做西部文章創(chuàng)一流大學(xué)
——西部地區(qū)高校要走出有特色高水平的創(chuàng)新發(fā)展道路

王乘

（蘭州大學(xué)，甘肅蘭州 730000）

做西部文章創(chuàng)一流大學(xué)
——西部地區(qū)高校要走出有特色高水平的創(chuàng)新發(fā)展道路

王乘

（蘭州大學(xué)，甘肅蘭州 730000）

西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校未來面臨的發(fā)展形勢，機(jī)遇中有挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中蘊(yùn)含著新的機(jī)遇。要迎接挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，需要西部高校充分用好外部政策機(jī)遇，突出特色，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展需要中實(shí)現(xiàn)自身的跨越。

西部高校；優(yōu)勢特色；創(chuàng)新驅(qū)動；服務(wù)發(fā)展

習(xí)近平總書記主持中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議時(shí)指出，要引導(dǎo)和支持高等院校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，通過體制機(jī)制改革激發(fā)高校內(nèi)生動力和活力。這一要求為我們以中國特色為統(tǒng)領(lǐng)，以支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會為導(dǎo)向推動“雙一流”建設(shè)指明了道路方向。對于像蘭州大學(xué)這樣地處西部的高校而言，“雙一流”建設(shè)道路上既面臨辦高水平大學(xué)的普遍矛盾，又面臨地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特殊問題，在人才、資源相對匱乏的情況下，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、凝練方向、突出特色顯得尤為重要。

一、西部高校發(fā)展的挑戰(zhàn)

作為國家部署最西部的教育部直屬綜合性重點(diǎn)大學(xué)，蘭州大學(xué)百余年來扎根西部，見證了中華民族艱難崛起和西北高等教育從無到有、跋涉前行的歷史。在長期的辦學(xué)過程中，學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“做西部文章，創(chuàng)一流大學(xué)”的辦學(xué)理念，立西部而自強(qiáng)不息，歷百年而獨(dú)樹一幟，走出了一條在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)辦高水平大學(xué)的奮進(jìn)之路。

蘭州大學(xué)從其前身——創(chuàng)建于1909年的甘肅法政學(xué)堂開始，就與甘肅和大西北特定的自然、社會環(huán)境息息相關(guān)。師資、生源、經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重缺乏和不利的環(huán)境，一直是制約蘭州大學(xué)早期發(fā)展的最大障礙。新中國成立后，蘭州大學(xué)獲得嶄新的發(fā)展機(jī)遇。上世紀(jì)50年代，國家出于戰(zhàn)略需要對西部地區(qū)進(jìn)行大規(guī)模重點(diǎn)建設(shè)。高教部從全國各地動員一大批著名教授、回國留學(xué)生、國內(nèi)畢業(yè)研究生到蘭州大學(xué)任教。學(xué)校逐漸形成結(jié)構(gòu)合理、人才濟(jì)濟(jì)的教學(xué)科研隊(duì)伍，出現(xiàn)一大批德才兼?zhèn)涞膶W(xué)術(shù)大師，建立起一批強(qiáng)勢的基礎(chǔ)性學(xué)科。依托學(xué)科建設(shè)的不斷發(fā)展，學(xué)校也形成相對穩(wěn)定的人才培養(yǎng)格局，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到社會各界的充分認(rèn)可和廣泛好評。

而到了上世紀(jì)八九十年代，蘭州大學(xué)的發(fā)展出現(xiàn)一個新的挑戰(zhàn)。由于市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，大量高層次人才流失使學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)受到影響，學(xué)校原有的學(xué)科優(yōu)勢和人才培養(yǎng)秩序

受到嚴(yán)重影響，僅1983年到1985年間便向東部流失了111名教師，其中有大量的骨干教師。所以有人說，當(dāng)時(shí)流失的人才足以興辦一所同等規(guī)模和實(shí)力的大學(xué)。這種問題，可以說是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校都曾遇到和出現(xiàn)過的問題。

從深層次上來看，由于地處欠發(fā)達(dá)地區(qū)，學(xué)校在基礎(chǔ)設(shè)施、工作條件、人才待遇、經(jīng)費(fèi)支持、信息渠道等方面都與東部高校存在很大差距。基于現(xiàn)實(shí)考慮，即便在同等工作條件下，大多數(shù)高層次人才到西部高校工作的意愿并不強(qiáng)。多年來，支撐和保證蘭州大學(xué)發(fā)展的主要力量，還是依靠學(xué)校以往的人才積淀和學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、由自己培養(yǎng)的學(xué)術(shù)骨干和人才梯隊(duì)。

