全面建成小康社會(huì)視角下河北省農(nóng)民增收的問題與對(duì)策*

王寶林 柴亞嵐

（河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津，300401）

全面建成小康社會(huì)視角下河北省農(nóng)民增收的問題與對(duì)策*

王寶林 柴亞嵐

（河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津，300401）

河北省作為農(nóng)業(yè)大省，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)都集中在農(nóng)村農(nóng)民的增收問題上。河北省農(nóng)村農(nóng)民收入總量增加但增速緩慢，通過調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大政策支持、提高農(nóng)民科技素質(zhì)、精準(zhǔn)扶貧等，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加，確保河北省實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

全面建成小康社會(huì)； 河北省農(nóng)民收入；增收對(duì)策

當(dāng)前中國已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝階段，全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村，重點(diǎn)在農(nóng)民，重中之重則是農(nóng)民的增收問題。河北省還是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)民人口比重大，農(nóng)民生活水平距離全面建成小康社會(huì)還有較大差距，突出表現(xiàn)在農(nóng)民收入水平低和農(nóng)村貧困人口多，農(nóng)民增收面臨許多難題。所以，農(nóng)村能否實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，這是決定河北省能否實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵，其中加快農(nóng)民的增收問題，是河北省推進(jìn)全面建成小康社會(huì)必須解決的重大課題。

1　全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)

鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初首次提出建設(shè)“小康社會(huì)”這一中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的戰(zhàn)略構(gòu)想，其內(nèi)涵和意義隨著中國特色社會(huì)主義事業(yè)推進(jìn)不斷得到豐富和發(fā)展。黨的十八大報(bào)告明確提出，確保到2020年“全面建成小康社會(huì)”，這使小康社會(huì)第一次成為中國人觸手可及的清晰目標(biāo)。實(shí)事求是地說，無論是革命、建設(shè)和改革，還是當(dāng)前全面建成小康社會(huì)的決勝，重點(diǎn)難點(diǎn)都在“三農(nóng)問題”。

農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會(huì)的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。[1]新時(shí)期黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題越來越重視。從2004年以來，黨對(duì)“三農(nóng)”問題工作指導(dǎo)方針和政策都連續(xù)以“1號(hào)文件”的形式提出，內(nèi)容上更加注重與農(nóng)民切身利益相關(guān)的各種問題。黨的十八大報(bào)告還首次提出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”等，黨中央對(duì)“三農(nóng)”問題的重視程度可想而知?！叭r(nóng)”問題的本質(zhì)就是農(nóng)民的收入問題，這不僅與農(nóng)民生活水平的提高以及生活質(zhì)量的改善息息相關(guān)，更關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)及全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。

2012年習(xí)近平總書記到河北省農(nóng)村考察時(shí)指出：“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)。沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！盵2]。河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口占全省總?cè)丝诘牧梢陨?，因此河北省全面建成小康社?huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)也都在農(nóng)村，做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作，事關(guān)全面建成小康社會(huì)發(fā)展全局，而加強(qiáng)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件是基礎(chǔ)性問題，穩(wěn)定和提高農(nóng)民收入水平則是首要任務(wù)。

2　河北省農(nóng)民收入現(xiàn)狀

農(nóng)民純收入是反映農(nóng)民家庭實(shí)際收入水平的綜合性指標(biāo)。目前，河北省農(nóng)民收入現(xiàn)狀表現(xiàn)出一些明顯的階段性特征。

2.1農(nóng)民收入總量增加但增速緩慢

近些年來，河北省總體上保持了經(jīng)濟(jì)高速增長的態(tài)勢(shì)，但無論是與全國農(nóng)民的平均收入水平相比，還是與相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的其他省市對(duì)照，河北省農(nóng)民收入水平仍舊明顯偏低。2006年社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以來，農(nóng)村農(nóng)民收入總量開始逐漸提高。2012年河北農(nóng)民人均純收入8081.00元，2014年首次突破萬元大關(guān)，這主要是自2006年起國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，全面取消農(nóng)業(yè)稅，穩(wěn)步提升“三農(nóng)”補(bǔ)貼，政府加大支農(nóng)力度等，大幅提升了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，很大程度上帶動(dòng)了農(nóng)民的工資性收入。此外，隨著金融體制改革不斷深化、金融試點(diǎn)工程逐步走進(jìn)農(nóng)村，使得農(nóng)民收入渠道增多，十八屆三中全會(huì)后啟動(dòng)的農(nóng)村土地改革，使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入有了保障等，這些扎實(shí)的舉措很大程度上促進(jìn)了農(nóng)民收入的提高。但近三年來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展更多地受到市場的影響，農(nóng)民收入增長放緩，普遍出現(xiàn)了增收難的現(xiàn)象，還有一些農(nóng)村較為貧困，因此，河北省農(nóng)民的增收問題不容樂觀。

