農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究——基于山東省1992－2013年數(shù)據(jù)的分析

史磊井曉文（中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島266100）

農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的實(shí)證研究——基于山東省1992－2013年數(shù)據(jù)的分析

史磊井曉文
（中國海洋大學(xué)管理學(xué)院，山東青島266100）

［摘要］文章選擇山東省1992－2013年的三類農(nóng)業(yè)面源污染排放指標(biāo)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)進(jìn)行實(shí)證分析，探討農(nóng)村面源污染與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。結(jié)果表明，山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與主要面源污染物排放量之間存在顯著的格蘭杰因果關(guān)系，且經(jīng)濟(jì)增長是影響農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因，各類農(nóng)業(yè)面源污染源排放量與經(jīng)濟(jì)增長均具有顯著的正“N”形關(guān)系，未來山東省農(nóng)業(yè)需要注意在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長要求的壓力下，避免農(nóng)業(yè)面源污染出現(xiàn)再次上升趨勢。最后提出農(nóng)業(yè)面源污染的防治對策，以期為山東省農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考建議。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)業(yè)面源污染；環(huán)境庫茲涅茨曲線；經(jīng)濟(jì)增長

一、問題的提出

隨著世界范圍內(nèi)環(huán)境狀況的持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系問題引起了人們的高度關(guān)注，二者之間的權(quán)衡取舍也是當(dāng)今世界各國面臨的共同難題。庫茲涅茨在20世紀(jì)50年代提出了所謂的庫茲涅茨曲線，指出收入不均現(xiàn)象隨經(jīng)濟(jì)增長先升后降，呈倒“U”形曲線關(guān)系。20世紀(jì)90年代Grossman和Kreger發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和經(jīng)濟(jì)增長也呈現(xiàn)類似的倒“U”形的曲線關(guān)系，提出環(huán)境庫茲涅茨曲線（EKC）。環(huán)境庫茲涅茨曲線提出后，國內(nèi)外眾多環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家紛紛利用EKC曲線在各領(lǐng)域進(jìn)行實(shí)證研究，主要關(guān)注對象有二氧化硫、二氧化碳、工業(yè)廢棄物（即廢水、廢氣、固體廢棄物）、生化需氧量（BOD），絕大數(shù)的實(shí)證分析從宏觀角度驗(yàn)證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染物排放量之間存在著EKC的關(guān)系［1］。

20世紀(jì)70年代以前，農(nóng)業(yè)工作者否認(rèn)農(nóng)業(yè)會(huì)帶來環(huán)境退化以及環(huán)境污染。然而自70年代后，人們逐漸認(rèn)識到面源污染尤其是農(nóng)業(yè)面源污染的重要性［2］。對于農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有類似倒“U”形關(guān)系，Antler、McConnell（1997）等人認(rèn)為農(nóng)業(yè)面源污染作為一種環(huán)境污染源，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間也符合EKC曲線關(guān)系［3］［4］。國內(nèi)學(xué)者眾多也從實(shí)證角度驗(yàn)證農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)增長之間的EKC曲線關(guān)系。李海鵬等運(yùn)用1998－2006年我國31個(gè)省（市、自治區(qū)）面板數(shù)據(jù)模型對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)面源污染源排放量與經(jīng)濟(jì)增長總體上具有顯著的倒“U”形曲線關(guān)系［5］。張鋒等運(yùn)用基于VAR模型的脈沖響應(yīng)函數(shù)和方差分解的方法，考察了江蘇省1990－2007年農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)演進(jìn)關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長是影響江蘇省農(nóng)業(yè)面源污染的重要原因，而農(nóng)業(yè)面源污染對江蘇省經(jīng)濟(jì)增長的影響不明顯，且具有一定滯后效應(yīng)［6］。張智奎等考察了三峽庫區(qū)重慶段1992－2009年經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)面源污染之間的相互關(guān)系，認(rèn)為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的污染排放量具有雙向的因果關(guān)系［7］。吳其勉等對福建省1995－2011年農(nóng)業(yè)面源污染與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)際生產(chǎn)總值與化肥施用量、農(nóng)藥使用量、禽畜養(yǎng)殖產(chǎn)污量之間存在環(huán)境庫茲涅茨曲線關(guān)系，但與農(nóng)膜使用量并不存在顯著的倒“U”形的曲線［8］。

