港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要作用

王崢

（連云港市公路管理處　江蘇 連云港　222002）

港口經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域發(fā)展的重要作用

王崢

（連云港市公路管理處江蘇 連云港222002）

以港口為核心的綜合服務(wù)體系作為沿海地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，其規(guī)模經(jīng)濟(jì)、便捷服務(wù)系統(tǒng)等促進(jìn)了內(nèi)陸和沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化、國際貿(mào)易、城市化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出、要素生產(chǎn)率和勞動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要的積極作用。

港口經(jīng)濟(jì)；沿海區(qū)域；內(nèi)陸地區(qū)

港口經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展與人類發(fā)展的歷史息息相關(guān)，特別是伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)演變，港口經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為國際經(jīng)貿(mào)交流的重要推動(dòng)力量。

一、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.出口導(dǎo)向理論、港口增長點(diǎn)效應(yīng)和港口經(jīng)濟(jì)

需求是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的外生變量，需求可分為兩部分，一是為了滿足區(qū)域本身的需求；二是為了本區(qū)域與外部進(jìn)行物資交流的需要。區(qū)外需求是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的主要原動(dòng)力，外部需求的擴(kuò)大能對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化是一個(gè)多元化開放的系統(tǒng)，依托對(duì)外發(fā)展，那些物流繁忙、吞吐能力大的港口所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長則要快得多，且由于乘數(shù)效應(yīng)的影響，外部對(duì)港口地區(qū)的輸出需求的增加，沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長將更快，這也是港口增長點(diǎn)效應(yīng)。

2.物流集聚—擴(kuò)散影響

港口經(jīng)濟(jì)推動(dòng)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程，不僅體現(xiàn)在促進(jìn)港口所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且還有力地推動(dòng)了周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為交通樞紐和物流中心的港口城市，還會(huì)在更廣闊的區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮輻射作用，直接或間接對(duì)其經(jīng)濟(jì)腹地的開發(fā)發(fā)揮重大作用。因此，港口城市周邊地區(qū)能得到較快的發(fā)展，是因?yàn)閿U(kuò)散效應(yīng)、集聚效應(yīng)和港口對(duì)貨物的吸引中轉(zhuǎn)等附加效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律的趨利性作用下，生產(chǎn)要素（含人才）的流向總是趨向于使其增值或提高效率的地方，從而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)。企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模在一定限度內(nèi)增大，可節(jié)省單位產(chǎn)品成本，提高生產(chǎn)效率，這就是企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。若干個(gè)企業(yè)集中于一個(gè)地區(qū)，能為各個(gè)企業(yè)帶來成本節(jié)約等經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這就是集聚經(jīng)濟(jì)。由于港口城市具有原料地、燃料地和消費(fèi)地指向的特征，大量具有特征指向的企業(yè)來港口城市落戶。由于經(jīng)濟(jì)多元化聯(lián)系的緣故，引發(fā)乘數(shù)效應(yīng)，從而導(dǎo)致港口城市經(jīng)濟(jì)的不斷擴(kuò)張，產(chǎn)生規(guī)摸經(jīng)濟(jì)和集聚經(jīng)濟(jì)，形成增長極。港口開發(fā)建設(shè)所需的大量港口生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，如碼頭建設(shè)、機(jī)械制造、船舶修造等第二產(chǎn)業(yè)，以及航道建設(shè)、裝卸倉儲(chǔ)等物流等第三產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)的發(fā)展又進(jìn)一步刺激投資的增長和生活消費(fèi)品增加的需求，同時(shí)還在更大范圍內(nèi)促進(jìn)金融、貿(mào)易、保險(xiǎn)、信息、管理等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。因此，相比內(nèi)陸城市，港口城市對(duì)周圍地區(qū)更具有集聚效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上高度集聚，使更多行業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步降低公共服務(wù)業(yè)（教育、交通、通訊等）成本，使物流等第三產(chǎn)業(yè)更加發(fā)達(dá)，城市勞動(dòng)力市場更加穩(wěn)定等。在這一過程中，由于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)周圍地區(qū)產(chǎn)生向心力，周圍地區(qū)的勞動(dòng)力、原材料、生產(chǎn)資料等資源被吸引到該區(qū)域；甚至吸引更遠(yuǎn)的城市和地區(qū)的資金、技術(shù)、產(chǎn)品、人才向港口城市集中，從而形成大量的外部投入，使得港口城市的經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力、人口規(guī)模迅速擴(kuò)大，從而產(chǎn)生極化效應(yīng)。

理論和實(shí)踐都可以揭示出港口經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在密切關(guān)系。所以，港口區(qū)位優(yōu)勢以及對(duì)生產(chǎn)要素的集聚—擴(kuò)散效應(yīng)是港口經(jīng)濟(jì)區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)的一個(gè)明顯特征。

