對“青年優(yōu)先發(fā)展理論”的思考

胡榮華 張震宇

（廣東青年職業(yè)學(xué)院）

對“青年優(yōu)先發(fā)展理論”的思考

胡榮華 張震宇

（廣東青年職業(yè)學(xué)院）

“青年優(yōu)先發(fā)展理論”伴隨著社會演變，逐步從傳統(tǒng)的青年學(xué)科理論研究體系中顯現(xiàn)出來，且賦予了更多現(xiàn)代化屬性。新常態(tài)下社會創(chuàng)新理論內(nèi)涵的極大豐富，不僅使得青年發(fā)展相關(guān)研究的目標更加明晰，還源源不斷地推動著青年學(xué)開放理論積極發(fā)展，值得當下青年學(xué)者持續(xù)深入探究。

青年優(yōu)先發(fā)展；青年發(fā)展；理論

現(xiàn)代社會變遷讓青年群體正處于前所未有的活躍時期。隨著話語權(quán)和社會重視程度持續(xù)上升，青年發(fā)展系列問題也因強勁的“內(nèi)需”獲得了更多空間，青年特點倒逼主流社會改革，逐漸被大眾接受和認可。這就吸引了一大批青年研究者，他們開始以青年發(fā)展為導(dǎo)向，積極深入“青年優(yōu)先發(fā)展”理論相關(guān)問題探討。

一、開展“青年優(yōu)先發(fā)展理論”研究的意義

本文選擇青年發(fā)展問題中的“優(yōu)先發(fā)展理論”來探討研究，主要考慮以下兩點因素：第一，21世紀以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人更加關(guān)注青年群體的當下發(fā)展優(yōu)勢，并提出了具體目標要求。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上就特別指出：“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創(chuàng)業(yè)。”[1]習(xí)近平總書記同樣非常關(guān)注關(guān)切青年發(fā)展，不僅常去高校參與青年集體活動鼓舞青年，還多次給青年工作部門講述“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢也是當代中國青年運動的時代主題”的觀點，他特別強調(diào)“各級團組織要把青年思想引導(dǎo)工作放在首位，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系教育青年，大力弘揚社會主義核心價值觀，不斷加強黨史、近代史和國際形勢教育，引導(dǎo)廣大青年堅定跟黨走中國特色社會主義道路”。[2]李克強總理也從國家政府機構(gòu)職能角色出發(fā)，站在落實具體工作的角度提出了在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”時代，各級政府和相關(guān)機構(gòu)都應(yīng)該通過完善和修訂現(xiàn)有法律法規(guī)來保障青年群體發(fā)展，鼓勵青年扎實進步，促進青年全面發(fā)展，釋放社會創(chuàng)新能量。[3]

第二，社會治理創(chuàng)新亟須“青年優(yōu)先發(fā)展”理論支撐。當前，中國正處于生產(chǎn)方式發(fā)生轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型攻堅克難的關(guān)鍵時期，在從人口大國轉(zhuǎn)向人力資源大國變革的浪潮中，想要落實科教興國、人才強國兩大戰(zhàn)略，就必然要關(guān)注到青年群體在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，關(guān)心落實青年群體的成長成才?！扒嗄陜?yōu)先發(fā)展”理論所提倡的觀點，就是要求國家和社會管理機構(gòu)能夠正確面對當代青年發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)，準確把握青年發(fā)展的本位需求，在城市公共政策制定過程中保證青年共同參與，并優(yōu)先考慮青年群體的失業(yè)、貧困、疾病、社會服務(wù)資源短缺等問題，在城市建設(shè)中充分發(fā)揮青年的積極作用，營造青年生存與發(fā)展良性空間，從而實現(xiàn)青年與城市和諧互動。[4]現(xiàn)如今，高端青年論壇中也經(jīng)常出現(xiàn)“創(chuàng)新社會治理與青年發(fā)展的關(guān)系”類似研討主題，青年群體也在青年領(lǐng)袖的帶領(lǐng)下開始逐漸獲得話語權(quán)，從而參與社會事務(wù)。這股力量就釋放出青年群體的發(fā)展已經(jīng)不再是被動與順從地發(fā)展的信號，而是主動積極地有明確目標的繼續(xù)。

