大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系探索

楊曉維

摘要：中國大運(yùn)河項(xiàng)目成功列入世界文化遺產(chǎn)名錄后，后申遺時代對遺產(chǎn)的保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系的探索，以大運(yùn)河（寧波段）為研究對象，以中國世界文化遺產(chǎn)通用指標(biāo)為參照依據(jù)，以日常保護(hù)管理工作為實(shí)踐基礎(chǔ)，通過對遺產(chǎn)本體、遺產(chǎn)價值及遺產(chǎn)影響因素的分析研究，探索搭建了一套由3大功能模塊、8項(xiàng)指標(biāo)對象組成的總體框架，再具體衍生分化出若干具體監(jiān)測分項(xiàng)，最后確定監(jiān)測工作的具體實(shí)施內(nèi)容與方法，以期為大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)的保護(hù)管理及可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮怍用。

關(guān)鍵詞.世界文化遺產(chǎn)；監(jiān)測；指標(biāo)體系；框架；內(nèi)容

一、大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)目的和意義

遺產(chǎn)監(jiān)測就是要根據(jù)國際公認(rèn)的文物保護(hù)準(zhǔn)則對各個世界遺產(chǎn)地的保護(hù)狀況定期進(jìn)行周到的專業(yè)檢查、審議和評估，向世界遺產(chǎn)委員會提出詳盡的報(bào)告。遺產(chǎn)監(jiān)測是實(shí)施《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的必然要求。對世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測不僅是遺產(chǎn)地應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，更是對世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)管理的有效手段。完善的監(jiān)測是對世界文化遺產(chǎn)行之有效的保護(hù)，必須包含科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置、數(shù)據(jù)收集與技術(shù)分析，其中科學(xué)的指標(biāo)設(shè)置是所有工作的基礎(chǔ)和保障。指標(biāo)體系的建立是將監(jiān)測工作具體量化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵，為世界文化遺產(chǎn)的科學(xué)管理和保護(hù)提供行動的依據(jù)，并確保監(jiān)測工作能全面客觀反映遺產(chǎn)的保存現(xiàn)狀，綜合評估遺產(chǎn)的保護(hù)效果，從而避免遺產(chǎn)受到破壞和劣化。

隨著全球?qū)κ澜缥幕z產(chǎn)保護(hù)認(rèn)識的提升，監(jiān)測已逐漸成為遺產(chǎn)保護(hù)的重要方法和手段。我國于2006年頒布的《世界文化遺產(chǎn)保護(hù)管理辦法》已經(jīng)提出：“省級人民政府應(yīng)當(dāng)為世界文化遺產(chǎn)確定保護(hù)機(jī)構(gòu)。保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行日常維護(hù)和監(jiān)測，并建立日志”。2007年國家文物局根據(jù)該《辦法》制定了《中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測巡視管理辦法》，并出臺了《世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測規(guī)程》，進(jìn)一步明確了具體的監(jiān)測要求和內(nèi)容。2015年，經(jīng)國家文物局批復(fù)同意，中國世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測中心作為中國文化遺產(chǎn)研究院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正式成立并獨(dú)立開展工作，并以“最大公約數(shù)”和“最小干預(yù)”為原則，規(guī)定了中國世界文化遺產(chǎn)的17大類59項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)和37項(xiàng)通用性監(jiān)測指標(biāo)，這是我國在世界文化遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)方面第一個詳細(xì)的技術(shù)規(guī)范。大運(yùn)河（寧波段）監(jiān)測指標(biāo)體系的探索是對國家通用指標(biāo)的再一次確認(rèn)和深化研究。這其中，既有對通用指標(biāo)體系的傳承，也有對自身個性的適應(yīng)。

大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系的建設(shè)是為了進(jìn)一步提升遺產(chǎn)的保護(hù)管理水平，提高風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警能力。大運(yùn)河（寧波段）素有“活著的遺產(chǎn)走廊”之稱，這一“線形活態(tài)”特征決定了其豐富復(fù)雜的遺產(chǎn)構(gòu)成和價值內(nèi)涵。這種獨(dú)特性和豐富性對遺產(chǎn)監(jiān)測工作提出了新的挑戰(zhàn)，監(jiān)測指標(biāo)的探索建設(shè)顯得尤為緊迫。

二、大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)基礎(chǔ)

