廣西公安院校卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式的探析

黎宜春，陳雨薇

(廣西警察學(xué)院，廣西　南寧　530028)

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廣西公安院校卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式的探析

黎宜春，陳雨薇

(廣西警察學(xué)院，廣西南寧530028)

隨著公安教育教學(xué)改革的不斷深化，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式成為提高公安專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的主要任務(wù)。通過闡述卓越警務(wù)人才產(chǎn)生的背景，論證廣西警察學(xué)院培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的必要性，在參考和借鑒國內(nèi)外警務(wù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式的途徑。

卓越警務(wù)人才；培養(yǎng)模式；人才培養(yǎng)質(zhì)量；地方公安院校

警務(wù)人才是法治人才的重要組成部分，警察代表公安機(jī)關(guān)執(zhí)法，是社會管理服務(wù)的參與者，其法治素質(zhì)和執(zhí)法水平直接影響法治建設(shè)的進(jìn)程。卓越警務(wù)人才培養(yǎng)就是在公安教育領(lǐng)域內(nèi)卓越法律人才教育培養(yǎng)框架下的一種具體教育模式，卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式是創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)體制的主要內(nèi)容。公安院校是公安人才教育培養(yǎng)的重要基地，其人才培養(yǎng)水平直接關(guān)系到學(xué)院教育培訓(xùn)質(zhì)量。在全面推進(jìn)依法治國的背景下，卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式注入了新的理念和標(biāo)準(zhǔn)，地方公安院校應(yīng)當(dāng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，培養(yǎng)具有地方特色的警務(wù)人才，實現(xiàn)公安教育特色化的發(fā)展，這對創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)體制，保障社會主義法治體系建設(shè)具有重要意義。

所謂卓越，是指杰出、不平凡。卓越警務(wù)人才不同于傳統(tǒng)的公安人才，其素質(zhì)和能力高于普通公安人才，因此卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式所需要的培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和師資隊伍等方面是不同于以往的警務(wù)人才培養(yǎng)模式的。根據(jù)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的部署，自2011年底，教育部和中央政法委聯(lián)合出臺《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》，啟動卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃。根據(jù)該意見的要求，卓越法律人才的三個具體培養(yǎng)目標(biāo)，分別是應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才，涉外法律人才和西部基層法律人才，其中西部基層法律人才是為了適用西部跨越式發(fā)展和長治久安的需要，面向西部基層政法機(jī)關(guān)，具有奉獻(xiàn)精神、較強(qiáng)實踐能力，能夠“下得去、用得上、留得住”的基層法律人才。2014年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，確定建設(shè)中國特色社會主義法治體系，實現(xiàn)社會主義法治國家的總目標(biāo)，并對實現(xiàn)總目標(biāo)提出了一系列的任務(wù)和要求，其中對創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制作出了重要規(guī)定。2015年12月，中央編辦、人力資源和社會保障部、公安部、教育部、財政部和國家公務(wù)員局聯(lián)合出臺的《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》，提出要進(jìn)一步明確公安院校人才培養(yǎng)定位，公安本科院校根據(jù)辦學(xué)資質(zhì)，培養(yǎng)具有一定研究能力的高層次警務(wù)人才(研究生層次)和高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才(本科層次)。由此可見，卓越警務(wù)才人是經(jīng)過系統(tǒng)的公安本科教育，不僅具有完整的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，而且具有較強(qiáng)的實踐應(yīng)用能力，政治立場堅定的高素質(zhì)警務(wù)人才。

一、廣西卓越警務(wù)人才培養(yǎng)的必要性

1.中國—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對公安人才的需求

廣西屬于西部大開發(fā)范圍，自2010年中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立到2015年自由貿(mào)易區(qū)升級，廣西與東盟國家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來不斷深入擴(kuò)大。廣西地處我國西南邊陲，具有沿邊沿海沿江的地理特點(diǎn)，隨著邊境貿(mào)易增加，各類跨境犯罪日益增多，社會治安形勢復(fù)雜。為保障區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，廣西公安隊伍應(yīng)當(dāng)不斷提高自身的素質(zhì)和能力，以適應(yīng)新形勢下預(yù)防和打擊違法犯罪的需要。但是，由于警力不足、工作任務(wù)繁重、基層公安干警學(xué)歷較低以及在職教育培訓(xùn)缺乏等原因，部分公安干警并不能適應(yīng)新形勢下公安工作的要求。廣西警察學(xué)院作為廣西惟一一所本科公安院校，其對警務(wù)人才的培養(yǎng)是廣西公安法治人才隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作。學(xué)院應(yīng)當(dāng)順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，著力培養(yǎng)既具有扎實理論功底又能服務(wù)基層公安實戰(zhàn)的警務(wù)人才，提高公安隊伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