山東省是全國糧食、棉花、花生、蔬菜、水果的主要產(chǎn)區(qū)之一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直居于全國前列。作為重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，山東省一直面臨著較為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)環(huán)境污染問題。從結(jié)構(gòu)上看，山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與全國趨同，具有典型性和代表性。此外，由于省內(nèi)區(qū)域差異比不同省份間差異要小，因此，通過對山東省農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn)，研究結(jié)論更有一般性。本文在前人研究的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)檢驗(yàn)山東省農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間的因果關(guān)系，然后利用環(huán)境庫茲涅茨曲線驗(yàn)證農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間存在的互動(dòng)關(guān)系，以判斷目前山東省農(nóng)業(yè)面源污染所處的階段和趨勢？最后結(jié)合上述實(shí)證的檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行客觀分析，以期為山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展制定環(huán)境友好型的政策提供參考。

二、農(nóng)業(yè)面源污染變量選取與指標(biāo)核算

農(nóng)業(yè)面源污染又稱農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染，主要是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)和農(nóng)藥、重金屬等有機(jī)、無機(jī)污染物及土壤顆粒等沉積物，通過地表徑流和地下滲漏，對環(huán)境尤其是水域環(huán)境造成的污染［9］。由于農(nóng)業(yè)面源污染物排放的分散性、隨機(jī)性、隱蔽性、不易檢測和量化等特點(diǎn)，對于農(nóng)業(yè)面源污染物排放量的核算難度較大。目前對污染物指標(biāo)的核算有以下幾種方法：數(shù)學(xué)模型法［10］、養(yǎng)分平衡法［11］、相關(guān)指標(biāo)替代法［8］、基于單元的綜合調(diào)查評價(jià)法［12］。鑒于單元調(diào)查法的可操作性和易計(jì)算性優(yōu)點(diǎn)，本文采用此方法對山東省農(nóng)業(yè)面源污染的排放量進(jìn)行估算，主要通過核算化學(xué)需氧量排放量（COD）、總氮排放量（TN）、總磷排放量（TP）三類指標(biāo)來估算農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染程度。

目前山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的面源污染主要來源于化肥、畜禽糞便、生活排污、秸稈、農(nóng)藥、地膜六個(gè)方面［13］?？紤]數(shù)據(jù)的可獲得性和準(zhǔn)確性，本文重點(diǎn)分析農(nóng)田化肥、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)田固體廢棄物三種污染類型造成的污染物（見表1）。其中農(nóng)田化肥污染主要核算氮肥、磷肥和復(fù)合肥的流失污染物中的COD、TN、TP污染排放量。農(nóng)田固體廢棄物主要指農(nóng)作物秸稈和田間蔬菜廢棄物，主要農(nóng)作物選取小麥、玉米、稻谷、豆類、薯類和花生。畜禽養(yǎng)殖污染的核算通過統(tǒng)計(jì)豬、牛、羊、家禽的年出欄數(shù)，分別根據(jù)其年排污系數(shù)，估算出畜禽養(yǎng)殖COD、TN、TP污染排放量。

表1　　農(nóng)業(yè)面源產(chǎn)污核算單元表［14］

本文中，農(nóng)業(yè)面源污染COD、TN、TP污染物排放量計(jì)算借鑒陳敏鵬采用的單元調(diào)查法（見表2）［15］，具體計(jì)算公式為：

