“市場承包機(jī)制”在焦化企業(yè)內(nèi)部管理中的探索與實踐

李建海

（拜城縣眾泰煤焦化有限公司，新疆阿克蘇842300）

·論壇·

“市場承包機(jī)制”在焦化企業(yè)內(nèi)部管理中的探索與實踐

李建海

（拜城縣眾泰煤焦化有限公司，新疆阿克蘇842300）

面對日益開放和競爭的市場，企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部改革創(chuàng)新，推行精細(xì)化管理，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，是每個焦化企業(yè)發(fā)展的必由之路。特別是在當(dāng)前煤焦化行業(yè)不景氣的大背景下，更應(yīng)該積極創(chuàng)新，主動應(yīng)對。眾泰煤焦化在內(nèi)部管理中，引入外部市場競爭手段，采取靈活多樣的管理模式，將生產(chǎn)操作和設(shè)備維護(hù)作為內(nèi)部市場甲乙兩方，進(jìn)行內(nèi)部業(yè)務(wù)買賣承包，全面創(chuàng)新和推行內(nèi)部承包管理模式和機(jī)制，取得了顯著成效。

市場承包；業(yè)績導(dǎo)向；自負(fù)盈虧

面對市場經(jīng)濟(jì)，企業(yè)生存和發(fā)展的壓力不斷增加，持續(xù)深化精細(xì)化管理是企業(yè)管理的發(fā)展趨勢，通過不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，可以提升企業(yè)的管理效率和質(zhì)量，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力。

眾泰煤焦化在深化精細(xì)化管理過程中，積極推行內(nèi)部改革創(chuàng)新，對于復(fù)雜繁瑣的生產(chǎn)過程和工藝流程，按照機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分，采取化零為整，化繁為簡，將公司整個現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理過程分為生產(chǎn)操作和設(shè)備維護(hù)兩大部分，并針對以前管理中存在的生產(chǎn)操作和設(shè)備維護(hù)兩方推諉扯皮、各自為戰(zhàn)、缺乏大局意識、責(zé)任心不強(qiáng)和生產(chǎn)成本控制不嚴(yán)等問題，果斷引入外部市場承包管理模式，靈活變通，形成一套具有充分外部市場特色的“內(nèi)部市場承包機(jī)制”。

1 推行“內(nèi)部市場承包機(jī)制”的背景

焦化企業(yè)生產(chǎn)過程和工藝流程相對復(fù)雜，但從職能和工作性質(zhì)可以簡單地分為生產(chǎn)操作車間和設(shè)備維護(hù)車間，兩者本應(yīng)是相互協(xié)作、互惠互利的關(guān)系，但在實際中，兩者往往很難很好地配合協(xié)作，經(jīng)常出現(xiàn)相互抱怨和推諉扯皮的現(xiàn)象，特別是設(shè)備出現(xiàn)的有些機(jī)械故障，到底是不按規(guī)章操作還是設(shè)備維護(hù)質(zhì)量不高造成，往往是雙方各執(zhí)一詞。僅僅依靠常規(guī)的績效考核來作為加強(qiáng)日常管理的手段，不但耗費很多的人力和精力，還無法做到面面俱到和不留死角，治標(biāo)不治本，不但難以解決安全生產(chǎn)管理中的問題，同時還為后期的安全生產(chǎn)埋下更多更大的隱患。

鑒于上述情況，管理人員通過深入討論分析，抓住破解矛盾的根本，通過推行“內(nèi)部市場承包機(jī)制”，將生產(chǎn)操作車間和設(shè)備維護(hù)車間作為甲乙兩方，將雙方的目標(biāo)和利益一致化，相互協(xié)作，相互促進(jìn)，避免利益沖突，采取有效措施，調(diào)動雙方的工作積極性，提升雙方的責(zé)任心，積極主動作為，不用被動地去監(jiān)管。

