現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)中多領(lǐng)域人力資源配置分析研究

□呂晶晶　李洪梅　崔　巖（河北體育學(xué)院河北石家莊050041）

現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)中多領(lǐng)域人力資源配置分析研究

□呂晶晶李洪梅崔巖（河北體育學(xué)院河北石家莊050041）

現(xiàn)代大型體育場館是體育活動及娛樂活動舉辦的地方。當(dāng)前形勢下，大型體育場館功能及用途越來越多，但是面對如此規(guī)模大的建筑體，如何將物業(yè)管理植入其中并發(fā)揮其作用是本課題迫切需要解決的問題。在現(xiàn)代大型體育場館中，物業(yè)管理服務(wù)越來越受到重視，而在場館物業(yè)管理服務(wù)中多領(lǐng)域的人才配置是問題的核心，本文運用訪談法、實地考察法、邏輯分析法等分析了現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理中多領(lǐng)域人才需求的重要性并提出了相關(guān)策略，為體育場館物業(yè)管理服務(wù)的提升提供了可參考的依據(jù)。

現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)多領(lǐng)域人力資源配置

1、引言

作為大型體育賽事的催生物，國內(nèi)外大型體育場館賽后的經(jīng)營管理問題成為困擾場館經(jīng)營管理者的重大問題。2014年10月國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加開體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進體育消費的若干意見》中提出“創(chuàng)新場館運營機制，通過引入和運用現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進場館管理體制改革和運營機制創(chuàng)新來激發(fā)場館活力。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)?；I(yè)化運營。增強大型體育場館復(fù)合經(jīng)營能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域，延伸配套服務(wù)，實現(xiàn)最佳運營效益?！庇纱丝梢妰?yōu)化體育場館資源配置、促進場館科學(xué)化管理已成為促進我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。隨著中國體育競賽市場的日漸成熟和持續(xù)升溫，各城市亦興起了大型體育場館建設(shè)熱潮，這些高規(guī)格、投資額度大、管理復(fù)雜的大型體育場館一旦運營管理不善，則將造成財力、物力、人力資源的極大浪費，成為管理者、運營商或政府沉重的負(fù)擔(dān)。近年來，國內(nèi)的一些學(xué)者通過從體制改革、運營管理模式轉(zhuǎn)換、融資渠道創(chuàng)新等著手探索大型體育場館的經(jīng)營發(fā)展之路；不少場館也通過積極開發(fā)經(jīng)營項目、引進專業(yè)人才等措施，提升場館運營效益。然而由于我國目前大部分大型場館仍屬于國有資產(chǎn)，事業(yè)單位的保障性較高，市場機制的運營模式在體育場館的經(jīng)營中不成熟，我國大型體育場館商業(yè)化運營和管理仍存在很多弊病，作為場館發(fā)展經(jīng)濟源泉的重要源泉的人力資源問題尤為突出。

人力資源管理是新的經(jīng)濟形態(tài)下一種新型的管理理念和管理方式，它對于無論國家、企業(yè)或者是部門的利益和成就都顯得尤為重要；人力資源是一種成本較低而收益巨大的戰(zhàn)略投資，是保證大型體育場館可持續(xù)發(fā)展的根本因素，更是場館商業(yè)運營中最重要的資源。體育場館作為經(jīng)濟運行的微觀基礎(chǔ)，人力資源要素的質(zhì)量和數(shù)量狀況，人力資源所具有的創(chuàng)新力、向心力，都成為其發(fā)展活力和動力的源泉。因此，在政府大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的政策方針之下，如何利用商業(yè)化的手段，在保證大型體育場館公益性的基礎(chǔ)上，優(yōu)化場館人力資源配置，創(chuàng)造經(jīng)濟和社會效益對大型體育場館的發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實意義。文章將研究重點定位于大型場館人力資源管理問題，通過引入并結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理制度和模式，探討現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)中多領(lǐng)域人力資源配置問題。

2、現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理中多領(lǐng)域人力資源配置現(xiàn)存問題及成因分析

2.1、忽視人力資源規(guī)劃，人員與崗位不匹配

我國當(dāng)前大型體育場館管理普遍缺乏對場館人力資源規(guī)劃，缺乏對人力資源需求量的統(tǒng)一規(guī)劃，缺少人才測評手段，從而使得工作任務(wù)及崗位對人員的要求不清楚，在招聘階段并未從知識、技能、個性等全方位對應(yīng)聘者情況進行把控，在人員選配上也是憑經(jīng)驗辦事，忽視人力資源特性及各部門人員間合理搭配，從而使得招聘的人員難以與崗位相匹配。由于我國大型體育場館多為國家投資建設(shè)，其單位性質(zhì)多從屬于體育局直屬事業(yè)單位，因此大量的場館管理者來自系統(tǒng)內(nèi)部，其中包括大量退役運動員，以及部分社會招考的大學(xué)生，而這些人員普遍欠缺搞體育場館經(jīng)營管理的系統(tǒng)理論知識。

