大學(xué)生入黨答辯制的探索與思考

劉振杰，陳夢婷

(1安徽師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，鄭州 450000)

大學(xué)生入黨答辯制的探索與思考

劉振杰1，陳夢婷2

(1安徽師范大學(xué) 生命科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000；2鄭州大學(xué) 公共管理學(xué)院，鄭州 450000)

根據(jù)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理等相關(guān)要求，在不減少原有入黨程序的基礎(chǔ)上，探索增加入黨答辯環(huán)節(jié)。發(fā)展對(duì)象圍繞入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等主要方面，與答辯委員會(huì)進(jìn)行面對(duì)面的交流。入黨答辯有利于對(duì)發(fā)展對(duì)象全面真實(shí)的考察，擴(kuò)大了黨內(nèi)外的民主監(jiān)督，強(qiáng)化了對(duì)參與答辯人員的黨性教育，有助于保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

大學(xué)生；入黨答辯制；民主監(jiān)督；思考

高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。[1]在學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲，學(xué)生黨員數(shù)量逐步增長的新形勢下，如何全面真實(shí)的對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行政治標(biāo)準(zhǔn)的有效考察，嚴(yán)把新發(fā)展學(xué)生黨員的第一道關(guān)口，切實(shí)提高黨員發(fā)展質(zhì)量，成為高?；鶎狱h組織亟需探索和實(shí)踐的新課題。

一、大學(xué)生入黨答辯制的理論依據(jù)與實(shí)踐探索

(一)大學(xué)生入黨答辯制的理論依據(jù)

理論創(chuàng)新是實(shí)踐創(chuàng)新的先導(dǎo)。理論創(chuàng)新為實(shí)踐創(chuàng)新指明方向，提供基本原則和基本方法。[2]黨的十八大后，黨中央對(duì)發(fā)展黨員提出了一系列新的要求和規(guī)定。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，建設(shè)高素質(zhì)大學(xué)生黨員隊(duì)伍，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨組織要嚴(yán)把入口、加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督。發(fā)展新黨員，必須認(rèn)真分析入黨動(dòng)機(jī)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保質(zhì)量，切忌“帶病入黨”。[3]因此，大學(xué)生入黨答辯制的探索必須依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，必須契合高校黨建工作實(shí)際，也要符合大學(xué)生成長發(fā)展的時(shí)代特征。

發(fā)展黨員要始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。結(jié)合高校學(xué)生特點(diǎn)，堅(jiān)持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容。注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)、自我評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議、學(xué)習(xí)情況和社會(huì)實(shí)踐情況相結(jié)合，防止把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的主要條件。[1]入黨答辯制重在匯報(bào)、回答和評(píng)議，符合大學(xué)生的特點(diǎn)和高校黨的工作實(shí)際，能夠贏得廣大學(xué)生充分認(rèn)可。

發(fā)展黨員要強(qiáng)化考察和教育。預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正時(shí)，黨組織應(yīng)當(dāng)通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心等方式，對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。[4]入黨公開答辯聽取發(fā)展對(duì)象的匯報(bào)和答辯，重在從入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、平時(shí)表現(xiàn)等多方面加以考察，突出先進(jìn)性和作用發(fā)揮，防止降格以求，這對(duì)答辯者和其他參與者都是很好的教育，也是黨的教育活動(dòng)和組織生活的深化。

發(fā)展黨員結(jié)合實(shí)際，探索和創(chuàng)新支部大會(huì)形式。發(fā)展對(duì)象采取圖文演示的演講式匯報(bào)，支部大會(huì)還可以邀請(qǐng)入黨積極分子旁聽接受教育，邀請(qǐng)上級(jí)黨組織派人列席發(fā)展黨員支部大會(huì)。[5]入黨公開答辯要求發(fā)展對(duì)象采用PPT匯報(bào)，內(nèi)容真實(shí)形式新穎。邀請(qǐng)黨內(nèi)外代表參與答辯接受教育，注重發(fā)展對(duì)象的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和群眾公認(rèn)度，是黨支部發(fā)展黨員大會(huì)內(nèi)容的豐富和形式的創(chuàng)新。

(二)大學(xué)生入黨答辯制的實(shí)踐探索

保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，是探索入黨答辯制的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2013年5月，根據(jù)新形勢下發(fā)展黨員和黨員教育管理工作的有關(guān)規(guī)定，安徽師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院借鑒畢業(yè)論文答辯模式，探索實(shí)施學(xué)生入黨答辯新舉措。入黨答辯堅(jiān)持“提高黨性修養(yǎng)、鞏固理論知識(shí)、擴(kuò)大民主參與”原則，發(fā)展對(duì)象匯報(bào)重在入黨動(dòng)機(jī)和對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，回答問題重在黨章、黨史和黨的理論知識(shí)的掌握，邀請(qǐng)黨內(nèi)外代表參與答辯重在擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主和過程監(jiān)督，增強(qiáng)黨內(nèi)生活原則性和透明度。

