關(guān)于民辦高校戰(zhàn)略路徑的新思考

田立強(qiáng)

（銀川能源學(xué)院，寧夏銀川 750105）

關(guān)于民辦高校戰(zhàn)略路徑的新思考

田立強(qiáng)

（銀川能源學(xué)院，寧夏銀川 750105）

隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高等教育改革的不斷深化，民辦高校的發(fā)展理念、發(fā)展定位、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展保障呈現(xiàn)出一些新特征和新轉(zhuǎn)變，同時(shí)也面臨著發(fā)展環(huán)境、自身發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)壓力的新挑戰(zhàn)和新問題。在新形勢(shì)下，民辦高校需要以戰(zhàn)略的眼光和戰(zhàn)略的思維全新思考自身的戰(zhàn)略路徑，通過重塑價(jià)值取向、完善內(nèi)部治理、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等途徑，實(shí)現(xiàn)更高水平和更可持續(xù)的發(fā)展。

民辦高校；戰(zhàn)略路徑；可持續(xù)發(fā)展

民辦高校歷經(jīng)成長，已經(jīng)從“公辦高校的有益補(bǔ)充”、“高等教育體系的組成部分”，發(fā)展成為現(xiàn)今的“高等教育事業(yè)的重要組成部分”，民辦高校的規(guī)模和地位舉足輕重。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高等教育深化改革的新形勢(shì)下，民辦高校發(fā)展正呈現(xiàn)出一些新特征和新轉(zhuǎn)變，面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新問題。這就需要民辦高校站在戰(zhàn)略和全局的高度，把握好自身發(fā)展的新特征，剖析透自身發(fā)展的新挑戰(zhàn)，以戰(zhàn)略的眼光、戰(zhàn)略的思維審視和思考自身發(fā)展的路徑，實(shí)現(xiàn)在新形勢(shì)下更高水平和更可持續(xù)的發(fā)展。

一、民辦高校發(fā)展呈現(xiàn)的新特征

劉延?xùn)|副總理曾明確指出，認(rèn)識(shí)、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，也是教育工作的大邏輯。[1]經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，必然需要高等教育與之相配套、相適應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，也必然影響高等教育學(xué)科專業(yè)的調(diào)整和人才培養(yǎng)“類”與“層”的優(yōu)化。因此，在新形勢(shì)下我國高等教育呈現(xiàn)出一些新的發(fā)展特征，有學(xué)者將其歸納為五個(gè)方面，分別是以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展、在改革創(chuàng)新中釋放辦學(xué)活力、以法治思維推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化、政府宏觀管學(xué)與社會(huì)參與辦學(xué)以及大學(xué)深度開放與教育科技引領(lǐng)等。[2]

與此同時(shí)，我國民辦高校也呈現(xiàn)出一些新特征和新轉(zhuǎn)變，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：一是從發(fā)展的理念來看，民辦高校的質(zhì)量意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí)不斷增強(qiáng)，主動(dòng)對(duì)接行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求、優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已成為共識(shí)，發(fā)展理念從“逐利、浮躁、投機(jī)性”積極向“公益、務(wù)實(shí)、可持續(xù)”轉(zhuǎn)變；二是從發(fā)展的定位來看，隨著“供給側(cè)結(jié)構(gòu)”改革的深入，人才供求關(guān)系的主動(dòng)權(quán)已經(jīng)從高校的供應(yīng)側(cè)轉(zhuǎn)向企業(yè)的需求側(cè)，民辦高校充分發(fā)揮貼近市場(chǎng)辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，更加關(guān)注專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和辦學(xué)特色的凝練，積極由“綜合性、學(xué)術(shù)型、同質(zhì)化”的定位向“地方性、應(yīng)用型、特色化”轉(zhuǎn)變，以培養(yǎng)“適銷

