英美國家小學(xué)體育管理的啟示

□劉　哲（鄭州大學(xué)體育學(xué)院河南鄭州450044）

英美國家小學(xué)體育管理的啟示

□劉哲（鄭州大學(xué)體育學(xué)院河南鄭州450044）

小學(xué)階段是義務(wù)教育的初始階段，是學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，少年兒童身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力關(guān)系到民族的未來和社會的希望。本文從體育與德育、智育、美育的關(guān)系著手，論證加強小學(xué)體育管理的重要性，借鑒英美國家小學(xué)體育管理的先進經(jīng)驗，試圖為我國小學(xué)體育管理工作的改進尋找有益的啟示。

英美國家小學(xué)體育管理

“少年智則國智，少年強則國強”，廣大少年兒童身心健康、體魄強健、意志堅強、充滿活力，是民族旺盛生命力的體現(xiàn)，是社會文明進步的標(biāo)志，是國家綜合實力的重要內(nèi)容。小學(xué)階段是義務(wù)教育的初始階段，是學(xué)生身心健康和各項身體素質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強體育鍛煉，養(yǎng)成終身體育的觀念和習(xí)慣，不僅關(guān)系到個人的健康成長和幸福生活，也關(guān)系到整個民族的綜合素質(zhì)。然而，在現(xiàn)有的教育體制下，我國的應(yīng)試教育不斷得到強化，學(xué)生綜合素質(zhì)評價體系中體育所占的權(quán)重比重偏低，特別是在中考和高考的指揮棒下，體育類課程被邊緣化，“重文化、輕體育”、“運動不足”、“多靜少動”成為少年兒童學(xué)習(xí)生活的常態(tài)，青少年體質(zhì)健康監(jiān)測顯示，我國青少年耐力、力量、速度等體能指標(biāo)持續(xù)下降，視力不良率居高不下。十年樹木，百年樹人，如何打好基礎(chǔ)，做好小學(xué)階段的體育管理工作，顯得尤為重要。他山之石，可以攻玉。英美國家多為體育、教育和人力資源強國，在小學(xué)體育管理方面有著成熟和先進的經(jīng)驗，其教育理念、教學(xué)內(nèi)容、組織管理、資源保障等方面都值得我們研究、借鑒和學(xué)習(xí)。

1、從體育與德育、智育、美育的關(guān)系看小學(xué)體育的管理

1.1、體育與德育的關(guān)系

科學(xué)實驗表明，人在運動時，大腦左半球會逐漸受到抑制，而右半球則逐漸活躍而取得支配地位，憂郁等不良情緒通常是發(fā)自大腦左半球的思維部位，而愉快則發(fā)自右半球的思維部位。因此，運動可以有效調(diào)節(jié)不良情緒和心理，使人至少暫時忘記憂愁，并產(chǎn)生愉悅感，尤其是一些集體性運動項目（如球類）。

體育的規(guī)則和精神對少年兒童品德教育和個性培養(yǎng)也有積極的促進作用，其有助于引導(dǎo)少年兒童正確地處理個人與集體，自由與紀(jì)律的關(guān)系，樹立規(guī)則意識和理性的勝負觀，培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識和拼搏精神，增強學(xué)生的責(zé)任感、使命感和集體榮譽感。如奧林匹克精神，即“互相了解、友誼、團結(jié)和公平競爭的精神”，“重在參與而不是取勝”、“友誼第一，比賽第二”、“精神文明獎”等。綜上所述，體育與德育存在正相關(guān)關(guān)系。

1.2、體育與智育的關(guān)系

英國青少年體育基金會的一項研究成果表明，不參加運動的學(xué)生學(xué)習(xí)容易遇到“瓶頸”。該會首席執(zhí)行官約翰?斯蒂爾稱，如果不開發(fā)身體機能，智力發(fā)展容易產(chǎn)生“天花板效應(yīng)”。生命在于運動，一個人智力發(fā)展最迅速的時期是在6—16歲這個階段，在這個時期經(jīng)常運動，有助于智力發(fā)展。因為人在運動的時候，身體會產(chǎn)生一種叫做腦源性神經(jīng)營養(yǎng)因子的微量蛋白，對促進大腦發(fā)育有神奇作用?？茖W(xué)實驗表明，運動可以促進神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育，增強神經(jīng)系統(tǒng)的靈活性，改善大腦的工作條件，提高大腦工作效率。因此，動商是智商的保障。