二、“青年優(yōu)先發(fā)展理論”研究現(xiàn)狀

從“青年”群體真正進入社會學(xué)研究領(lǐng)域開始，關(guān)于“青年優(yōu)先發(fā)展”的對象研究就已經(jīng)迅速展開。

（一）“青年優(yōu)先發(fā)展理論”文獻

從文獻發(fā)表時間來分析，關(guān)于“青年發(fā)展”類相關(guān)研究成果比較集中在最近幾年；從文獻主題與內(nèi)容角度來看，關(guān)于青年工作的探討和當前青年發(fā)展狀況的社會調(diào)查實證研究仍是主流研究，青年價值觀和青少年心理方面的研究受到重視，青年研究逐步向青年成長發(fā)展所涉及的各個方面延伸。青年研究學(xué)者展開了諸多理論方面的嘗試，研究方法漸漸從問題導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變到學(xué)科理論體系，變得更加科學(xué)化。

（二）“青年優(yōu)先發(fā)展”理論研究緣起

從文獻來看，當前“青年優(yōu)先發(fā)展”理論主要是對前期理論“揚棄”地繼承，科學(xué)地來說則需要從哲學(xué)本體論的角度來把握“青年”，把“青年”當作一個整體來理解：把青年的本質(zhì)理解為人，理解為“青年”的人的本質(zhì)，這也是人類學(xué)關(guān)于“青年”的重要觀點。

但是，我國長期以來的青年研究都受到傳統(tǒng)“缺陷模式”的影響，導(dǎo)致學(xué)者所談?wù)摰摹扒嗄臧l(fā)展”大多是以預(yù)防問題發(fā)生為主，并在此基礎(chǔ)上成為了預(yù)防科學(xué)的理論體系，且在很長一段時期占據(jù)著“青年發(fā)展問題”研究的主導(dǎo)地位。其實，“青年優(yōu)先發(fā)展”是指在國家或區(qū)域?qū)用嫔?，政府等?quán)力部門將青年發(fā)展提高到社會發(fā)展優(yōu)先位置來考慮，并主動把青年優(yōu)先模式作為社會發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成，進而有針對性地制定相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)則來予以保障，充分滿足青年人進步和發(fā)展的主客觀需求。[5]這一觀點也明確提出了“青年優(yōu)先發(fā)展”更需要的是包含資源分配和優(yōu)先選擇的全面優(yōu)先發(fā)展模式，還呼吁國家和社會需要把“青年優(yōu)先發(fā)展”上升到國家未來發(fā)展戰(zhàn)略的高度來對待。

田杰（2002）基于國內(nèi)青年發(fā)展現(xiàn)實，率先在青年研究領(lǐng)域提出“青年優(yōu)先發(fā)展原則”的理念，他認為，“從國家層面來談青年政策的先進性應(yīng)該立足全球化背景，在社會公共事務(wù)領(lǐng)域確立青年優(yōu)先原則更是必然所在”。[6]他在《全球化背景下青年工作的發(fā)展戰(zhàn)略》一文中提出了青年優(yōu)先首先應(yīng)該基于教育優(yōu)先，其次才是促進青年在政治、文化、社會等方面全面發(fā)展以及社會福利向青年傾斜的創(chuàng)新觀點，引起了學(xué)術(shù)界關(guān)注。楊雄（2004）從青年發(fā)展與國家未來戰(zhàn)略關(guān)系的角度提出了“中國社會進入了全面落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義和諧社會的重要關(guān)鍵時期，應(yīng)當開始考慮制定青年發(fā)展的國家戰(zhàn)略”觀點，[7]他還指出“青年興國”與“青年優(yōu)先發(fā)展理念”呈正相關(guān)性，因此，國家層面應(yīng)該建立完整的青年發(fā)展社會指標體系，持續(xù)關(guān)注青年發(fā)展動態(tài)。上海市政府率先通過青少年發(fā)展“十一五”、“十二五”規(guī)劃來完善青少年智庫平臺建設(shè)，并把“青少年優(yōu)先發(fā)展、給青少年更多希望，增強大都市活力”[8]思維列入政府工作，開創(chuàng)性地把“青年優(yōu)先發(fā)展”理論與科學(xué)執(zhí)政下智慧城市發(fā)展緊密結(jié)合起來。