從大學(xué)的整體發(fā)展結(jié)構(gòu)上講，人才隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量、學(xué)科與科研發(fā)展平臺等衡量一個學(xué)校發(fā)展水平的各主要指標(biāo)之間相互制約、互為因果。從這層意義上看，如何穩(wěn)住人才，如何以更好的事業(yè)平臺和物質(zhì)待遇來遏制高水平人才的流失，穩(wěn)定現(xiàn)有師資隊(duì)伍，給西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校的發(fā)展帶來了巨大的挑戰(zhàn)，也是西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)高校人才工作仍然需要不斷破解的難點(diǎn)。

二、面向未來發(fā)展的機(jī)遇

西部地區(qū)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有十分重要的地位，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然條件等制約，與中東部地區(qū)的發(fā)展差距不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，國家正在通過深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、“一帶一路”戰(zhàn)略、東西部扶貧協(xié)作和對口支援等多種方式，著力推動西部地區(qū)與全國共同實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。著眼于西部高等教育發(fā)展的突出問題，教育部等部委提出“中西部高等教育振興計(jì)劃”，也為西部地區(qū)高校進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量、縮小與東部高校發(fā)展差距提供了寶貴的機(jī)遇。

從外部環(huán)境講，一方面，對于西部地區(qū)而言，能不能和全國達(dá)到同步小康、實(shí)現(xiàn)“兩個百年”偉大夢想，有賴于借助“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、創(chuàng)新驅(qū)動等戰(zhàn)略機(jī)遇實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，同時(shí)也必須依靠西部高等教育，特別是蘭州大學(xué)這樣具有重要戰(zhàn)略布局意義的高校，提供更多的人才、智力、科技和文化支撐；另一方面，西部高校地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線，開展絲綢之路相關(guān)研究較為便利，與“一帶一路”沿線各國保持著頻繁的學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)這些高校在相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，可以為國家在西部地區(qū)建立若干服務(wù)“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略研究、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的重要智庫。

從學(xué)校內(nèi)部改革發(fā)展講，蘭州大學(xué)長期堅(jiān)持的“做西部文章、創(chuàng)一流大學(xué)”辦學(xué)理念，當(dāng)前正在推進(jìn)的綜合改革和“雙一流”建設(shè)前期工作都為學(xué)校今后的發(fā)展做好了儲備。這其中，“做西部文章、創(chuàng)一流大學(xué)”是蘭州大學(xué)在西部長期的歷史辦學(xué)實(shí)踐中摸索出來的一條基本經(jīng)驗(yàn)?！白鑫鞑课恼隆辈皇莾H僅簡單地“把文章做在西部”，而是要把區(qū)域發(fā)展、國家目標(biāo)、全球視野結(jié)合起來，通過西部這樣一個特殊的資源和區(qū)位平臺，來研究解決西部發(fā)展中的國家戰(zhàn)略問題、國際科學(xué)問題，來培養(yǎng)兼具寬廣國際視野和濃郁本土情懷的人才，走出一條有特色、高水平的特殊發(fā)展之路。

可以說，未來無論是外部發(fā)展環(huán)境還是內(nèi)部發(fā)展條件，西部地區(qū)高校都將面臨重大的機(jī)遇重合期。只有充分用好外部政策機(jī)遇，不斷深化內(nèi)部綜合改革，突出特色、強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，才能在建設(shè)高水平大學(xué)的道路上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。同時(shí)，我們也希望國家充分考慮高校的地域戰(zhàn)略布局，在宏觀政策設(shè)計(jì)和微觀資源配置方面，給予西部地區(qū)高校更多的政策傾斜和優(yōu)惠。例如切實(shí)加大對西部人才的傾斜力度，引導(dǎo)優(yōu)秀人才向西部合理流動；進(jìn)一步擴(kuò)大對西部高校優(yōu)勢特色專業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的支持力度，加強(qiáng)西部高校國家級學(xué)科平臺和科研平臺培育和建設(shè)；充分考慮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，在經(jīng)費(fèi)支持、招生就業(yè)等方面合理統(tǒng)籌安排，盡可能避免政策一刀切的情況。

三、準(zhǔn)確定位、突出特色，實(shí)現(xiàn)與西部區(qū)域的共贏發(fā)展

隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施，高等教育在國

家創(chuàng)新體系中的任務(wù)從過去的支持服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)和引領(lǐng)同步。西部高校能否迅速適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)綜合改革、完善內(nèi)部治理、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的同時(shí)，把一流學(xué)科建設(shè)與提升科學(xué)研究水平、發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用緊密結(jié)合起來，順勢而為、主動服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要深度融合，是西部高校贏得發(fā)展機(jī)遇的關(guān)鍵所在。近兩年，蘭州大學(xué)在這方面進(jìn)行了一些有益的嘗試。