E＝ΣEUiρi（1－ηi）Ci

式中：E為農(nóng)業(yè)面源污染；COD、TN、TP污染排放量；EUi為單元i的指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)；ρi為i污染單元的產(chǎn)污強(qiáng)度系數(shù)；1－ηi為相關(guān)資源利用效率的系數(shù)；Ci為i污染單元的污染物流失率。各污染單元的污染物排放總量數(shù)據(jù)來自1993－2014《中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、1993－2014《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》。其中采用的污染物產(chǎn)污強(qiáng)度系數(shù)、利用系數(shù)和流失率等主要參考梁流濤［16］、賴斯蕓［12］相關(guān)數(shù)據(jù)。

表2　　各污染物指標(biāo)描述性統(tǒng)計(jì)　　單位：萬噸

三、農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長因果關(guān)系的檢驗(yàn)

（一）單位根檢驗(yàn)

本文用三類環(huán)境污染指標(biāo)（COD、TN、TP）來衡量農(nóng)業(yè)面源污染程度，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)選取農(nóng)業(yè)產(chǎn)值①本文計(jì)算的農(nóng)業(yè)面源污染主要來自種植業(yè)和牧業(yè)的生產(chǎn)，此處農(nóng)業(yè)產(chǎn)值為種植業(yè)和牧業(yè)的生產(chǎn)總值。，核算時(shí)以1992年為基期進(jìn)行估算，分別對農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)。格蘭杰因果檢驗(yàn)的前提條件是被檢驗(yàn)變量是平穩(wěn)序列，因此，檢驗(yàn)之前應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行單位根檢驗(yàn)，檢驗(yàn)隨機(jī)變量是否為平穩(wěn)序列。目前，常用的方法是采用ADF單位根檢驗(yàn)方法。為了減少異方差對模型的影響，分別對四個(gè)變量取自然對數(shù)，記為LNCOD、LNTN、LNTP、LNGDP，檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。

表3　　序列平穩(wěn)性的ADF檢驗(yàn)結(jié)果

由ADF檢驗(yàn)可知，各變量在10%的顯著性水平下均拒絕存在單位根的原假設(shè)，說明各變量均為平穩(wěn)序列。格蘭杰檢驗(yàn)解決了一個(gè)時(shí)間序列變量是否引起另外一個(gè)時(shí)間序列變量的問題。為了確定模型中變量LNCOD、LNTN、LNTP和LNGDP是否真正存在作用時(shí)間上的先后順序需要進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。若變量是平穩(wěn)時(shí)間序列，可以直接做格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)；若變量是非平穩(wěn)時(shí)間序列，且是同階單整序列，則可以對其先進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。若存在協(xié)整關(guān)系，則表明這兩個(gè)變量的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)有效［17］。由以上的分析可知上述變量平穩(wěn)，從而可以對兩兩之間進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。

（二）面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長：格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)

運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)方法，對各變量序列進(jìn)行格蘭杰因果分析，滯后期選擇根據(jù)AIC信息準(zhǔn)則確定，具體結(jié)果見表4。

由表4中可以看出，在滯后1期時(shí)，在1%的顯著水平下拒絕了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不是總磷污染排放量的格蘭杰原因”的原假設(shè)；同理，在滯后3期時(shí)，在5%的顯著水平下拒絕了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不是化學(xué)需氧量年排放量的格蘭杰原因”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不是總磷污染排放量的格蘭杰原因”的原假設(shè)，這說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是化學(xué)需氧量年排放量的格蘭杰原因，而且這種因果關(guān)系是單向的；在滯后4期時(shí)，在5%的顯著水平下拒絕了“農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不是總氮污染排放量的格蘭杰原因”和“農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不是總磷污染排放量的格蘭杰原因”的原假設(shè)，說明農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是總氮污染排放量和總磷污染排放量的格蘭杰原因，而且這種因果關(guān)系也是單向的。而在其他情況下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與總氮污染排放量之間不存在格蘭杰因果關(guān)系，或者至少不顯著。