筆者通過搜索和整理，現(xiàn)有文獻中即使存在一些青年研究類主題論文，但真正在文獻中出現(xiàn)“優(yōu)先發(fā)展理論”的提法卻非常少，且在近幾年中針對“青年發(fā)展理念”的探討也走向低潮。2011年，“青少年優(yōu)先發(fā)展叢書”在上海出版[9]，彌補了學(xué)術(shù)界對“青年優(yōu)先發(fā)展”話題沒有專著的缺憾，還對萌芽階段的理論增添了新的希望，然而叢書仍然未對“優(yōu)先發(fā)展”核心理論展開論述。

近幾年，以“就業(yè)”“教育”“住房”“發(fā)展”“心理”等相關(guān)聯(lián)的青年研究文獻搜索量逐年上升，而真正關(guān)注“青年優(yōu)先發(fā)展理論”本源的文獻逐漸淡化。用“青年積極發(fā)展”“青年向上發(fā)展”類似詞匯代替“青年優(yōu)先發(fā)展”文字表述的現(xiàn)象也時有出現(xiàn)，筆者認為，這可能是部分學(xué)者針對“青年優(yōu)先發(fā)展”理論研究遲遲未有重大突破，但又比較認同其內(nèi)涵而采取的無奈之舉。

（三）“青年優(yōu)先發(fā)展理論”深入研究存在難度

社會發(fā)展直接吸引廣大學(xué)者關(guān)注，他們基于“青年”群體的可研究性，針對“青年優(yōu)先發(fā)展”理論的內(nèi)涵與涉及范圍展開過各類探討，并打破了傳統(tǒng)青年問題研究的固化思維模式，確實在一定程度上對“青年優(yōu)先發(fā)展”理念給予了科學(xué)的理論支撐。但就該理論發(fā)展的速度與研究成果水平來看，仍與其他人文社會科學(xué)研究存在較大差距：現(xiàn)有文獻中涉及“青年優(yōu)先發(fā)展”理論的資料無一例外都是在談?wù)撈渲匾院捅匾?，即使在具體內(nèi)容上提到理論也只是“一帶而過”。對于“青年優(yōu)先發(fā)展”理論本身，幾乎沒有學(xué)者進行真正的思辨和探討，相反還出現(xiàn)了部分學(xué)者因為未能真正厘清“青年優(yōu)先發(fā)展”理論內(nèi)涵而對理論實質(zhì)表達有誤。

面對理論發(fā)展的實際情況，“青年優(yōu)先發(fā)展”理論作為青年學(xué)科的重要理論分支，如果學(xué)者選擇只是僅憑時下積累的團青工作經(jīng)驗成果來佐證“青年優(yōu)先發(fā)展”理論命題的科學(xué)性和邏輯性，很明顯會因缺乏必要的學(xué)科理論支撐和嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)論證而碰壁擱淺。但如果大膽創(chuàng)新，迎難而上，選擇構(gòu)建當代“青年優(yōu)先發(fā)展”理論，這可能就要求學(xué)者從哲學(xué)理論的抽象思維出發(fā)，嘗試用馬克思主義所提倡的“人的全面解放”[10]理論角度切入，同時，展開多學(xué)科綜合的理論溯源與構(gòu)建工作，其難度同樣不容小覷。因此，筆者認為正是因為“青年優(yōu)先發(fā)展”理論作為開放式的青年工作理論研究確實還不夠成熟，專門從事青年理論研究的國內(nèi)學(xué)者又比較少（更多還是跨領(lǐng)域的新生代成長期學(xué)者），選擇構(gòu)建理論的研究方法無疑具有挑戰(zhàn)性。筆者認為，這可能就是該理論研究長期以來沒有太多實質(zhì)性突破的切實原因，并非是少數(shù)極端學(xué)者所提出對“理論本身存在缺陷”的質(zhì)疑。

三、“青年優(yōu)先發(fā)展理論”研究的學(xué)科化

（一）科學(xué)明晰“青年優(yōu)先發(fā)展”理論涵蓋對象

研究青年問題，不論是本體研究還是內(nèi)涵衍生探討，都需要對“青年”主體進行明確。但是當下的“青年”，作為社會群體角色，按照現(xiàn)有世界的界定標準就會出現(xiàn)多種認定可能：（1）聯(lián)合國人口基金的界定14—24歲為青年人(1998)；（2）聯(lián)合國教科文組織的界定14—34歲為青年群體(1982)；（3）世界衛(wèi)生組織的界定14—44歲為青年人（1992）；（4）中國國家統(tǒng)計局界定15—35歲為青年人（2000）；（5）《團章》的界定14—28歲為青年人；（6）港、澳、臺地區(qū)的界定10—24歲為青年人。此外，中國學(xué)者楊雄（2004）根據(jù)青年人群體的特殊性，將青年的年齡界定為14—35歲（其中14—24歲為青年人口年齡；25—35歲為廣義上的青年年齡）[11]。筆者比較認同楊雄研究員提出的界定概念。

