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    高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究*

    2016-03-18 03:28:55涂真珍王韋剛張倩呂蘭蘭
    高教學(xué)刊 2016年23期
    關(guān)鍵詞:技術(shù)人員績(jī)效考核實(shí)驗(yàn)室

    涂真珍 王韋剛 張倩 呂蘭蘭

    (南京郵電大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院,江蘇 南京 210023)

    高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究*

    涂真珍 王韋剛 張倩 呂蘭蘭

    (南京郵電大學(xué) 材料科學(xué)與工程學(xué)院,江蘇 南京 210023)

    針對(duì)目前國(guó)內(nèi)高等院校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核方式中存在的缺陷,探討了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核改革的作用及需要解決的問(wèn)題。文章對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行了初步探討,以實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員職業(yè)生涯規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn),提出了制定量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)遵循的原則。對(duì)如何對(duì)其進(jìn)行客觀、全面、公正的績(jī)效評(píng)價(jià)作出探索。

    實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員;人力資源;績(jī)效考核;評(píng)價(jià)指標(biāo)

    實(shí)驗(yàn)教學(xué)在高等學(xué)校培養(yǎng)高水平人才過(guò)程發(fā)揮著重要的作用,在高校本科生與研究生培養(yǎng)中承擔(dān)著將理論聯(lián)系實(shí)際、創(chuàng)新與實(shí)踐相結(jié)合的關(guān)鍵作用。實(shí)驗(yàn)室作為高校教學(xué)和科研的重要基地,是進(jìn)行實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)、開(kāi)展科學(xué)研究項(xiàng)目、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的場(chǎng)所,而實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在科學(xué)研究和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中必然發(fā)揮著必不可少的作用。正因?yàn)閷?shí)驗(yàn)技術(shù)老師在創(chuàng)新型人才培養(yǎng),促進(jìn)科學(xué)研究和科研成果轉(zhuǎn)化等方面起到理論老師不能替代的特殊作用,所以實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)也是高校進(jìn)行教學(xué)改革和提高科研水平的重中之重。

    文章作者查閱了大量文獻(xiàn)并進(jìn)行了充分的實(shí)踐調(diào)研后,獲取了足夠的資料,根據(jù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作內(nèi)容及工作性質(zhì),提出了的一套有效的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核的新方法。結(jié)果表明,我們提出績(jī)效考核體系能夠較好地反映實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的績(jī)效情況,具有良好的系統(tǒng)性、針對(duì)性和適應(yīng)性。

    一、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核工作的現(xiàn)狀

    在建立和完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核與評(píng)價(jià)的問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)許多高校提出了改革思路,制定了相關(guān)措施,并開(kāi)展了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核與評(píng)定的專項(xiàng)工作,使得實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍的管理工作逐步科學(xué)規(guī)范。近年來(lái),各個(gè)高校相繼制定了一系列實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍管理制度:如《實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)辦法》《實(shí)驗(yàn)室工作人員崗位職責(zé)》和《實(shí)驗(yàn)室績(jī)效考評(píng)辦法》等文件,并將這些文件作為實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員績(jī)效考核和職務(wù)評(píng)定及晉升的重要依據(jù)。這些措施的實(shí)行對(duì)學(xué)校人力資源管理制度的改革具有相當(dāng)大促進(jìn)作用,進(jìn)一步提升了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員的綜合素質(zhì)和整體能力,同時(shí)對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核評(píng)價(jià)制度的規(guī)范合理化建設(shè)也起到了非常重要的推動(dòng)作用。

    目前,國(guó)內(nèi)大部分高校的教學(xué)力量主要由實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師和教學(xué)科研老師兩個(gè)部分組成。對(duì)于教學(xué)科研老師的工作考核,大部分高校采用的是具體的、可行性的、量化的考核方法,主要包括教學(xué)和科研兩方面工作量的衡量。具體工作量的計(jì)算因素包括:本科教學(xué)工作、研究生教學(xué)工作、成人教學(xué)工作、參加教改工作情況、研究生培養(yǎng)、承擔(dān)科研項(xiàng)目、出版專著及發(fā)表論文情況等。計(jì)算時(shí)采用學(xué)時(shí)換算公式及統(tǒng)計(jì)核算等相關(guān)方法,這些方法可以合理準(zhǔn)確地考核與評(píng)價(jià)教學(xué)科研老師一年來(lái)的工作情況。相對(duì)來(lái)說(shuō),關(guān)于實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師工作考核的文件,內(nèi)容就很寬泛籠統(tǒng),缺乏可在現(xiàn)實(shí)中具體操作且可量化評(píng)價(jià)的績(jī)效考核辦法,無(wú)法準(zhǔn)確量化出實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員在限定時(shí)間內(nèi)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究、承擔(dān)工作任務(wù)等工作情況。

