基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理對(duì)策研究

李文彥

（西北師范大學(xué)，甘肅蘭州730000）

基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理對(duì)策研究

李文彥

（西北師范大學(xué)，甘肅蘭州730000）

新常態(tài)下，我國(guó)荒漠化治理也步入到了一個(gè)新階段，大數(shù)據(jù)的出現(xiàn)及其技術(shù)的進(jìn)一步成熟，為我國(guó)荒漠化的治理提供了一條有效途徑。在對(duì)我國(guó)荒漠化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，通過(guò)研究大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵，特征，梳理出了基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理思路，然后討論了大數(shù)據(jù)助力我國(guó)荒漠化治理中的優(yōu)勢(shì)和挑戰(zhàn)，最后提出了當(dāng)前形勢(shì)下基于大數(shù)據(jù)的荒漠化治理對(duì)策。

大數(shù)據(jù)技術(shù)；荒漠化治理；生態(tài)治理；對(duì)策

荒漠化的治理涉及到社會(huì)發(fā)展的多領(lǐng)域和多層級(jí)，需要整合處理各類(lèi)紛雜的信息數(shù)據(jù)，這就需要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，積極探索創(chuàng)新理念和技術(shù)。大數(shù)據(jù)能夠?yàn)榛哪卫硖峁┖艽髱椭?，并能得出切?shí)可靠的荒漠化數(shù)據(jù)分析和決策結(jié)果。大數(shù)據(jù)作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略資源，是提升國(guó)家實(shí)力和穩(wěn)固數(shù)字主權(quán)的核心內(nèi)容，也是我國(guó)生態(tài)治理和建設(shè)美麗中國(guó)的關(guān)鍵所在。2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)了《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，提出了發(fā)展大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略思路，2016年環(huán)保部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)總體方案》，要求通過(guò)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)的建設(shè)，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，十三五規(guī)劃也明確指出要實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

1　荒漠化現(xiàn)狀

目前，全球荒漠化土地面積已經(jīng)達(dá)到3600萬(wàn)km2，約占陸域面積的25%，而且每年都在以約6萬(wàn)km2的速度不斷蔓延，全球約12億人口直接受到荒漠化的威脅，土地退化直接帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失占到全球農(nóng)業(yè)GDP的5%。

根據(jù)我國(guó)國(guó)家林業(yè)局《中國(guó)荒漠化和沙化狀況公報(bào)》監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，1994年我國(guó)荒漠化土地總面積262.2萬(wàn)km2，占國(guó)土總面積的27.35%；1994年到1999年，荒漠化土地面積不斷擴(kuò)大，五年間增長(zhǎng)5.2萬(wàn)km2，達(dá)到267.4萬(wàn)km2，占國(guó)土總面積的27.9%；2004年全國(guó)荒漠化土地總面積263.62km2，占國(guó)土總面積的27.46%，比1999年凈減少3.78萬(wàn)km2，年均減少7560km2［1］；2009年全國(guó)荒漠化土地總面積262.37萬(wàn)km2，占國(guó)土總面積的27.33%，比2004年凈減少1.25萬(wàn)km2，年均減少2500km2［2］；截至2014年，我國(guó)荒漠化土地總面積261.16萬(wàn)km2，占國(guó)土總面積的 27.2%，比2009年凈減少12120km2，年均減少2424km2。21世紀(jì)以來(lái)，全國(guó)荒漠化土地面積持續(xù)縮減，減速明顯增加，十五年間全國(guó)荒漠化土地總面積凈減少6.24萬(wàn)km2，荒漠化土地面積防控效果顯著，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)［3］。雖然全國(guó)荒漠化土地面積日益縮減，但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展和人類(lèi)生活需求不斷擴(kuò)展對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的破環(huán)，全國(guó)有4億多人口仍受到荒漠化的威脅，荒漠化每年所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為640億元［4］。由此可見(jiàn)，荒漠化的防控與治理任務(wù)十分艱巨。十三五期間，我國(guó)將完成沙化土地治理面積10萬(wàn)km2，平均每年將要完成治理目標(biāo)2萬(wàn)km2。

2　大數(shù)據(jù)內(nèi)涵

2.1大數(shù)據(jù)概念

維基百科中對(duì)大數(shù)據(jù)的定義為：大數(shù)據(jù)是指運(yùn)用各種軟件工具對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，整理、管理和分析的時(shí)間超過(guò)正常可容忍時(shí)間范圍的特定數(shù)據(jù)集合，它是一個(gè)體量和數(shù)據(jù)類(lèi)別都相當(dāng)大的數(shù)據(jù)集合，并且運(yùn)用傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)工具對(duì)其難以進(jìn)行數(shù)據(jù)的管理和分析［5］。大數(shù)據(jù)包括各類(lèi)信息資源的整合體，是非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)技術(shù)就是針對(duì)大數(shù)據(jù)而進(jìn)行的數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用技術(shù)［6］。大數(shù)據(jù)是人類(lèi)生產(chǎn)生活和改造自然的過(guò)程中形成的新視野和新技術(shù)，在新常態(tài)下利用大數(shù)據(jù)發(fā)展新業(yè)態(tài)、獲取新價(jià)值、建設(shè)生態(tài)文明是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)［7］。它是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)治理步伐，加速社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的新途徑、新方法。