對(duì)路”的人才；三是從發(fā)展方式來看，隨著高等教育大眾化的不斷推進(jìn)，以提升質(zhì)量為核心的內(nèi)涵式發(fā)展必將取代以規(guī)模擴(kuò)張為特征的外延式發(fā)展，大多數(shù)民辦高校果斷停止粗放式的規(guī)模擴(kuò)張，把發(fā)展重點(diǎn)從過去的“數(shù)量+規(guī)?！鞭D(zhuǎn)向現(xiàn)在的“質(zhì)量+內(nèi)涵”，積極由“外延式、粗放化”轉(zhuǎn)向“內(nèi)涵式、集約化”；四是從發(fā)展的動(dòng)力來看，民辦高校發(fā)展的主要?jiǎng)恿υ词巧罨母锱c重視創(chuàng)新，民辦高校以其靈活的辦學(xué)機(jī)制，用市場(chǎng)的需求倒逼辦學(xué)模式改革創(chuàng)新，并且是系統(tǒng)的、全面的綜合改革，積極由“投資驅(qū)動(dòng)、資源驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“改革驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”；五是從發(fā)展的保障來看，內(nèi)部治理已成為新形勢(shì)下民辦高校發(fā)展的重要保障，民辦高校應(yīng)把理順內(nèi)部關(guān)系、完善內(nèi)部管理體制和運(yùn)行機(jī)制、激發(fā)各利益相關(guān)者的積極性作為重中之重，力促內(nèi)部治理由“集權(quán)管理”向“依法治?！鞭D(zhuǎn)變。[3]以上這些新特征和新轉(zhuǎn)變，成為謀劃民辦高校戰(zhàn)略路徑的重要依據(jù)。

二、民辦高校發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)

近年來，民辦高校緊緊抓住高等教育發(fā)展的機(jī)遇，快速發(fā)展，迅速壯大，已成為我國高等教育領(lǐng)域不可或缺的重要成員。截至2015年底，我國已有民辦高校734所（含獨(dú)立學(xué)院275所），占全國普通高?？倲?shù)的28.8%；在校生610.9萬人，占全國普通高校在校生總數(shù)的23%；招生177.97萬人，占全國普通高校招生總數(shù)的24%。另外，民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)813所，各類注冊(cè)學(xué)生達(dá)77.74萬人；其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.01萬所，培訓(xùn)人員898.66萬人次。[4]

由此可見，民辦高校是高等教育發(fā)展的新增長點(diǎn)。但是，民辦高校也面臨著諸多新挑戰(zhàn)和新問題。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是民辦高校發(fā)展環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)。從政策環(huán)境來看，國家宏觀政策一貫支持鼓勵(lì)民辦高校發(fā)展，但在保障教師合法權(quán)益、完善財(cái)政扶持制度、落實(shí)辦學(xué)自主權(quán)等方面，民辦高校仍然無法真正享受與公辦高校同等的法律地位和公平的政策待遇；[5]從經(jīng)濟(jì)環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革對(duì)高校的人才培養(yǎng)工作提出了新要求，而多數(shù)民辦高校秉承傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，很難適應(yīng)，亟待革新；從社會(huì)環(huán)境來看，受人口結(jié)構(gòu)變化的影響，部分民辦高校招生難、錄取率報(bào)到率雙下降的現(xiàn)象愈來愈嚴(yán)峻，“生源危機(jī)”壓力突顯。二是民辦高校自身發(fā)展面臨新問題。首先，要面臨隊(duì)伍穩(wěn)定的問題，由于受身份地位不認(rèn)同、薪酬待遇較低、社會(huì)保障不足、職稱評(píng)聘不暢、整體層次不高、年輕教師居多、發(fā)展平臺(tái)較少等因素的影響，造成民辦高校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、成長慢、水平不高等問題；其次，要面臨經(jīng)費(fèi)短缺的壓力，民辦高校的轉(zhuǎn)型提升提高了辦學(xué)成本，而民辦高校學(xué)費(fèi)增長受限，政府資助有限，經(jīng)費(fèi)來源單一，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)籌措和融資難度大；再次，要面臨管理創(chuàng)新的難題，受大環(huán)境的影響，民辦高校內(nèi)部管理創(chuàng)新不夠，靈活的管理機(jī)制優(yōu)勢(shì)沒有顯現(xiàn)，大多數(shù)民辦高校還未形成適合自身發(fā)展的管理模式。三是民辦高校的競(jìng)爭(zhēng)壓力日趨增強(qiáng)。從民辦高校發(fā)展歷史來看，多數(shù)民辦高校存在辦學(xué)時(shí)間短、積淀不足、基礎(chǔ)薄弱的先天劣勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，是高等教育體系中的弱勢(shì)群體；從民辦高校發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，我國民辦高校是在國家經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和高等教育大眾化背景下發(fā)展起來的，“爆發(fā)性+跨越式”的發(fā)展速度背后是制度滯后、投入缺失、隊(duì)伍匱乏和準(zhǔn)備不足的發(fā)展現(xiàn)狀，大多數(shù)民辦高校將早期資金投入主要用于辦學(xué)條件的改善，以應(yīng)對(duì)國家嚴(yán)格的設(shè)置評(píng)估和合格評(píng)估，而在內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量保障以及特色培育等方面尚待完善，因而相對(duì)公辦高校而言，民辦高校面臨內(nèi)涵、質(zhì)量、特色“三座大山”的競(jìng)爭(zhēng)壓力。[6]清醒地認(rèn)識(shí)好新形勢(shì)下自身發(fā)展的新挑戰(zhàn)和新問題，成為民辦高校沖出發(fā)展困境、破解發(fā)展難題、解決發(fā)展矛盾的關(guān)鍵所在。