    由于工作性質(zhì)、教學(xué)科研任務(wù)安排、人事計(jì)劃、收人分配等因素的影響,我校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員存在著專業(yè)分工和工作性質(zhì)差異、工作量大小差異、任務(wù)執(zhí)行差異、酬勞不一致等一系列問(wèn)題。猶豫學(xué)校對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師績(jī)效考核的管理方法制定相對(duì)寬泛,到目前為止,很多學(xué)院的績(jī)效考核仍然是采用傳統(tǒng)的年底總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)和同事打分的考核體制。這種考核方法過(guò)于主觀,無(wú)法客觀反映出實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的實(shí)際工作情況。對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性產(chǎn)生了消極影響,而且成績(jī)還會(huì)受到個(gè)人意見(jiàn)和個(gè)人喜惡的影響,嚴(yán)重違反了績(jī)效考核工作的初衷。通過(guò)調(diào)研,目前大部分實(shí)驗(yàn)室都在沿用傳統(tǒng)的考核體系,即使采用了改進(jìn)的績(jī)效考核體制的實(shí)驗(yàn)室,側(cè)重點(diǎn)還是放在高級(jí)技術(shù)人員和負(fù)責(zé)人方面,對(duì)一般實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核并不規(guī)范具體。因此,迫切需要研究制定出針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。

    大部分高等學(xué)校制定的實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師考核管理辦法普遍存在著“三多三少”的問(wèn)題,即宏觀方面的多、具體細(xì)節(jié)方面的少;指導(dǎo)性的內(nèi)容多、可操作的內(nèi)容少;定性的多、定量的少,缺少具體

    有效的實(shí)施細(xì)則。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在這些方面:

    1.宏觀方面的多,具體細(xì)節(jié)方面的少

    目前來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)大部分高校均制定了針對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的考核管理辦法,有些還附帶了細(xì)則,但這些文件一般都從宏觀的方面強(qiáng)調(diào)實(shí)行實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師工作考核制度的意義和重要性,可是對(duì)如何實(shí)施和考核卻沒(méi)有相對(duì)應(yīng)的細(xì)則規(guī)定。

    2.指導(dǎo)性的內(nèi)容多,可操作的內(nèi)容少

    現(xiàn)行的實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師考核管理辦法和細(xì)則大多都是對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核工作進(jìn)行指導(dǎo),提出的意見(jiàn)和希望達(dá)到的目標(biāo)較多,而可操作性卻不強(qiáng)。在實(shí)行時(shí)往往發(fā)現(xiàn)執(zhí)行困難和操作性差,使考核工作流于形式???jī)效考核機(jī)制與評(píng)價(jià)指標(biāo)的不合理和不完善,對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的積極性造成了消極影響,削減了工作熱情,動(dòng)搖了實(shí)驗(yàn)室技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定,抑制了高校實(shí)驗(yàn)室工作的可持續(xù)性發(fā)展。

    3.定性的多,定量的少

    現(xiàn)有的實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師考核管理方法中,定性考核評(píng)價(jià)的居多,定量考核評(píng)價(jià)的相對(duì)而言比較少。雖然有些高校采用了一些定量考核辦法,但均存在量化考核的指標(biāo)不全面,執(zhí)行細(xì)則相對(duì)模糊,評(píng)價(jià)指標(biāo)缺乏科學(xué)性和通用性等幾大問(wèn)題。

