海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

孫　云

(滬東中華造船(集團(tuán))有限公司 軍事代表室， 上海 200129)

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海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

孫云

(滬東中華造船(集團(tuán))有限公司 軍事代表室， 上海 200129)

摘要針對(duì)當(dāng)前沒有專業(yè)的海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的現(xiàn)狀，首先對(duì)艦船建造承制單位進(jìn)行了分類，在此基礎(chǔ)上，從質(zhì)量、成本、交期、技術(shù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和社會(huì)責(zé)任這七個(gè)方面，探討建立了海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，解決了承制單位分類和定位不夠科學(xué)，以及對(duì)承制單位評(píng)價(jià)客觀性不足的問題，為提高艦船建造質(zhì)量、方便軍代表質(zhì)量監(jiān)督以及機(jī)關(guān)決策提供了支持。

關(guān)鍵詞艦船承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

Research on Index System of Navy Ships Manufactures

SUN Yun

(Military Delegate Office of Hudong-Zhonghua Shipbuilding (Group) Co., Ltd.,Shanghai 200129, China)

AbstractIn order to solve the problem that there is no specialized index system for navy ships manufactures, this paper firstly classifies the navy ships manufactures, base on which from seven aspects such as quality, cost, technique, service and finance, establishes the evaluation index system of navy ships manufactures which solves the insufficient objectivity of evaluation of navy ships manufactures, which provides support for improving of navy ship quality.

Keywords Nave shipManufactureEvaluation index system

0引言

海軍裝備種類繁多，重要性各不相同，各種裝備和服務(wù)通過市場(chǎng)采購(gòu)等形式確定承制單位(軍方稱承制單位，地方稱供應(yīng)商)，承制單位已成為海軍裝備建設(shè)不可或缺的重要力量。海軍裝備種類繁多，涉及行業(yè)眾多，造成各類承制單位眾多，管理難度大。海軍裝備重要性不一，大到艦船飛機(jī)，小到艦船上桌椅板凳，都有專業(yè)要求，艦船等產(chǎn)品配套廠家眾多，且多輪配套，配套產(chǎn)品管理的層次多。目前對(duì)承制單位的管理存在兩個(gè)突出問題。

(1) 承制單位評(píng)價(jià)體系均衡性不足?，F(xiàn)有的評(píng)價(jià)方法過于偏重質(zhì)量因素，對(duì)采購(gòu)成本、服務(wù)保障等因素考慮不夠，而從艦船裝備特點(diǎn)來(lái)看，應(yīng)當(dāng)綜合考慮各種因素，尤其當(dāng)前艦船行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，通過合理評(píng)價(jià)承制單位來(lái)提升質(zhì)量、降低成本已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。

(2) 承制單位評(píng)價(jià)方法客觀性有限。通常工作中，過多的依據(jù)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而缺乏客觀定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)估流程。

根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究方面，馬士華等人[1]在參閱國(guó)外相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，給出了包括企業(yè)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)能力、質(zhì)量系統(tǒng)以及企業(yè)環(huán)境等四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的供應(yīng)鏈合作伙伴評(píng)價(jià)體系。錢碧波[2]等三人提出了適用于敏捷虛擬企業(yè)合作伙伴評(píng)價(jià)選擇的指標(biāo)體系，它共由10項(xiàng)指標(biāo)組成，即時(shí)間、質(zhì)量、成本、服務(wù)、機(jī)遇實(shí)現(xiàn)能力、先進(jìn)性、創(chuàng)新、后勤、環(huán)境、管理與文化。王旭坪[3]等構(gòu)建了適用于電子商務(wù)環(huán)境的供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，其指標(biāo)包括信息化程度、服務(wù)水平、業(yè)務(wù)能力、技術(shù)水平。朱兵[4]在基于風(fēng)險(xiǎn)最小原則的戰(zhàn)略供應(yīng)商選擇研究中提出了由5項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的評(píng)價(jià)體系，即企業(yè)績(jī)效、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與能力、質(zhì)量系統(tǒng)、合作與信息交換、企業(yè)環(huán)境。彭巖[5]等根據(jù)產(chǎn)品生命周期過程供應(yīng)商選擇的決策需要，給出了由5項(xiàng)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系，即合作信譽(yù)、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力、質(zhì)量、業(yè)務(wù)績(jī)效。由此可見，目前評(píng)價(jià)指標(biāo)體系多而雜，每個(gè)指標(biāo)體系的側(cè)重點(diǎn)都有所不同，且目前沒有特意對(duì)海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系方面的研究。