2.2城鄉(xiāng)間收入差距仍在擴(kuò)大

河北省農(nóng)民收入雖取得了較快的增長，但農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的收入?yún)s逐漸拉大。實(shí)際上，2011年和2014年農(nóng)民收入分別趕超了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長速度7.03%和 11%，盡管如此，城鄉(xiāng)居民年人均收入在總量上的差額卻由2012年的12462.04元增至2014年的14020元。同時(shí)，河北省城鎮(zhèn)居民可支配收入與農(nóng)民年人均純收入比也由2.42:1最大擴(kuò)大到2.86:1。[3]不論是絕對(duì)量的增長還是比率的變化，都顯示了河北省城鄉(xiāng)收入差距仍然在不斷擴(kuò)大，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較利益低，使得農(nóng)民的家庭經(jīng)營性收入增長緩慢，但農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)必須得到保障，這是農(nóng)民收入增長的主要難題，也是城鄉(xiāng)工農(nóng)差距的主要問題。

2.3農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)趨向多元化

所謂農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)，是指農(nóng)民收入的各個(gè)組成部分之間的比例關(guān)系及變動(dòng)狀況。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家對(duì)“三農(nóng)問題”的逐步解決，農(nóng)民收入渠道拓寬，使其收入結(jié)構(gòu)也趨向多元化。目前，農(nóng)民家庭經(jīng)營性純收入所占比重下降，工資性收入比重處于上升趨勢(shì)，并逐漸成為農(nóng)民收入的主要來源。這主要是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為農(nóng)民提供本地非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多了，加之之前農(nóng)村青壯年勞力多外出務(wù)工取得的工資性收入對(duì)家庭收入的補(bǔ)充?？傮w來看，農(nóng)民收入增長的源泉發(fā)生了質(zhì)的變化，收入來源結(jié)構(gòu)趨向多樣化和非農(nóng)業(yè)化，但還沒有形成穩(wěn)定的新的收入增長點(diǎn)。

3　河北省農(nóng)民收入增收對(duì)策

加快提高河北省的農(nóng)民收入是建設(shè)河北省新農(nóng)村的一項(xiàng)重大內(nèi)容，也是全面建成小康社會(huì)的必由之路。針對(duì)河北省的農(nóng)民收入的實(shí)際狀況，可圍繞調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加大政策支持、提高農(nóng)民科技素質(zhì)等，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增加。

3.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

隨著城鄉(xiāng)市場一體化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地受到市場的影響，而且城鄉(xiāng)居民生活水平和消費(fèi)水平大幅提升，使人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品種類多樣化的要求，以及對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的要求也大幅提高。所以，必須依據(jù)市場變化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整，對(duì)農(nóng)民加以合理引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，為增加農(nóng)民收入提供良好的市場環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

首先，根據(jù)區(qū)域的自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展具有地方特色和比較優(yōu)勢(shì)的特色農(nóng)業(yè)。根據(jù)不同地區(qū)的優(yōu)勢(shì)和市場需求，當(dāng)?shù)氐奶厥鈿夂?、地形等自然環(huán)境因素，生產(chǎn)與加工相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局更加合理。例如，河北省可大力發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大覆蓋面，實(shí)施支持政策，提升畜牧業(yè)的規(guī)模和水平，提高畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展的帶動(dòng)能力。此外，加大對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要對(duì)種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物的比例。當(dāng)然，單從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)來提高農(nóng)民收入極為有限，而農(nóng)產(chǎn)品的深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長的主要環(huán)節(jié)。同時(shí)，最主要的就是要培育出一大批特色農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，創(chuàng)建特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，既加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，又有效增加農(nóng)民收入。

3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

黨的十八大提出，“加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系?！焙颖笔∈侨丝诖笫?，農(nóng)村人口眾多，必須加快農(nóng)村的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