三、民辦高校戰(zhàn)略路徑的新思路

在新形勢(shì)下，民辦高校應(yīng)站在全局的戰(zhàn)略高度，全新思考自身的戰(zhàn)略路徑，通過重塑價(jià)值取向、完善內(nèi)部治理、推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展等途徑，

實(shí)現(xiàn)在新形勢(shì)下更高水平和更可持續(xù)的發(fā)展，為國家輸送高素質(zhì)人才。

1.重塑價(jià)值取向

第一，堅(jiān)持以質(zhì)量求生存的價(jià)值取向。民辦高校必須深刻認(rèn)識(shí)高等教育發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，重塑以質(zhì)量求生存的價(jià)值取向，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，把提升質(zhì)量作為生命線、作為核心價(jià)值，以教育質(zhì)量求生存、以貢獻(xiàn)服務(wù)求支持，爭(zhēng)取把學(xué)校建成優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)的高地。民辦高校要抓住國家“大力支持民辦教育發(fā)展”的良好機(jī)遇，把發(fā)展重點(diǎn)從過去的“看數(shù)量、重規(guī)模”聚焦到現(xiàn)在的“看質(zhì)量、重內(nèi)涵”上來，把發(fā)展主要精力集中到學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)和提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力上來，堅(jiān)持應(yīng)用型人才培養(yǎng)方向，規(guī)范學(xué)校管理、改善辦學(xué)條件、深化綜合改革、提高教學(xué)質(zhì)量，不斷提升民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的軟實(shí)力。

第二，堅(jiān)持以特色謀發(fā)展的價(jià)值取向。從高等教育布局來看，民辦高校辦學(xué)同質(zhì)化趨勢(shì)十分明顯，差異性和獨(dú)特性日益成為稀缺品，“千校一貌”已成為民辦高?？茖W(xué)發(fā)展的瓶頸問題；從民辦高校自身發(fā)展來看，多數(shù)民辦高校對(duì)辦學(xué)定位缺乏科學(xué)論證，辦學(xué)定位和思路不夠清晰和準(zhǔn)確，甚至一些民辦高校不顧地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況以及自身辦學(xué)實(shí)力，一味盲目攀高或求大求全，簡單套用“高水平”、“高層次”等定位目標(biāo)。著名教育家、復(fù)旦大學(xué)教授楊福家曾指出，民辦學(xué)校的機(jī)遇在于“質(zhì)量+特色”。在筆者看來，質(zhì)量是民辦高校生存之本，而特色卻是民辦高校發(fā)展之道。因此，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，民辦高校只有堅(jiān)持需求導(dǎo)向、找準(zhǔn)辦學(xué)定位、注重錯(cuò)位發(fā)展，重塑以特色謀發(fā)展的價(jià)值取向，主動(dòng)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)融合對(duì)接，找到適合自身的發(fā)展路徑，才能贏得更為廣闊的發(fā)展空間。[7]