2 “內(nèi)部市場承包機(jī)制”的主要做法

2.1 生產(chǎn)任務(wù)承包

生產(chǎn)任務(wù)由生產(chǎn)車間承包，按產(chǎn)量核算工資。根據(jù)生產(chǎn)車間定員人數(shù)和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，核算生產(chǎn)車間定員工資總額，再用定員工資總額除以計劃產(chǎn)量，得出單位產(chǎn)品內(nèi)部收購價格，由公司統(tǒng)一驗收，按質(zhì)差價收購，生產(chǎn)車間工資總額=產(chǎn)品產(chǎn)量*產(chǎn)品收購價格。產(chǎn)品產(chǎn)量越高，質(zhì)量越好，則工資收入越高，體現(xiàn)了以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的薪酬分配結(jié)構(gòu)，以此來調(diào)動生產(chǎn)車間員工的工作積極性，規(guī)范操作，安全生產(chǎn)，實現(xiàn)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。

2.2 設(shè)備維護(hù)承包

生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)全部由設(shè)備維護(hù)車間承包，按生產(chǎn)車間產(chǎn)品產(chǎn)量計算服務(wù)費，以此作為生產(chǎn)車間向設(shè)備維護(hù)車間支付的承包服務(wù)費用，也是設(shè)備維護(hù)車間的工資收入。根據(jù)設(shè)備維護(hù)車間定員人數(shù)和崗位工資標(biāo)準(zhǔn)，核算設(shè)備維護(hù)車間定員工資總額，再用工資總額除以計劃產(chǎn)量，得出單位產(chǎn)品服務(wù)價格，然后根據(jù)生產(chǎn)車間產(chǎn)品產(chǎn)量，按照產(chǎn)品服務(wù)價格，對每噸產(chǎn)品提取服務(wù)費，以此作為設(shè)備維護(hù)車間的工資收入，設(shè)備維護(hù)車間工資總額=產(chǎn)品產(chǎn)量*產(chǎn)品服務(wù)價格。通過這種方法使得生產(chǎn)車間和設(shè)備維護(hù)車間的目標(biāo)和利益一致，設(shè)備維護(hù)質(zhì)量越高，設(shè)備故障越少，產(chǎn)品產(chǎn)量越高，生產(chǎn)車間和設(shè)備維護(hù)車間的工資收入就會越高。

2.3 設(shè)備維護(hù)費承包

為了控制設(shè)備維護(hù)費用，改變傳統(tǒng)的“誰使用誰承擔(dān)”的管理思路，考慮到設(shè)備日常保養(yǎng)、維護(hù)、維修、更換均是由設(shè)備維護(hù)車間來負(fù)責(zé)，因此為了降低設(shè)備維護(hù)費用，需要從根本入手，將設(shè)備維護(hù)費用承包給設(shè)備維護(hù)車間，自負(fù)盈虧。根據(jù)以前統(tǒng)計的設(shè)備維護(hù)費用歷史數(shù)據(jù)，再結(jié)合設(shè)備總體狀況測定設(shè)備維護(hù)難度系數(shù)，計算年度設(shè)備維護(hù)費用總額，最后用設(shè)備維護(hù)費用總額除以年度計劃任務(wù)，得出單位產(chǎn)品設(shè)備維護(hù)費用。當(dāng)月設(shè)備維護(hù)費用核定總額=當(dāng)月產(chǎn)量*單位產(chǎn)品設(shè)備維護(hù)費，用當(dāng)月設(shè)備維護(hù)費用核定總額減去當(dāng)月設(shè)備維護(hù)費用實際總額，正數(shù)即為節(jié)約，按照50%比例將節(jié)約金額計入設(shè)備維護(hù)車間當(dāng)月工資總額；負(fù)數(shù)即為超值，按照50%比例將超支金額從當(dāng)月設(shè)備維護(hù)車間工資總額中扣除，實現(xiàn)設(shè)備維護(hù)費用節(jié)約就是收入，超支就是罰款。

2.4 建立違約索賠機(jī)制

生產(chǎn)車間和設(shè)備維護(hù)車間雙方簽訂承包協(xié)議，在協(xié)議條款中除了約定以上職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)之外，另外還增加了違約索賠機(jī)制，維護(hù)雙方正當(dāng)利益，保證業(yè)績和收入的同向性。當(dāng)生產(chǎn)設(shè)備出現(xiàn)機(jī)械故障，生產(chǎn)影響時間超過協(xié)議規(guī)定時間，則由設(shè)備維護(hù)車間按照影響產(chǎn)量賠償生產(chǎn)車間的損失，賠償費用直接從設(shè)備維護(hù)車間提取的服務(wù)費中扣減；當(dāng)出現(xiàn)非生產(chǎn)設(shè)備機(jī)械故障，生產(chǎn)影響時間超過協(xié)議規(guī)定，則由生產(chǎn)車間按照“影響產(chǎn)量*產(chǎn)品服務(wù)價格”標(biāo)準(zhǔn)，賠償設(shè)備維護(hù)車間的損失，賠償費用直接從生產(chǎn)車間工資收入中扣減。