首先要加大建設(shè)與完善農(nóng)村道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施，交通網(wǎng)絡(luò)是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要載體，因此加強(qiáng)道路建設(shè)確保村與村的連接，鄉(xiāng)與城的連接，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的便捷交通網(wǎng)。農(nóng)村剩余的大量勞動(dòng)力在向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程中，城鄉(xiāng)分割的戶籍管理制度成為嚴(yán)重的制約因素。逐步打破城鄉(xiāng)分割的管理制度并建立起統(tǒng)一的社會(huì)保障和就業(yè)制度，是解決農(nóng)村大量富余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移后顧之憂的根本途徑。政府要特別關(guān)注并及時(shí)維護(hù)失地農(nóng)民和農(nóng)民工的合法權(quán)益，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)得以均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展。要充分發(fā)揮大中城市及城市化進(jìn)程較快地區(qū)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用，改善農(nóng)村在城鎮(zhèn)化過程中形成的小型經(jīng)濟(jì)中心經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱小、與外界聯(lián)系不緊密的現(xiàn)象，努力提高小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競爭力和居民生活水平，逐步形成小城鎮(zhèn)人口聚集、市場逐步擴(kuò)大的良性互動(dòng)機(jī)制，從而為農(nóng)民收入增加創(chuàng)造有利的發(fā)展空間。[4]

3.3繼續(xù)加大政策支持，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

良好的政策環(huán)境是農(nóng)民增收的推動(dòng)力。黨和國家的農(nóng)業(yè)方針政策是農(nóng)村建設(shè)的指向標(biāo)，對(duì)農(nóng)民增收具有至關(guān)重要的作用。同時(shí)，各級(jí)地方政府也應(yīng)制定和實(shí)施科學(xué)、合理、符合本地實(shí)際情況的落實(shí)保障措施，建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制，為農(nóng)民增收提供強(qiáng)有力的政策支持和保障機(jī)制。

在未來較長一段時(shí)間，河北省仍將是農(nóng)業(yè)大省，為確保農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增長，必須提高農(nóng)業(yè)政策對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增收效果。當(dāng)前，相對(duì)于全社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來說，政府財(cái)政對(duì)“三農(nóng)”的投入明顯不足。而且，隨著解決“三農(nóng)”問題的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)對(duì)資金的需求還要增加。為此，要完善“三農(nóng)”補(bǔ)貼的各項(xiàng)管理制度，繼續(xù)貫徹實(shí)行“一減三補(bǔ)”政策，加大直補(bǔ)力度、擴(kuò)大直補(bǔ)范圍，從糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼，擴(kuò)大到化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、燃料、灌溉等農(nóng)業(yè)產(chǎn)品營銷貸款等，從而提升農(nóng)民增收的外部推動(dòng)力。另外，在當(dāng)今糧食市場進(jìn)一步放開的環(huán)境下，為保障農(nóng)民增收，保證農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位，政府仍要堅(jiān)持政策上的指導(dǎo)和財(cái)政上的補(bǔ)貼，如最低糧價(jià)收購的指導(dǎo)性政策、種糧補(bǔ)貼制度等，切實(shí)提高農(nóng)民種糧積極性，降低農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收益。

3.4促進(jìn)人才回流農(nóng)村，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)

人才是第一資源，是生產(chǎn)活動(dòng)過程中最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素。目前看，人才資源的匱乏是制約河北農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展的“阿喀流斯之踵”，這主要是由于長期的城鄉(xiāng)差距使得“三農(nóng)”建設(shè)的人才大量流失，而農(nóng)村中受過一定教育的青壯年也都選擇外出打工，寧愿蝸居城市，不愿再回農(nóng)村。所以，要促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展，還需要積極促進(jìn)人才回流農(nóng)村，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。

游子在外，最放心不下的就是家鄉(xiāng)和親人。河北省可以利用優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)情、友情和親情等，建立起“老鄉(xiāng)會(huì)”、“校友會(huì)”等民間組織，包籠外流人才，鼓勵(lì)外流人才回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)宣傳工作，展示家鄉(xiāng)的發(fā)展，對(duì)回流人才創(chuàng)業(yè)實(shí)施優(yōu)惠政策，表達(dá)家鄉(xiāng)吸引人才的誠心，從而發(fā)揮優(yōu)秀成熟人才“以一帶十”的作用。同時(shí)，政府要加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，完善并發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)教育，培育出現(xiàn)代社會(huì)需要的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新農(nóng)民。政府對(duì)貧困家庭應(yīng)適當(dāng)減少教育支出甚至減免教育支出，以此來減緩家庭的經(jīng)濟(jì)壓力；另一方面，政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，深入實(shí)施“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”，培養(yǎng)一批能夠運(yùn)用農(nóng)業(yè)科技解決農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的農(nóng)民技術(shù)骨干，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

