河南省出臺(tái)加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)

韓家清

河南省民辦高等教育事業(yè)一定會(huì)得到快速、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展，一定會(huì)涌現(xiàn)出一批方向正確、依法辦學(xué)、特色鮮明、層次較高、條件優(yōu)越、人民滿意的民辦高等院校。

日前，省政府頒布的《關(guān)于加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)》（豫政【2015】76號(hào)）提出，深化我省教育體制改革，加快推進(jìn)我省民辦教育發(fā)展步伐。無(wú)疑，這一文件給民辦普通高校帶來(lái)了福音。

近年，省委、省政府把民辦教育作為我省教育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和推動(dòng)教育改革的重要力量，采取積極有效措施，大力推進(jìn)，使之成為我省教育事業(yè)的重要組成部分。截至2014年年底，全省各級(jí)各類民辦學(xué)校15337所，其中，民辦普通高校37所，在校生35.51萬(wàn)人，分別占全省普通高?？倲?shù)、在校生總數(shù)的28.68%和21.14%。

我省民辦教育的改革與發(fā)展，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。省委書(shū)記郭庚茂多次強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立大教育觀，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦學(xué)、開(kāi)放辦學(xué)、多元化辦教育。省長(zhǎng)謝伏瞻提出，要加大民辦學(xué)校辦學(xué)體制改革力度，形成多元教育投入機(jī)制，積極鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本發(fā)展教育。2011年、2012年，省政府和省教育廳先后下發(fā)文件，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)投資發(fā)展教育事業(yè)。全省18個(gè)省轄市響應(yīng)省政府號(hào)召，因地制宜紛紛制定促進(jìn)民辦教育發(fā)展的政策措施。比如，洛陽(yáng)市的“一保三放開(kāi)”發(fā)展戰(zhàn)略，即政府保證義務(wù)教育健康發(fā)展，放開(kāi)學(xué)前教育、職業(yè)教育、高中教育和高等教育，大力鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人利用社會(huì)資本投資教育，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，把民辦教育做強(qiáng)做大。2011年以來(lái)，省政府批準(zhǔn)設(shè)置了32所高校，民辦高校就占了14所。同時(shí)，高等學(xué)校的招生計(jì)劃首先滿足民辦高校的需要，近年，河南民辦高校的招生計(jì)劃的年平均增長(zhǎng)幅度明顯高于公辦高校。省財(cái)政從2012年起設(shè)立了2000萬(wàn)元的民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金，每年不斷增加，2015年達(dá)到4000萬(wàn)元。5年來(lái)，全省民間新增教育經(jīng)費(fèi)投資額達(dá)381億元。

給資金、給政策、開(kāi)放辦學(xué)、多元辦學(xué)，使我省民辦高等教育呈現(xiàn)高質(zhì)量、快速發(fā)展勢(shì)頭。辦學(xué)條件得到改善，辦學(xué)類型更加多樣，一些老百姓關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決；發(fā)展更加規(guī)范，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制形成，質(zhì)量得到提高。許多學(xué)校依法辦學(xué)、完善制度、強(qiáng)化管理，形成了一批像黃河科技學(xué)院辦學(xué)特色鮮明、質(zhì)量較高、社會(huì)聲譽(yù)良好的民辦高等學(xué)校。

這次省政府出臺(tái)的加快推進(jìn)民辦教育發(fā)展的意見(jiàn)，不僅吸收了國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精神，而且還規(guī)定，民辦學(xué)校在土地使用、水電配套、稅收、招生等方面依法享受與公辦學(xué)校相同的政策。民辦學(xué)校教師在業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評(píng)定、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、科研立項(xiàng)等方面，與公辦學(xué)校同等對(duì)待。民辦學(xué)校學(xué)生納入同級(jí)同類公辦學(xué)校學(xué)生資助體系。尤其是鼓勵(lì)多種形式發(fā)展民辦高等教育。比如，支持國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)來(lái)河南辦學(xué)或合作辦學(xué)；鼓勵(lì)高校和職業(yè)學(xué)校利用民間資本，加強(qiáng)學(xué)校后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化；支持符合條件的民辦本科院校申報(bào)學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位；引導(dǎo)民辦高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

毋容置疑，隨著我省民辦教育發(fā)展扶持政策的完善和進(jìn)一步落實(shí)，民辦教育環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，河南省民辦高等教育事業(yè)一定會(huì)得到快速、規(guī)范、科學(xué)的發(fā)展，一定會(huì)涌現(xiàn)出一批方向正確、依法辦學(xué)、特色鮮明、層次較高、條件優(yōu)越、人民滿意的民辦高等院校。