普通高校成人教育資源共享管理的策略研究

（天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，天津300193）

（天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，天津300193）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，國家更加強(qiáng)調(diào)資源的優(yōu)化配置和有效利用。普通高校成人教育如何抓住機(jī)遇，在有限的教育資源中實(shí)現(xiàn)長足的發(fā)展，成為當(dāng)下一個比較嚴(yán)峻的課題。文章通過探尋普通高校成人教育資源共享的意義，在分析其資源共享管理內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，提出普通高校成人教育資源共享管理的具體應(yīng)對措施。

普通高校；成人教育；資源共享管理；策略

一、普通高校成人教育資源共享管理的意義

（一）有效提高教育資源利用率

通常情況下，普通高校普遍重視全日制教育的發(fā)展，在資源配置上賦予全日制教育優(yōu)先考慮的地位，導(dǎo)致出現(xiàn)全日制教育資源配置過多，而成人教育資源配置不足的現(xiàn)象。所以，資源共享管理對于普通高校成人教育發(fā)展具有重要的意義。普通高校成人教育部門可以利用資源共享管理，調(diào)整辦學(xué)方式和模式，積極利用全日制教育相對豐富的資源，在不影響全日制教育發(fā)展的前提下，實(shí)現(xiàn)普通高校內(nèi)部教學(xué)資源的共享，有效緩解教育資源閑置，提高教育資源利用率。

（二）積極營造互利共贏局面

普通高校成人教育資源共享的對象包括其他普通高校、普通高校二級學(xué)院、成人高校、地方政府、企業(yè)等。在教學(xué)資源共享過程中，共享主體的不同決定共享內(nèi)容的差異，認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，是實(shí)現(xiàn)資源有效共享的前提。共享不是損害一方利益成就另一方的發(fā)展，而是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。例如，普通高校成人教育部門與成人遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行資源共享，前者的具有教師資源、學(xué)校聲譽(yù)等方面的優(yōu)勢，后者具有網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，兩者可以通過資源共享實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（三）切實(shí)緩解惡性競爭現(xiàn)象

普通高校教育資源分布的市場化與管理的行政化存在矛盾，導(dǎo)致各普通高校在教育資源的開發(fā)與配置上存在不公平的競爭，導(dǎo)致部分高校在競爭中處于優(yōu)勢地位，而另一些高校處于下風(fēng)，這種惡意競爭不但造成了有限教育教學(xué)資源的浪費(fèi)，還與我國高等教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)相違背。［1］普通高校成人教育在此種不良的競爭中難免受到負(fù)面影響，所以，各普通高校必須對有限的教育資源進(jìn)行合理的配置，以實(shí)現(xiàn)資源共享，在促進(jìn)高等教育全面發(fā)展的同時，實(shí)現(xiàn)成人教育的良性發(fā)展。

二、普通高校成人教育資源共享管理的內(nèi)容

（一）教師資源共享

教師資源共享是普通高校成人教育資源共享管理的主要方面，是影響培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。鑒于普通高校成人教育管理模式的不同，教師資源的共享的級別和層次也有所區(qū)別。首先，普通高校內(nèi)部各學(xué)院之間教師資源共享。普通高校的成人教育通常以繼續(xù)教育學(xué)院（成人教育學(xué)院）為主要辦學(xué)載體，全面協(xié)調(diào)各學(xué)院優(yōu)秀師資。其次，普通高校之間教師資源共享。校際之間成人教育教師資源的共享又分為單方共享、雙方共享和多方共享。再次，普通高校與其他成人教育機(jī)構(gòu)之間教師資源共享。通常以普通高校的優(yōu)秀師資受聘于其他成人教育機(jī)構(gòu)為主要形式。最后，普通高校與企業(yè)之間教師資源共享。普通高校將優(yōu)秀教師輸送到企業(yè)中，同時聘請優(yōu)秀的企業(yè)家走進(jìn)高校，在成人教育教師資源的共享中實(shí)現(xiàn)互利共贏。

（二）教學(xué)設(shè)施共享

教學(xué)設(shè)施共享主要涉及到教室資源共享、實(shí)驗(yàn)室共享、儀器設(shè)備共享、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境共享和圖書館共享等。同一區(qū)域內(nèi)各普通高校之間、普通高校與成人高校之間、普通高校與涉及到成人教育的其他部門之間，可以通過引進(jìn)市場機(jī)制，簽訂租用合同，根據(jù)就近共享原則，在擁有比較豐富教室、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備資源的成人教育機(jī)構(gòu)與資源相對貧乏的機(jī)構(gòu)之間建立聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)教室、實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備資源的共享。此外，普通高校圖書館和網(wǎng)絡(luò)資源的管理應(yīng)該適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，利用自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)和整合區(qū)域圖書館和網(wǎng)絡(luò)資源，通過信息資源共享、圖書資料共享、網(wǎng)絡(luò)和圖書資源相互開放，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館和網(wǎng)絡(luò)資源的共享。［2］