    二、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核改革的意義

    促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的績(jī)效考核機(jī)制規(guī)范化建設(shè)及量化評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)高校的人力資源的深化改革與管理工作有重要的意義。績(jī)效管理的核心就是績(jī)效考核,通過(guò)開(kāi)展績(jī)效考核,可以對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)做出適當(dāng)和全面的評(píng)價(jià)。結(jié)合員工聘用、職務(wù)升降、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)報(bào)酬等方面綜合考慮,對(duì)員工進(jìn)行督促和工作激勵(lì),調(diào)動(dòng)其工作積極性和主觀能動(dòng)性,可極大地提升員工的工作效率???jī)效考核對(duì)員工的待遇、晉升、培養(yǎng)等方面都具有重要的意義,具體表現(xiàn)如下:

    (一)用于薪資調(diào)整并為職稱的評(píng)定提供依據(jù)

    績(jī)效考核的目的最直接的一個(gè)體現(xiàn)就是用于員工薪資報(bào)酬的調(diào)整???jī)效考核結(jié)果較差的員工,人事部門可適當(dāng)降低工資來(lái)督促其盡快改善;對(duì)于績(jī)效考核結(jié)果為優(yōu)秀的員工,則應(yīng)相應(yīng)地提高其薪資水平,可起到激勵(lì)作用,增強(qiáng)員工的內(nèi)部公平感。在實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的職稱評(píng)審工作中,需要擇優(yōu)晉升、擇優(yōu)聘任,其中一個(gè)重要依據(jù)就是績(jī)效考核的結(jié)果,這樣做可公正合理的擇優(yōu)選取優(yōu)秀員工進(jìn)行職稱提升。

    (二)可提升實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)并提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量

    這樣做同樣可以提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的政治思想覺(jué)悟,提升工作能力,增強(qiáng)工作責(zé)任心,進(jìn)一步鍛煉出一支高素質(zhì)、高水平能打攻堅(jiān)科學(xué)難關(guān)的實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍,保障了高校教育改革的順利推進(jìn)和穩(wěn)步發(fā)展。建立和完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核機(jī)制及量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)的質(zhì)量和工作效率,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展,為開(kāi)放性的實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作和創(chuàng)新性的實(shí)踐訓(xùn)練工作提供完善的實(shí)驗(yàn)環(huán)境。

    (三)為人才的發(fā)掘和進(jìn)行人事調(diào)整提供依據(jù)

    及時(shí)地發(fā)現(xiàn)人才、合理地選拔人才,使人才得到最大程度的正確使用,對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的管理意義重大???jī)效考核可幫助高校人事部門全方位了解實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作績(jī)效和業(yè)務(wù)能力,為優(yōu)秀人才的識(shí)別和選拔提供依據(jù)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才,要毫不吝嗇地根據(jù)其績(jī)效考核所呈現(xiàn)的業(yè)務(wù)能力來(lái)調(diào)整其工作性質(zhì)和崗位,使其在新的崗位中發(fā)揮更大的作用,做出更大的貢獻(xiàn)。對(duì)于績(jī)效不佳的員工,可以考慮給其輪崗、降級(jí)或辭退的處理。

    綜上所述,在高校建立和完善實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核機(jī)制及量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是非常必要的,這對(duì)高校的人事管理和人事制度發(fā)展也具有十分重要意義。有利于實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員技能的提升,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍人才建設(shè)的健康發(fā)展。

    三、績(jī)效考核體系改革中現(xiàn)在需要解決的問(wèn)題

    建立公平合理化的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,可以促使實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員提高自身素質(zhì),更好地服務(wù)教學(xué)和科研,還能夠營(yíng)造更加和諧的人際環(huán)境,激發(fā)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作積極性,提高工作效率,增強(qiáng)高校對(duì)人才的影響力和吸引力,提高實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體水平。建立合理有效的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核體系需要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

    (一)績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定

    因?yàn)楦叩葘W(xué)校實(shí)驗(yàn)室的專業(yè)方向設(shè)置、學(xué)科研究分布、教學(xué)任務(wù)安排、研究?jī)?nèi)容及業(yè)務(wù)分工等因素的不一樣,我們?cè)诖_定績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)需要綜合考量,對(duì)各個(gè)因素進(jìn)行調(diào)研與分析,分類進(jìn)行排列與匯總,找出可比的或可參照的因素加以確定,最后統(tǒng)一地制定科學(xué)的、合理的方法細(xì)則。