2.公安本科院校發(fā)展需要

公安本科院校與?？圃盒５呐囵B(yǎng)目標(biāo)是不同的。專科是培養(yǎng)具有一定的理論知識能夠從事某種職業(yè)或某類工作的人才，而公安本科院校培養(yǎng)的人才不僅需要牢固掌握本專業(yè)的理論知識，形成系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，更重要的是具有較強(qiáng)的實踐能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣，適應(yīng)社區(qū)發(fā)展需求，勝任工作崗位要求。廣西警察學(xué)院是廣西公安人才教育培養(yǎng)的主體，在實現(xiàn)對應(yīng)用型和技能型人才培養(yǎng)的過程中，實際上就是在構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式。通過確定卓越警務(wù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、入學(xué)形式、培養(yǎng)方式、培養(yǎng)途徑和管理評價制度等方面構(gòu)建的卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式，將直接影響學(xué)院教育培訓(xùn)的水平和質(zhì)量，進(jìn)而影響廣西公安人才隊伍的整體素質(zhì)。因此，從公安高等教育的角度來看，如何構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式是適應(yīng)公安教育發(fā)展趨勢，促進(jìn)公安本科院校發(fā)展，培養(yǎng)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用型人才的必由之路。

3.學(xué)生就業(yè)需要

廣西警察學(xué)院的畢業(yè)生主要是到地方、行業(yè)基層部門工作，尤其是公安專業(yè)的畢業(yè)生，大多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的公安部門工作?！蛾P(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》的基本原則之一是基層導(dǎo)向原則，即公安院校公安專業(yè)畢業(yè)生主要充實到基層一線執(zhí)法崗位，著重滿足艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的招警需求，著力解決基層專業(yè)人才引進(jìn)難、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招警難問題。由此可見，位處西部大開發(fā)邊境地區(qū)的廣西警察學(xué)院所培養(yǎng)的大多數(shù)畢業(yè)生是服務(wù)于基層公安工作的。目前，我國正處于全面推進(jìn)依法治國的重要時期，各種利益沖突頻繁、社會矛盾凸顯，基層公安機(jī)關(guān)面臨的形勢錯綜復(fù)雜，這就要求通過提高基層公安民警的綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力以應(yīng)對新形勢下的社會問題和民眾需求。根據(jù)基層工作的實際情況，畢業(yè)生必須專業(yè)基礎(chǔ)扎實，實踐能力較強(qiáng)，綜合素質(zhì)較高。這類畢業(yè)生的塑造必須通過創(chuàng)新公安法治人才培養(yǎng)機(jī)制才能實現(xiàn)，而構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制的重要途徑。

二、國內(nèi)外警務(wù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗

廣西警察學(xué)院作為新建本科院校，正在探索提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的各種途徑。國內(nèi)外卓越警務(wù)人才培養(yǎng)經(jīng)驗為地方公安院校構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式提供了參考和借鑒。

1.國內(nèi)警務(wù)人才培養(yǎng)模式

隨著國家和各地公安部門對警務(wù)人才培養(yǎng)的重視，我國的警務(wù)人才培養(yǎng)模式也在探索中發(fā)展，特別是地方公安院校的人才培養(yǎng)能力得到逐步提高。近年來，中央部委主導(dǎo)的高校卓越法律人才和浙江等省的公安院校卓越警務(wù)人才等培養(yǎng)計劃，把警務(wù)人才的教育和培養(yǎng)提到國家和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，各地公安院校也隨之開啟了警察教育和培養(yǎng)模式的新探索。我國的警察教育在長期的實踐中，形成了以學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的公安院校培養(yǎng)模式，各地公安院校隸既屬于本級公安機(jī)關(guān)又受教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)。這種模式在一定程度上較為有效地解決了各地的警務(wù)人才培養(yǎng)需求，但是也存在著培養(yǎng)目標(biāo)不明確、教學(xué)任務(wù)不清晰、課程設(shè)置不合理等問題，前述“卓越計劃”正是基于這些問題進(jìn)行的改革和實踐。