大運(yùn)河（寧波段）的歷史跨度、地理跨度和人文跨度均是前所未見的，各類遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)頭緒眾多、紛繁復(fù)雜，因此，指標(biāo)體系的探索必須從宏觀上進(jìn)行統(tǒng)籌把握，進(jìn)行科學(xué)合理的頂層設(shè)計(jì)尤為關(guān)鍵。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織和國家文物局對世界文化遺產(chǎn)的監(jiān)測要求，遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系首先必須立足于遺產(chǎn)要素，因此首先要從對大運(yùn)河（寧波段）的遺產(chǎn)要素進(jìn)行分析研究。

（一）大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)構(gòu)成

大運(yùn)河（寧波段）位于中國大運(yùn)河的最南端，屬浙東運(yùn)河，西接紹興上虞，流經(jīng)余姚、慈城、寧波城區(qū)，向東匯入甬江人海，主要包含姚江一甬江、慈江一剎子港、虞余運(yùn)河等河道，空間距離達(dá)100多公里，全線145公里，遺產(chǎn)區(qū)面積362公頃，緩沖區(qū)面積1456公頃。遺存豐富、類型多樣，其中“浙東運(yùn)河（上虞一余姚段）”、“浙東運(yùn)河（寧波段）”和“寧波三江口”共有2處河道和1處遺產(chǎn)點(diǎn)列入世界文化遺產(chǎn)名錄，涉及的遺產(chǎn)類型有河道、水工設(shè)施、歷史文化街區(qū)和古建筑群四類，筆者將省級保護(hù)規(guī)劃中的遺產(chǎn)要素納入到遺產(chǎn)監(jiān)測范圍，從中篩選整理出省級以上的遺產(chǎn)構(gòu)成情況如下：

（二）大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)類型

通過對遺產(chǎn)構(gòu)成的整理，我們發(fā)現(xiàn)大運(yùn)河（寧波段）遺存形態(tài)豐富，其價值內(nèi)涵也很復(fù)雜：有體現(xiàn)寧波地區(qū)自然江河與人工塘河復(fù)線運(yùn)營航運(yùn)特征和因勢取舍的構(gòu)筑理念的慈江一剎子港河道；有布局完整的元代倉儲機(jī)構(gòu)代表永豐庫遺址；有既是漕糧海運(yùn)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)、又是媽祖祭祀廟宇、并兼具特色建筑構(gòu)造的慶安會館；還有斗門愛國增產(chǎn)水閘、慈江大閘、小西壩、丈亭古渡、夾田橋運(yùn)口等歷代修筑的水利水工設(shè)施。此外，還有媽祖信仰、百龍舞獅、麻將起源故事、姚劇和甬劇等寧波運(yùn)河沿線典型性的反映民風(fēng)民俗活動的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以及運(yùn)河遺產(chǎn)地的城市生態(tài)人文環(huán)境。根據(jù)大運(yùn)河（寧波段）文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)，按照河道、水利航運(yùn)工程設(shè)施、古代運(yùn)河設(shè)施和管理機(jī)構(gòu)遺存、運(yùn)河聚落遺產(chǎn)、古建筑與石刻、運(yùn)河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、運(yùn)河生態(tài)人文環(huán)境等進(jìn)行梳理規(guī)劃，整理出遺產(chǎn)分類情況如下：

三、大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系建設(shè)內(nèi)容

（一）大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)框架體系

通過對大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)的分析研究及分類梳理，可以確定遺產(chǎn)本體和遺產(chǎn)價值兩大監(jiān)測指標(biāo)體系。監(jiān)測的目的是對大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理，因此，除了對遺產(chǎn)本體及價值的監(jiān)測，還需對可能對遺產(chǎn)產(chǎn)生影響的因素進(jìn)行有效監(jiān)測，隨時掌握這些因素對遺產(chǎn)現(xiàn)狀的影響和隱患，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)保護(hù)與管理的“變化可監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)報(bào)、保護(hù)可提前、險(xiǎn)情可預(yù)警”等目標(biāo)。而這些影響總體上分自然環(huán)境和人為活動產(chǎn)生兩大類風(fēng)險(xiǎn)因素。

由此具體梳理大運(yùn)河（寧波段）監(jiān)測指標(biāo)體系框架如下：

1、遺產(chǎn)本體：包括水體（水文情況、水環(huán)境質(zhì)量、污染源控制等）、河道（河床、駁岸等）及河岸（運(yùn)河沿線水生植物、古樹名木等）等信息。