1.3、體育與美育的關(guān)系

體育的根本任務(wù)是從體質(zhì)方面出發(fā)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，其要求教育者必須具備發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造美的素養(yǎng)，寓美育于體育之中，不同的體育活動展示都是運動主體的身體美、運動美、精神美。身體美是人類健康身體所呈現(xiàn)的美，它是由能進行生命活動的機體表現(xiàn)出來的美，如“立如松、坐如鐘、臥如弓、行如風(fēng)”；運動美是指人體在運動中形體變化表現(xiàn)出來的美，如“靜若處子，動若脫兔”、“剛?cè)岵?、“更高、更快、更強”；精神美是人體在體育運動過程中反映出內(nèi)心世界的美，人體是身心統(tǒng)一的整體，身體運動的過程，也伴隨著心理和思想發(fā)展的過程，如上海體育學(xué)院的校訓(xùn)“身心一統(tǒng)，兼蓄競攀”。

加強學(xué)校體育工作是促進學(xué)?；貧w育人本原、促進學(xué)生全面發(fā)展的重要途徑，要通過學(xué)校體育活動使學(xué)生強健體魄、健全人格，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式。學(xué)校體育不僅關(guān)乎學(xué)生的體育技能和身體健康，而且對于學(xué)生的情感、意志和社會合作素質(zhì)培養(yǎng)具有重要作用。我們學(xué)校教育的目標(biāo)是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，而體育與德育、智育、美育存在著一定程度的正相關(guān)關(guān)系。這就決定了在早期的義務(wù)教育階段，特別是小學(xué)教育管理過程中要充分認識體育的重要性，教育從娃娃抓起，體育同樣要從娃娃抓起，甚至要從戰(zhàn)略層面對小學(xué)體育管理進行統(tǒng)籌規(guī)劃。英美國家多為體育、教育和人力資源強國，在小學(xué)體育管理方面有著成熟和先進的經(jīng)驗，接下來筆者會進行進一步的展開論述。

2、英美國家小學(xué)體育管理的經(jīng)驗

2.1、從教育理念來看

英國歷來是重視學(xué)校體育的國家，不論政府、社會、家庭還是商業(yè)性體育俱樂部，都重視從學(xué)童階段培養(yǎng)和發(fā)掘體育競技項目人才，英國學(xué)校體育重視游戲和競技運動，鼓勵和引導(dǎo)讓體育成為學(xué)生生活的一部分，體育是英國小學(xué)教育中的一項重要內(nèi)容無論是公立學(xué)校還是私立學(xué)校體育課都是不可或缺的項目。國家體育課程通過培養(yǎng)學(xué)生積極健康的生活態(tài)度，使學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己的才能與喜好，并決定如何從事終身體育活動作為體育課程的目標(biāo)，以最終促進學(xué)生精神、道德、社會、文化方面的進步，通過體育促進關(guān)鍵技能、促進學(xué)生未來發(fā)展作為課程目的。2003年，英國教育部與文化、媒體與體育部聯(lián)合發(fā)文《通過體育與運動進行學(xué)習(xí)》，啟動了英國的中小學(xué)體育國家戰(zhàn)略。

美國一部分學(xué)者認為，學(xué)校體育應(yīng)注重促進學(xué)生機體的增長與發(fā)展、身體訓(xùn)練水平的提高、個性的自我表現(xiàn)和學(xué)生的社會化過程；另一部分學(xué)者則認為，學(xué)校體育應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)生活、適應(yīng)竟?fàn)?、適應(yīng)在緊急情況下及時作出身體反應(yīng)的能力。美國無處不在的運動氛圍，讓多數(shù)家長和孩子擁有至少一項運動技能，家長全力支持孩子參加各類體育比賽，很多家長把體育課看得比文化課更重要，美國的體育課則鼓勵學(xué)生自主運動、享受運動樂趣，其目的是讓體育回歸健康、回歸生活，讓學(xué)生在學(xué)校期間有足夠而有效的體育活動時間和適當(dāng)?shù)幕顒訌姸龋囵B(yǎng)學(xué)生參與終身性體育活動的興趣、能力和習(xí)慣。