在各大政法院校的卓越法律人才培養(yǎng)實踐中，許多具有創(chuàng)新性的制度改革措施被提出，對以往單一化的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行了優(yōu)化。例如，中國政法大學(xué)在長期的辦學(xué)實踐中，“實施‘有靈魂’的通識教育奠定卓越法律人才的綜合素質(zhì)基礎(chǔ)”“創(chuàng)新‘四跨’人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建卓越法律人才的復(fù)合型、應(yīng)用型知識結(jié)構(gòu)”“強(qiáng)化實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提升卓越法律人才的法律實踐能力”[1]。又如，中國人民大學(xué)針對應(yīng)用型、復(fù)合性和涉外型兩大類法律人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，并在教學(xué)的側(cè)重上有所區(qū)分：采取一般培養(yǎng)和特班培養(yǎng)相結(jié)合的培養(yǎng)方式，在課程設(shè)置上分為共同必修課程、特色課程和針對涉外人才的全外語講授課程，在師資的配備上也大力推行理論和實踐、國內(nèi)和國外的結(jié)合[2]。

在地方公安院校的卓越警務(wù)人才培養(yǎng)實踐中，也不乏有借鑒意義的教學(xué)管理制度創(chuàng)新。例如，浙江警察學(xué)院將著眼點(diǎn)放在明確培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、優(yōu)化師資隊伍、加強(qiáng)學(xué)生實踐能力培養(yǎng)等四個教學(xué)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，率先提出以“3+1”的理論和實踐部門合作培養(yǎng)模式和“2+1+1”國際之間聯(lián)合培養(yǎng)模式，并通過在師資隊伍建設(shè)上不斷優(yōu)化“雙師結(jié)構(gòu)”以提升教學(xué)過程的實踐性和應(yīng)用性[3]。湖南警察學(xué)院也十分重視師資隊伍的建設(shè)，針對目前公安院校師資隊伍中存在的問題，從“敬業(yè)高尚化、科學(xué)合理化、實戰(zhàn)職業(yè)化、動態(tài)雙向化”[4]等四方面對卓越警務(wù)人才計劃下公安院校的師資隊伍建設(shè)提出了新要求。遼寧警官高等專科學(xué)校通過重新構(gòu)建“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)大格局來加強(qiáng)教學(xué)實踐、校局合作采取“三個一體化”的方式來全面推進(jìn)資源共享，并且本著“文化育人,政治建警”深抓思想政治教育和警務(wù)化管理, 大力改革教學(xué)模式和考核方式，研發(fā)“全國公安教育訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”技術(shù)平臺以實現(xiàn)“學(xué)、練、考、管”四大系統(tǒng)為一體的互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)資源整合[5]。

2.國外警務(wù)人才培養(yǎng)模式

各國的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化、社會環(huán)境以及警察制度千差萬別，不同國家和地區(qū)之間的人才教育培養(yǎng)模式也存在諸多差異，但警察法律制度相對成熟的發(fā)達(dá)國家的警務(wù)人才培養(yǎng)模式依然有許多值得我們借鑒學(xué)習(xí)之處。

(1)教學(xué)培養(yǎng)形式。英國作為近代警察制度的發(fā)源地，其對警察的培養(yǎng)以職業(yè)教育為主而不包括學(xué)歷教育，其中專門警察學(xué)院的培養(yǎng)制度包括三部分：見習(xí)警察培訓(xùn)(基層警察首任培訓(xùn))、晉升考試與培訓(xùn)、高級警察培訓(xùn)[6]。美國基本沿襲了英國的警察制度，即學(xué)歷教育由普通大學(xué)承擔(dān)，警察學(xué)院僅為各個州、市、縣警局針對在職警務(wù)人員開展職業(yè)培訓(xùn)。實際上，法國、德國、泰國、日本的警察，在教育培養(yǎng)層次上都采取了與英美相同的職業(yè)教育模式。韓國作為鄰國其警察教育模式跟我國更為接近，三大警察院校培養(yǎng)層次分明且教學(xué)任務(wù)明確，韓國警察大學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)歷教育和高級警察培訓(xùn)，警察綜合學(xué)校承擔(dān)普通警察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而中央警察學(xué)校則專門進(jìn)行各種新警的入職培訓(xùn)[7]。