因此，開展海軍艦船建造承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究具有重要的理論和實(shí)際意義。建立承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以在連續(xù)時(shí)段上對(duì)承制單位具體產(chǎn)品進(jìn)行定量評(píng)價(jià)、對(duì)相同或相近產(chǎn)品的承制單位進(jìn)行定量比較，最終為機(jī)關(guān)決策提供重要參考。

1艦船建造過程承制單位分類

艦船建造過程承制單位根據(jù)產(chǎn)品重要程度分類如下。

(1) 關(guān)鍵承制單位。船廠通常稱該類承制單位為A類承制單位，指提供對(duì)性能、壽命、安全性、可靠性等有至關(guān)重要影響，且產(chǎn)品使用中起主要作用的外購(gòu)?fù)鈪f(xié)產(chǎn)品的承制單位通常僅有一家或僅有少數(shù)承制單位。如慣性器件軸承、光學(xué)電子元器件的承制單位。這一類產(chǎn)品，有的是根據(jù)組織的要求特制的，有的是根據(jù)專利或者按照供應(yīng)單位的規(guī)格制造的。

(2) 重要承制單位。船廠通常稱該類承制單位為B類承制單位，指提供對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能有重要影響，在產(chǎn)品使用中起重要作用的外購(gòu)?fù)鈪f(xié)產(chǎn)品的承制單位。如一般的機(jī)電配套件、普通軸承等承制單位。這一類產(chǎn)品，一般都是按照組織的規(guī)格制造的，采用了國(guó)家或部門的通用標(biāo)準(zhǔn)。在特殊情況下，也可以根據(jù)組織的需要增加一些技術(shù)質(zhì)量要求。

(3) 一般承制單位。船廠通常稱該類承制單位為C類承制單位，除去關(guān)鍵承制單位和重要承制單位之外，提供其它外購(gòu)?fù)鈪f(xié)產(chǎn)品的承制單位為一般承制單位。這些外購(gòu)?fù)鈪f(xié)產(chǎn)品，只是影響程度較輕，例如，對(duì)產(chǎn)品外觀造成局部影響，對(duì)產(chǎn)品的次要功能產(chǎn)生輕微影響等。

2承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)及其內(nèi)涵

根據(jù)船廠建造需求和產(chǎn)品的質(zhì)量要求，提出承制單位評(píng)價(jià)的七個(gè)方面，并給出其內(nèi)涵。

承制單位評(píng)價(jià)主要包括七個(gè)方面，即質(zhì)量、成本、交期、技術(shù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)管理和社會(huì)責(zé)任。下文對(duì)各個(gè)方面的考核要求予以詳述。

2.1質(zhì)量方面

考核承制單位提供滿足客戶需求、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求產(chǎn)品的能力，包括產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量、過程質(zhì)量和體系質(zhì)量等。

具體考核內(nèi)容包括以下幾方面。

(1) 產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。質(zhì)量指滿足采購(gòu)單位要求的一組固有特性，產(chǎn)品滿足客戶需要所具備的屬性和特征稱為質(zhì)量特性。用戶需求是多種多樣的，質(zhì)量特性也是多種多樣的，它可包括產(chǎn)品的功能、性能、壽命、可靠性、符合性、可服務(wù)性、美學(xué)特性、客戶感知的質(zhì)量等，承制單位的產(chǎn)品由于某項(xiàng)優(yōu)秀特性獲得的獎(jiǎng)勵(lì)也可以作為參考要素。