    (二)定量評(píng)價(jià)的細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)建立的各類考量因素(包括特殊性、個(gè)體性)和可參照因素的細(xì)則進(jìn)行深入分析和優(yōu)化改革,確定出整體指標(biāo)與分類指標(biāo)的條目和數(shù)量,最后制定合理規(guī)范的、可具體操作的單項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和定量評(píng)價(jià)細(xì)則。

    (三)定量評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重因子的確定與計(jì)算

    因?yàn)槊總€(gè)評(píng)價(jià)因素性質(zhì)的不同,各個(gè)評(píng)價(jià)因素在指標(biāo)體系中所占的權(quán)重也應(yīng)該不同,我們要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作的實(shí)際情況進(jìn)行考量和反復(fù)計(jì)算,合理地確定各個(gè)評(píng)價(jià)因素在指標(biāo)體系中所占的權(quán)重,制定科學(xué)合理的權(quán)重因子。

    四、制定科學(xué)合理的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系

    要建立實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核體系,應(yīng)當(dāng)秉承“以人為本”的管理理念,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師加強(qiáng)個(gè)人自身專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)、注重個(gè)人工作能力的提升,從而促進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核模式的深化改革,進(jìn)一步完善和發(fā)展。制定科學(xué)合理的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,一定要遵循以下原則:

    (一)客觀性

    各項(xiàng)量化評(píng)價(jià)指標(biāo)要根據(jù)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員實(shí)際工作的性質(zhì)及特點(diǎn)而設(shè)立,客觀真實(shí)地反映實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的工作性質(zhì)、工作量及完成任務(wù)的情況,提高績(jī)效考核與量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的合理性。

    (二)特征性和整體性相結(jié)合

    實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員因具體的崗位分工的不同和工作性質(zhì)的差異性,導(dǎo)致績(jī)效考核內(nèi)容與評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響因素很多,制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的績(jī)效考核及量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要適應(yīng)各類不同專業(yè)和不同分工的實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的考核工作。既要考慮影響量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的主要特征,又要使各項(xiàng)指標(biāo)之間成為既相關(guān)又不重疊的有機(jī)整體,也要強(qiáng)調(diào)突出實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的整體性考核評(píng)價(jià),使實(shí)驗(yàn)室的管理更加完善,從而促進(jìn)高水平實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。

    (三)具體化和可操作性強(qiáng)

    高校實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)條目的設(shè)立要簡(jiǎn)明易行,標(biāo)準(zhǔn)范圍尺度適中,不能偏高或偏低。一定要以定性指標(biāo)為具體的參考依據(jù),而且要配以具體化的定量標(biāo)準(zhǔn),從而優(yōu)化考核與評(píng)價(jià)過(guò)程,使其變得易于實(shí)施,提高可操作性。

    (四)個(gè)人利益與團(tuán)隊(duì)利益相協(xié)調(diào)

    正確制定實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的績(jī)效考核及量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,不僅對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員個(gè)人有激勵(lì)作用,而且對(duì)對(duì)整個(gè)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍都有很好的促進(jìn)作用。制定和正確實(shí)施實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員考核方式和評(píng)價(jià)辦法可加強(qiáng)人員之間的協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié),創(chuàng)建一個(gè)輕松愉快、積極向上、充滿活力的的人際環(huán)境,這樣既可以促進(jìn)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍的發(fā)展,也可以推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作也有積極推動(dòng)作用。

    五、結(jié)束語(yǔ)

    高校當(dāng)前普遍采用的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法不適合于當(dāng)前實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的評(píng)價(jià)與考核,急需一套科學(xué)合理的可操作性強(qiáng)的績(jī)效考核體系。各個(gè)高校應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)中普遍存在的考核與管理等問(wèn)題,根據(jù)本校辦學(xué)特點(diǎn)并針對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的工作特殊性,改進(jìn)目前所統(tǒng)一采用的績(jī)效考核機(jī)制,建立和完善科學(xué)的、切合實(shí)際的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制與量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,充分調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)老師的工作熱情,改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的可持續(xù)發(fā)展,為建設(shè)高質(zhì)量的大學(xué)作出更大的貢獻(xiàn)。

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    laboratory technicians;human resources;performance evaluation;evaluation index

    G647

    A

    2096-000X(2016)23-0057-03

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