事實上，社會上對“青年”定義廣狹不拘是普遍現(xiàn)象，我們一直認為的“青年”既可以代表人生發(fā)展的一個階段，也可以用以表示一種特殊的群體，還可以描述處于人生某一階段的個體。與此同時，不同學(xué)科語境下對“青年”概念的界定也不盡相同，例如，從青年的機體生命活動和體內(nèi)器官功能的生理特點出發(fā)，可以得出“青年是處在生殖能力成熟階段的人”的生理學(xué)概念，這往往又容易和壯年時期聯(lián)系在一起；從青年的認知、情感、意志等心理過程和能力等方面角度可以得出“青年是處在成熟心理過程的人”的心理學(xué)概念；如果從社會進化的角度，社會學(xué)上的“青年”則可以定義為“青年是從依賴成年人的童年到能夠進行獨立負責(zé)的成人活動的過渡階段的人”。

為此，國內(nèi)青年研究學(xué)者就根據(jù)當下青年群體和青年學(xué)科建設(shè)的現(xiàn)實情況，針對全球青年發(fā)展現(xiàn)狀和青年實際需求，把理念中“青年”的界定變成了一個相對開放性的群體概念，主要從學(xué)術(shù)研究和科學(xué)范疇的角度談青年人的“優(yōu)先發(fā)展”理念。

（二）科學(xué)提升“青年優(yōu)先發(fā)展”理論內(nèi)涵

我國針對于青年發(fā)展理論的專門研究起步較晚，基本發(fā)端于20世紀初的新文化運動。先進的青年知識分子面對當前的社會現(xiàn)狀，便開始通過《新青年》來傳播“青年本色”，敢于以本體主人角色來看待物質(zhì)世界，并把青年人的訴求和反抗壓迫傳遞到祖國的大江南北。此時的“青年”不再被看作是某種心理和生物本身的變化，“青年發(fā)展”儼然也已經(jīng)被認為是一個文化進步過程。陶國富（1993）把我國的青年發(fā)展理論研究分為四個發(fā)展階段：“開端階段”（1915—1927年），期間研究范圍較廣且與中國當時國情緊密結(jié)合；“深化階段”（1928—1949年），期間主要是研究中國青年運動以及從青年發(fā)展的本體出發(fā)探討優(yōu)先重要性；“曲折階段”（1949—1978年），期間青年優(yōu)先發(fā)展過分依賴政治路線來闡述，不利于理論科學(xué)化程度提高；“繁榮階段”（1979年至今），期間青年發(fā)展理論更加學(xué)科化，青年具體工作更加科學(xué)化，青年群體研究動態(tài)化，青年研究方法開放化。[12]從研究領(lǐng)域來說，我國青年發(fā)展理論研究還是從青年心理學(xué)研究首先開始：朱智賢（1982）從青少年身心特點、認知水平、學(xué)歷能力出發(fā)，結(jié)合發(fā)展心理學(xué)相關(guān)知識展開了早期青年發(fā)展問題研究；王極盛（1983）更是從青年智力、情緒、情感、興趣、品質(zhì)、性心理等問題入手，把“青年優(yōu)先”問題進行了必然探討，并形成了新中國成立以來的首本講述青年發(fā)展心理活動的專著《青年心理學(xué)》。直到社會學(xué)、人類學(xué)、文藝學(xué)等學(xué)科在中國興起，大量的學(xué)者便開始了關(guān)于青年發(fā)展理念的多學(xué)科探討，此時的“青年發(fā)展研究”就成為學(xué)科研究的交叉領(lǐng)域，出現(xiàn)了一股小高潮，學(xué)術(shù)成果也明顯增多。