(2) 過程質(zhì)量。過程質(zhì)量考核承制單位在制造過程中，保證產(chǎn)品質(zhì)量的能力，包括生產(chǎn)過程統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量控制、原材料和配套件控制，以及流程的持續(xù)性改進(jìn)。

(3) 體系質(zhì)量。體系的建立與運(yùn)行質(zhì)量考核承制單位保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定、便于追溯的有效性。評(píng)價(jià)對(duì)象主要指質(zhì)量管理體系。

2.2成本方面

成本方面要求承制單位有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，這需要進(jìn)行承制單位價(jià)格比較，并進(jìn)行價(jià)格水平、結(jié)構(gòu)分析與價(jià)格趨勢(shì)分析。

成本方面的考核內(nèi)容包括以下幾方面。

(1) 價(jià)格水平。衡量承制單位產(chǎn)品的價(jià)格水平，比較該承制單位報(bào)價(jià)與所有承制單位對(duì)該產(chǎn)品報(bào)價(jià)的平均值，分析承制單位價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性。

(2) 生命周期成本。材料的生命周期成本指從與承制單位談好單價(jià)，到材料交付、儲(chǔ)存、使用，轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的艦船產(chǎn)品，直至被用戶接受或者被用戶投訴并處理完投訴的整個(gè)過程，而在整個(gè)生命周期中附加在單價(jià)之上的各種費(fèi)用支出之和就是生命周期成本，配套產(chǎn)品或外協(xié)件的生命周期成本同理。對(duì)一般生產(chǎn)性材料來(lái)說，總成本包括購(gòu)買成本、運(yùn)輸成本、檢驗(yàn)成本、倉(cāng)儲(chǔ)成本、質(zhì)量成本等，而對(duì)于設(shè)備及軟件系統(tǒng)，總成本除以上成本外還包括運(yùn)行成本、維護(hù)成本、服務(wù)保障成本和質(zhì)量問題處理成本。在實(shí)施采購(gòu)時(shí)應(yīng)以總成本最低為導(dǎo)向，再尋求最低的單價(jià)。也就是說，在評(píng)價(jià)承制單位的過程中，應(yīng)分析產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)，計(jì)算除了價(jià)格之外，建造及保修期內(nèi)所需付出的其他成本。

(3) 成本降低計(jì)劃。降低成本的實(shí)質(zhì)是改善成本結(jié)構(gòu)，其中材料成本的比例往往是最大的，降低材料成本通常就有三種對(duì)策，即采用新材料、調(diào)整工藝減少材料用量、降低材料價(jià)格。當(dāng)然，對(duì)策的前提是不犧牲產(chǎn)品的正常功能與質(zhì)量水平。承制單位應(yīng)有持續(xù)性的成本降低計(jì)劃和行動(dòng)，例如先進(jìn)的成本制度：年初制定成本降低計(jì)劃和措施，年末對(duì)計(jì)劃和措施的執(zhí)行和效果進(jìn)行評(píng)審。

2.3交貨方面

要求承制單位能夠按照客戶要求及時(shí)、準(zhǔn)確地交貨，物流系統(tǒng)簡(jiǎn)潔、高效、連貫、穩(wěn)定。具體考核以下內(nèi)容。

(1) 交貨的準(zhǔn)時(shí)性。采購(gòu)首先要滿足生產(chǎn)需求，及時(shí)提供所需要的貨品。交貨的準(zhǔn)時(shí)性指承制單位應(yīng)按照訂貨要求準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)量地交貨，不能影響采購(gòu)單位的使用。

