海南省省長劉賜貴：爭取在海南設立國家級新區(qū)、自貿(mào)區(qū)

王紅茹

海南省作為我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，其所具備的自然條件和政策優(yōu)勢一直以來都是其他省份難以復制的。該如何將這塊金字招牌做大做強？今年全國兩會現(xiàn)場，《中國經(jīng)濟周刊》記者采訪了海南省省長劉賜貴，看已履職海南一年有余的劉賜貴如何繪制“十三五”海南省的藍圖。

決勝“十三五”

在此前召開的海南省兩會上，劉賜貴在省政府工作報告中用數(shù)據(jù)對海南省過去5年的發(fā)展成就做了總結。

5年中，海南省地區(qū)生產(chǎn)總值、人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9.5%、8.4%，城鎮(zhèn)常住居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別年均增長11.6%、14.3%。服務業(yè)增加值年均增長10.6%，占GDP比重比2010年提高7.1個百分點，接待游客總人數(shù)、旅游總收入分別比2010年增長73.6%、110.9%。

劉賜貴向《中國經(jīng)濟周刊》記者表示，“未來5年，我們完全有條件、有能力推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展得更好一些、更快一些。”

海南“十三五”時期的目標很明確，即“三大目標”與“三大愿景”，“三大目標”中第一個目標是和全國同步建成小康社會；第二個目標是基本建成國際旅游島；第三個目標是建設美麗海南?！叭笤妇啊眲t是建設全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂。

劉賜貴在接受采訪時表示，海南省在“十三五”期間確立的“三大目標”與“三大愿景”，是基于海南省有“三大優(yōu)勢”，作為全國唯一的熱帶省份，海南有全國最好的生態(tài)環(huán)境，是全國最大的經(jīng)濟特區(qū)，也是全國唯一的國際旅游島。

其中，生態(tài)建省一直是海南省重要的戰(zhàn)略部署，劉賜貴表示，“我們始終堅持做到‘在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，走出了一條綠色發(fā)展道路?！?/p>

經(jīng)濟特區(qū)則是中央在改革開放的總體布局中賦予海南的歷史使命和責任擔當。對此，劉賜貴提出，要繼續(xù)發(fā)揚經(jīng)濟特區(qū)敢闖敢試、敢為人先的精神，擦亮特區(qū)品牌，凸顯特區(qū)特色，銳意改革，勇于創(chuàng)新，繼續(xù)不斷放大政策效應和釋放改革開放紅利，在打造更具活力的體制機制、拓展更加開放的發(fā)展局面上走在全國前列。

而建設國際旅游島是海南的最大機遇和最強比較優(yōu)勢，劉賜貴告訴記者，今后要以國際旅游島建設為總抓手，用好用足用活國際旅游島特殊政策，以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放。

發(fā)揮優(yōu)勢融入“一帶一路”戰(zhàn)略

“下一個5年，堅持加快開放型經(jīng)濟深度發(fā)展，成為海南省融入 ‘一帶一路國家戰(zhàn)略的關鍵。抓住戰(zhàn)略機遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出發(fā)展重點，向海洋要質量、要效益、要增長，是海南省開動‘藍色引擎向海洋強省轉變的新動力?！焙Ｄ鲜〉恼ぷ鲌蟾嬷貙Ｄ鲜∪绾稳谌雵摇耙粠б宦贰睉?zhàn)略進行了闡述。

劉賜貴告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者，“十三五”時期，海南省將推動與“一帶一路”沿線有關國家和地區(qū)港口、航空交通基礎設施互聯(lián)互通，推進臨港經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)建設，致力將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發(fā)展合作示范區(qū)、中國（海南）—東盟優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)。

劉賜貴表示，海南省在下一個5年將開展跨境經(jīng)濟技術合作，拓展與泛珠三角、長三角、環(huán)渤海、京津冀和港澳臺等區(qū)域合作。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經(jīng)貿(mào)文化交流及高層次外交外事活動。積極爭取設立國家級新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)，打造海南對外開放新高地。

融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，為海南省從海洋大省向海洋強省的轉變注入了新動力，提供了新機遇。

“未來5年，海南省將有序推進三沙旅游，保持西沙郵輪旅游常態(tài)化，積極推進開通環(huán)南海郵輪旅游航線。有序發(fā)展海洋油氣產(chǎn)業(yè)。扶持發(fā)展海洋運輸、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水淡化等海洋新興產(chǎn)業(yè)，促進臨港產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展?！眲①n貴告訴記者。

和全國同步建成小康社會是海南省在“十三五”期間的第一個目標，海南在脫貧攻堅工作方面有自己的套路：大力發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)，實施精準扶貧、精準脫貧，因人因地施策，提高扶貧實效。

劉賜貴告訴《中國經(jīng)濟周刊》，海南省今后將根據(jù)中央統(tǒng)一部署，重點實施特色產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、電子商務脫貧、勞務輸出脫貧、教育和文化建設脫貧、衛(wèi)生健康脫貧、科技和人才引領脫貧、基礎設施建設脫貧、生態(tài)移民和生態(tài)補償脫貧、社會保障兜底脫貧等十大精準脫貧舉措。

讓農(nóng)村貧困人口擺脫貧困顯然跟“三農(nóng)”工作息息相關。劉賜貴表示，海南省將繼續(xù)堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，全力實施脫貧攻堅工程。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記到戶工作，深化供銷合作社綜合改革，開展耕地、林地占補平衡改革試點，支持文昌開展農(nóng)村集體經(jīng)營建設用地入市試點。