第三，堅(jiān)持以公益創(chuàng)一流的價(jià)值取向。當(dāng)前有一些民辦高?！肮钡男袨檩^嚴(yán)重，“專升本”、“本升碩”、“學(xué)院更名大學(xué)”等似乎一時(shí)成為民辦高校提升發(fā)展空間的“良策”。筆者認(rèn)為，民辦高校必須有發(fā)展的“定力”，少一些浮躁和跟風(fēng)，多一些務(wù)實(shí)和責(zé)任，要學(xué)習(xí)哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)等世界一流私立高校的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持“非營利、公益性、追求卓越、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的發(fā)展理念。一方面，要始終堅(jiān)持辦學(xué)的公益性，不但非營利而且要非盈利，逐步完善多元投資機(jī)制，建立教育發(fā)展基金庫，爭(zhēng)取政府資金扶持，以保證民辦高校長期、穩(wěn)定的發(fā)展；另一方面，要樹立建設(shè)一流民辦大學(xué)的愿景，采取“小而精”的發(fā)展戰(zhàn)略，以育人為本，以學(xué)生為中心，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，辦負(fù)責(zé)任的大學(xué)，讓大多數(shù)畢業(yè)生感到母校的卓越和偉大，感到是母校改變了自己、改變了人生。

2.完善內(nèi)部治理

第一，修訂大學(xué)章程，健全制度體系。大學(xué)章程是現(xiàn)代大學(xué)制度的載體和治理依據(jù)，代表著特定的精神理念和辦學(xué)特色，是保障民辦高校依法治校、依法辦學(xué)和自主權(quán)利的基石。目前，教育部和省級(jí)教育行政部門正在積極推進(jìn)高校章程核準(zhǔn)工作，這在我國高等教育史上具有里程碑意義。和公辦高校相比，民辦高校享有更大的自主權(quán)，民辦高校更應(yīng)以高校章程核準(zhǔn)為契機(jī)加快完善內(nèi)部治理體系。一方面，民辦高校要從找準(zhǔn)辦學(xué)定位、彰顯辦學(xué)特色、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的角度，修訂或制定出符合學(xué)校自身需求、遵循人才培養(yǎng)規(guī)律和推動(dòng)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的具有中國特色的民辦大學(xué)章程；[8]另一方面，民辦高校要以章程為民辦高校內(nèi)部的“基本法”和制度核心，具體細(xì)化章程的操作和落實(shí)層面，圍繞章程系統(tǒng)地進(jìn)行各類規(guī)章制度的“立、改、廢、釋”，建立一套體現(xiàn)民辦高校管理特點(diǎn)的“金字塔式”現(xiàn)代大學(xué)制度體系，確保章程得以有效實(shí)施。

第二，完善治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的核心，其本質(zhì)是權(quán)力關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制。民辦高校既具有一般高校法人治理結(jié)構(gòu)的共性，也具有自身的鮮明特色，更需要設(shè)計(jì)符合學(xué)校發(fā)展實(shí)際的制度安排。[9]因此，民辦高校要不斷優(yōu)化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，厘清和界定領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力、政治權(quán)利、行政權(quán)力、學(xué)術(shù)權(quán)力和民主權(quán)力等各項(xiàng)權(quán)利的邊界和關(guān)系，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制。一要完善董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，正確處理好董事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、

黨委會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)、教代會(huì)的關(guān)系，依法辦學(xué)、權(quán)力制衡、分工合作，提高管理效益。二要堅(jiān)持“專家治校、教授治學(xué)、民主管理”的理念，加強(qiáng)民辦高校智庫建設(shè)，重視專家、教授和學(xué)者及工會(huì)在學(xué)校管理中的積極作用，充分發(fā)揮教職員工的聰明才智，為學(xué)校發(fā)展提供智力支持。三要堅(jiān)持學(xué)術(shù)自治，重視學(xué)術(shù)權(quán)力的彰顯，健全學(xué)術(shù)委員會(huì)等學(xué)術(shù)組織，下移學(xué)術(shù)權(quán)力重心，營造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境，避免行政權(quán)力過大而學(xué)術(shù)權(quán)力被邊緣化的現(xiàn)象。四要重視民辦高校黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保社會(huì)主義的辦學(xué)方向，促進(jìn)民辦高校穩(wěn)定發(fā)展。