2015年5月，在不斷豐富完善入黨答辯制的基礎(chǔ)上，學(xué)院把公開答辯延伸到入黨積極分子的確定、發(fā)展對(duì)象的確定和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等環(huán)節(jié)，貫穿于組織發(fā)展工作的全過程。實(shí)踐中，入黨答辯成為基層黨組織全面考察發(fā)展對(duì)象的重要環(huán)節(jié)，開展黨性教育的重要平臺(tái)，入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和黨員展示綜合素質(zhì)、先鋒示范、黨性風(fēng)采的青春舞臺(tái)。

二、大學(xué)生入黨答辯制的施行

(一)答辯的組織實(shí)施

答辯由學(xué)院黨委和學(xué)生黨支部共同組織實(shí)施。答辯適用對(duì)象為經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察，具備黨員條件、列為發(fā)展對(duì)象的學(xué)生，也可為符合轉(zhuǎn)正條件的預(yù)備黨員。按照廣泛參與、公平公開的原則，參照民主性、代表性、廣泛性、知情性和關(guān)聯(lián)性要求確定參與答辯的人員范圍。一般為學(xué)院黨委委員、黨支部成員，答辯人所在單位黨員、學(xué)生干部、入黨積極分子和群眾代表等，組成答辯委員會(huì)。學(xué)院黨委委員、黨支部成員和其他代表5-7人組成答辯主席團(tuán)，確定一名黨委委員為執(zhí)行主席，主持答辯。

(二)答辯的環(huán)節(jié)程序

答辯程序分為匯報(bào)、提問、答辯和評(píng)議等環(huán)節(jié)。答辯前，黨支部要準(zhǔn)備好答辯者的基本情況、培養(yǎng)考察和培訓(xùn)情況、政審情況、征求黨內(nèi)外群眾意見和公示情況等有關(guān)材料交主席團(tuán)。答辯時(shí)，發(fā)展對(duì)象采用圖文并茂的PPT形式對(duì)其過去一年的思想、生活、工作、學(xué)習(xí)等各方面情況進(jìn)行匯報(bào)。主席團(tuán)結(jié)合答辯者的匯報(bào)，就黨的基本知識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、作用發(fā)揮、存在問題和努力方向等方面進(jìn)行提問，由答辯者進(jìn)行回答，提問者進(jìn)行評(píng)議。其他參與答辯人員經(jīng)主席同意，也可臨時(shí)進(jìn)行提問和評(píng)議。答辯結(jié)束后，答辯委員會(huì)將答辯人員的評(píng)議匯總，形成是否通過答辯的評(píng)價(jià)意見。答辯通過者可進(jìn)入支部發(fā)展大會(huì)票決程序，未通過者，繼續(xù)考察培養(yǎng)條件成熟后再次答辯。

(三)答辯的內(nèi)容設(shè)置

答辯內(nèi)容設(shè)置以進(jìn)一步了解明確發(fā)展對(duì)象的政治標(biāo)準(zhǔn)為目的，以“考察入黨動(dòng)機(jī)、鞏固理論知識(shí)、重在作用發(fā)揮”為依據(jù)，防止把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的主要條件。答辯內(nèi)容主要有黨章、黨史和黨的基本理論，時(shí)事政治，中國特色社會(huì)主義理論體系，核心價(jià)值觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神等。也可從思想政治、理想信念、入黨動(dòng)機(jī)、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和發(fā)揮先鋒模范作用等方面設(shè)置題目。針對(duì)答辯者的具體情況，提出3-5道題目。實(shí)踐中，學(xué)院編印了《入黨答辯指導(dǎo)手冊(cè)》、《入黨答辯應(yīng)知應(yīng)會(huì)100問》等。學(xué)院還建立了答辯試題庫，對(duì)答辯內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)的補(bǔ)充和完善。

三、大學(xué)生入黨答辯制的思考

入黨答辯制搭建了黨外群眾與黨組織、黨員與黨組織共同參與考察的新平臺(tái)，為全面真實(shí)的對(duì)發(fā)展對(duì)象進(jìn)行有效考察、監(jiān)督提供了新機(jī)制。同時(shí)，入黨答辯擴(kuò)大了黨的教育范圍，豐富了教育形式，為加強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍建設(shè)注入了新的生機(jī)與活力。

(一)答辯制強(qiáng)化了考察環(huán)節(jié)

入黨答辯是在不減少原有入黨程序的基礎(chǔ)上增加的考核環(huán)節(jié)，被邀請(qǐng)參與答辯的黨內(nèi)外代表人數(shù)也有所增加，使考察具有廣泛性的群眾基礎(chǔ)。公開答辯通過匯報(bào)、提問、回答和評(píng)議，有利于基層黨組織進(jìn)一步考察發(fā)展對(duì)象是否具備入黨條件，理想信念是否堅(jiān)定，道德品行是否良好，在學(xué)習(xí)和生活中是否發(fā)揮先鋒模范作用。尤其是圍繞入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)等方面的答辯，可以較好的對(duì)政治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面真實(shí)衡量考察。黨內(nèi)外群眾的補(bǔ)充提問和評(píng)議，更是對(duì)發(fā)展對(duì)象深層次的考察。