楊雄（2003）等一批專注于研究青年社會學(xué)理論的學(xué)者站在青年與社會發(fā)展角度明確指出，“如果說20世紀青年研究主題是青年教育，那21世紀青年研究主題則將擴展至青年發(fā)展”[13]，他提出要特別注意從價值、技術(shù)、效用三個維度來關(guān)注青年發(fā)展中的“新白領(lǐng)”與“后現(xiàn)代”現(xiàn)象，這是當前中國青年發(fā)展的新特點。伴隨國家對青年思想工作的重視，部分思想政治教育領(lǐng)域的學(xué)者也開始投入到關(guān)注青年思想發(fā)展的研究領(lǐng)域，且結(jié)合國家現(xiàn)有政策詮釋了當下青年發(fā)展理論的“優(yōu)先”理念。方章東（2009）認為，真正的青年全面發(fā)展應(yīng)該是為青年群體在解決成長成才諸多矛盾中開辟優(yōu)先發(fā)展的道路，且國家應(yīng)該主導(dǎo)群眾在獨立個體奮斗中始終堅持青年前進發(fā)展的正確價值觀，把青年發(fā)展與國家進步緊密結(jié)合。戴冰(2014)對當代青年工作的價值導(dǎo)向進行了充分闡述，更是提出了用先進文化所涵蓋的價值導(dǎo)向來引領(lǐng)青年、服務(wù)青年、凝聚青年、實現(xiàn)青年工作價值思路。[14]經(jīng)過不斷深入挖掘，我們有理由相信“青年優(yōu)先發(fā)展”理論研究作為青年學(xué)發(fā)展理論具有強大的生命力，不僅表現(xiàn)在與越來越多學(xué)科結(jié)合甚是密切，還表現(xiàn)在存在一批熱心青年問題，關(guān)注青年發(fā)展的學(xué)者。

（三）西方相關(guān)理論研究獲得持續(xù)突破

早在古希臘羅馬時代，學(xué)術(shù)界中許多哲學(xué)家、社會思想家就開始從各自領(lǐng)域和研究角度出發(fā)，不同程度地涉及“青年現(xiàn)象以及青年一代與年長一代之間關(guān)系等社會現(xiàn)象問題”的探討，這其實就是青年群體研究主題下逐漸關(guān)注“青年發(fā)展”問題的開端。哲學(xué)家亞里士多德從世代理論的高度充分肯定和贊揚了進步向上的青年人群體，并提出了“青年人身上表現(xiàn)出來的主要是美德，而在老年人身上所表現(xiàn)的主要是缺點”的發(fā)展觀點。工業(yè)革命后，青年群體又因生理優(yōu)勢而獲得了更多關(guān)注，他們通過生產(chǎn)力進步的必然優(yōu)勢逐步開始影響和改變社會發(fā)展結(jié)構(gòu)，成為了國家不可忽視的內(nèi)在力量。隨著現(xiàn)代社會發(fā)展，青年群體的發(fā)展問題便自然成為了重要的社會話題，此時全球關(guān)于青年現(xiàn)象、青年發(fā)展、青年需求的議題更是吸引了諸多學(xué)者，他們開始對青年成長過程展開各類研究。社會學(xué)家孔德（1869）便開始針對青年展開了諸多田野調(diào)查，通過仔細觀察和思考后認為，“青年一代在整個社會的歷史發(fā)展和文化變革進程中具有重要意義”。[15]美國心理學(xué)家G.S.霍爾（1904）經(jīng)過多年努力提出了“青年心理危機學(xué)說”的概念，他認為，“青年期的來臨看成是一種新的誕生，而這種成長經(jīng)歷又會因為與成人世界的對立和矛盾而變得躁動與反抗”。[16]弗洛伊德（1913）也把目光聚集在關(guān)心青年自身的發(fā)展問題上，他更是從神經(jīng)分析學(xué)說的角度出發(fā)關(guān)注個體在青春期的代際關(guān)系，并相信青年人至少在某個時期會出現(xiàn)對父母或其他權(quán)威人物不滿，甚至是敵視的行為。而這種嚴重的俄狄浦斯情結(jié)后來又影響了E.埃里克森、K.凱尼斯頓等著名心理學(xué)家，這種研究思維都在后來很多青年發(fā)展心理學(xué)的著作上清晰可見。