上述結(jié)果表明，山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長與主要面源污染物排放之間存在著格蘭杰因果關(guān)系，即農(nóng)業(yè)增長是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的重要原因，而農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化卻不是引起農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的原因。山東是農(nóng)業(yè)大省，同時(shí)也是人口大省，作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)之一，山東省內(nèi)農(nóng)業(yè)種植區(qū)內(nèi)集約化相對程度高，土地復(fù)種指數(shù)高，超高量施肥用藥的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年山東省年折純化肥施用量達(dá)472．7萬噸，占全國化肥施用量的8%，氮肥利用率為30%左右［18］。此外，隨著畜牧飼養(yǎng)的發(fā)展，畜禽糞便的排放量也在一直增加，目前山東省畜禽糞便無害化處理率不足40%，大量未經(jīng)處理的畜禽糞便直接排入農(nóng)田，對區(qū)域環(huán)境的污染也呈加重趨勢。

表4　　格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

四、農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的“EKC”檢驗(yàn)

（一）模型構(gòu)建

根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在經(jīng)驗(yàn)的環(huán)境庫茲涅茨（EKC）假說，即經(jīng)濟(jì)增長—環(huán)境污染曲線具有倒“U”形特征。由上文格蘭杰因果檢驗(yàn)可知，農(nóng)業(yè)增長是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變化的重要原因。根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨理論產(chǎn)生的計(jì)量模型有兩大類，基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析的模型和基于面板數(shù)據(jù)分析的模型［19］。因數(shù)據(jù)的有限性，本文采用基于時(shí)間序列數(shù)據(jù)分析的EKC模型。環(huán)境庫茲涅茨曲線中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般選用人均國民收入加以衡量，由于人均國民收入代表農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)出水平，本文選用人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值來代替農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。該模型具有代表性的是二次多項(xiàng)式函數(shù)關(guān)系，Grossman和Krueger又在此基礎(chǔ)上將該模型進(jìn)一步拓展成三次函數(shù)型，模型形式如下：

其中，代表三種污染指標(biāo)COD、TN、TP；代表人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（當(dāng)年價(jià)格）；代表時(shí)間；代表隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。如果模型中，β1＞0，β2＜0，且β3＝0，曲線呈倒“U”形；如果β1＜0，β2＞0，且β3＝0，曲線呈正“U”形；如果β1＜0，β2＞0，且β3＝0，曲線呈線性下降；如果β1＜0，β2＞0，且β3＜0，曲線呈現(xiàn)倒“U”形；如果β1＞0，β2＜0，且β3＞0，曲線呈現(xiàn)正“N”形。

（二）檢驗(yàn)過程及結(jié)果

運(yùn)用Eviews6．0軟件，對山東省1992－2013年三類農(nóng)業(yè)面源污染排污物總量與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行線性“二次函數(shù)”和“三次函數(shù)”的模擬分析，最優(yōu)模擬結(jié)果如表5所示。

通過表5結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：山東省自20世紀(jì)90年代以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染的惡化程度得到初步遏制［20］。然而從散點(diǎn)模擬可以看出（見圖1－圖3），山東省農(nóng)業(yè)面源污染三類污染排放物指標(biāo)與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的發(fā)展軌跡呈現(xiàn)正“N”形環(huán)境庫茲涅茨曲線特征。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長能夠內(nèi)生性地自動(dòng)解決環(huán)境問題，即倒“U”形環(huán)境庫茲涅茨曲線所描述的環(huán)境先惡化然后再好轉(zhuǎn)的過程。然而實(shí)證結(jié)果顯示：伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長，目前山東省農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)出先上升后下降的規(guī)律。然而如果倒“U”形的EKC曲線在穩(wěn)態(tài)時(shí)發(fā)生了偏離，很可能形成一條“N”形曲線［21］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省畜禽糞便的總體土地負(fù)荷警戒值已經(jīng)達(dá)到0．4（小于0．4為宜），而且每隔10年將會(huì)增加1－2倍［22］。結(jié)合山東農(nóng)業(yè)目前所處的階段，需要注意在農(nóng)業(yè)產(chǎn)出持續(xù)增長要求的壓力下，避免農(nóng)業(yè)面源污染出現(xiàn)再次上升。減少農(nóng)業(yè)面源污染在于如何快速跨越EKC曲線拐點(diǎn)，完成整個(gè)曲線向左下方的平移，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這其中如何實(shí)現(xiàn)山東農(nóng)業(yè)增長由主要靠增加勞動(dòng)力和物質(zhì)投入等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)向主要靠科技和資本等現(xiàn)代要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵所在。