（三）教學(xué)實(shí)踐共享

普通高校成人教育教學(xué)實(shí)踐過程中的資源共享主要有教學(xué)大綱共享、教材共享和課件共享等。首先，教學(xué)大綱共享。普通高校成人教育進(jìn)行教學(xué)大綱共享，可以實(shí)現(xiàn)共同把握培養(yǎng)方向，建立一致的評價標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的統(tǒng)一。其次，教材資源共享。普通高校成人教育教材資源的共享通常發(fā)生在學(xué)科門類和專業(yè)相同或相近的高校之間，教材資源的共享可以適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)比較明確的應(yīng)試性成人教育的發(fā)展要求，緩解普通高校成人教育教材選用自主性過大、缺乏規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性等問題。最后，課件共享?；诟髌胀ǜ咝６嗝襟w技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日趨發(fā)達(dá)，課件共享比較容易實(shí)現(xiàn)。課件共享還體現(xiàn)在課件的制作過程之中，各普通高校成人教育部門應(yīng)該積極分享各自成功的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，通力制作優(yōu)秀課件，以保障課件共享的質(zhì)量。

（四）無形教育資源共享

普通高校成人教育無形教育資源主要涉及到辦學(xué)傳統(tǒng)與經(jīng)驗(yàn)、校風(fēng)校訓(xùn)、學(xué)校聲譽(yù)和社會影響力等。無形教育資源共享可以促成普通高校成人教育部門與其他成人教育部門之間對學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)。成人教育學(xué)生可以分階段、遵循教學(xué)規(guī)律，在幾所成人教育部門中完成學(xué)業(yè)，并在畢業(yè)時由校譽(yù)形象好、社會影響力大的普通高校授予畢業(yè)證書。同時，校譽(yù)較高的一方也可以在合作中利用其它成人教育機(jī)構(gòu)豐富的物質(zhì)教育資源，解決生源被動流失的問題。合作雙方利用自身的優(yōu)勢，在資源共享中彌補(bǔ)自身的不足，也可以有效防止基于生源總量限制的無序的、不公平的惡性競爭，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

三、普通高校成人教育資源共享管理的措施

（一）加強(qiáng)共享意識培養(yǎng)

共享資源管理方式對傳統(tǒng)資源管理理念既是一種挑戰(zhàn)，也是一種超越。普通高校成人教育部門需要認(rèn)識教育資源共享的重要意義，轉(zhuǎn)變教育資源獨(dú)自占有的觀念，積極在教育資源共享中探索合作共贏的途徑。首先，在國家積極倡導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展和優(yōu)化資源配置的大背景下，普通高校成人教育也應(yīng)該積極嘗試體制機(jī)制創(chuàng)新，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。其次，普通高校成人教育管理部門應(yīng)該加強(qiáng)服務(wù)意識的培養(yǎng)，改變以部門利益為核心的狹隘觀念，要顧及的社會利益，將社會共同發(fā)展進(jìn)步作為行動的指南。最后，共享意識的培養(yǎng)不僅僅局限于普通高校之中，還需要在全社會范圍內(nèi)營造資源共享的良好氛圍。

（二）提高教育資源投入

足夠的教育資源經(jīng)費(fèi)投入是保障普通高校成人教育共享資源數(shù)量和質(zhì)量的前提，為此需要形成政府、高校、成人教育部門多維一體的資源共享保障模式，需要各主體理清自身的責(zé)任，共同夯實(shí)共享資源的基礎(chǔ)。第一，政府要加大對教育資源的資金投入力度，并積極調(diào)動社會資本參與。第二，普通高校要盡量滿足發(fā)展成人教育的資源需求，并建立成人教育長效投入機(jī)制。第三，成人教育部門作為教育資源共享的直接相關(guān)者，需要積極優(yōu)化整合各方面的教育資源，建立有效的資源優(yōu)化制度，招攬優(yōu)秀教教師資源、改善教學(xué)設(shè)施、提高教學(xué)質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)等。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)共享平臺

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，師生可以比較方便在網(wǎng)上獲取教育資源，但網(wǎng)上教育資源仍然不太豐富，而且質(zhì)量也不敢保證。網(wǎng)上學(xué)習(xí)對于成教學(xué)生的意義重大，他們可以在不影響正常工作的前提下，通過瀏覽網(wǎng)上共享教育資源，提高學(xué)習(xí)效率。所以，建立教育資源網(wǎng)上共享平臺勢在必行。高校聯(lián)盟可以有效促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)，聯(lián)盟的模式和方式可以不固定，可以是同類院校的聯(lián)盟，也可以是同一區(qū)域內(nèi)高校的聯(lián)盟，鼓勵建立多種聯(lián)盟方式，擴(kuò)大共享的深度和廣度，各聯(lián)盟共同成立和維護(hù)教育資源共享平臺。［3］普通高校成人教育部門應(yīng)該積極吸引廣大師生參與到共享平臺中，集思廣益，提高共享的實(shí)效性。