3.5堅(jiān)持分類施策，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

在2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。隨后在2015年10月16日，習(xí)近平在2015年減貧與發(fā)展高層論壇上強(qiáng)調(diào)，中國扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，注重六個(gè)精準(zhǔn)，堅(jiān)持分類施策，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。

根據(jù)中央精準(zhǔn)扶貧的基本要求，河北省開始部署，從2016年起，連續(xù)用5年時(shí)間，在省市縣三級(jí)選拔機(jī)關(guān)企事業(yè)單位優(yōu)秀干部，駐村幫扶。河北省有關(guān)部門、市縣積極開展精準(zhǔn)脫貧駐村干部選派工作，經(jīng)過層層遴選把關(guān)，共選派駐村干部22112人，全省建檔立卡的7366個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)了第一書記和工作組全覆蓋。[5]同時(shí)河北省還探索完善了精準(zhǔn)扶貧新模式，主要有特色農(nóng)業(yè)扶貧、文化扶貧、旅游扶貧、移民搬遷扶貧、家庭手工業(yè)扶貧、新能源扶貧、就業(yè)扶貧、科教扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧、社會(huì)扶貧等10項(xiàng)扶貧新模式，并且爭取全省到2020年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，農(nóng)村人均可支配收入達(dá)到全省平均水平的70%以上(即1萬元以上)。堅(jiān)持推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，根據(jù)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在整體上增強(qiáng)河北省農(nóng)民收入的又一有效途徑。

總之，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和全面建成小康社會(huì)全局。河北省要如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，就必須高度重視農(nóng)村農(nóng)民增收工作，把農(nóng)民增收作為全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵問題，采取有效舉措，精準(zhǔn)扶貧。

［1］陳中華.農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng),農(nóng)民富則國家盛[EB/OL]. h t t p://b b s 1.p e o p l e.c o m.c n/ post/2/1/2/148016215.html.2016-1-28.

［2］習(xí)近平2012年到河北農(nóng)村考察(圖) [EB/OL]. http://politics.people.com.cn/ n/2013/0711/c1001-22169086.html.

［3］張慶偉在河北省十二屆人大三次會(huì)議上的政府工作報(bào)告[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/n/2015/0109/ c64102-26356783.html.

［4］趙克華.河北省農(nóng)民收入增長水平研究[D].河北：河北大學(xué)，2011.

［5］河北2萬多名駐村干部奔赴貧困村開展精準(zhǔn)脫貧(圖)[EB/OL]. http://he.people.com.cn/n2/2016/0224/ c200202-27800921.html.

On Farmev's Increasing the Income in Heibei Province under the Contert of Fully Building a Moderately Prosperous Society

WANG Bao-lin CHAI Ya-lan
(School of Marxism, Hebei University of Technology, Tianjin 300401)

As a major agricultural province, Hebei Province's goal to fully build a moderately prosperous society focuses on the issues of how to increase the income of farmers in rural areas. The total amount of farmers' incomes in rural areas of Hebei province is increasing with a low speed. By adjusting the agricultural structures, planning the development of cities and rural areas, strengthening policy support, improving scientific and technological qualities of farmers and conducting targeted poverty alleviation, farmers incomes will increase constantly thus the strategic goal of building a moderately prosperous society in Heibei province will be achieved.

building a moderately prosperous society; Hebei farmers' income; Income Strategies

F303

A

1674-3083（2016）05-0066-05

2016-09-09

2016年國家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新課題“全面建成小康社會(huì)視域下河北省農(nóng)民增收問題研究”。

王寶林（1976—），女，漢族，河南南陽人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、碩導(dǎo)，主要研究方向?yàn)橹袊c政治。柴亞嵐（1995—），女，漢族，河北張家口人，河北工業(yè)大學(xué)思想政治教育專業(yè)本科生。