(二)答辯制擴(kuò)大了民主監(jiān)督

召開群眾座談會(huì)，在適當(dāng)范圍內(nèi)對(duì)發(fā)展對(duì)象的基本情況進(jìn)行公示，聽取群眾意見，接受黨內(nèi)外監(jiān)督，很好的落實(shí)了發(fā)展黨員工作的民主和紀(jì)律。公開答辯吸收入黨積極分子和群眾代表參加，直接向發(fā)展對(duì)象進(jìn)行提問，可以進(jìn)一步考察發(fā)展對(duì)象的群眾基礎(chǔ)。答辯者的先鋒示范作用發(fā)揮，對(duì)黨組織和群眾的公開承諾等，也都置于群眾的直接監(jiān)督之下。群眾代表參與到黨員發(fā)展工作，增加了考察透明度，擴(kuò)大了黨內(nèi)民主。同時(shí)，也會(huì)增強(qiáng)群眾對(duì)黨員發(fā)展工作的認(rèn)同程度，進(jìn)一步鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。

(三)答辯制增強(qiáng)了黨的教育

聽黨課、參加黨內(nèi)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，承擔(dān)一定的社會(huì)工作，是黨組織開展黨的教育的主要渠道。通過公開匯報(bào)和答辯，發(fā)展對(duì)象找到了自身存在的不足，端正了入黨動(dòng)機(jī)，明確了努力方向和作用發(fā)揮，促進(jìn)了學(xué)習(xí)黨的理論的自覺性、主動(dòng)性。組織入黨積極分子、群眾和黨員參與答辯，發(fā)展對(duì)象圍繞入黨動(dòng)機(jī)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和作用發(fā)揮等方面的匯報(bào)和答辯，不僅是對(duì)答辯者本人的黨性教育，也是擴(kuò)大了對(duì)其他與會(huì)人員的黨性教育，提高了黨外群眾對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。答辯提問涉及的黨的基本知識(shí)、黨的歷史和習(xí)近平總書記的重要講話精神，既是一次很好的理論知識(shí)學(xué)習(xí)與鞏固，也是黨的教育形式的豐富創(chuàng)新。

實(shí)踐創(chuàng)新是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)和源泉。入黨答辯進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織發(fā)展黨員的透明度，拔高了大學(xué)生入黨的難度，提高了發(fā)展黨員工作的質(zhì)量。尤其是答辯環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)合理、程序公正，形式新穎、感染力強(qiáng)，黨性教育效果顯著，獲得了廣大學(xué)生對(duì)黨員發(fā)展工作的高度認(rèn)同。面對(duì)新形勢新要求，我們?cè)趯?shí)踐探索中也清楚的體會(huì)到，在設(shè)置答辯差額淘汰好中選優(yōu)，答辯大會(huì)和支部發(fā)展大會(huì)程序銜接，答辯結(jié)果和票決結(jié)果的運(yùn)用等方面還需要逐步完善，在推動(dòng)組織發(fā)展的理論創(chuàng)新、政策規(guī)定和頂層設(shè)計(jì)上還需要進(jìn)一步思考和總結(jié)。

[1]中共中央組織部，等.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見[R].教黨[2013]22號(hào), 2013-07-15

[2]楊春貴.把握理論創(chuàng)新的規(guī)律[J].求是,2015,(8)

[3]習(xí)近平.扎實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作[J].求是,2012,(6)

[4]中共中央辦公廳.中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則[N].人民日?qǐng)?bào),2014-06-11

[5]中共安徽省委教育工委.安徽省普通高等學(xué)校發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則的通知[R].皖教工委〔2015〕22號(hào) ,2015-06-15

A Question-and-Answer Session before Being Admitted to the Party?

Liu Zhenjie

(CollegeofLifeScience,AnhuiNormalUniversity,Wuhu,Anhui, 241000,China)

This article explores the possibility of adding a question-and-answer session to the original procedure for admitting new Party members among college students so they can meet the requirements in a better way. The purpose is for the candidates to communicate face to face with the Oral Defense Committee about the motivation behind their application and their understanding of the party. The potential defense system can be a real and comprehensive test for the candidates. It can intensify democratic supervision within and without the Party, enhance the participants' Party spirit and help ensure the quality of the newly-admitted members.

college student; oral defense for admittance to the party; democratic supervision; thinking

(責(zé)任編輯：陳九如)

10.13585/j.cnki.gxfdyxk.2016.03.020

安徽師范大學(xué)2014年輔導(dǎo)員工作精品項(xiàng)目培育計(jì)劃(2014FDYJP11)

劉振杰(1973-)，男，安徽師范大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院黨委副書記；陳夢婷(1995-)，女，鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院學(xué)生。

G641

A

1674-5337(2016)03-0083-03