創(chuàng)新港口聯(lián)盟服務模式促進港口經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

■　林備戰(zhàn)

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創(chuàng)新港口聯(lián)盟服務模式促進港口經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

■林備戰(zhàn)

港口經(jīng)濟合作聯(lián)盟是通過港口相關產業(yè)的協(xié)同發(fā)展，以服務性組織平臺的方式，對相關涉港資源進行合理配置，實現(xiàn)港口經(jīng)濟的錯位發(fā)展。目的是提高港口經(jīng)濟的資源的有效利用，避免惡性競爭，促進港口經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

加快推進“一帶一路”港口經(jīng)濟合作聯(lián)盟，在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、去產能、去庫存以及供給側改革的新形勢下，既符合我國港口經(jīng)濟轉型升級的需要，又提振了世界港口經(jīng)濟復蘇；既解決了中亞國家的出海通道需求，又加強了與西亞、南亞、歐洲等國家之間的陸海經(jīng)濟緊密聯(lián)系?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略下的港口經(jīng)濟建設要取得實質性進展，必須要改變國際經(jīng)濟合作交往中的港口物流運作模式，通過港口物流服務業(yè)帶動臨港經(jīng)濟、臨港產業(yè)、制造、商貿發(fā)展，形成產業(yè)鏈和產業(yè)集群化發(fā)展模式。

一、港口經(jīng)濟合作聯(lián)盟的重要性

李克強總理同馬來西亞總理納吉布積極探討中馬港口聯(lián)盟等合作。馬政府更放眼成立“一帶一路”沿線國家港口聯(lián)盟。國家“十三五”規(guī)劃明確：暢通“一帶一路”經(jīng)濟走廊，推動中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中國—中南半島、中巴、孟中印緬等國際經(jīng)濟合作走廊建設，支持中歐等國際集裝箱運輸班列發(fā)展。積極推進“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點建設，參與沿線重要港口建設與經(jīng)營，推動共建臨港產業(yè)集聚區(qū)，暢通海上貿易通道。推進公鐵水及航空多式聯(lián)運，構建國際物流大通道，加強重要通道、口岸基礎設施建設，打造具有國際航運影響力的海上絲綢之路指數(shù)。寧波、廣州等地方政府也把港口合作聯(lián)盟列入本地“十三五”規(guī)劃。

二、市場需求促進港口合作聯(lián)盟加快進程

港口經(jīng)濟合作聯(lián)盟的市場需求是巨大的。近年來，國內外港口紛紛結成聯(lián)盟合作，如青島港與柬埔寨最大海港西哈努克港、法國布雷斯特港、巴基斯坦的瓜達爾港結盟。安特衛(wèi)普港務局成立專門工作組，積極參與“一帶一路”項目建設，進一步推動與中國的經(jīng)貿關系發(fā)展。

國內港口之間聯(lián)盟整合更是風生水起。上港集團深化“長江戰(zhàn)略、東北亞戰(zhàn)略和國際化戰(zhàn)略”，致力于構建服務于長江流域經(jīng)濟發(fā)展的物流體系，參與長江經(jīng)濟帶及國際港口經(jīng)營，浙江嘉興港與紹興港“聯(lián)盟出海”等。營口港與廈門、寧波、南京、濰坊等港口合作聯(lián)盟，營口港至濰坊的遼魯陸海貨滾甩掛運輸大通道實現(xiàn)了兩個港口直線連通，成本優(yōu)勢十分明顯。營口港借助“營滿歐”大陸橋業(yè)務，使?jié)L裝貨物通過中歐班列經(jīng)營口港直通滿洲里出境，與直達莫斯科及漢堡等地的歐洲集裝箱班列相連，相當于把華東地區(qū)和東北地區(qū)、山東和遼寧有機地聯(lián)合為一個整體，使“營滿歐”大陸橋向南端有效延伸。

三、加快建立港口經(jīng)濟合作聯(lián)盟的建議

第一，組織的國際化程度要高?！耙粠б宦贰钡母劭诮?jīng)濟合作聯(lián)盟，其顯著特色是國際化合作程度高，國外企業(yè)的參與度高。建立以企業(yè)為主體、以項目為基礎、各類基金引導、企業(yè)和機構參與的多元化服務模式。通過資本投入、管理輸出、業(yè)務合作等方式，與沿線國家的港口建立聯(lián)系機制，深入挖掘合作機遇，積極參與有關地區(qū)的港口開發(fā)建設、經(jīng)營管理，在海外尋求新的發(fā)展空間。第二，參與范圍要廣。國內外涉港單位的參與范圍要廣泛，包括港口、船公司、貨代貿易、物流園區(qū)、臨港產業(yè)等。第三，信息提供要快。要在港口經(jīng)濟發(fā)展、國際貨物貿易、服務商貿、過境物流組織等方面建立信息渠道。提供專業(yè)化的國際港航動態(tài)、航運貿易數(shù)據(jù)，在港口安保、環(huán)境保護項目上開展交流。在國際航運信息、港口發(fā)展趨勢、管理創(chuàng)新、先進技術與設備應用在內的信息交流方面的提供專業(yè)服務。