2.2、從教學(xué)內(nèi)容來看

鼻咽癌(nasopharyngeal carcinoma，NPC)是一種常見的惡性腫瘤，發(fā)生率為耳鼻喉科惡性腫瘤之首［1］。以放療為主的綜合治療是鼻咽癌的首選治療手段［2］。但放療過程中會產(chǎn)生各種不良反應(yīng)，給患者帶來不適和痛苦，影響患者的日常生活［3］。癥狀困擾是指患者由于疾病本身的癥狀和/或治療引起的癥狀而經(jīng)歷的身心痛苦或折磨［4］。為了解鼻咽癌患者在放療期間相關(guān)癥狀困擾對生活的干擾程度，我們進行了相關(guān)的調(diào)查，現(xiàn)報道如下。

1999年，英國教育、就業(yè)部和課程審查局聯(lián)合頒布了中小學(xué)各門課程標(biāo)準(zhǔn)。英國國家體育課程由“學(xué)習(xí)綱要”（Programmesof study）和“學(xué)習(xí)目標(biāo)”（Attainmenttarget）組成。學(xué)習(xí)綱要闡明了應(yīng)教學(xué)生什么，而學(xué)習(xí)目標(biāo)則描述了學(xué)生學(xué)習(xí)活動應(yīng)達到的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。它們?yōu)閷W(xué)校怎樣選擇和設(shè)置課程提供了依據(jù)。新體育課程規(guī)定包括體育課和課外活動在內(nèi)，小學(xué)每周至少要有2小時高質(zhì)量的體育活動，并應(yīng)貫穿于整個基礎(chǔ)教育階段。學(xué)習(xí)綱要根據(jù)學(xué)生年齡共分4個關(guān)鍵階段（KeyStage），每一階段闡述了體育課應(yīng)教授的內(nèi)容，也指出了設(shè)計教學(xué)計劃應(yīng)遵循的原則。其中，競賽性游戲活動則是1-3階段的必修課程，雖然在4階段學(xué)生可以自主選擇其他活動，但課程設(shè)計者還是希望他們能繼續(xù)從事競賽性的集體和個人項目。英國實施的新體育課程計劃將競爭性體育活動作為學(xué)校體育課的核心。

美國國家運動與體育協(xié)會于1995年正式頒布《國家體育標(biāo)準(zhǔn)》，2004年進行了修改，目前成為世界學(xué)校體育教育的主流方向。美國體育教學(xué)的小學(xué)階段，以給學(xué)生介紹基本技術(shù)和運動概念為主。美國的基本技術(shù)教學(xué)與我們的教學(xué)差別很大，是將各項運動的基礎(chǔ)動作分解，細化出來，在小學(xué)階段進行教學(xué)，美國的對基本技術(shù)和運動概念的研究和教學(xué)已成體系，運動概念包括空間概念、怎樣運動、運動中的關(guān)系。基本技術(shù)分為基礎(chǔ)運動技術(shù)、非操控復(fù)雜技術(shù)、操控技術(shù)。美國的體育教學(xué)目標(biāo)的六條內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)是指：學(xué)生要在身體素質(zhì)、體育知識、運動技能、社會能力、價值觀念、鍛煉習(xí)慣等方面得以教育和提高。