3.港口經(jīng)濟(jì)投資效應(yīng)

港口經(jīng)濟(jì)的投資內(nèi)容較為廣泛，既包括港口自身建設(shè)所形成的投資，又包括公路、鐵路以及臨港工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐耐顿Y，以及基礎(chǔ)設(shè)施建成后在使用過程中的管理、維修與保養(yǎng)等方面的投資，即基礎(chǔ)設(shè)施重置投資。根據(jù)凱恩斯在《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中提出的投資流量增加對(duì)國民生產(chǎn)總值增長的有關(guān)理論闡述，當(dāng)有效需求不足時(shí)，投資量的增加將引起國民收入的初始增加，繼而引起消費(fèi)和收入的增加，最終給國民收入帶來的增加量是投資增加量的乘數(shù)倍；投資量的減少將引起國民收入的減少，并同樣引起消費(fèi)和收入的減少，最終導(dǎo)致國民收入的減少量是投資減少量的乘數(shù)倍，這就是投資流量變動(dòng)對(duì)國民收入變動(dòng)的乘數(shù)原理。

二、港口經(jīng)濟(jì)影響沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑

1.港口經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展有助于降低運(yùn)輸成本

從港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，港口本身就是貨物的輸出地和輸入地，是地區(qū)間的貨物集散中心。企業(yè)在港口周邊經(jīng)營，將進(jìn)一步縮短企業(yè)與原材料產(chǎn)地或商品市場的距離，進(jìn)一步降低物流成本，提高生產(chǎn)效率。

生產(chǎn)要素是成本的主要構(gòu)成因素，包括土地、設(shè)備等固定資產(chǎn)、原材料、勞動(dòng)力、運(yùn)輸、資本和折舊，最終為運(yùn)輸成本和勞動(dòng)力成本。據(jù)此，產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域是否集聚可以看成是集聚力和分散力的均衡結(jié)果，它會(huì)節(jié)約一定程度的成本。不同的集聚規(guī)模就產(chǎn)生不同的節(jié)約支出，每一集中階段的節(jié)約指數(shù)構(gòu)成了集聚發(fā)展函數(shù)。

2.港口經(jīng)濟(jì)有助于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的存在，單位成本會(huì)隨著產(chǎn)量的增加而減少。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指產(chǎn)出水平的增長幅度大于要素投入增長幅度的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時(shí)，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本下降。企業(yè)內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生于企業(yè)的分工和生產(chǎn)專業(yè)化，工人重復(fù)專業(yè)化工作比從事多項(xiàng)復(fù)雜的工作具備更高效率；同時(shí)，大規(guī)模的企業(yè)可以利用更加專業(yè)化和高效率的大型機(jī)器遞增規(guī)模報(bào)酬，使邊際效益更大。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)某一地區(qū)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，特別是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集，可以促使各個(gè)企業(yè)的平均成本下降。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的存在是因?yàn)楫?dāng)多個(gè)關(guān)聯(lián)企業(yè)集中于同一個(gè)地區(qū)發(fā)展時(shí)，為這些企業(yè)提供服務(wù)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)贏得了發(fā)展機(jī)會(huì)。這些產(chǎn)業(yè)專業(yè)化發(fā)展使原有企業(yè)可以減少各自的相關(guān)投資（如廣告、咨詢投資等），從而獲得更高質(zhì)量的服務(wù)。因此，港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)推進(jìn)沿海地區(qū)工業(yè)化水平的提高，這就將伴隨著大規(guī)模生產(chǎn)，從而深化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工，在更大的范圍內(nèi)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，并且使參加分工的各個(gè)地區(qū)共同分享專業(yè)化和貿(mào)易帶來的巨大動(dòng)態(tài)利益機(jī)制。

3.港口經(jīng)濟(jì)帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)

當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步日新月異。所以，依靠新技術(shù)和新制度的創(chuàng)新降低生產(chǎn)交易運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)管理體系效率，可以獲得巨大的利益。港口經(jīng)濟(jì)是以公路、鐵路和海運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體的，它的特點(diǎn)是技術(shù)密集，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)航運(yùn)業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了深刻的影響，并且，由于全球物流業(yè)的發(fā)展對(duì)服務(wù)手段和標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性內(nèi)在的要求，使港口經(jīng)濟(jì)在本質(zhì)上存在一定程度的趨同特征。在開放性條件下，國內(nèi)港口、物流等企業(yè)通過技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)效仿和采取先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理等技能，達(dá)到提升自身競爭力的目的，并且可在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)下保障技術(shù)轉(zhuǎn)移。另外，由于人才的流動(dòng)，促使技術(shù)的擴(kuò)散成為可能。隨著相關(guān)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，單位生產(chǎn)成本和交易成本的降低，將提高產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力。實(shí)際上，這種技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅局限于港口運(yùn)營局域?qū)用妫谡麄€(gè)港口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系中普遍存在，并通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提高港口經(jīng)濟(jì)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。

