了解學(xué)生需求 實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助

高越嵩

高校輔導(dǎo)員不僅要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展“經(jīng)濟(jì)資助”，更要給予學(xué)生“精神資助”和“技能資助”。

案例分析

某次班會(huì)上，我給學(xué)生系統(tǒng)地講解了國(guó)家、學(xué)校的“獎(jiǎng)、助、貸、勤、減、補(bǔ)”資助政策。會(huì)后，學(xué)生于帥（化名）跟我說(shuō)：“老師，我家經(jīng)濟(jì)特別困難。我想申請(qǐng)資助，但是不符合您講解的申請(qǐng)要求。因?yàn)槲医憬憬o我買了一套安踏運(yùn)動(dòng)服和一部諾基亞手機(jī)。她說(shuō)，質(zhì)量好的物件能用得久，但是您剛才說(shuō)，擁有高檔消費(fèi)品的學(xué)生不能申請(qǐng)資助?！蔽铱从趲浀膽B(tài)度非常誠(chéng)懇，就告訴他我會(huì)著重考察他的情況。

于帥反映的是學(xué)生個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況及消費(fèi)情況與家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)存在差異、產(chǎn)生矛盾的問題。學(xué)校的《家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及管理辦法》有如下條款：

“認(rèn)定基本條件有：（1）孤兒，且其親屬無(wú)資助能力的；（2）父母雙方或一方常年臥病，需長(zhǎng)期治療，且經(jīng)濟(jì)收入微薄，不足以支付學(xué)雜費(fèi)用的；（3）父母雙方年邁體弱，或因不可抗力喪失勞動(dòng)能力的；（4）家庭所在地區(qū)屬于貧困山區(qū)且當(dāng)年遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或來(lái)自老、少、邊、窮地區(qū)，本人家庭無(wú)經(jīng)濟(jì)收入或收入微薄，不足以支付學(xué)雜費(fèi)用的；（5）屬于生源所在地低保家庭、烈士家庭、由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)和列入農(nóng)村五保戶家庭的子女；（6）持有學(xué)生生源地地方民政部門所發(fā)放的《特困家庭證明》的學(xué)生；（7）其他可認(rèn)定為特殊困難的情況，由學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。”

可以看出，文件并不是簡(jiǎn)單地定義家庭經(jīng)濟(jì)困難，而是一方面以反面排除法給予界定；另一方面給各教學(xué)系和一線輔導(dǎo)員可參考的認(rèn)定條件和較大的靈活認(rèn)定空間，這一點(diǎn)從上述（7）可看出。同時(shí)，現(xiàn)行政策文件對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定基本停留在對(duì)經(jīng)濟(jì)情況的認(rèn)定階段，缺乏對(duì)學(xué)生的日常生活表現(xiàn)上的評(píng)價(jià)。因此，筆者認(rèn)為，《家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及管理辦法》發(fā)布的是指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn)，不是強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，輔導(dǎo)員可以根據(jù)學(xué)生個(gè)體的實(shí)際情況進(jìn)行檔次認(rèn)定和后續(xù)的復(fù)核調(diào)整。

解決方案

我采取了“摸查生活情況、協(xié)助申請(qǐng)資助、安排助學(xué)崗位、管理鍛煉能力”等措施依次漸進(jìn)幫扶。

摸查生活情況

通過向班干部、宿舍長(zhǎng)以及其他同學(xué)了解于帥的日常生活、消費(fèi)等情況，認(rèn)定他所說(shuō)的家庭經(jīng)濟(jì)情況屬實(shí)，家庭經(jīng)濟(jì)較為困難。他僅有的一套知名品牌運(yùn)動(dòng)服和一部具備基本功能的手機(jī)尚不足以視作高檔消費(fèi)品。因此我確認(rèn)于帥為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，處于“困難”檔次。

協(xié)助申請(qǐng)資助

我協(xié)助他申請(qǐng)了大一學(xué)年的國(guó)家助學(xué)金，通過經(jīng)濟(jì)資助初步解決了他的生活費(fèi)難題。經(jīng)過與其交流，我發(fā)現(xiàn)他很愿意從事勤工助學(xué)崗位的工作，于是，為其安排了校內(nèi)勤工助學(xué)崗位，通過勞動(dòng)鍛煉他吃苦耐勞、自立自強(qiáng)的精神品質(zhì)。同時(shí)，督促他學(xué)好專業(yè)理論，鼓勵(lì)他向獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)努力。我認(rèn)為，從意志和精神方面對(duì)于帥進(jìn)行培養(yǎng)鼓勵(lì)，可以將資助作用擴(kuò)大。