3 “內(nèi)部市場承包機(jī)制”推行的效果

3.1 增強(qiáng)職工市場意識和責(zé)任意識，調(diào)動員工工作積極性

通過“內(nèi)部市場承包機(jī)制”的實施，生產(chǎn)車間在日常生產(chǎn)操作中，不再為了省時省力，野蠻操作，取而代之的是按章操作，精心組織生產(chǎn)，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高了8.6%。設(shè)備維護(hù)車間在日常機(jī)電設(shè)備的檢修和維護(hù)中不再“走馬觀花”，而是不放過設(shè)備上任何一個疑點，逐個確認(rèn)。公司每天例行的檢修時間由原來的“用不完”變成了現(xiàn)在的“不夠用”，工作由原來的“安排著干”變?yōu)楝F(xiàn)在的“自己主動找著干”。

3.2 點檢維護(hù)質(zhì)量提升，設(shè)備安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)

通過“內(nèi)部市場承包機(jī)制”的實施，設(shè)備維護(hù)車間明白，要想增加收入，必須提高工作質(zhì)量，使設(shè)備安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)，減少生產(chǎn)影響時間，提高產(chǎn)量，節(jié)約設(shè)備維護(hù)費用。自“承包機(jī)制”實施以來，設(shè)備完好率由原來平均97.3%提高到現(xiàn)在的98.6%，故障率由原來平均0.91%下降到現(xiàn)在的0.8%以下。生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，影響生產(chǎn)時間也在不斷減少，由原來平均33h/月減少為現(xiàn)在的5h/月，增加產(chǎn)量2005噸/月。

3.3 杜絕“以換代修”，加強(qiáng)修舊利廢，節(jié)支降耗

在設(shè)備維護(hù)費用節(jié)省方面，一方面是設(shè)備維護(hù)車間加強(qiáng)日常設(shè)備點檢修維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備少出故障，延長設(shè)備壽命周期，減少設(shè)備機(jī)械故障影響時間，為自己謀取最大利益；另一方面，在設(shè)備維檢修過程中，員工養(yǎng)成了節(jié)約用材的良好習(xí)慣，做到能修則修，能用則用，對于舊的設(shè)備能修復(fù)的直接修復(fù)，對于無法修復(fù)的，就把有用的零部件拆卸下來，重復(fù)利用，做到吃干榨凈，徹底杜絕大材小用、長料短用等現(xiàn)象。2014年1～10月份完成修舊利廢120.6萬元，焦炭制造成本同比降低16.31元/噸。

眾泰煤焦化在生產(chǎn)管理中，從細(xì)節(jié)入手，敢于創(chuàng)新實踐，借用市場手段，有效地解決了管理中存在的難題，取得了良好的效果。實踐證明將“市場承包機(jī)制”引入企業(yè)內(nèi)部管理中，是切實可行的運(yùn)作方式，是提升企業(yè)管理效果的有效途徑，特別在當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下，對生產(chǎn)企業(yè)具有借鑒意義?！?/p>

Exploration and Practice on“the Market is Contracting Mechanism”in the Management of Coking

LI Jian-hai
（Baicheng Zhongtai Coking Co.，Ltd.，Aksu 842300，China）

With the increasingly open competing market，pursuing the innovations and delicacy management，exciting factors of production，is the only way leading to development.Especially，coking market is going slumping，the industry must be take initiative to discovery and countermeasures.Baicheng Zhongtai Coking Co.，Ltd.，also achieved a great achievement：leading into external market competition，expounding its variety of flexible management mode，made its internal market of equipment operation and maintenance to party A and party B，internal business building contracting mechanism，and innovating and pushing its internal contracting management model and mechanism.

market contract；performance-oriented；self-financing

10.3969/j.issn.1008-553X.2016.01.031

TQ520.8

A

1008-553X（2016）01-0104-02

2015-09-14

李建海（1981-），男，本科，經(jīng)濟(jì)師，從事焦化企業(yè)管理工作，18699785681，648561535@qq.com。