(2)教學(xué)培養(yǎng)內(nèi)容。英美法德日等國的警察職業(yè)教育的性質(zhì)決定了其直接面向警務(wù)實踐的特點(diǎn)，因而在其教學(xué)培養(yǎng)中十分重視理論與實踐結(jié)合，例如在美國警察院校的課程設(shè)置中講授和實踐的學(xué)時比重各占一半，而英國警察院校的課程設(shè)置也多以刑事偵查、巡邏與勘察、擒拿術(shù)、急救等與業(yè)務(wù)開展密切相關(guān)的內(nèi)容為主[8]，法國的圣西爾高級警長學(xué)校在兩年的教學(xué)中用三段時間在學(xué)校上理論知識課并分三次組織學(xué)生到實務(wù)部門實習(xí)[9]。韓國則是學(xué)歷教育與職業(yè)教育分開培養(yǎng)的典型代表，警察院校由警察廳制定全國統(tǒng)一的教學(xué)培養(yǎng)計劃，對不同培養(yǎng)層次的學(xué)員有不同要求：承擔(dān)學(xué)歷教育任務(wù)的警察大學(xué)秉承韓國精英教育理念，在課程設(shè)置上則結(jié)合了警務(wù)專業(yè)和通識教育兩方面的課程；警察綜合學(xué)校專門承擔(dān)普通警官的升職培訓(xùn)、干部后備力量培訓(xùn)和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

(3)院校師資組成。英美等國的警察院校和實務(wù)部門有著緊密的聯(lián)系，警校教師大多是從實務(wù)部門篩選而來，并且在授課任務(wù)結(jié)束后還要回到原工作崗位，從而實現(xiàn)理論和實務(wù)的雙向循環(huán)。其中美國的警察學(xué)校對教師的選拔極為嚴(yán)格，擔(dān)任專業(yè)課程的教師必須是有大學(xué)以上文憑和5年以上警齡的資深警官，這部分教師約占七成，公共課程則由從各地大學(xué)聘請的相關(guān)專業(yè)學(xué)術(shù)型教師兼職授課，這部分教師約三成；日本警察院校的師資構(gòu)成也分為兩部分，其中教授、副教授由直接任命產(chǎn)生，而教官需要經(jīng)過警察機(jī)關(guān)和警察院校推薦和考核[10]。韓國也建立了頗具特色的警務(wù)和教學(xué)部門的交流制度及教官培訓(xùn)制度，警察大學(xué)的師資學(xué)歷層次高、警務(wù)工作時間長、對外交流經(jīng)驗豐富、年齡層也較輕[11]。

三、構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式的途徑

1.改革教學(xué)培養(yǎng)模式

地方公安院校在人才培養(yǎng)模式上，既要遵循國家公安機(jī)關(guān)和教育機(jī)關(guān)的集中領(lǐng)導(dǎo)，同時要發(fā)揮主觀能動性進(jìn)行培養(yǎng)制度創(chuàng)新。首先，要在現(xiàn)有國家統(tǒng)一的學(xué)歷教育基本學(xué)制的基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)課程內(nèi)容設(shè)置、加強(qiáng)教學(xué)實踐環(huán)節(jié)、開展專業(yè)實習(xí)活動、支持對外交流訪學(xué)等舉措，實現(xiàn)教學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)的特色化。其次，又要結(jié)合地方實際和本校辦學(xué)特色，在專業(yè)和學(xué)制的設(shè)置上更好地銜接理論教學(xué)和警務(wù)實踐，在學(xué)習(xí)時間和空間的設(shè)置上更好地實現(xiàn)區(qū)域之間和國際之間的交流合作。通過培養(yǎng)模式的改革使人才培養(yǎng)落實到具體的工作安排上，為卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計劃提供制度保障，以推進(jìn)和保障該計劃的實施。

