秦國“政府智囊”如何謀劃變革

張濤

【摘要】秦國歷史上有重大貢獻的謀士有很多，穆公稱霸西戎時的百里奚、蹇叔，孝公時為秦奠定基業(yè)的商鞅，秦昭王時提“遠交近攻”的戰(zhàn)略家范雎，支撐秦國文化發(fā)展的呂不韋，遑論最終一統(tǒng)天下時的朝廷重臣李斯、尉繚，均是不問出身，量才而用，最終為秦國的一統(tǒng)做出了卓越的貢獻。

【關(guān)鍵詞】謀士 變法 政治 【中圖分類號】K231 【文獻標(biāo)識碼】A

戰(zhàn)國時期是繼春秋禮崩樂壞之后政治格局重組的時期，戰(zhàn)國七雄的角逐以及秦國最后一掃六合完成統(tǒng)一，成就了中國歷史上最偉大的變革。然而秦國的統(tǒng)一并非偶然，除了秦君主的賢明以外，還有一個最重要的原因就是一系列重要的政治家為秦國的統(tǒng)一做出了卓越的貢獻。秦國本是地處西隅的落后小國，但正是由于對富強的向往以及對東方先進文化的渴望，使秦國成為了諸侯中較為開放且接納創(chuàng)新的國家。在不同的政治時期，尤其是自秦孝公開始，秦國的君主都能任用適當(dāng)?shù)娜瞬?，使秦國在政治、軍事、文化思想各方面都擁有足以進行統(tǒng)一六國的實力。

商鞅變法

賈誼在《過秦論》中提到：“秦孝公據(jù)崤函之固，擁雍州之地，君臣固守以窺周室，有席卷天下，包舉宇內(nèi)，囊括四海之意，并吞八荒之心。當(dāng)是時也，商君佐之，內(nèi)立法度，務(wù)耕織，修守戰(zhàn)之具；外連衡而斗諸侯。于是秦人拱手而取西河之外。”可見商鞅在秦國的變法是秦國接受創(chuàng)新的表現(xiàn)，也使其“窺周室”的野心走上付諸實踐的第一步。

商鞅是先秦法家的代表人物之一，是衛(wèi)國國君的后裔，姬姓公孫氏，又稱衛(wèi)鞅、公孫鞅。因秦孝公求賢令而至秦國，在河西之戰(zhàn)中立功獲封商于十五邑，號為商君，故稱之為商鞅。他通過與孝公的交談得知其野心，遂以“強國之術(shù)”得到重用開始變法。

商鞅的變法主要體現(xiàn)在以下幾個方面：他重新劃定戶籍制度，“令民為什伍”，實行連坐，獎勵告發(fā)，又鼓勵人民分家；他改革秦國軍功爵位制度，實行按功授爵制度；他制定了嚴酷的律令，賞罰分明。同時，他還將經(jīng)濟發(fā)展納入變法，獎勵耕織、重農(nóng)抑商。他將這些法令昭告天下，剛開始人們并不在意，直到秦國太子犯法，商鞅懲戒了太子的兩位老師之后，秦國人人遵守法令，取得了“行之十年，秦民大說，道不拾遺，山無盜賊，家給人足，民勇於公戰(zhàn)，怯於私斗，鄉(xiāng)邑大治”的成果。之后他又進行了第二次變法，加大鼓勵人民各立門戶，更改行政區(qū)劃，廢鄉(xiāng)置縣，廣開阡陌，統(tǒng)一度量衡，加大法制力度，達到了“秦人富彊，天子致胙於孝公，諸侯畢賀”的局面。

之后，在秦魏的戰(zhàn)爭中，商鞅用計騙取魏國主帥公子昂的信任，令其相信自己的和平談判要求，結(jié)果公子昂成為秦軍的俘虜，秦軍大破魏軍，獲得河西之地的控制權(quán)。因此占據(jù)了“東鄉(xiāng)以制諸侯”的有利地勢，成為“帝王之業(yè)”的一塊奠基石。

但是由于商鞅新法對貴族造成的沖擊招致了很多怨恨，加上他自己性格的驕傲自滿，在秦孝公去世的同年，公子虔誣陷商鞅謀反。他被迫逃到秦國邊境，因為沒有新法規(guī)定住店時要出示的證件而被旅店拒絕，后在魏國邊境被仇視他的魏國人趕走，最后戰(zhàn)敗死于彤地。其尸身被帶回咸陽，被秦惠文王處以車裂后示眾，但是他的新法一直在秦國延續(xù)。