2.2大數(shù)據(jù)的特征

大數(shù)據(jù)具備四個(gè)方面的特性，即4V特性，包括Volume、Velocity、Variety、Value［8］

第一，數(shù)據(jù)資源量大（Volume）：指數(shù)據(jù)收集，管理，處理分析的規(guī)模巨大，其存儲(chǔ)容量已經(jīng)從TB升級(jí)到PB級(jí)別。

第二，數(shù)據(jù)處理速度快（Velocity）：數(shù)據(jù)收集，傳輸，管理和分析所耗費(fèi)的時(shí)間少，做出決策時(shí)間短，效率高。

第三，數(shù)據(jù)類(lèi)型豐富多樣（Variety）：數(shù)據(jù)類(lèi)型包括音頻、視頻、日志、圖件等等，紛亂復(fù)雜。

第四，數(shù)據(jù)價(jià)值密度?。╒alue）：大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵在于預(yù)測(cè)結(jié)果，但是其數(shù)據(jù)體量較大，真正有價(jià)值的數(shù)據(jù)量小，從中提取有價(jià)值的數(shù)據(jù)猶如在沙子里淘金［9］。

3　大數(shù)據(jù)助力荒漠化治理的優(yōu)勢(shì)分析

3.1荒漠化治理能力現(xiàn)代化新模式

大數(shù)據(jù)視角下的荒漠化治理，是包含了政府、企業(yè)、社會(huì)組織、社會(huì)公眾等在內(nèi)的多元主體協(xié)同參與，共同治理。大數(shù)據(jù)能夠轉(zhuǎn)變荒漠化治理的思維方式，它將成為荒漠生態(tài)治理能力現(xiàn)代化的有效方式［10］。通過(guò)創(chuàng)造新價(jià)值和提升新能力發(fā)揮數(shù)據(jù)資源價(jià)值，對(duì)荒漠化數(shù)據(jù)資源進(jìn)行綜合運(yùn)用和集成分析，在荒漠化治理過(guò)程中引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)，是推進(jìn)荒漠化治理現(xiàn)代化的新模式新途徑。

3.2荒漠化治理決策信息的新支撐

大數(shù)據(jù)能夠?yàn)榛哪髦卫碇黧w進(jìn)行科學(xué)管理和決策提供有力支撐，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算的快速發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以利用龐大的數(shù)據(jù)體系，在分析荒漠化發(fā)展的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)和原因，做出精準(zhǔn)預(yù)測(cè)和預(yù)警，提供切實(shí)可靠的荒漠化防治對(duì)策建議等方面扮演越來(lái)越關(guān)鍵的角色，為荒漠化治理的決策信息提供新的支撐點(diǎn)。

3.3創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管過(guò)程的新方法

依靠大數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管和實(shí)時(shí)追蹤是荒漠化治理的創(chuàng)新途徑之一，荒漠化問(wèn)題嚴(yán)峻，監(jiān)管范圍廣，難度大，任務(wù)重，傳統(tǒng)的治理手段不能勝任目前的監(jiān)管任務(wù)，急需轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)新思維，而大數(shù)據(jù)可以利用物聯(lián)網(wǎng)，云計(jì)算等實(shí)現(xiàn)荒漠化定點(diǎn)采樣，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享，提高荒漠化的監(jiān)管水平。

4　大數(shù)據(jù)技術(shù)在荒漠化治理中的挑戰(zhàn)

4.1數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)環(huán)境

荒漠化治理中的數(shù)據(jù)類(lèi)型紛雜，多以非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)為主，且數(shù)據(jù)量不斷增長(zhǎng)，復(fù)雜性不斷提升，使得傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和計(jì)算能力不能滿(mǎn)足現(xiàn)有的數(shù)據(jù)處理要求，必須制定適宜荒漠化治理的大數(shù)據(jù)體系，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)針對(duì)荒漠化治理的數(shù)據(jù)挖掘工具和分析軟件。

4.2人才隊(duì)伍建設(shè)

荒漠化治理大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理是荒漠化治理的基礎(chǔ)，缺少大數(shù)據(jù)處理和應(yīng)用的人才隊(duì)伍，大數(shù)據(jù)處理和分析的人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)素養(yǎng)的欠缺，大數(shù)據(jù)處理和共享中人員的責(zé)任分工，配合協(xié)調(diào)等都會(huì)形成荒漠化的治理瓶頸。

4.3數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放

推動(dòng)荒漠化治理，需要數(shù)據(jù)資源的共享開(kāi)放，發(fā)展大數(shù)據(jù)，轉(zhuǎn)變政府、企業(yè)、公民發(fā)展理念，打破政府部門(mén)分割，行業(yè)壁壘，公民私利現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的自由、共享、開(kāi)放、互聯(lián)、互通，構(gòu)建完善的荒漠化大數(shù)據(jù)管理體系和服務(wù)體系。