2.創(chuàng)新學(xué)員管理模式

公安院校一向重視學(xué)生管理工作，對學(xué)生實行警務(wù)化管理，通常采用學(xué)工處統(tǒng)管、系管學(xué)生的模式或兩種相結(jié)合的模式。目前，廣西警察學(xué)院采用系管學(xué)生模式，即由學(xué)生所在專業(yè)的系部對學(xué)生進(jìn)行管理的模式。各系部可以從專業(yè)性質(zhì)和職業(yè)要求對學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及實踐活動作出針對性的計劃和安排，有助于提高學(xué)生的專業(yè)水平和實踐能力。學(xué)生隊長應(yīng)當(dāng)由專業(yè)教師、專職隊長和部隊退伍軍人按一定比例組成，從專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)到警務(wù)化管理等方面都能夠更好地服務(wù)和管理學(xué)生。在公安院校嚴(yán)格的警務(wù)化管理中，通過系管學(xué)生模式能夠提高卓越警務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)

《關(guān)于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》提出的工作措施之一是實施高校與實務(wù)部門人員互聘“雙千計劃”，即選派1000名高校法學(xué)骨干教師到實務(wù)部門掛職1—2年，參與法律實務(wù)工作，選派1000名法律實務(wù)部門具有豐富實踐經(jīng)驗的專家到高校任教1—2年，承擔(dān)法學(xué)專業(yè)課程教學(xué)任務(wù)。2015年公安部出臺《關(guān)于實施全國公安院校與公安業(yè)務(wù)部門人員互派“雙千計劃”的通知》，加強(qiáng)公安院校與公安機(jī)關(guān)密切聯(lián)系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資建設(shè)水平?！半p千計劃”是培養(yǎng)卓越警務(wù)人才的具體措施。在此基礎(chǔ)上，公安院校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)。

首先，在“引進(jìn)來”的環(huán)節(jié)上，要繼續(xù)提高教師隊伍的教學(xué)素質(zhì)，要對專任教師公開招考并對候選人的教學(xué)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選，以改善部分地方公安院校教師理論知識水平不高的現(xiàn)狀；可以借鑒英美及韓國警察學(xué)校的經(jīng)驗，吸收具有豐富實務(wù)經(jīng)驗的法檢工作人員、民警、律師等作為兼職教師，以改變目前公安院校教員構(gòu)成以理論科研人員為主的局面。其次，也要重視“走出去”的環(huán)節(jié)，通過委培、進(jìn)修、培訓(xùn)等方式派出教師到國內(nèi)外名校交流學(xué)習(xí)，提高在職教師的學(xué)歷層次和外語水平，以提高地方公安院校的科研實力；鼓勵在職教師到相關(guān)實務(wù)部門掛職鍛煉，并計入工作量認(rèn)定和職稱考核標(biāo)準(zhǔn)中，最終實現(xiàn)師資隊伍的雙向流動。

4.銜接警察職業(yè)需求

目前，按照《關(guān)于公安院校公安專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的意見》的要求，我國正完善公安院校招生與公安機(jī)關(guān)招警協(xié)調(diào)機(jī)制，即公安院校公安專業(yè)招生規(guī)模要與公安機(jī)關(guān)招警需求相銜接，同公安院校培養(yǎng)能力相適應(yīng)。所以，本科學(xué)歷教育的培養(yǎng)對象多以畢業(yè)后參加公安工作為目標(biāo)，而順利通過公務(wù)員考試并取得相應(yīng)崗位任職資格，是從事警察職業(yè)的必要條件。為此，在卓越警務(wù)人才培養(yǎng)計劃實施過程中，應(yīng)當(dāng)注重公務(wù)員考試知識與警察實務(wù)工作專業(yè)技能的相互銜接，適當(dāng)在課程設(shè)置中加入公務(wù)員考試的重點(diǎn)內(nèi)容。此外，警察職業(yè)教育培訓(xùn)的對象是在職的公安干警，需要在有限時間內(nèi)掌握與提高警察實務(wù)的應(yīng)用技能，以便更好地在警察工作崗位服務(wù)。為此，培訓(xùn)階段的教學(xué)應(yīng)立足于警務(wù)實踐，對其今后的職業(yè)發(fā)展所需技能進(jìn)行提升，為其將來成為真正的卓越警務(wù)人才打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。

5.發(fā)展地區(qū)特色辦學(xué)