2.3、從組織管理來看

英國教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室對小學(xué)體育課將進行評估。資格與課程局和英國教育與技能部為每個科目編寫了詳細的、不同階段的教學(xué)大綱供學(xué)校和教師選擇。其“讓學(xué)校動起來”(SchoolsOnthe Move)和“騎車上學(xué)政府補貼”等項目，促進了學(xué)校體育的發(fā)展。英國衛(wèi)生部和教育與技能部在2006年資助英國青年體育協(xié)會實施“讓學(xué)校動起來”SOTM項目。SOTM是英國衛(wèi)生部建議推廣的示范項目，今天，在英國，SOTM已經(jīng)成為學(xué)生體育與健康項目研究與實踐的重點。2011年，英國政府借籌辦2012年倫敦奧運會的契機開始鼓勵中小學(xué)發(fā)展“學(xué)校體育”項目。政府希望通過加強學(xué)校體育教學(xué)提高學(xué)生身體素質(zhì)，同時也能夠借奧運競技項目的拼搏精神提升青年學(xué)生迎接挑戰(zhàn)的身心素質(zhì)。

1983年美國發(fā)表了《國家在危機之中》的報告，拉開了美國教育改革運動的序幕。1985年，美國教師教育評價委員會開始邀請各學(xué)科專業(yè)協(xié)會對教育進行評價,制定改革方案。美國健康、體育、娛樂和舞蹈學(xué)會指定美國國家運動與體育協(xié)會(NASPE)作為代表，對學(xué)校體育進行研究評估。NASPE按一定的學(xué)生的生長發(fā)育特點和各動作特點制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，各州根據(jù)自己的情況制定出教學(xué)大綱。1989年6月，一個研究小組從美國國家健康研究所心臟、肺和血液所獲得了一筆研究經(jīng)費，開始研究如何改革、實施和評價小學(xué)的體育教學(xué)。該研究小組從當(dāng)時已經(jīng)比較普遍的學(xué)生肥胖問題入手，提出通過運動、玩耍和積極休息的方式進行體育教學(xué)改革、提高小學(xué)生健康水平的實踐，這個實踐項目就是SPRK項目，它是美國聯(lián)邦教育部建議推廣的示范項目，如今，在美國，SPARK已經(jīng)成為學(xué)生體育與健康項目研究與實踐的范本，極大地促進了學(xué)校體育的發(fā)展。

2.4、從資源保障來看

英國小學(xué)都要求具備一定的體育設(shè)施，但由于條件不同，各類學(xué)校的體育設(shè)施也不盡相同，英國教育管理機構(gòu)對學(xué)校體育教學(xué)有具體的評估標(biāo)準(zhǔn)。英國政府自2012年起，每年從體育彩票的收益中拿出5千萬英鎊支持包括學(xué)校體育在內(nèi)的社會體育活動的開展。此外，政府計劃在2013年至2016年的3個學(xué)年里為英國的小學(xué)投入4.5億英鎊來加強體育教育，其中包括增加競技體育項目的教學(xué)內(nèi)容、配備專業(yè)人員指導(dǎo)體育運動興趣小組活動等。2014年6月，英政府對首輪實施體育補助的小學(xué)進行了問卷式評估，并獲得高度好評。問卷調(diào)查顯示，99%參與項目的小學(xué)對項目的實施效果給予了積極的評價，認為學(xué)校體育教學(xué)在該項目的支持下得到了實質(zhì)性變化。其中86%的學(xué)校認為，項目提供了充分的基金來提升體育教師教學(xué)水平，76%的學(xué)校在項目支持下購買和添置了必要的體育教學(xué)設(shè)施；74%的學(xué)校在原有基礎(chǔ)上開設(shè)了更廣泛的課外運動項目；67%的學(xué)校表示，在這一項目下能夠為學(xué)生聘請更專業(yè)的體育項目教練。

美國小學(xué)體育除了充分開發(fā)和利用校內(nèi)資源以外，還調(diào)動了學(xué)校與社區(qū)之間的良性互動，不僅為少年兒童提供了充分的體育鍛煉資源，而且加強了學(xué)校與社區(qū)之間的良好關(guān)系，校方與附近社區(qū)或有組織的機構(gòu)簽訂體育資源合作協(xié)議。