第三，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。戰(zhàn)略規(guī)劃是民辦高校主動(dòng)謀求變革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的訴求，也是民辦高校加強(qiáng)宏觀管理、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段，更是民辦高校落實(shí)發(fā)展定位、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要載體。內(nèi)涵建設(shè)是個(gè)較為長遠(yuǎn)的發(fā)展過程，民辦高校要以新的理念、新的思路、新的模式重新設(shè)計(jì)未來五年的發(fā)展，認(rèn)真組織編制發(fā)展規(guī)劃。一要根據(jù)國家深化教育領(lǐng)域綜合改革的總體部署及地方中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要有關(guān)精神，緊緊圍繞學(xué)校戰(zhàn)略目標(biāo)，集中突出“全面深化綜合改革，全面加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，全面推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量”四項(xiàng)原則，沿著“質(zhì)量—特色—品牌”這條主線，在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要結(jié)合規(guī)劃編制工作，將民辦高校自身的類型定位和內(nèi)涵建設(shè)落在實(shí)處，力求規(guī)劃目標(biāo)具有標(biāo)志性，規(guī)劃思路和措施具有前瞻性，規(guī)劃實(shí)施具有操作性。三要以現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)引領(lǐng)戰(zhàn)略規(guī)劃制定，用“一脈相承、自成體系”的理念，依次完成大學(xué)章程的頂層設(shè)計(jì)、內(nèi)部制度的制度設(shè)計(jì)和學(xué)校規(guī)劃的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)民辦高校的科學(xué)發(fā)展。

3.推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

第一，多元協(xié)同育人，從封閉辦學(xué)轉(zhuǎn)向合作共贏。服務(wù)面向“狹窄單一”、人才隊(duì)伍“近親繁殖”、專業(yè)建設(shè)“盲目追熱”、教學(xué)過程“閉門造車”、人才培養(yǎng)“脫離市場(chǎng)”等封閉式辦學(xué)行為，使得民辦高校路子越走越窄。教育生態(tài)學(xué)的研究表明，民辦高校必須走出“封閉辦學(xué)”的禁錮，構(gòu)建多元協(xié)同育人的辦學(xué)體系，選擇合作共贏的發(fā)展道路。民辦高校重點(diǎn)要吸納政府、行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)孵化園等多元主體，共商專業(yè)設(shè)置、共訂培養(yǎng)方案、共享師資設(shè)備、共建實(shí)訓(xùn)基地、共同編寫教材、共同開展科研，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)的多元協(xié)同和合作共贏。同時(shí)，要面向社會(huì)開放辦學(xué)，積極開展協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升服務(wù)能力，充分體現(xiàn)民辦高校的突出優(yōu)勢(shì)。

第二，產(chǎn)學(xué)研一體化，從學(xué)術(shù)視域轉(zhuǎn)向應(yīng)用導(dǎo)向。目前，幾乎所有民辦高校都確立了“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)定位。但是，受學(xué)術(shù)視域影響，民辦高校普遍存在觀念轉(zhuǎn)變未到位、教學(xué)模式未改變、教學(xué)條件未配套、培養(yǎng)體系未支撐等問題，實(shí)際辦學(xué)行為與培養(yǎng)目標(biāo)存在明顯錯(cuò)位現(xiàn)象。因此，培養(yǎng)應(yīng)用型人才必須以應(yīng)用為導(dǎo)向，堅(jiān)持“產(chǎn)教融合”的產(chǎn)學(xué)研一體化培養(yǎng)模式。一是大力發(fā)展應(yīng)用型專業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)互動(dòng)，構(gòu)建對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)體系；二是優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，課程設(shè)置上淡化學(xué)科體系，充分體現(xiàn)崗位和職業(yè)需求；三是按照“仿真、虛擬和真實(shí)”的實(shí)踐環(huán)境要求，采取多種方式搭建產(chǎn)學(xué)研合作育人平臺(tái)；四是積極開展應(yīng)用性科學(xué)研究，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作教育深度發(fā)展。