一是立足實(shí)際，合理定位科研戰(zhàn)略與創(chuàng)新導(dǎo)向。能不能立足學(xué)?，F(xiàn)有科研水平進(jìn)行總體的、戰(zhàn)略層面的科研頂層設(shè)計(jì)，明確定位學(xué)?？茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)的突破方向，是提升高校創(chuàng)新能力、提高貢獻(xiàn)度的首要環(huán)節(jié)。2013年，蘭州大學(xué)明確提出學(xué)校今后科研工作的主要思路是以科學(xué)前沿、國家重大戰(zhàn)略和地方需求為導(dǎo)向，確定學(xué)校重大科研攻關(guān)領(lǐng)域和方向，組織多學(xué)科協(xié)同開展國家急需的戰(zhàn)略性研究、科技尖端領(lǐng)域的前瞻性研究、涉及國計(jì)民生重大問題的公益性研究；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，突出西部特色，與中外科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)深度開展協(xié)同創(chuàng)新，建立聯(lián)合研究開發(fā)中心和產(chǎn)學(xué)研基地，等等。借助這一戰(zhàn)略的實(shí)施，蘭州大學(xué)近兩年在重大項(xiàng)目組織、服務(wù)社會深度、開展協(xié)同廣度等創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)作用的發(fā)揮方面都取得了較好進(jìn)展。

二是突出特色，建立與國家及區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。高校要發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的支撐引領(lǐng)作用，還必須立足自身的學(xué)科特色和研究優(yōu)勢，有所為有所不為，集中力量在特色發(fā)展、自主創(chuàng)新上下功夫。近年來，蘭州大學(xué)堅(jiān)持攥緊拳頭、發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，把地域特點(diǎn)變成學(xué)科特色，把區(qū)域劣勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)研究優(yōu)勢，并以此形成學(xué)校的核心競爭力。這幾年，我們從國家發(fā)展戰(zhàn)略和西部地區(qū)實(shí)際需求出發(fā)，按照學(xué)科建設(shè)“既均衡發(fā)展又突出特色”的思路，在繼續(xù)保持有機(jī)化學(xué)、理論物理、生命科學(xué)、數(shù)學(xué)等原有優(yōu)勢學(xué)科良好發(fā)展勢頭的同時(shí)，又重點(diǎn)建設(shè)了風(fēng)沙力學(xué)（沙塵暴）、大氣科學(xué)（大氣環(huán)境與降水）、草業(yè)科學(xué)（畜牧及草原草場）、生態(tài)學(xué)（寒區(qū)旱區(qū)環(huán)境）、地質(zhì)科學(xué)（西部災(zāi)害及黃土冰川）、民族學(xué)、敦煌學(xué)等一批具有西部特色同時(shí)具備全球意義的學(xué)科，取得了很好的成效。通過努力，學(xué)校目前已有12個學(xué)科進(jìn)入ESI全球總影響力前1%，1個學(xué)科進(jìn)入ESI全球總影響力前1‰。

三是主動出擊，廣泛尋求與各方面的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。面對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和高等教育自身發(fā)展的新特征，高校只有以解決問題為出發(fā)點(diǎn)主動面向社會尋求合作，才能在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的深度融合中提升創(chuàng)新能力。2014年以來，蘭州大學(xué)組織力量對甘肅省全部14個市州進(jìn)行了合作調(diào)研，并逐步簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)同組織重大科研項(xiàng)目，著手解決區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題；另一方面，學(xué)校先后在江蘇南通、淮安、寧夏中衛(wèi)等地設(shè)立研究院，并與金川公司、中核集團(tuán)、豪森藥業(yè)等企業(yè)開展深度合作，結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢有針對性地面向區(qū)域外開展校地協(xié)同創(chuàng)新；同時(shí)，依托地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心節(jié)點(diǎn)城市的優(yōu)勢，學(xué)校大力開展“一帶一路”相關(guān)研究，與巴基斯坦、哈薩克斯坦等絲路沿線國家協(xié)同創(chuàng)建國際科技合作交流平臺，致力建設(shè)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的智庫和科教橋頭堡。

經(jīng)過“211工程”、“985工程”的重點(diǎn)建設(shè)，蘭州大學(xué)的學(xué)科水平明顯提高，部分學(xué)科已具備躋身世界一流的基礎(chǔ)。但是同世界一流大學(xué)相比，很多方面仍然存在不小差距。下一步，我們將進(jìn)一步緊緊圍繞國家統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)所提供的發(fā)展機(jī)遇，以國家戰(zhàn)略及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，全力推動落實(shí)“十三五”規(guī)劃。