4.4數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的一個(gè)瓶頸，荒漠化治理數(shù)據(jù)來(lái)源于不同的治理主體和參與單元，數(shù)據(jù)類(lèi)型復(fù)雜多樣，組織，參考，管理的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，這些因素都直接影響到荒漠化治理大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)處理速度和決策結(jié)果，因此制定大數(shù)據(jù)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)模型和表示方法是眼下大數(shù)據(jù)發(fā)展的關(guān)鍵。

5　基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的荒漠化治理對(duì)策

5.1五大發(fā)展理念引領(lǐng)大數(shù)據(jù)進(jìn)行荒漠化治理

以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享理念為主旋律，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行荒漠化治理。其中需要改革傳統(tǒng)的思維方式，創(chuàng)新荒漠化治理的數(shù)據(jù)資源挖掘方法，加大數(shù)據(jù)的集成分析和更新；協(xié)同各荒漠化治理主體在荒漠化治理過(guò)程中形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用政策扶持，物資獎(jiǎng)勵(lì)等措施鼓勵(lì)研發(fā)基于大數(shù)據(jù)的綠色應(yīng)用軟件和開(kāi)發(fā)工具；通過(guò)各種媒介定期定時(shí)向社會(huì)公眾開(kāi)放共享荒漠化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和治理進(jìn)展等，以此增強(qiáng)社會(huì)公眾的荒漠生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和荒漠生態(tài)治理參與程度。

5.2加快大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管模式

落實(shí)荒漠化治理的大數(shù)據(jù)平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，完善大數(shù)據(jù)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)體系的檢索，處理和維護(hù)。應(yīng)用荒漠化災(zāi)害預(yù)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，對(duì)荒漠化治理提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)信息服務(wù)和技術(shù)支持。建立統(tǒng)一的荒漠化評(píng)價(jià)與監(jiān)管模式，強(qiáng)化3S、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、無(wú)人機(jī)、探測(cè)儀技術(shù)和設(shè)備的應(yīng)用；重點(diǎn)培養(yǎng)大量具有專(zhuān)業(yè)技能和高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)研究開(kāi)發(fā)人才隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)荒漠化實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的趨勢(shì)分析，做到可視化和精細(xì)化表達(dá)。創(chuàng)新荒漠化監(jiān)管執(zhí)法行為，拓寬舉報(bào)渠道，制定處罰條例，嚴(yán)查企業(yè)資質(zhì)和準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)荒漠生態(tài)治理監(jiān)察監(jiān)管的高效運(yùn)行。

5.3健全大數(shù)據(jù)管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，提供荒漠化治理科學(xué)決策

加強(qiáng)對(duì)荒漠生態(tài)治理數(shù)據(jù)的管理，建立有效的管理制度，并界定政府各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，明確數(shù)據(jù)的使用和共享標(biāo)準(zhǔn)，在數(shù)據(jù)挖掘、整合、分析、傳輸、共享等各方面制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)荒漠化治理數(shù)據(jù)的整體性和規(guī)范性。對(duì)荒漠化治理數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)的處理軟件、數(shù)據(jù)的傳輸媒介和安全保障設(shè)施等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化維護(hù)，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和決策的合理高效，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資源的分析預(yù)測(cè)和情景模擬，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，提供不同模式下荒漠化治理的優(yōu)化方案。

5.4建立良性的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)荒漠化治理效率

加強(qiáng)大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，正確對(duì)待社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與荒漠化之間的矛盾，協(xié)調(diào)整合兩者所涉及領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，頂層設(shè)計(jì)，全面規(guī)劃，將網(wǎng)絡(luò)化數(shù)據(jù)領(lǐng)域與現(xiàn)實(shí)世界有機(jī)融合，互聯(lián)互動(dòng)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)價(jià)值性、減小數(shù)據(jù)能耗率、提升數(shù)據(jù)安全性，通過(guò)多元主體的共同參與和努力，建立良性的大數(shù)據(jù)生態(tài)環(huán)境。

6　結(jié)語(yǔ)

應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)在荒漠化治理中尋求突破，就必須以創(chuàng)新的思維來(lái)發(fā)揮其在荒漠化治理中的作用，以開(kāi)放共享的方式協(xié)同治理，從而激發(fā)治理主體的創(chuàng)新活力，以標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)規(guī)范來(lái)提高荒漠化數(shù)據(jù)決策的速度和效率，以大數(shù)據(jù)的融合、集成、認(rèn)知為目標(biāo)，提供更高的價(jià)值，推動(dòng)荒漠化治理。圍繞荒漠化治理，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合數(shù)據(jù)流，人才流，資金流，技術(shù)流，突出大數(shù)據(jù)的生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)勢(shì)，正確處理發(fā)展和荒漠化治理的關(guān)系，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，形成綠色發(fā)展的新格局。

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