3、我國小學(xué)體育管理的啟示

3.1、從戰(zhàn)略層面高度重視

小學(xué)階段是體育興趣的形成階段，具有較強的可塑性，是培養(yǎng)體育意識，形成終身體育觀念的關(guān)鍵階段。目前，我國把全民健身提升到國家戰(zhàn)略高度，并提出要鼓勵體育消費，促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體育在全面建設(shè)小康社會中的作用日益顯著，同時，隨著我國建設(shè)體育強國和人力資源強國戰(zhàn)略的不斷推進，教育和體育體制改革的不斷深化，學(xué)校體育，特別是小學(xué)體育必須作為基礎(chǔ)進行強化，樹立“終身體育、”“健康第一”的思想，促進“應(yīng)試教育”向“素質(zhì)教育”轉(zhuǎn)變，推動“體教結(jié)合”，只有這樣才會促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性健康發(fā)展，才會促進人的德智體美全面發(fā)展，把體育融入教育全過程，吸取體育的拼搏進取精神，勇于競爭，善于合作，吸收世界主流文化和文明成果，進而提高整個民族的綜合素質(zhì)，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。

3.2、不斷推進教學(xué)內(nèi)容創(chuàng)新

樹立以人為本的思想，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，借鑒美國在體育教學(xué)改革的核心理念上——全納教育理念，即所有的學(xué)生都接受到體育教育。尊重學(xué)生的個體差異性和興趣多樣性，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的體育活動，調(diào)動學(xué)生參與的積極性，提高學(xué)生的參與度，創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法，因材施教，考試、考查、游戲、比賽綜合運用，根據(jù)學(xué)生不同的性格特點和興趣特長合理安排體育教學(xué)內(nèi)容。重點強調(diào)終身體育活動的知識和技能，既提供合作性質(zhì)的也提供競爭性質(zhì)的活動或游戲，積極合作、公平競爭、有責(zé)任的參與體育活動，使每一名學(xué)生都能夠掌握體育基本技能并了解涉及各種體育的的運動技巧，以便每個人都能夠?qū)w育活動的選擇作出積極的決定。鼓勵學(xué)生思考、整合、分析、交流和應(yīng)用相關(guān)體育活動與運動技巧的認知概念。學(xué)會相互尊重與欣賞，發(fā)展社會交往技能提供機會，讓體育活動成為學(xué)生的一種愉快的生活經(jīng)歷。

3.3、加強組織管理工作

學(xué)校管理部門應(yīng)高度重視學(xué)校體育工作，要把體育教學(xué)放在人才培養(yǎng)的重要位置，發(fā)揮體育教研室、協(xié)會、社團和俱樂部的在體育教學(xué)、訓(xùn)練、科研、日常健身方面的作用，同時，加強與家庭、社會的溝通與合作，要在家長和全社會中倡導(dǎo)健康第一的理念，樹立科學(xué)的人才觀，注重從小培養(yǎng)學(xué)生良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式，鼓勵家長和孩子共同參加體育鍛煉，形成。努力營造全社會重視學(xué)生體育的輿論環(huán)境，加大對群眾性學(xué)生體育活動的宣傳，形成學(xué)生熱愛體育、崇尚運動、健康向上的良好風(fēng)氣和全社會珍視健康、重視體育的濃厚氛圍。提高體育教師隊伍的綜合素質(zhì)，提高教學(xué)和管理能力，調(diào)動學(xué)生參與體育的積極性，形成學(xué)生熱愛體育的良好校園氛圍。

3.4、提供有力資源保障

十年樹木，百年樹人，學(xué)校體育的發(fā)展是一個巨大的系統(tǒng)工程，其繁榮發(fā)展需要全社會共同的努力，眾人劃槳開大船。作為教育事業(yè)，一方面需要政府財政不斷加大對學(xué)校體育領(lǐng)域的投入力度，這只是政府單方面的“輸血”功能，另一方面，各個學(xué)校應(yīng)發(fā)揮基金會、校友會、青少年體育俱樂部以及各類組織的社會和市場籌資功能，增強自身的造血能力。各個學(xué)校要不斷加強與政府機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體的溝通與合作，整合各類體育資源，做好課余時間學(xué)生體育活動的資金支持、場地保障、組織管理和技能指導(dǎo)工作。