2、遺產(chǎn)價值：包括運(yùn)河沿線水工設(shè)施、航運(yùn)設(shè)施、相關(guān)遺產(chǎn)（可移動、不可移動文化遺產(chǎn)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)）運(yùn)河聚落（城鎮(zhèn)、村落、歷史街區(qū)）等信息。endprint

3、影響因素：自然環(huán)境（空氣質(zhì)量、氣象條件、地質(zhì)水文、生態(tài)環(huán)境、自然災(zāi)害等）、社會活動（城市發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、船舶航運(yùn)、人口居住、污染排放、旅游開發(fā)等）等信息。

（二）大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系具體內(nèi)容

根據(jù)大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系總體框架，監(jiān)測指標(biāo)體系將由3大功能模塊、8項(xiàng)指標(biāo)對象組成，將省級保護(hù)規(guī)劃中的遺產(chǎn)要素納入到遺產(chǎn)監(jiān)測范圍，涵蓋范圍基本全面系統(tǒng)，有利于全面掌握遺產(chǎn)信息。文化遺產(chǎn)地的監(jiān)測作為文化遺產(chǎn)地保護(hù)與管理的重要手段，其根本目的是要了解文化遺產(chǎn)地價值載體（包括文物本體和周邊價值環(huán)境）的動態(tài)變化情況，判斷其發(fā)展趨勢，進(jìn)而為提出合理的保護(hù)與管理措施，尤其是預(yù)防性保護(hù)措施提供依據(jù)。因此，大運(yùn)河（寧波段）文化遺產(chǎn)監(jiān)測工作需要實(shí)現(xiàn)從基本概況、地理位置、遺產(chǎn)描述歷史沿革及價值評估等方面對遺產(chǎn)概況的全面覆蓋。也就是要明確對指標(biāo)對象如何進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的監(jiān)測管理，如何確保監(jiān)測數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確的反應(yīng)遺產(chǎn)現(xiàn)狀，如何對運(yùn)河遺產(chǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防性保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)管理。這就需要對具體監(jiān)測對象進(jìn)行深入剖析，在總體框架的基礎(chǔ)上衍生分化出若干具體監(jiān)測分項(xiàng)，才能確定監(jiān)測工作的具體實(shí)施內(nèi)容與方法。

1.對遺產(chǎn)本體的科學(xué)分析。

大運(yùn)河遺產(chǎn)的種類眾多、內(nèi)涵復(fù)雜，從遺產(chǎn)本體分類，有河道、水體、河岸、河床等，僅河道一項(xiàng)就包含正河5段、支河6段、內(nèi)河3段，及多處水源。對遺產(chǎn)本體的監(jiān)測包括對所有遺產(chǎn)的保存狀況、結(jié)構(gòu)形態(tài)變化情況、生態(tài)環(huán)境情況等。筆者從遺產(chǎn)本體要素及監(jiān)測需求出發(fā)，進(jìn)行分類梳理，然后再分別從中劃分出若干小類別。水體監(jiān)測側(cè)重水體環(huán)境數(shù)據(jù)，包括水文、水質(zhì)、潮位、水源等信息；河道監(jiān)測則分河道、河床、駁岸三類現(xiàn)狀及變化情況的數(shù)據(jù)信息；河岸監(jiān)測重點(diǎn)側(cè)重河岸生態(tài)環(huán)境，包括古樹名木、植被綠化、棲息生物等信息，可為大運(yùn)河遺產(chǎn)本體監(jiān)測保護(hù)提供及時的數(shù)據(jù)保障。

2.對遺產(chǎn)價值的歸納梳理。

在監(jiān)測指標(biāo)體系的探索中，筆者僅將運(yùn)河本身列入遺產(chǎn)本體，而水工遺存和相關(guān)遺產(chǎn)等雖然也都是作為遺產(chǎn)點(diǎn)存在，但因其本身具有的價值內(nèi)涵，而將它們都?xì)w入遺產(chǎn)價值范疇。對于遺產(chǎn)價值的監(jiān)測指標(biāo)確定，主要參照相關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)管理要求，然后根據(jù)這些遺存和遺產(chǎn)的價值內(nèi)涵進(jìn)行歸納梳理，進(jìn)而提煉出影響遺產(chǎn)價值真實(shí)性、完整性的監(jiān)測指標(biāo)。物質(zhì)文化遺產(chǎn)