(2) 交貨的及時(shí)性和靈活性。交貨的及時(shí)性和靈活性指一方面承制單位應(yīng)制定有效的交貨應(yīng)急計(jì)劃，如果出現(xiàn)緊急訂貨的情況，能夠按照應(yīng)對(duì)預(yù)案及時(shí)供貨；另一方面，承制單位應(yīng)建立應(yīng)對(duì)影響客戶訂單發(fā)貨或訂貨數(shù)量的系統(tǒng)或人員預(yù)警機(jī)制，有防患于未然的有效措施，以便最大程度的減小因交貨脫期而造成的影響。

(3) 物流質(zhì)量和準(zhǔn)確性。物流的質(zhì)量主要包括供貨產(chǎn)品型號(hào)、規(guī)格、技術(shù)狀態(tài)與訂貨要求的符合性，以及隨機(jī)證書、資料、包裝的完整性。物流的準(zhǔn)確性主要指運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)確性，不會(huì)將A客戶的貨品錯(cuò)發(fā)至B客戶。

2.4技術(shù)方面

技術(shù)指承制單位產(chǎn)品開發(fā)與配套的能力。承制單位在發(fā)展過程中，產(chǎn)品不斷地更新?lián)Q代，必須能夠保證持續(xù)配套。具體考核以下內(nèi)容。

(1) 技術(shù)能力。承制單位的技術(shù)能力指核心技術(shù)掌握情況(例如，產(chǎn)品的制造商、中間商和代理商對(duì)核心技術(shù)的掌握情況是截然不同的)，對(duì)采購(gòu)單位技術(shù)要求的滿足情況和技術(shù)攻關(guān)能力，以及設(shè)計(jì)、工藝技術(shù)水平。

(2) 技術(shù)平臺(tái)。承制單位的技術(shù)平臺(tái)主要指承制單位生產(chǎn)設(shè)備的配置、生產(chǎn)流程的設(shè)置及文件化的流程控制(例如質(zhì)量問題的閉環(huán)控制)等。

(3) 技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)儲(chǔ)備指承制單位有前瞻性的技術(shù)研究和改進(jìn)(例如對(duì)最新的已證明成功的技術(shù)利用)，有前瞻性的成熟工程固化(例如成熟的設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)測(cè)試能力) 。

(4) 技術(shù)人員。對(duì)承制單位的技術(shù)人員考核主要是技術(shù)人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)和人員能力，包括技術(shù)人員的質(zhì)量意識(shí)，滿足產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)所需能力，并按規(guī)定的要求持證上崗。

(5) 技術(shù)支持能力。承制單位的技術(shù)支持能力指計(jì)算機(jī)輔助技術(shù)系統(tǒng)的先進(jìn)性和兼容性，以及設(shè)計(jì)圖紙傳送能力等，是否符合船廠的需要或與船廠相應(yīng)系統(tǒng)匹配。

2.5服務(wù)方面

對(duì)承制單位要求有完善的售前、售中和售后服務(wù)，考核內(nèi)容包括以下幾方面。

(1) 現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。對(duì)承制單位現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的考察包括現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的質(zhì)量，如物理設(shè)備、人員能力、通訊設(shè)備、服務(wù)態(tài)度等，以及對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問題的處理解決情況。

(2) 服務(wù)及時(shí)性。服務(wù)及時(shí)性考核承制單位對(duì)客戶需求的響應(yīng)速度，以及提供服務(wù)和支持的有效性，例如， 24小時(shí)內(nèi)訂單確認(rèn)， 3天內(nèi)響應(yīng)正常要求， 24小時(shí)內(nèi)提出問題的解決方案或當(dāng)天內(nèi)響應(yīng)緊急要求。

(3) 服務(wù)可靠性。服務(wù)可靠性考察承制單位承諾及兌現(xiàn)承諾的能力，以及處理船廠需求的溝通渠道，例如，是否能以單一渠道溝通處理所有需求。

(4) 服務(wù)保障性。服務(wù)保障性應(yīng)考察承制單位服務(wù)人員的專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和解決問題的能力，以及對(duì)專用部件原材料的支持，例如是否能夠維持適當(dāng)量的庫(kù)存水平；及時(shí)通知潛在的短缺；手頭上有應(yīng)急方案或計(jì)劃書，以應(yīng)付短缺或質(zhì)量問題。

