.北京:中國人民公安大學出版社.2008：264.

Research on How to Reduce the Conflicts between Police and People in Traffic Police’s Law Enforcement

Shi Jilei
(Chines People’s Public Security University,Beijing 100038)

As traffic administrators,the traffic police face all kinds of people every day,and the conflicts between police and people frequently happen in the law enforcement process.So in nowadays harmonious environment,how to reduce the conflicts become an important problem faced by the traffic police department.As to this common confusion faced by the traffic police,we should pay more emphasis on road traffic hardware facilities,laws and regulations,standardization of law enforcement and other aspects,which will help to prevent and reduce the happening of such problems.

traffic police;conflicts between the police and people;standard law enforcement

DF34

A

1671-5101(2016)06-0049-05

（責任編輯：孫雯）

2016-09-10

史繼磊（1991-），男，河南濮陽人，中國人民公安大學2014級公安學專業(yè)碩士研究生。