（四）完善共享管理制度

普通高校成人教育資源共享管理制度的完善，可以從學(xué)校內(nèi)外制度建設(shè)兩個方面作出努力。首先，完善法律法規(guī)體系?，F(xiàn)階段，我國促進(jìn)教育資源共享的法律法規(guī)還比較欠缺，缺少明確的權(quán)責(zé)范圍，致使教育資源共享隨機(jī)性、隨意性比較強(qiáng)，急需完善資源共享法律法規(guī)。其次，建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制。利益協(xié)調(diào)問題日漸占據(jù)資源共享的核心位置，而解決好利益利益協(xié)調(diào)問題的關(guān)鍵是對教育資源市場性和公益性準(zhǔn)確把握，教育資源共享應(yīng)在不違背教育公益性的前提下，適當(dāng)顧及共享中利益驅(qū)動的市場性。再次，建立高校之間師資流動制度。高?？梢圆捎没テ负吐?lián)聘的方式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀教師資源的共享，擴(kuò)大教師的教學(xué)范圍，同時在流動中提高師資的整體質(zhì)量。［3］最后，建立高校之間生源流動制度。高校間可以通過課程互選、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式實(shí)現(xiàn)生源的流動。生源的流動促進(jìn)教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書館等教育資源的共享，更好的實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

（五）重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

在目前開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，普通高校成人教育網(wǎng)絡(luò)資源共享的程度受到知識產(chǎn)權(quán)保障體系不完善的影響，許多教學(xué)資源擁有者出于知識產(chǎn)權(quán)容易受到侵犯的顧慮，而不愿意將優(yōu)秀的教學(xué)資源與其他高校共享。所以，完善的知識產(chǎn)權(quán)保障體系是教育資源共享的前提，雖然，我國已經(jīng)出臺一些保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，但是還不夠完善，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的情況時有發(fā)生，相關(guān)法律法規(guī)還需要更加細(xì)化和及時更新。此外，可以通過一定的技術(shù)手段保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有效避免教育資源被惡意傳播。［4］同時，高校應(yīng)該積極引導(dǎo)廣大師生加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度，提高對他人勞動成果的尊重意識，打消教育資源擁有者不敢共享的顧慮，并對教育資源提供者適當(dāng)給予一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵。

四、結(jié)束語

綜上所述，資源共享管理不但在營造普通高校成人教育資源互利共贏局面方面作用明顯，而且還可以有效緩解其教育資源有限、利用率低和惡性競爭等問題。同時，普通高校成人教育資源共享涉及到整個教育過程的各個方面，其中以教師資源共享、教學(xué)設(shè)施共享、教學(xué)實(shí)踐共享和無形教育資源共享最為突出。此外，普通高校成人教育資源共享管理需要全社會的參與，共同為其順利進(jìn)行創(chuàng)造條件。

［1］吳磊，何洪濤.高校教育資源共享管理的應(yīng)為與可為［J］.中國高教研究，2008，12：16-18.

［2］姚春蕓.高校教育資源共享對策研究［J］.新西部（理論版），2015，01：109+46.

［3］陶佳，王清.區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享的策略［J］.高等農(nóng)業(yè)教育，2015，02：22-24.

［4］劉宇航，張宏偉.高等教育資源共享建設(shè)存在問題及對策探析［J］.繼續(xù)教育研究，2015，05：15-17.

普通高校成人教育資源共享管理的策略研究*

崔吉義 王慧生 魏勇健

In the new normal economic development，the Chinese government emphasizes the optimal allocation of resources and the effective use of them.The adult education institutions in general colleges have to put their attentions on how to seize the opportunity of the new normal economy to achieve rapid development in the limited educational resources，which is a more serious issue.Through exploring the significance of resource sharing of adult education，analyzing the management connotation of adult education，this paper puts forwards to the specific measures of resource sharing management in adult education field.

regular institution of higher education；adult education；resource sharing management；strategies

G720文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：2096-000X（2016）18-0039-02

國家社科基金后期資助項(xiàng)目（編號：15FGL006）；天津市哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃資助項(xiàng)目（編號：TJGL15-050）；天津市教委社會科學(xué)重大項(xiàng)目（編號：2014ZD0039）

崔吉義（1984-），男，山東莒縣人，天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，科員，研究實(shí)習(xí)員，碩士，研究方向：比較教育、教育管理。

王慧生（1964-），男，天津人，天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，院長，研究員，本科，研究方向：中醫(yī)學(xué)、教育管理。

魏勇?。?978-），男，天津人，天津中醫(yī)藥大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，科長，助理研究員，碩士，研究方向：教育管理。