(5) 增值服務(wù)。后續(xù)產(chǎn)品的改進(jìn)優(yōu)化情況(增加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估驗(yàn)證后應(yīng)用)。

2.6財(cái)務(wù)方面

承制單位應(yīng)具有良好的財(cái)務(wù)狀況，考核內(nèi)容主要指財(cái)務(wù)健康狀況。

財(cái)務(wù)健康狀況考察承制單位的資產(chǎn)負(fù)債率、對(duì)工廠和機(jī)器設(shè)備的投資，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理以及船廠合同額所占承制單位銷售總額的比例(一般≤40%才認(rèn)為是安全的)。

2.7社會(huì)責(zé)任方面

社會(huì)責(zé)任簡(jiǎn)單來(lái)講包括兩層要求，即基礎(chǔ)要求與高級(jí)要求?；A(chǔ)要求是指需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任，也就是企業(yè)需合法經(jīng)營(yíng)，賺取利潤(rùn)。高級(jí)要求是指需承擔(dān)道德和慈善責(zé)任，也就是賺取利潤(rùn)后應(yīng)當(dāng)回報(bào)社會(huì)。主要考核內(nèi)容有以下幾方面。

(1) 合法性。承制單位企業(yè)行為應(yīng)符合各方面法規(guī)要求。

(2) 環(huán)境保護(hù)。承制單位應(yīng)一方面具有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，例如沒有臭氧物質(zhì)排放，不使用重金屬，設(shè)立環(huán)境管理系統(tǒng)；另一方面應(yīng)有前瞻性地減少工業(yè)有害物質(zhì)。

(3) 勞動(dòng)保護(hù)。承制單位應(yīng)實(shí)行勞動(dòng)保護(hù)。

(4) 慈善。承制單位是否有慈善行為。

3承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)的衡量參數(shù)

承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)包括質(zhì)量、成本、交貨、技術(shù)、服務(wù)、財(cái)務(wù)和社會(huì)責(zé)任方面，其中各評(píng)價(jià)指標(biāo)的衡量方法分定量和定性兩類，在本節(jié)明確全部評(píng)價(jià)指標(biāo)的衡量參數(shù)(見表1)，定量參數(shù)的計(jì)算方法和定性參數(shù)的量化方法另文討論。

表1　承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)及衡量參數(shù)/因素

續(xù)表1　承制單位評(píng)價(jià)指標(biāo)及衡量參數(shù)/因素

4總結(jié)

本文提出了一套相對(duì)客觀量化的指標(biāo)體系，可用于對(duì)承制單位的客觀、可靠的評(píng)價(jià)，對(duì)提高海軍艦船建造質(zhì)量、加速推進(jìn)海軍裝備建設(shè)起到了一定的幫助。下一步要在此基礎(chǔ)上研究相應(yīng)的評(píng)價(jià)模型與方法，完善承制單位的控制激勵(lì)措施。

參考文獻(xiàn)

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持我企業(yè)繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的能力，在《中華人民共和國(guó)專利法》實(shí)施三十周年的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)下，我企業(yè)必須保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量的同步提升。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造成果的大量涌現(xiàn)既是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的目的，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的基本條件，希望通過提高企業(yè)員工的專利撰寫能力，不斷完善我企業(yè)的專利管理能力，提升我們的工作效率。

[1]知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.中華人民共和國(guó)專利法[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2009.

[2]知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社.中華人民共和國(guó)專利法實(shí)施細(xì)則[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2010.

中圖分類號(hào)U662

文獻(xiàn)標(biāo)志碼A

作者簡(jiǎn)介：孫云(1972-)，男，工程師，主要從事船舶監(jiān)造工作。