學(xué)科建設(shè)方面，我們將在保持自身學(xué)科優(yōu)勢的前提下，以建設(shè)一流隊(duì)伍、培養(yǎng)一流人才、產(chǎn)出一流成果為導(dǎo)向，以人事改革為重點(diǎn)，采取引進(jìn)及培養(yǎng)學(xué)科學(xué)術(shù)帶頭人、校內(nèi)學(xué)術(shù)隊(duì)伍重組等方式，進(jìn)一步凝練學(xué)科特色、優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，整合匯聚優(yōu)質(zhì)資源，全面提升學(xué)科整體水平。目前，我們已開始著手實(shí)施四大學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。一是實(shí)施世界一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。按照建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，在已經(jīng)進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科基礎(chǔ)上，對已經(jīng)達(dá)到

國內(nèi)領(lǐng)先水平、具備沖擊世界一流的優(yōu)勢學(xué)科，通過重點(diǎn)投入，政策措施的“特區(qū)”安排，力爭再有1-2個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前100名或前1‰，新增1-3個學(xué)科接近或進(jìn)入ESI全球前1%，推動蘭州大學(xué)向世界一流大學(xué)行列邁進(jìn)。二是實(shí)施人文社會科學(xué)提升計(jì)劃。圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略和影響人類文明發(fā)展的重大問題，整合學(xué)術(shù)資源，促進(jìn)相關(guān)學(xué)科開展交叉研究。加大對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)研究的投入，匯聚研究隊(duì)伍，創(chuàng)新研究方法，集中推出一批有重大影響的學(xué)術(shù)成果，力爭有1-3個人文社科學(xué)科達(dá)到或接近世界一流學(xué)科水平，建設(shè)1-2個位列國家前20名的智庫機(jī)構(gòu)。三是實(shí)施醫(yī)學(xué)學(xué)科跨越發(fā)展計(jì)劃。大力加強(qiáng)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，瞄準(zhǔn)“西部高發(fā)疾病機(jī)理與防治”凝練學(xué)科發(fā)展方向。培育組建一批國內(nèi)一流的臨床醫(yī)學(xué)中心或?qū)？漆t(yī)院，推動附屬醫(yī)院醫(yī)療科研水平的提升，實(shí)現(xiàn)平臺、數(shù)據(jù)、成果等資源的共享。抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，擴(kuò)大醫(yī)學(xué)留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)國際協(xié)同創(chuàng)新，全面提升醫(yī)學(xué)各學(xué)科的水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)學(xué)科的跨越式發(fā)展。四是實(shí)施交叉學(xué)科培育發(fā)展計(jì)劃。以國家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展重大需求以及學(xué)科發(fā)展趨勢為導(dǎo)向，鼓勵跨學(xué)科、跨學(xué)院聯(lián)合，積極構(gòu)建交叉學(xué)科研究平臺，創(chuàng)新交叉學(xué)科管理機(jī)制，在更大范圍和更深層面促進(jìn)學(xué)科的交叉、融合、互動、集成，以利于產(chǎn)生新的學(xué)科生長點(diǎn)。發(fā)揮群體效應(yīng)，拓寬應(yīng)用學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，積極整合校內(nèi)外資源，重點(diǎn)從兩個方面開展世界一流學(xué)科（群）建設(shè)：一是有特色的學(xué)科（群），主要是生態(tài)環(huán)境與國土安全方面（包括地理、草業(yè)、大氣、生命、地質(zhì)、人文社科等學(xué)科），二是有優(yōu)勢的學(xué)科（群），主要是理化等基礎(chǔ)學(xué)科方面（包括化學(xué)、物理、數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等學(xué)科）。力爭到2020年，構(gòu)建2-3個交叉學(xué)科研究平臺，培育一批與西部經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展緊密結(jié)合，具有較大影響力的新興、交叉學(xué)科（領(lǐng)域）。

我們希望以學(xué)科建設(shè)為龍頭，研究解決西部發(fā)展中的國家戰(zhàn)略問題、世界科學(xué)問題，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破，體現(xiàn)蘭大品牌、中國特色、世界水平，進(jìn)而帶動學(xué)校整體辦學(xué)水平和國際影響力的提升，為蘭州大學(xué)躋身世界一流大學(xué)行列奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（責(zé)任編輯 郭鋒）

Universities in West China Building Top Universities and Disciplines

Wang Cheng

Universities in undeveloped area of West China face unprecedented opportunities of development which coexist with challenges.Responding the challenges and seizing the opportunities are the key factors in development of universities in West China which must take full advantage of state policies and adopt distinctive development routes that emphasize innovation and coordinated development of the disciplines.Only by this means can the western universities play a key role in national and regional development strategies.This essay,taking Lanzhou University as an example,provides critical thinking of and an insight into the challenges and opportunities during the process of building world-class university and disciplines.

universities in west China;advantages and specialties;innovation;development

G647

A

1672－4038（2016）10－0003－04

2016-09-26

王乘，男，蘭州大學(xué)校長，教授，主要從事結(jié)構(gòu)分析與計(jì)算機(jī)仿真、水電能源建設(shè)和高等教育管理研究。