造成我國大型體育場館人員與崗位配置不合理的另一個原因則是，對人才實行靜態(tài)管理，缺乏對現(xiàn)有人才的開發(fā)和培訓(xùn)。目前我國大型體育場館普遍對員工培訓(xùn)問題不太重視，經(jīng)費投入少；更缺乏對員工能力的開發(fā)工作。因此，隨著大型體育場館市場化發(fā)展需求越來越高，員工的實際水平與實際的市場要求差距越來越大，從而使得員工在能力和態(tài)度上不能適應(yīng)場館的未來要求，從而再次出現(xiàn)人員與崗位不匹配問題。

2.2、大型體育場館人力資源短缺和人力資源浪費現(xiàn)象并存

目前我國體育場館缺乏運營管理人才是一個不爭的事實。而作為大型體育賽事產(chǎn)物的大型體育場館在賽事舉辦過程中引入的大量從事簡單勞動的工作人員又過剩。這些場館工作人員往往占到場館總體工作人員的一半，當(dāng)賽事舉辦過后，這些剩余人員更增加了場館的人事經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。這種場館高水平經(jīng)營管理人才極度缺乏，而場館工作又嚴(yán)重超編的現(xiàn)象更加凸顯了當(dāng)前我國大型場館人力資源配置不合理的現(xiàn)狀。造成這一現(xiàn)象的主要原因在于目前場館人員招聘方式的不合理，以及場館人員管理模式的缺陷。因為我國目前很大一部分大型體育場館尚屬于事業(yè)單位，多少還遺留了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下人事管理的毛病，在人力資源的配置和使用上彈性不足，政府機構(gòu)或部門緊握對場館經(jīng)營管理的絕對控制權(quán)，在項目人員調(diào)配上，還在走體內(nèi)循環(huán)的老路，因此也鮮少向社會招聘專業(yè)型的同時精通體育和經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。區(qū)別于國外商業(yè)化的大型體育場館人力資源管理模式，我國大型體育場館各崗位員工多是主管單位委派，場館根據(jù)賽事期間崗位設(shè)置上報需求人數(shù)，而停賽時期就出現(xiàn)在職冗員現(xiàn)象。

造成我國大型體育場館人力資源專業(yè)管理人才短缺的原因除了運營體制的另一重要原因在于目前我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于發(fā)展初級階段，國內(nèi)缺乏對體育場館經(jīng)營管理綜合性人才的培養(yǎng)，更未形成系統(tǒng)的培養(yǎng)體系，導(dǎo)致現(xiàn)有的專業(yè)人才供給不足。同時，由于高級管理人才的缺乏導(dǎo)致場館在進行人力資源配置時，往往“無才可用”；而現(xiàn)居于經(jīng)營者職位的領(lǐng)導(dǎo)者因素質(zhì)不高，在人才配置上未能充分考慮人員的才能，同時未顧及場館自身的實際需求，盲目追求高學(xué)歷人才，使得人才學(xué)非所用，甚至被閑置，從而造成運營成本和人力資源上的雙重浪費。

2.3、人力資源配置與管理環(huán)節(jié)存在脫節(jié)

目前無論是在企業(yè)管理或是大型體育場館物業(yè)管理中都存在人力資源配置與管理環(huán)節(jié)之間的脫節(jié)。首先場館在各部門人力資源配置管理上偏傳統(tǒng)的人事管理方式即“憑經(jīng)驗”，且缺乏動態(tài)管理，因此隨著場館的發(fā)展，新的情況的生發(fā)，在職人員亦無法承擔(dān)其自身崗位的工作職責(zé)。企業(yè)為主經(jīng)營的大型體育場館在操作層面上多采取獨立的分包單位，其施工人員的監(jiān)督管理權(quán)不屬于場館運營者，從而造成場館人力資源配置在管理層和操作層的脫節(jié)，缺乏整體性。

3、現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)中多領(lǐng)域人力資源配置的對策

3.1、制定體育場館人力資源規(guī)劃

體育場館人力資源規(guī)劃是指為實現(xiàn)體育場館組織發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，根據(jù)體育場館組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，運用科學(xué)的方法對所屬人力資源的供需進行預(yù)測，并制訂相宜的政策和措施，從而使體育場館組織人力資源供給和需求達到平衡、組織與成員均能受益，是場館進行人力資源配置工作的指南。體育場館人力人力資源管理規(guī)劃需要通過評估明確場館所需人員在數(shù)量和質(zhì)量上的標(biāo)準(zhǔn)；需依據(jù)大型體育場館內(nèi)外環(huán)境的變化，制定人力資源配置上的調(diào)整方案，通過分析預(yù)測人力資源的供需保證人力資源的供需平衡。人力資源管理規(guī)劃的制定需通過對場館信息資料進行分析整理，制定計劃，并提出實施的具體步驟，需通過對現(xiàn)有的場館人員配置情況進行評估。