經(jīng)過兩次世界大戰(zhàn)的洗禮，各國都意識到青年群體的巨大能量，正是這種對人類發(fā)展?jié)摿Φ呐d趣，促成了世界各國的研究者對青年發(fā)展問題展開本體研究探討，并逐漸建立了與各個學(xué)科的理論聯(lián)系。波蘭社會學(xué)家阿爾姆斯基（1971）通過其《青年社會學(xué)問題》一書，把青年研究開始向綜合、系統(tǒng)、學(xué)科理論的方向轉(zhuǎn)化，他認為從青年發(fā)展的自身特征來談?wù)摗皟?yōu)先發(fā)展”觀念會更加科學(xué)。保加利亞高斯波迪諾夫（1977）更是在“青年社會學(xué)研究委員會”（Research Committee on Sociology of Youth, RC34）成立之后，對青年群體的研究內(nèi)容能否成立獨立學(xué)科進行了思考與闡述?；谇嗌倌臧l(fā)展的研究方法角度，他認為“青年發(fā)展”的“優(yōu)先原則”應(yīng)該既是超越生物主義的，也應(yīng)超越社會學(xué)主義，他還呼吁學(xué)術(shù)界應(yīng)該對“青年群體”專門給予學(xué)科理論構(gòu)建上的支持，真正把“分析個體青年轉(zhuǎn)化為群體青年的過程”形成專門研究青年群體的人類學(xué)，以便開展更系統(tǒng)、更專業(yè)的青年問題大討論。

進入20世紀80年代后，“青年優(yōu)先發(fā)展”問題研究隨著全球化發(fā)展開始從一般問題轉(zhuǎn)向個別具體化思維，主要涉及教育、就業(yè)、工作、婚姻、家庭、勞動等多個方面。美國社會學(xué)家查德?弗拉克斯（1989）通過《青年與社會變遷》一書，把青年與現(xiàn)代社會發(fā)展的相互作用進行了科學(xué)化分析，明確支持和肯定了青年在當下社會“優(yōu)先發(fā)展”的必要性。其實，聯(lián)合國（United Nations）通過國際青年年會（1985）活動，倡導(dǎo)一種制定跨部門的一體化的國家青年政策的思維，并希望被許多成員國解決青年所關(guān)注的事情與問題而采用。[17]當前，聯(lián)合國還專門針對青年出了許多類似于有關(guān)青年議題、聯(lián)合國系統(tǒng)與青年、青年參與聯(lián)合國[18]等專欄，密切關(guān)注全球青年人的發(fā)展。世界銀行（World Bank）作為全球主要金融機構(gòu)，關(guān)心青年發(fā)展問題逐漸成為了世界發(fā)展負責(zé)事務(wù)的一項中心工作，還出臺了一系列關(guān)于世界青年發(fā)展的實證報告；世界青年大會的召開，通過青年世界性組織參會來進行青年發(fā)展的世界性交流，“青年優(yōu)先發(fā)展”開始逐漸被國際理念所認同。歐盟一直以來也非常重視“青年優(yōu)先發(fā)展”的理念，并在諸多條令針對青年領(lǐng)域單獨給予“青年政策”模塊，來滿足青年群體的權(quán)利與需求，這種法理上承認“優(yōu)先”的地位原則正是現(xiàn)代法治國家發(fā)展趨勢，也被大眾接受和看好。

現(xiàn)代社會早已不同于原始追求簡單力量的冷兵器時代，青年群體也會不再因為擁有強壯的體魄而占據(jù)社會絕對優(yōu)勢，相反現(xiàn)在的青年由于生產(chǎn)生活經(jīng)驗不足、人際交往圈子較小、社會資源匱乏、財富積累微弱等現(xiàn)實制約，使自身發(fā)展在遇到競爭時經(jīng)常處于劣勢地位。因此，青年要發(fā)展僅僅靠青年內(nèi)在自我發(fā)展是遠遠不夠的，還需要外在因素，比如家庭環(huán)境、教育環(huán)境、社會環(huán)境多方面的支持和國家政策層面保障。于是，“青年優(yōu)先發(fā)展”作為青年學(xué)學(xué)科建設(shè)的重要組成，就是從現(xiàn)實需求出發(fā)，指出當代中國青年發(fā)展的阻礙因素，并希望國家和社會能夠在“青年優(yōu)先發(fā)展”理論影響下制定更加科學(xué)的青年發(fā)展規(guī)劃，積極為青年群體的全面發(fā)展提供理論保障。事實上，該理論仍屬于開放性命題，且正處于不斷豐富階段，其所表現(xiàn)出的巨大現(xiàn)實意義更值得學(xué)術(shù)界持續(xù)研究與探討。

[1]胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府.http://www.gov.cn/ldhd/2011-07/01/content_1897720.htm.2014-07-01.

[2]習(xí)近平同團中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話[EB/OL].中華人民共和國中央人民政府.http://www.gov.cn/ldhd/2013-06/20/content_2430671.htm.2013-06-20.