第三，力促教師轉(zhuǎn)型，從單一發(fā)展轉(zhuǎn)向復(fù)合培養(yǎng)。長期以來，民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)過于強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，師資隊(duì)伍“單一發(fā)展”模式難以培養(yǎng)出有較強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和解決問題能力的應(yīng)用型人才。新形勢(shì)下民辦高校亟待建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的“復(fù)合型教師隊(duì)伍”，使他們具有行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)經(jīng)歷雙重素養(yǎng)，具備較高的理論水平、教學(xué)技能、實(shí)踐技能和科研能力：一是改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，將專業(yè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)開發(fā)能力等作為專業(yè)教師職務(wù)（職稱）評(píng)聘的重要依據(jù)；二是加快引進(jìn)應(yīng)用型專業(yè)和專業(yè)集群建設(shè)急需的高層次學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人才和教學(xué)骨干；三是通過企業(yè)培訓(xùn)、雙向掛職、實(shí)踐鍛煉等多途徑對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教師的實(shí)踐創(chuàng)

新能力；四是加大行業(yè)企業(yè)高級(jí)工程、技術(shù)、技能人才聘任力度，優(yōu)化教師隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)。

第四，培育創(chuàng)新文化，從被動(dòng)跟隨轉(zhuǎn)向主動(dòng)創(chuàng)業(yè)。我國民辦高校辦學(xué)大多歷史較短，缺乏學(xué)習(xí)借鑒和模仿的對(duì)象，加之政府宏觀管理的“一元性”和評(píng)估導(dǎo)向的“統(tǒng)一性”，多數(shù)民辦高校忙于把自己辦得“像公辦高校一樣”。這種盲目被動(dòng)的跟隨發(fā)展，使得不少民辦高校沒有走出一條適合自己發(fā)展的道路。世界發(fā)達(dá)國家私立高等教育異軍突起的經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)業(yè)型發(fā)展才是民辦高校打破路徑依賴的陽關(guān)大道。為此，民辦高校要以積極主動(dòng)的心態(tài)審視新形勢(shì)下高等教育發(fā)展的新趨勢(shì)、新機(jī)遇，要從辦學(xué)理念、教育理念、遠(yuǎn)景目標(biāo)、辦學(xué)定位、培養(yǎng)定位、管理體制、資源配置、校園建設(shè)等方面建立起一種創(chuàng)業(yè)文化氛圍和創(chuàng)業(yè)型發(fā)展體系。以自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展帶動(dòng)學(xué)校教育事業(yè)又好又快發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)新的跨越和整體轉(zhuǎn)型提升。

[1]杜玉波.把握新常態(tài)下的高教發(fā)展[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-03-02.

[2]趙德武.高等教育新常態(tài)與教育改革創(chuàng)新[N].光明日?qǐng)?bào)，2015-01-06.

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[7]黃達(dá)人等.大學(xué)的轉(zhuǎn)型[M].北京：商務(wù)印書館，2015.25.

[8]景一宏.以特色引領(lǐng)發(fā)展，據(jù)章程依法治校[J].中國高等教育，2015，（1）：11-13.

[9]王一濤等.我國民辦高校董事會(huì)實(shí)際運(yùn)行及優(yōu)化路徑研究[J].教育研究，2015，（10）：30-36.

（責(zé)任編輯 吳瀟劍）

New Thoughts for Private Colleges and Universities Development Strategy

Tian Liqiang

With the deepening of reforms in the national economic restructuring and higher education, the development idea,development orientation,development mode,development motivation and development guarantee of private colleges and universities have taken on new looks and face new challenges,problems of competitive pressure.In the new situation,the private colleges and universities need to map out their own strategies with a new vision and strategic thinking,and achieve higher levels and more sustainable development by adjusting value orientatiosn,perfecting internal governance and promoting transformation and development.

private colleges and universities;strategic path;sustainable development

G648.7

A

1672－4038（2016）10－0062－05

2016-08-12

寧夏回族自治區(qū)教育教學(xué)改革項(xiàng)目（201455）

田立強(qiáng)，男，銀川能源學(xué)院副院長，主要從事民辦高等教育管理及戰(zhàn)略管理研究。