茂名市群眾健康與健身活動的現(xiàn)狀與對策

李俊杰

（茂名衛(wèi)生學校，廣東茂名525400）

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茂名市群眾健康與健身活動的現(xiàn)狀與對策

李俊杰

（茂名衛(wèi)生學校，廣東茂名525400）

本課題結(jié)合茂名市群眾健康與健身的情況展開調(diào)查與研究，探討如何提高全民健身意識，保障群眾健康的對策。該課題的研究對促進群眾健康，提高群眾健身意識，積極參與健身活動有重要意義。

茂名市全民健康建身活動

茂名，廣東省地級市，是中國華南地區(qū)最大的石化基地，為中國南方重要的石化生產(chǎn)出口基地和廣東省的能源基地。茂名是一個石油化工城市，空氣污染較嚴重，常見疾病有慢性鼻炎、糖尿病、冠心病等。隨著群眾生活條件的改善，市民越發(fā)意識到身體健康的重要性。而要維護身體健康，除了與身邊環(huán)境、飲食、心理等因素有關外，平時積極參與健身活動也是非常重要的。

隨著《中華人民共和國體育法》、《全民健身計劃綱要》等相關法律、法規(guī)的頒布與實施，茂名市全民健身運動呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢。一方面，茂名市政府積極投入資金興建“全民健身路徑”，在全民健身活動場地、設施建設方面為城鄉(xiāng)居民參與體育健身活動提供更多的便利和可能，緩解了廣大人民群眾由于生活水平提高、生活方式改善所形成的體育健身規(guī)模擴大與體育活動場地、設施數(shù)量不足的矛盾。另一方面，廣大人民群眾參與體育健身的意識不斷提高。全市范圍內(nèi)正在形成一個由國家領導、社會支持、全民參與的全民健身運動。

現(xiàn)在，茂名市全民健身運動正以其健康有益的活動內(nèi)容、豐富多彩的活動形式不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)和精神文化生活的需要，在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮重大作用。但是茂名市全民健身運動在實施過程中也存在許多問題。本文結(jié)合現(xiàn)狀進行分析并提出解決問題的基本對策。

1　茂名市全民健身運動取得的成績

1.1全民健身組織網(wǎng)絡

據(jù)調(diào)查顯示，茂名市已初步形成了一個以體育社會團體為線以基層體育指導站、活動站為點的社會化的群眾體育組織網(wǎng)絡。在全民健身工作隊伍上，已建設了一支以體育行政管理人員為主導，以體育社會團體人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育干部、社會體育指導員為主體的群眾工作隊伍。主要表現(xiàn)在：①廣泛建立了多種類型的體育。②加強體育協(xié)會和其他群眾體育組織的聯(lián)系。加強了各級單項體育協(xié)會、行業(yè)體協(xié)和街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及民間自發(fā)成立的體育組織建設。發(fā)揮各級各類體育協(xié)會和體育組織在群眾體育活動中的橋梁、紐帶和組織作用并在我市成立了網(wǎng)球協(xié)會和足球協(xié)會。③進一步加強城鄉(xiāng)群眾晨練、晚練站點的建設和管理。對科學健身、管理有效、長期堅持的健身站點給予表彰和一定的物質(zhì)獎勵。④廣泛建設群眾體育指導中心和健身指導站，引導市民開展健康、文明、科學的健身活動。

1.2全民健身工程

近年來，茂名市大力實施全民健身工程。自《全民健身條例》頒布以來，茂名市把公共體育服務放在首位，公共體育設施配套建設得到進一步加強，有力推動了全民健身事業(yè)的科學發(fā)展。

在健身工程建設方面，市區(qū)完成了市體育中心的綜合整治，茂名體育館維修改造、田徑場改造、網(wǎng)球場風雨棚建設、跳水池改建等工程相繼完工。在社區(qū)體育設施方面，各級政府不斷加大建設力度，市區(qū)南香公園、春苑公園、人民廣場以及各地城區(qū)的群眾健身點，安裝了一批健身器材。