張儀連橫

賈誼《過秦論》中“外連衡而斗諸侯”，指的是戰(zhàn)國時期著名的縱橫家張儀。張儀是魏國人，曾和蘇秦一起師事鬼谷子先生，學(xué)習(xí)游說之術(shù)。張儀完成學(xué)業(yè)后就去游說諸侯，但是一直貧窮不得志，曾在楚國被誣陷偷竊，又被在趙國得志的老朋友蘇秦所羞辱，于是到秦國去了。但其實蘇秦對張儀的羞辱是想激發(fā)他的意志，他還一直派人暗中幫助張儀，使得他有機會拜見了秦惠王，并成為其客卿，策劃攻打諸侯。

張儀擁戴秦惠王為王，自己成為了秦國的國相。之后不久，為了秦國的利益，他又離開秦國去魏國擔(dān)任國相，打算說服魏君，使魏國首先臣侍秦國，從而讓其它諸侯國效仿。但魏襄侯和魏哀王不肯接受張儀的建議，于是張儀暗中讓秦國攻打魏國且大敗之。之后，借著秦國打敗了韓國申差的部隊，張儀再次以各國分立的現(xiàn)實游說魏王，使其背棄合縱盟約，依靠張儀請求和秦國和解。張儀回到秦國，重新出任國相。

之后，他又試圖打破楚國和齊國的盟約，以商於一帶六百里的土地誘惑楚懷王，懷王也非常高興地應(yīng)允了他。結(jié)果張儀回到秦國馬上毀約，秦楚大戰(zhàn)于藍田，楚軍大敗，只有又割讓兩座城池和秦國媾和。楚王惱羞成怒，要求以黔中地區(qū)換取張儀，于是張儀坦然出使楚國，雖被囚禁，但是巧妙利用楚國的靳尚與鄭袖脫身。恰逢其時聽說蘇秦死了，于是游說楚懷王背棄合縱盟約而與秦國聯(lián)合，雖然遭到了屈原的反對，但是為了保住黔中土地，懷王還是采用張儀的建議。此時的張儀離開楚國后，借此機會前往秦以東諸地，游說韓王、燕王奉事秦國。張儀準備報告秦惠王，但還沒走到咸陽，秦惠王就去世了，秦武王即位。

武王從做太子時就不喜歡張儀，諸侯們也聽說張儀和武王感情上有裂痕，都紛紛背叛了連橫政策，又恢復(fù)了合縱聯(lián)盟。秦武王元年，在內(nèi)有大臣們不停地詆毀張儀，于外齊國又派人來責(zé)備張儀。張儀害怕被殺死，于是他又用計使武王相信，把他送到魏國就會轉(zhuǎn)移諸侯的注意力。張儀在出任魏國宰相一年后死在魏國。

雖然張儀在一般人眼中是出爾反爾的小人，也完全沒有忠君愛主的情操，但是他出色的外交才能和口才被惠王的慧眼所識，在那一段時期內(nèi)是張儀支撐起了秦國外交上的強大。

范雎與“遠交近攻”

范雎是魏國人，他是魏中大夫須賈的門客，想要侍奉魏王，但在隨須賈使齊的過程中被誤會與齊國有私，逃到秦國，通過秦國使臣王稽覲見秦昭王。當(dāng)時的秦國局勢被昭王之母宣太后和太后之弟穰侯魏冉所控制，范雎把握住這一點后，成為了昭王奪取政權(quán)的重要助力。

他首先指出當(dāng)時秦國的對外政策在魏冉的操縱下不盡合理之處，提出了“遠交近攻”的戰(zhàn)略，要親近地處中原的韓、魏兩國，以此威脅楚國和趙國，這使得秦國在外交策略上有了大的突破，范雎也因此成為與昭王關(guān)系較為親密的客卿。在解決完外部事務(wù)之后，他就開始提議廢除太后以及太后諸弟穰侯、高陵君、華陽君、涇陽君的特權(quán)，將他們驅(qū)逐出國都。范雎成為國相，封地在應(yīng)城，因此范雎封號稱應(yīng)侯。

范雎為昭王乃至秦國做出的第二個貢獻是，施行反間計使趙國讓馬服君趙奢的兒子趙括代替廉頗統(tǒng)帥軍隊，結(jié)果秦軍在長平大敗趙國軍隊，進而圍攻邯鄲。但是此后不久，范雎就與武安君白起結(jié)下了怨仇，他向昭王進讒言把白起殺了，于是昭王任用鄭安平攻打趙國，反被趙軍圍住，鄭安平投降了趙國。對此，范雎自知罪責(zé)難逃，就跪在草墊上請求懲處治罪，因為按照秦國法令，被舉薦官員犯罪，舉薦人同罪，但昭王沒有治罪，反而加賞范雎。此后王稽又因與諸侯有勾結(jié)而被誅殺。范雎感到恐懼，推舉蔡澤為相后辭歸封地，不久病死。