4.港口經(jīng)濟(jì)可以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

港口經(jīng)濟(jì)所具有的開放性對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生正面影響，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，沿海港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)產(chǎn)生了無以替代的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。改革開放以后，工業(yè)集聚的現(xiàn)象變得逐漸顯著，區(qū)域港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全國工業(yè)產(chǎn)值的比重對(duì)于促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越重要，但不均衡的發(fā)展現(xiàn)象也非常明顯。

三、港口經(jīng)濟(jì)對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.增加總產(chǎn)出，提高綜合要素生產(chǎn)率

良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件是一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必要前提，它與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長緊密聯(lián)系。港口作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái)，將直接推動(dòng)本區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，港口區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將導(dǎo)致對(duì)道路、港口及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)需求的增加，不但可以吸引大量外來投資，也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)城市化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性互動(dòng)。

發(fā)達(dá)國家的發(fā)展實(shí)踐證明，重要基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)于一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)產(chǎn)出增長和生產(chǎn)率的貢獻(xiàn)非常明顯。美國在19世紀(jì)70年代，橫貫美洲大陸建設(shè)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施，極大地拉動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出形成了重要影響，并形成嶄新的產(chǎn)業(yè)格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施投資每增加1%就會(huì)使生產(chǎn)率提高0.24%。因此，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對(duì)于增加總產(chǎn)出、提高綜合要素生產(chǎn)率、推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長具有明顯促進(jìn)作用。

2.港口經(jīng)濟(jì)成為調(diào)整本區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、配置資源的重要力量

港口經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的特點(diǎn)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了較大的帶動(dòng)作用，促進(jìn)了關(guān)聯(lián)行業(yè)的發(fā)展。港口的發(fā)展既需要倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、物流、加工、貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、代理、信息、口岸等相關(guān)服務(wù)業(yè)的支持，也極大帶動(dòng)這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開各種資源，而資源空間分布存在著不均衡性，這就需要靠運(yùn)輸來進(jìn)行調(diào)節(jié)。港口城市作為海上貨物運(yùn)輸和陸上貨物運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合點(diǎn)，擁有更為廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地，具有利用外部資源發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢?，F(xiàn)代化港口也為本地區(qū)參與全球化提供了高效便捷的通道，肩負(fù)市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，降低了各種資源運(yùn)輸成本和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本，形成有序的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)了本區(qū)域的競爭優(yōu)勢，形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

3.擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

綜合交通運(yùn)輸（物流）體系的形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的成長起了三種重要影響。第一，降低了運(yùn)輸成本，給商業(yè)市場開辟了新的地區(qū)和帶來了新的產(chǎn)品；第二，在許多國家，綜合交通網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件，同時(shí)也有利于為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引資本；第三，交通業(yè)的發(fā)展引起了勘探、冶金、機(jī)械以及眾多行業(yè)的發(fā)展。作為物流行業(yè)的重要節(jié)點(diǎn)，港口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮積極作用，吸收大量的從業(yè)人員，增加了勞動(dòng)者的收入。

4.發(fā)揮集聚作用，提升城市化進(jìn)程

當(dāng)今中國最大的城市經(jīng)濟(jì)帶如長江三角洲和珠江三角洲城市帶都涵蓋了以大型港口為中心的沿海區(qū)域。沿海港口及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不僅為沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)帶動(dòng)了城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投資，促進(jìn)了人才聚集，為加快城市化發(fā)展進(jìn)程作出了重要貢獻(xiàn)。

5.增強(qiáng)核心競爭力，促進(jìn)貿(mào)易增長

基礎(chǔ)設(shè)施投資不僅影響貿(mào)易額的增長，而且是影響貿(mào)易效率提高的關(guān)鍵因素。全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下的各國的積極參與，不僅僅歸功于國家的貿(mào)易政策，而且受到交通運(yùn)輸、物流倉儲(chǔ)以及電子通信等基礎(chǔ)設(shè)施的差異影響，體現(xiàn)著物流模式的改變。加大對(duì)港口基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè)，改善運(yùn)輸條件，推廣海陸空多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，將使鐵路、港口、航空和公路運(yùn)輸?shù)刃纬筛咝У募柽\(yùn)系統(tǒng)，不但可以提高生產(chǎn)和運(yùn)輸效率，降低物流成本，也必將推動(dòng)國內(nèi)外貿(mào)易的進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

港口在促進(jìn)沿海地區(qū)和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著重要角色。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，大力發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)國家與地區(qū)之間經(jīng)貿(mào)往來與文化交流，繁榮沿海和腹地區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及加速提升國民經(jīng)濟(jì)效益和城市化發(fā)展進(jìn)程，都具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

責(zé)任編輯：張明