表5　　三類污染排放物與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的EKC擬合結(jié)果

圖1 1992－2013年COD排放量與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

圖2 1992－2013年TN排放量與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

圖3 1992－2013年TP排放量與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值

五、結(jié)論及政策建議

（一）結(jié)論

1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)值變化是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染物排放量的重要原因，但是農(nóng)業(yè)面源污染物排放量并不是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值變化的原因。近20年山東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長在一定程度上是建立在面源污染增長的基礎(chǔ)上，是“高投入、高消耗、高污染”的農(nóng)業(yè)增長模式，也導(dǎo)致了山東農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境付出高昂的代價(jià)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的環(huán)境壓力越來越大。

2．從人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)面源污染的EKC曲線檢驗(yàn)可以看出，山東各類農(nóng)業(yè)面源污染源排放量與人均農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值呈顯著的正“N”形關(guān)系，這證明山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展并沒有擺脫“先污染后治理、邊治理邊污染”的狀況，未來山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的壓力仍然很大。

（二）政策建議

1．2015年我國已啟動(dòng)實(shí)施到2020年化肥使用量零增長和到2020年農(nóng)藥使用量零增長“雙行動(dòng)”，這為山東省建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性提供了契機(jī)。因此，政府應(yīng)加大農(nóng)村環(huán)境政策的干預(yù)力度，通過調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和改善農(nóng)村污染處理?xiàng)l件，達(dá)到兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的“拐點(diǎn)”盡快到來。

2．山東省是蔬菜種植和畜牧大省，提高化肥、農(nóng)藥利用率對于農(nóng)業(yè)面源污染非常重要，應(yīng)重視推廣配方施肥、綠色防控技術(shù)，推行秸稈肥料化、飼料化利用，加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)環(huán)保技術(shù)，并實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼提高其循環(huán)利用水平。

3．從環(huán)境污染治理投資結(jié)構(gòu)可以看出，我國51．68%的環(huán)境污染治理投資用于城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村地區(qū)用于生態(tài)環(huán)境改善的資金投入嚴(yán)重不足［23］。農(nóng)村面源污染不僅破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，還影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。對于農(nóng)村面源污染治理，僅僅依靠政府或者農(nóng)戶單個(gè)治理主體難以成功。這需要積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資源參與農(nóng)業(yè)資源保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)。

4．和城市工業(yè)點(diǎn)源污染相似，目前對農(nóng)村面源污染主要還是以末端治理為主，這不利于農(nóng)村環(huán)境問題的解決。針對農(nóng)村面源污染治理需要逐步建立和完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評價(jià)和預(yù)警體系，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的預(yù)測預(yù)報(bào)，避免繼續(xù)走先污染后治理的道路。

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（責(zé)任編輯：管仲）

［作者簡介］史磊（1982－），男，山東鄆城人，講師，博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；井曉文（1989－），男，河北滄州人，碩士生，研究方向：農(nóng)村區(qū)域發(fā)展。

［基金項(xiàng)目］青島市社科規(guī)劃項(xiàng)目（QDSKL130410）；中國海洋大學(xué)中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)（201413068）