1.3市民體質(zhì)監(jiān)測

為深入貫徹《廣東省全民健身實施計劃（2011-2015）》，茂名市建立了市國民體質(zhì)監(jiān)測中心。在該中心測定大廳，身高儀、體重儀、肺活量儀、握力儀、站力測試儀、背力測試儀、反應時測試儀、臺階試驗測試儀等各種體質(zhì)測試儀器一應俱全，有的儀器價值數(shù)十萬元。

從2015年10月20日開始，茂名市對市直機關黨員干部職工開展體質(zhì)監(jiān)測。除了對市直機關工作人員抽樣監(jiān)測，市國民體質(zhì)監(jiān)測中心還對不同人群進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測內(nèi)容包括骨密度、人體成分、血壓、心率等17項指標。經(jīng)系統(tǒng)評測后，監(jiān)測機構向被監(jiān)測者提供體質(zhì)健康水平評測報告和運動處方并從科學健身、合理膳食、健康保健等方面指導被檢測者如何更科學健身和保健，提高體育鍛煉的有效性。市國民體質(zhì)監(jiān)測中心有關負責人透露，近年來，茂名市國民體質(zhì)較好，抽樣監(jiān)測合格率逾94%。

1.4群眾體育健身活動

在茂名市委、市政府的正確領導下，全市認真貫徹《民健全身計劃綱要》。全民健身活動成績喜人，人民體質(zhì)得到改善。群眾體育活動豐富多彩。近幾年，先后舉辦了茂名市第九屆及第十屆運動會，承辦了世界女子沙灘排球公開賽、第九屆全運會男子排球賽、中國乒乓球俱樂部超級大賽、廣東省龍舟錦標賽、全民健身徒步節(jié)等一系列活動。

同時，茂名市各縣（市、區(qū)）也同步舉辦各種形式的體育活動。在茂南區(qū)區(qū)府及各鎮(zhèn)、街道有體育知識問答比賽、乒乓球賽、籃球比賽、趣味體育比賽，茂港區(qū)有沙灘足球賽、綠道騎行、籃球?qū)官?、太極拳、健身舞展示、詠春拳表演，高州舉辦廣播體操展示、健身舞表演賽、象棋公開賽、羽毛球公開賽、滑冰公開賽，在化州市體育中心有第十五屆“球迷杯”足球賽、第十二屆大中學生籃球賽，在信宜體育中心有游泳比賽、三人制籃球賽、七人制足球賽，電白縣舉行第九套廣播體操及太極拳氣功展示、體育舞蹈、健身跑等活動。

從2012年8月8日全國第四個“全民健身日”開始，茂名市舉行“全民健身日”活動啟動儀式暨2012年全國百城和千村健身氣功交流展示活動。2012年全國百城和千村健身氣功交流展示活動提高了茂名市廣大人民群眾對設立“全民健身日”重大意義的認識，進一步促使廣大人民群眾樹立健康文明的生活方式，更加廣泛地開展全民健身活動，在社會形成崇尚健身、反對邪教、共享和諧的濃郁氛圍，推動該市體育事業(yè)的科學發(fā)展，全面提高該市人民群眾的健康水平。這些群體活動擴大了體育的社會影響，動員了更多的人加入到全民健身行列。

2　群眾健身存在的問題

2.1全民健身經(jīng)費投入不夠

體育事業(yè)作為社會發(fā)展公益事業(yè)需要市政府不斷加大投入來予以保障。而實際情況是，體育事業(yè)經(jīng)費、基本建設資金沒有依法列入本級財政預算和基本建設投資計劃，更沒有隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加體育事業(yè)投入，致使全民健身、業(yè)余訓練等工作舉步維艱?；鶎芋w育部門經(jīng)費問題尤其明顯。此外，在現(xiàn)有體育場館的維護資金上也存在明顯的問題。維護好體育場館設施對于加速其向社會開放步伐以及發(fā)揮綜合效能具有重要作用。資金問題迫在眉睫。

2.2全民健身體育場地設施不足

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，群眾不斷增加的健身需求同匾乏的健身場地設施之間的矛盾越來越突出。公共體育設施不足已成為目前全民健身工作發(fā)展的瓶頸。體育公共設施被侵占破壞的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，體育場地大部分集中在學校，向社會開放的程度相當?shù)汀?/p>