3.2、注重人才引進與培養(yǎng)

中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2013年），在總結(jié)國內(nèi)部分大型體育場館經(jīng)營管理的成功因素時強調(diào)了人才引進與培養(yǎng)對場館發(fā)展的重要性。如上海的虹口足球場每年都會通過招聘的形式引進本碩博不同學(xué)歷層次的專業(yè)人才，加入到管理運營隊伍；南京奧體中心將經(jīng)歷過、參與過賽事運營管理的優(yōu)秀人才留用，并制定一整套的具有競爭力的、對員工具有激勵性的工資分配制度，充分挖掘員工的積極性，開發(fā)員工的多方面能力。通過比較借鑒美國大型體育場館經(jīng)營管理模式，他們在人力資源引進和培養(yǎng)上已形成一整套手段和方法。美國大型體育場館通過引進體育經(jīng)理公司和管理公司，直接并快速的培養(yǎng)綜合性的體育場館需求人才，同時節(jié)省了場館內(nèi)部的員工培訓(xùn)費用。這種比賽和日常維護工作外包管理的模式極大的降低了場館的運營成本。大型體育場館應(yīng)當(dāng)采取多元化方式培養(yǎng)管理人才，在場館管理層的人員配備上也應(yīng)趨向多元化?？梢越Y(jié)合各體育院校有針對性的培養(yǎng)和選拔人才，開發(fā)場館經(jīng)營管理專業(yè)人力資源。

3.3、對場館各種人力資源進行優(yōu)化配置

通過在大型體育場館物業(yè)管理組織機構(gòu)中增設(shè)人力資源管理部門，強化人力資源管理職能。該部門任務(wù)就是解決場館所需人力資源的種類、來源等問題，結(jié)合場館的具體情況對人力資源的優(yōu)化配置做出合理安排；對場館內(nèi)部的人力資源配置狀況進行監(jiān)督、評估，并根據(jù)反饋的信息做出調(diào)整，同時強調(diào)對內(nèi)部員工的培訓(xùn)。通過采取市場化的人員配置方式，對人力資源進行動態(tài)管理，從而保證大型體育場館物業(yè)管理多領(lǐng)域人力資源的平衡和優(yōu)化。

3.4、建立科學(xué)高效的信息管理系統(tǒng)，促進人力資源配置專業(yè)化

對大型體育場館物業(yè)管理各領(lǐng)域人員進行專業(yè)化的分類管理，針對不同任務(wù)進行合理的人力資源配置，嚴(yán)格保持人員與崗位在專業(yè)和能力上的一致性。結(jié)合人力資源管理能級對應(yīng)的原理，建立相關(guān)信息庫，對場館內(nèi)管理人員、技術(shù)人員的相關(guān)信息進行歸納、分類管理，減少組織在關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)對外部招聘的依賴性，培養(yǎng)場館培養(yǎng)場館管理層、操作層的核心人員。

4、結(jié)語

在中國體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的大背景下，體育場館市場化程度不斷加強，場館經(jīng)營結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)多元化，場館物業(yè)管理各領(lǐng)域人力資源的合理配置也愈加重要。盡管國內(nèi)各大型體育場館亦通過人才引進、建立考核制度、提升福利待遇等方式優(yōu)化人力資源配置，進行多元化市場運作，然而以政府運營管理為主的中國一眾大型體育場館仍無法與國外大型體育場館相競爭。置于計劃經(jīng)濟體制即掣肘又推動的矛盾體系中的中國各大型體育場館的人力資源配置問題，給我國各大型體育場館管理者提出了重大難題，同時也提供了一個加快大型體場館商業(yè)化運作的契機。

[基金來源：2015年度河北省社會科學(xué)基金項目《現(xiàn)代大型體育場館物業(yè)管理服務(wù)體系的細化構(gòu)建研究》（課題編號：HB15TY013）相關(guān)研究。課題組成員：曹煥男、李洪梅、呂晶晶、崔巖、哈彤。]

[1]劉芮彤.我國大型體育場館經(jīng)營管理問題的研究——以濟南奧體中心為例[D].山東大學(xué),2013(5).

[2]李群.上海高校體育場館現(xiàn)代人力資源管理研究[D].華東師范大學(xué),2006(5).