3、對影響要素的分類研究。

正是由于諸多影響遺產(chǎn)真實(shí)性、完整性的要素存在，才有了制定監(jiān)測指標(biāo)的必要，從這個意義上說，影響因素和監(jiān)測指標(biāo)是密不可分的。對影響因素指標(biāo)的分析研究，目的在于加強(qiáng)遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，最大程度消除和減小影響遺產(chǎn)本體和價值的風(fēng)險(xiǎn)因素。當(dāng)然，不是所有的因素都是必須監(jiān)測的，梳理確認(rèn)哪些因素對遺產(chǎn)的真實(shí)性、完整性產(chǎn)生影響顯得尤為重要。因此，前期的調(diào)研工作十分重要。筆者先從總體上將影響要素劃分為自然環(huán)境和社會活動兩大類因素，然后通過大量的實(shí)地勘察、業(yè)務(wù)對接、資料查閱、專家咨詢等環(huán)節(jié)，從氣象。水利、生態(tài)、自然災(zāi)害、城市發(fā)展、建設(shè)、旅游、保護(hù)等分項(xiàng)出發(fā)，最終確定具體監(jiān)測指標(biāo)項(xiàng)。

4、對個性指標(biāo)的總結(jié)提煉。

監(jiān)測是手段、預(yù)警是目標(biāo)、保護(hù)是本質(zhì)，如何通過檢測手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)警的目標(biāo)，是最終達(dá)到保護(hù)管理本質(zhì)的核心。既然監(jiān)測工作是為遺產(chǎn)保護(hù)管理工作服務(wù)，監(jiān)測指標(biāo)體系的探索，必須從遺產(chǎn)本身出發(fā)，然后又回歸于遺產(chǎn)本身。同時，監(jiān)測工作的實(shí)施既要考慮保護(hù)，又要兼顧實(shí)際需要。大運(yùn)河（寧波段）文化遺產(chǎn)監(jiān)測指標(biāo)體系必須涵蓋對自身個性指標(biāo)的確認(rèn)（本文中列舉的個性監(jiān)測指標(biāo)均以☆標(biāo)注）。我們將體現(xiàn)遺產(chǎn)本體差異性的、遺產(chǎn)價值特殊性的、以及周邊影響環(huán)境區(qū)別性等數(shù)據(jù)信息列入個性監(jiān)測指標(biāo)。例如，在這次的監(jiān)測指標(biāo)體系探索中，因?yàn)榇筮\(yùn)河（寧波段）特有的生物種類，在遺產(chǎn)本體生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中增加了生物棲息地指標(biāo)項(xiàng)；因?yàn)樘\(yùn)河（寧波段）所處人?？诘奶厥獾乩砦恢茫谒w監(jiān)測中增加了潮汐、潮位指標(biāo)項(xiàng)；因?yàn)榇筮\(yùn)河（寧波段）受到特殊氣候條件影響，因此在自然災(zāi)害監(jiān)測中增加了臺風(fēng)指標(biāo)項(xiàng)……而且，筆者還針對大運(yùn)河（寧波段）特有的遺產(chǎn)點(diǎn)：國保單位（慶安會館）及碑刻、寧波水利航運(yùn)碑刻（含鎮(zhèn)海澥浦老街奉憲勒石、慶安會館天后官碑記、天一閣碑林）等，根據(jù)實(shí)際情況制訂了專門監(jiān)測情況表，為具體實(shí) 管理提供可借鑒的分析方法和參照依據(jù)。

目前，大運(yùn)河（寧波段）監(jiān)測工作的研究與實(shí)踐都尚處于起步階段，筆者試圖通過對國際世界遺產(chǎn)監(jiān)測要求、國家通用指標(biāo)構(gòu)成、大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)類型特征等進(jìn)行綜合分析研究，最后探索完成一套既明確對象、也落實(shí)要素，既涵蓋整體、也明確重點(diǎn)，既滿足預(yù)防性保護(hù)目的、也確保動態(tài)監(jiān)測管理需求，富有層次性、動態(tài)性的監(jiān)測指標(biāo)體系，從而實(shí)現(xiàn)大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)從宏觀到微觀的有效監(jiān)測。最終，指標(biāo)體系的建設(shè)必須經(jīng)過具體遺產(chǎn)保護(hù)工作的實(shí)踐檢驗(yàn)，真正實(shí)現(xiàn)對大運(yùn)河（寧波段）遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)管理、合理開發(fā)利用。endprint