安排助學(xué)崗位

通過日常觀察，我發(fā)現(xiàn)于帥不但勤勞、堅(jiān)毅，而且為人正直、善良，具備我選拔學(xué)生會(huì)干部苗子的基本素質(zhì)，因此鼓勵(lì)他加入院學(xué)生會(huì)生活部，協(xié)助我進(jìn)行校內(nèi)日常勤工助學(xué)崗位的管理工作。他不但履職較好，而且能夠關(guān)懷勤工儉學(xué)學(xué)生的工作思想狀態(tài)，把大家的困難和建議及時(shí)反饋給我。與其他勤工儉學(xué)學(xué)生相比，同樣是家庭經(jīng)濟(jì)困難，也同樣付出了勞動(dòng)，他并不在意自己的勞動(dòng)是否有回報(bào)。他的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神越發(fā)得到顯現(xiàn)和強(qiáng)化，他的這些進(jìn)步堅(jiān)定了我推選他為生活部部長(zhǎng)的信心。

管理鍛煉能力

于帥在大二期間，成為院學(xué)生會(huì)生活部副部長(zhǎng)。我教于帥與各類同學(xué)的相處之道，鼓勵(lì)他不要?dú)怵H，堅(jiān)持和善良會(huì)平息很多雜音。最后，于帥以院學(xué)生會(huì)常委、生活部部長(zhǎng)職務(wù)卸任，退出學(xué)生會(huì)，并獲得院級(jí)“優(yōu)秀畢業(yè)生”榮譽(yù)稱號(hào)。這期間的歷練讓他心智更加成熟，他學(xué)會(huì)了辯證地看待和處理問題，并最終以優(yōu)異的成績(jī)和出色的學(xué)生干部身份畢業(yè)。

經(jīng)驗(yàn)與啟示

高校輔導(dǎo)員不僅要對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開展“經(jīng)濟(jì)資助”，更要給予學(xué)生“精神資助”和“技能資助”。了解學(xué)生需求，逐步通過定向資助、精準(zhǔn)資助，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)解困、心理疏困、能力提升、愛心傳遞”。

了解學(xué)生需求

馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、愛和歸屬感、尊重和自我實(shí)現(xiàn)五類，依次由較低層次到較高層次排列。當(dāng)一個(gè)人滿足了基本的食物、健康這些生理需求后，就會(huì)逐步對(duì)更高層次的需求產(chǎn)生欲望。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，首先需要外界給予經(jīng)濟(jì)資助，以滿足基本的生理需求。輔導(dǎo)員也應(yīng)格外關(guān)注學(xué)生的其他需求。有的學(xué)生擺脫了基本生活的經(jīng)濟(jì)困擾，可能因獲得的家庭或其他方面的關(guān)愛較少，更渴望被關(guān)懷有的學(xué)生性格孤僻，不擅與人交往，他更需要在班級(jí)歸屬感、宿舍歸屬感中獲得自信；而有的學(xué)生在管理過程中展現(xiàn)出積極的一面，他可能更需要機(jī)會(huì)來(lái)展示自己的管理才能，獲得自我實(shí)現(xiàn)上的成功。有的學(xué)生入學(xué)時(shí)經(jīng)濟(jì)困難是主要問題，可當(dāng)他獲得了較多的獎(jiǎng)助學(xué)金等經(jīng)濟(jì)資助后，他會(huì)更加渴望與其他同學(xué)一樣，不再是大家可憐與關(guān)注的對(duì)象，我們對(duì)他的資助，就應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)到其他方面上去。這些都告訴我們，應(yīng)該首先了解學(xué)生的基本需求，關(guān)注其需求的變化，按需開展資助。

解決經(jīng)濟(jì)困難

大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生來(lái)自農(nóng)村家庭，父母務(wù)農(nóng)使得經(jīng)濟(jì)收入較低。用經(jīng)濟(jì)資助手段解決他們的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)壓力，可以使他們安心學(xué)習(xí)，正常生活，健康成長(zhǎng)，順利完成學(xué)業(yè)。筆者統(tǒng)計(jì)了我校近年家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定及政府資助項(xiàng)目情況后得知，政府設(shè)立的資助項(xiàng)目即可使絕大部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲得經(jīng)濟(jì)資助。自2004年起，政府大力開展經(jīng)濟(jì)資助，經(jīng)濟(jì)資助手段已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)”的目標(biāo)。今后的經(jīng)濟(jì)資助工作，應(yīng)該著重開展“定向資助”“精準(zhǔn)資助”，為少部分特殊困難學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難。