范雎出身貧寒，但是他審時度勢的眼光為他迎來光明的政治生涯，他出色的謀略也使得秦國越來越強大，但是他性格上的缺陷不僅斷送了自己，還為國家招致了災(zāi)禍。

呂不韋與《呂氏春秋》

呂不韋本為趙國富商，往來販賤賣貴于趙、韓。由于機緣巧合，在邯鄲街頭，呂不韋偶遇秦質(zhì)子子楚。其時秦趙交惡，子楚客居趙國都城邯鄲，頗為狼狽，但呂不韋認為子楚“奇貨可居”，遂以其財資助子楚，并親自攜巨資赴秦為其游說華陽夫人，終使子楚立為太子。公元前249年，子楚即位，是為秦莊襄王。莊襄王“以呂不韋為丞相，封為文信侯，食河南洛陽十萬戶”。三年后莊襄王病故，立太子政為王，尊呂不韋為相邦，號曰“仲父”，專斷朝政。

呂不韋任秦相期間，曾攻取周、趙、衛(wèi)的土地，立三川、太原、東郡，對秦王政兼并六國的事業(yè)有重大貢獻。后因嫪毐集團叛亂事受牽連，被免除相邦職務(wù)，出居河南封地。不久，秦王政復(fù)命讓其舉家遷蜀，呂不韋恐誅，乃飲鴆而死。

呂不韋不僅在政治上有作為，他在秦國的思想文化方面也做出了貢獻。他曾組織門客編纂著名的《呂氏春秋》，又名《呂覽》。此書匯合先秦各派學(xué)說，“兼儒墨，合名法”，故史稱“雜家”。此書不僅是各家思想的體現(xiàn)，也可以說是呂不韋在相國任內(nèi)的一部施政大綱，其中表現(xiàn)出了他對儒家思想濃厚的興趣，他推崇孔子的仁孝思想，對孟子提出的仁政和民本思想也有所繼承。值得注意的是，呂不韋是秦國少有的對于法家持反對態(tài)度的政治家，他批判法家刻薄寡恩，反對嚴刑峻法和極端的君主獨裁，主張德治與法治并行，更強調(diào)德治的作用。

他的這些思想與當(dāng)時醉心法家思想的秦王嬴政格格不入。呂不韋強調(diào)德政被秦王追求的法家短暫成效所不容，統(tǒng)治思想的不同必然會導(dǎo)致政出多門，令行不一。這正是始終致力于政治、文化統(tǒng)一的秦始皇無法接受的。呂不韋倒臺后，秦始皇發(fā)布“逐客令”。正是這種矛盾的爆發(fā)，使游士盛行之風(fēng)也受到了重創(chuàng)。

秦國用人，不問出身，量才而用

顧炎武在《日知錄》中指出“戰(zhàn)國之君遂以士為輕重，文者為儒，武者為俠。嗚呼！游士興而先王之法壞矣！”商鞅、張儀、范雎、呂不韋都是游士的一種，屬于戰(zhàn)國時期“沒有任何背景的新游民階層”。而所謂“先王之法壞矣”正是因為他們在各國開展變法，使得各國內(nèi)部階層結(jié)構(gòu)以及國際局勢得到“重組”的體現(xiàn)。這說明每個時代都需要富有創(chuàng)新精神的變革，這與當(dāng)今國家鼓勵創(chuàng)新的政策不謀而合，我們從實際出發(fā)，結(jié)合對未來發(fā)展形勢的預(yù)測進行變革，才能為國家與民族的富強尋找出路。

其次，秦國對外開放程度以及對外來人才的接納程度也與當(dāng)今我國努力對外開放的政策相呼應(yīng)。秦國歷史上那些有過重大貢獻的謀士，無論是穆公稱霸西戎時的百里奚、蹇叔，孝公時為秦奠定基業(yè)的商鞅，秦昭王時提“遠交近攻”的戰(zhàn)略家范雎，還是支撐秦國文化發(fā)展的呂不韋，遑論最終一統(tǒng)天下時的朝廷重臣李斯、尉繚，均是不問出身，量才而用，最終為秦國的一統(tǒng)做出了卓越的貢獻。

總之，秦國開放姿態(tài)推動了人才的流入，加速了政治、文化等各方面的變革和創(chuàng)新，這種創(chuàng)新又要求更大程度的開放，因此秦國才能在短短百年統(tǒng)一根基深厚的其他六國。這種開放與創(chuàng)新的精神也是我國今后發(fā)展中最重要的發(fā)展方向。

（作者為北京師范大學(xué)中國易學(xué)文化研究院院長；北京師范大學(xué)中國易學(xué)文化研究院李筱藝對此文亦有貢獻）

【參考文獻】

①班固：《漢書》，北京：中華書局，1962年。

②司馬遷：《史記》，北京：中華書局，1959年。

責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