2.3群眾體育社會化程度不高

各級體育協(xié)會和團體的作用還未能得到充分發(fā)揮。群眾體育健身需求日益增長，但社會體育指導員缺乏或指導員質(zhì)量不高，導致許多群眾健身活動還處于自發(fā)組織自行鍛煉的狀態(tài)，缺乏及時準確的科學健身指導。同時，體育行政部門在對社會體育指導員的服務與培訓都還不適應當前全民健身事業(yè)發(fā)展的要求。社會體育指導員隊伍組織化程度過低，使社會體育指導員作用難以充分發(fā)揮，也是造成其社會效益不高的原因。

2.4群眾體育管理工作滯后

一方面，各級政府對群眾體育工作不夠重視，縣級體育行政部門多數(shù)被合并，嚴重萎縮。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有體育經(jīng)費，體育場地被挪用或侵占。在體育管理系統(tǒng)內(nèi)部，重競技體育輕群眾體育現(xiàn)象依然存在。多數(shù)地方還是體育部門一家使勁，其他部門和社會團體對全民健身計劃的實施共同參與推行的不多。

2.5參與全民健身運動的公民缺乏健身知識

由于較長時期內(nèi)有關職能部門對全民健身運動重視不夠指導不力，全民健身運動的實施存在一定的盲目性和盲動性。首先，部分活動參與者出現(xiàn)了急于求成的認識。他們希望自己在參加了一段時間和一定量的健身活動后，能得到體質(zhì)的改善。然而，當他們對這方面的自我感覺效果不能如愿時，對運動健身“將信將疑”的心態(tài)也隨之出現(xiàn)。其次，有人錯誤地把運動健身視為“包治百病的良藥”，缺乏科學合理的健身方式和必要的運動指導。當他們聽到或看到媒體對健身功能的各種宣傳，就覺得健身運動對人體健康、疾病防治、延緩衰老等方面具有不可估量的效果。在不加考慮自身適應狀況的前提下，他們認為參與健身活動、參加運動鍛煉“多多益善”。這樣可能導致適得其反的結(jié)果。

2.6傳統(tǒng)的學校體育教學方式與目標模式不利于青少年健康發(fā)展

中小學是青少年學生身心全面發(fā)展的重要時期，體育鍛煉對促進其身心健康十分有益。然而，傳統(tǒng)的學校體育由于盲目追求體育教育的目標，片面強調(diào)增強學生的體質(zhì)，忽視了對學生體育運動興趣、愛好、意識和習慣的培養(yǎng)，忽視了學生對體育運動樂趣的感受。在缺少健身和娛樂因素的前提下，學校體育對青少年的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響，進而影響了全民健身運動的全面開展。

3　對策與建議

3.1建設社會化的全民健身組織網(wǎng)絡

加強各級體育行政部門在全民健身活動中的指導，充分發(fā)揮各有關部門、群眾組織和社會團體在全民健身體育活動中的重要作用。各行業(yè)、機關、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要重視和加強遍布城鄉(xiāng)、直接服務于群眾的體育健身指導中心、文體活動站、晨晚練健身站（點）的建設，逐步形成社會化的全民健身組織網(wǎng)絡。加強群眾體育組織與隊伍建設，探索社區(qū)體育和農(nóng)村體育新的工作機制，完善全民健身組織網(wǎng)絡。城市體育以社區(qū)為重點，創(chuàng)建不同形式不同層次的社區(qū)體育俱樂部，形成比較完善的社區(qū)體育組織網(wǎng)絡。農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，探索農(nóng)村基層體育組織建設模式，通過重點扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育站建設，創(chuàng)新農(nóng)村體育工作機制，逐步建立行之有效的農(nóng)村體育組織網(wǎng)絡。