[3]政府工作報告起草組成員解讀大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新[EB/OL].中國經(jīng)濟網(wǎng).http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201503/06/t20150306_4740363.shtml.2015-03-06.

[4]李征.城市發(fā)展應(yīng)落實青年優(yōu)先發(fā)展理念[EB/OL].新浪網(wǎng).http://news.sina.com.cn/expo2010/news/roll/2010-11-01/13552139 2869.shtml.2011-11-01.

[5]吉海東.劉剛.青年優(yōu)先發(fā)展理念及其涵義[J].上海青年管理干部學(xué)院學(xué)報, 2011(01) :12-14.

[6]田杰.全球化背景下青年工作的發(fā)展戰(zhàn)略[J].當代青年研究, 2002(05): 1-9.

[7]楊雄.國家戰(zhàn)略與青年發(fā)展[J].青年研究, 2006(12):37-41.

[8]青少年發(fā)展“十二五”規(guī)劃座談會[EB/OL].上海共青團.http://www.shyouth.net/html/defaultsite/root_index_tpxw/2011-02-25/Detail_103420.htm.2011-02-05.

[9]上海青年管理干部學(xué)院.青少年優(yōu)先發(fā)展叢書[M].上海:上海交通大學(xué)出版社, 2011:1-3.

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[12]陶國富.國內(nèi)外青年發(fā)展理論的探析與思考[J].青年研究, 1993(11): 40-43.

[13]楊雄.21世紀主題：青年發(fā)展與發(fā)展青年[J].當代青年研究, 2003(01):1-8.

[14]戴冰.當代青年工作的價值導(dǎo)向研究[D].上海：上海師范大學(xué), 2014:156-158.

[15]Auguste Comte.Cours de Philosophie Positive V4: La Partie Dogmatique De La Philosophie Sociale (1869) [M].US: Kessinger Publishing, LLC.2009: pp1-15.

[16]G.Stanley? Hall.Adolescence: Its Psychology and Its Relations to Physiology, Anthropology, Sociology, Sex, Crime, Religion and Education, V.1(1904) [M].US: Forgotten Books, 2012:2-4.

[17]聯(lián)合國青年股主任威廉.D.吉爾在中國聯(lián)合國青年主題會議上的講話(1999-11-18)[J].青年研究, 2002(02):1-8.

[18]Youth Social Policy and Development Division.[EB/OL].http://www.undesadspd.org/Youth.aspx.2015-07-25.

Study on “Priority to the Youth Development Theory”

Hu Ronghua Zhang Zhenyu
（Guangdong Youth Vocational College）

With the social evolution, “priority to the youth development theory” gradually showed from the theoretical system of traditional youth study, endowed with more modern social attribute.Under the new normal, the theory greatly enriched the connotation of the “youth development theory”.Therefore, through the research on the theory of “priority to the youth development”, the related literature is sorted and in-depth thinking, which helps to understand the current domestic and foreign research status, which helps to understand the current domestic and foreign research status, and is advantageous to the open theory of youth to continue to develop.

Priority to the Youth Development; YouthDevelopment; Theory

C913.5

A

1006-1789（2016）01-0115-06

中國學(xué)術(shù)期刊

總庫——中國知網(wǎng)（CNKI）作為文獻搜集來源，以“青年發(fā)展理論”和“青年發(fā)展”為檢索詞，檢索出在2000—2015年間大約有200余篇論文；如果就只以“青年優(yōu)先發(fā)展”作為檢索詞，即使檢索時間最大限度也只能采取模糊檢索的方式找到7篇論文。

責(zé)任編輯 楊 毅

2015-10-28

本文系2014年度中國青年工作院校協(xié)會重點項目“青年優(yōu)先發(fā)展理論研究”階段性成果，項目編號：2014-16；廣東省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度研究項目（德育專項）“構(gòu)建凸顯團青特色的四位一體德育體系”階段性成果，項目編號：2015DYZZ035；2014年度廣東省高等學(xué)校思想政治教育課題和工作創(chuàng)新項目“六位一體：團屬高校思想政治育人新模式探索” 階段性成果，項目編號：2014CX039。

胡榮華，廣東青年職業(yè)學(xué)院，副教授，主要研究方向為青年發(fā)展、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；張震宇，廣東青年職業(yè)學(xué)院青少年研究所，助教，主要研究方向為青年政策。