地方警察院校在綜合發(fā)展時，要結(jié)合本地區(qū)地理區(qū)位和政策導(dǎo)向，在辦學(xué)過程中發(fā)掘地方特色和優(yōu)勢。例如，廣西與東盟國家的公安機(jī)關(guān)之間一直有著良好的警務(wù)合作傳統(tǒng),在許多領(lǐng)域多次開展打擊跨國犯罪、境外追逃聯(lián)合行動以及高層互訪等活動中取得了顯著成果，在警務(wù)人才的教育培養(yǎng)上也建立了多種形式的合作。例如，廣西警察學(xué)院已經(jīng)參與加拿大哥倫比亞省司法學(xué)院的中國培訓(xùn)項目，選拔優(yōu)秀學(xué)生參加培訓(xùn)，以期達(dá)到擴(kuò)寬學(xué)生視野和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的目的。未來，培養(yǎng)的目標(biāo)應(yīng)該是通過交流合作培養(yǎng)具備開展高水平警務(wù)合作的國際型卓越警務(wù)人才，培訓(xùn)課程安排應(yīng)該圍繞國際化、地區(qū)化的特點(diǎn)，師資建設(shè)要繼續(xù)培養(yǎng)和引進(jìn)雙語教學(xué)人才，未來還要根據(jù)雙方的合作意愿來設(shè)置更為多種多樣的合作培養(yǎng)項目，例如講座、會議、論壇、短期培訓(xùn)、長期互換培養(yǎng)等。

6.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)物質(zhì)保障

首先，無論是前述教學(xué)培養(yǎng)模式的改革，還是強(qiáng)化師資隊伍建設(shè)，都要有充足的資金支持學(xué)員和教師開展教學(xué)實踐，例如：學(xué)歷教育的學(xué)員參加崗位實習(xí)的費(fèi)用，師生參與地區(qū)間和國際交流等需要旅費(fèi)，教師參加培訓(xùn)、會議、交流、訪問等活動的相應(yīng)費(fèi)用，警察院校舉辦講座、論壇、會議等開支。其次，對警察院校的教學(xué)環(huán)節(jié)、課程設(shè)置、實務(wù)訓(xùn)練等方面進(jìn)行改革，也要以相應(yīng)的物質(zhì)條件為前提，例如：警體訓(xùn)練設(shè)施、技術(shù)偵查裝置、司法鑒定設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施等。因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府的經(jīng)費(fèi)投入和社會的經(jīng)費(fèi)資助，在警察院校管理體制改革的進(jìn)程中充分調(diào)動各方力量；同時也要推進(jìn)本地院校與實務(wù)部門間的合作，搭建信息共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、高效利用的教學(xué)資源共享平臺。

四、結(jié)語

構(gòu)建卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式是提升地方公安院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要措施，體現(xiàn)公安院校專業(yè)人才招錄培養(yǎng)制度改革的指導(dǎo)思想和基本原則。廣西警察學(xué)院作為新建本科院校，在迎接本科教學(xué)工作水平評估的過程中，應(yīng)當(dāng)明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)與定位，以培養(yǎng)本科層次的高素質(zhì)應(yīng)用型警務(wù)人才為主要目標(biāo)，確定人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成符合中國國情又具有地方特色的卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式，以期促進(jìn)中國法治人才教育不斷發(fā)展。

(責(zé)任編輯：呂建萍)

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Exploration on Cultivating Mode of Outstanding Police Talents in Guangxi Police College

LI Yi-chun，CHEN Yu-wei

(Guangxi Police College，Nanning 530028，China)

With the continuous deepening of the reform of police education, innovation of cultivating mode of talents has become the main task of improving the quality of police professionals. This paper describes the background of outstanding police talents, and puts forward ways of constructing cultivating mode in reference to domestic and foreign police cultivating experience based.

cultivating mode of outstanding police talents；cultivating mode；cultivating quality of talents；local police college

D631.15

A

1671-9719(2016)5-0051-04

黎宜春(1981-)，女，廣西梧州人，副教授，研究方向為刑事法、預(yù)防跨國犯罪。

2016-03-15

2016-04-06

2015年度校級教育教學(xué)改革項目“地方公安院校卓越警務(wù)人才培養(yǎng)模式研究與實踐”(2015JGA01)；2015年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項目“公安院校法律診所教學(xué)實訓(xùn)應(yīng)用的研究與實踐”。