3.2加大和改善群眾體育經(jīng)費投入

首先，各級政府應當加大對群眾體育的投入，盡快改變?nèi)罕婓w育健身場地設施缺乏、經(jīng)費缺少的現(xiàn)狀，增加城鄉(xiāng)全民健身運動體育基礎設施的數(shù)量，將全民體育事業(yè)經(jīng)費、體育建設基本資金列入基本建設投資計劃，為全民體育健身活動提供必要的資金保障。依法辦事，嚴肅查處隨意改變和侵占體育設施的問題，加強體育設施的建設保護和利用。其次，在積極爭取財政支持的同時，充分利用好體育彩票公益金，在全市范圍內(nèi)建設一批全民健身路徑或健身廣場。再次，鼓勵多方投資，吸引社會資金在茂名市有條件的公園和休閑廣場建設一批全民健身精品工程。同時，建設一批群眾身邊的簡便、經(jīng)濟、適用的體育健身場地，鼓勵機關、學校、廠礦、企事業(yè)單位向社會開放其內(nèi)部體育設施，實現(xiàn)資源共享。還可以鼓勵吸引企事業(yè)單位、社會團體、中介組織和個人投資，本著“誰投資，誰受益”的原則，實行有償或部分有償?shù)姆展芾矸绞?，加快全民健身運動體育場地設施的建設。

3.3加大健身活動宣傳與科研加強體育場地設施的管理

定期開展健身知識系列科普講座，推廣科學的健身項目和方法，傳授健身知識。有關職能部門要充分利用大眾傳媒，以科學、健康的理念引導廣大人民群眾，使廣大人民群眾樹立“每天健身一小時，幸福生活一輩子”、“人人健身，家家樂”的科學健身觀念，把健身活動融入廣大人民群眾的日常生活之中，通過科學引導，人人參與，實現(xiàn)我國全民健身運動的均衡發(fā)展。其次，政府職能部門要積極組織，全面發(fā)動，完善管理，實現(xiàn)全民健身運動的均衡發(fā)展。一要充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的領導作用，因地制宜，做好民間傳統(tǒng)運動項目的挖掘、整理工作，積極組織開展各種民間傳統(tǒng)體育活動，使廣大人民群眾轉(zhuǎn)變“勞動能夠代替體育健身”的錯誤認識，形成自覺接受、積極參與的運動意識。二要進一步完善社區(qū)體育管理機制和運行機制，形成以街道辦事處為核心以居委會為重點的體育健身協(xié)會，因地制宜，組織開展一些適合不同年齡、不同職業(yè)、娛樂性強、活動量小、花費少、易開展的體育健身活動項目，使全民健身運動走進生活，走進社區(qū)。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，積極介紹科學、文明、健康的體育健身項目和方法，做好公益性體育健身宣傳，指導群眾科學鍛煉。鼓勵和資助體育科研、教學單位開展群眾體育科學研究和技術推廣。

3.4組織多樣化的全民健身活動

充分利用全民健身日、節(jié)假日、周末等時間點，廣泛組織開展主題鮮明的方便群眾參與的具有地方特色的全民健身活動。在活動項目設置和競賽組織方式上，更加突出群眾性和健身性，開展適合不同年齡人群，形式多樣的民族民間體育健身活動，努力營造體育健身科學化、生活化的氛圍。

3.5廣泛開展適合青少年特點的學校體育活動

青少年學生的體質(zhì)狀況和健康水平是衡量一個國家國民健康水平和社會文明程度的重要標志之一。只有發(fā)揮學校體育在全民健身運動中的積極作用，廣泛開展適合青少年特點的、豐富多彩的學校體育活動，引導青少年自覺參加體育健身活動，才能全面發(fā)揮學校體育在全民健身運動中的“基礎”優(yōu)勢和“橋梁”作用。通過學校體育幫助青少年一代掌握體育運動的基本知識、體育衛(wèi)生保健知識、體育運動基本技能，使青少年學生養(yǎng)成自覺鍛煉身體的習慣，促進身體正常發(fā)育，增強體質(zhì)。

全民健身活動是與實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設相配套的跨世紀的系統(tǒng)工程，是體育改革中戰(zhàn)略性的重大舉措。希望市政府和市體育局加大力度，讓體育精神和健身意識更加深入人心，充分發(fā)揮體育在構建和諧社會中的特殊作用。